SJ中學應(yīng)急處理制度

　　為規(guī)范我校網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件處理的方式，現(xiàn)制定如下制度：

　　一、 互聯(lián)網(wǎng)突發(fā)事件分類

　　互聯(lián)網(wǎng)突發(fā)事件是指互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)遭受破壞、損壞等意外因素導致重點網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)癱瘓，大面積網(wǎng)絡(luò)不能正常運行，大量用戶數(shù)據(jù)丟失或修改，機密大量外泄等案件、事件或災(zāi)害。互聯(lián)網(wǎng)突發(fā)事件可分為以下三類：

　　1、政治類突發(fā)事件：指境內(nèi)外敵對勢力、敵對分子和一些政治上別有用心的人利用互聯(lián)網(wǎng)進行*宣傳滲透、造謠惑眾，煽動制造政治動暴亂，以實現(xiàn)其破壞國家穩(wěn)定、破壞社會主義制度、破壞經(jīng)濟建設(shè)、推翻黨的領(lǐng)導的企圖。

　　(1)社會發(fā)生局部動暴亂情況下，敵對分子利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布*言論，甚至組織指揮對抗政府、危及國家安全的;

　　(2)制作、傳播攻擊黨和國家領(lǐng)導人、損害國家聲譽的政治謠言，大面積污染網(wǎng)絡(luò)及用戶的。

　　2、攻擊類突發(fā)事件：指因計算機系統(tǒng)病毒感染、非法入侵計算機系統(tǒng)(黑客攻擊)導致計算機網(wǎng)絡(luò)大面積不能正常運行，重點網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)癱瘓，機密大量外泄等情況。

　　(1) 互聯(lián)網(wǎng)遭受大規(guī)模病毒感染，導致網(wǎng)絡(luò)不能正常運行的;

　　(2) 非法侵入互聯(lián)網(wǎng)，導致網(wǎng)絡(luò)不能正常運行的;

　　(3) 非法侵入國家事務(wù)、國防建設(shè)、尖端科學技術(shù)領(lǐng)域等重要計算機信息系統(tǒng)，導致國家秘密、情報或軍事秘密大量泄露，或不能正常運行的。

　　3、災(zāi)害類突發(fā)事件：指因爆炸、火災(zāi)、雷擊等外力因素或自然因素導致機器設(shè)備損毀，系統(tǒng)癱瘓，網(wǎng)絡(luò)無法運行。

　　(1) 爆炸、火災(zāi)及其他破壞案件、事件導致網(wǎng)絡(luò)不能正常運行的;

　　(2) 遭受雷擊等自然災(zāi)害，導致重要網(wǎng)絡(luò)不能正常運行的;

　　其他因素導致重要網(wǎng)絡(luò)不能正常運行，甚至癱瘓的案件、事件。

　　二、 突發(fā)事件應(yīng)急處置的職責分工

　　當遇有互聯(lián)網(wǎng)突發(fā)事件，情況特別緊急，事態(tài)急劇惡化時，網(wǎng)絡(luò)中心負責人應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)和制度，先期開展工作，邊處置，邊報告，及時控制事態(tài)，防止擴大蔓延，盡可能減少和降低危害造成的損失。

　　1、網(wǎng)絡(luò)中心安全管理人員必須對突發(fā)事件現(xiàn)場的保護措施實施以及對敏感地帶的防控，并落實加強對重要網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全保護。

　　2、網(wǎng)絡(luò)中心網(wǎng)絡(luò)管理人員開展對網(wǎng)絡(luò)的修復救援工作，加強對網(wǎng)絡(luò)有害信息的封堵和過濾，通過多層次的網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全的技術(shù)防護體系，盡量確保突發(fā)事件期間網(wǎng)絡(luò)正常運行。

　　三、 突發(fā)事件應(yīng)急處置流程

　　1、發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息安全和網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件，應(yīng)立即報告上級主管部門，同時保護現(xiàn)場，留存有關(guān)記錄。

　　2、網(wǎng)絡(luò)中心應(yīng)立即開展應(yīng)急處置工作。

　　3、上級主管部門認為有必要時將組織相關(guān)部門人員立即趕赴現(xiàn)場，按照職責分工，與公安、安全等機關(guān)配合，對突發(fā)事件進行應(yīng)急處理。

　　四、 突發(fā)事件應(yīng)急處置措施

　　1、 政治類突發(fā)事件的應(yīng)急處置：配合國家公安、安全機關(guān)迅速查明這類有害信息的來源，根據(jù)掌握的各種情報信息，分析判斷敵對分子采用的技術(shù)手段，落實有效技術(shù)手段，切斷其傳播有害信息的渠道;同時要在取證后立即清除有害信息，必要時關(guān)閉有關(guān)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)，進行全面清理，并盡快恢復網(wǎng)絡(luò)的正常秩序。

　　2、 攻擊類突發(fā)事件的應(yīng)急處置：配合相關(guān)部門通過入侵檢測和安全審計等方法確定病毒和黑客攻擊使用的攻擊技術(shù)方法，立即采取技術(shù)防范措施阻止攻擊行為進一步造成危害，保護受攻擊的網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)場，必要時應(yīng)切斷受攻擊的網(wǎng)絡(luò)鏈接;配合相關(guān)部門通過技術(shù)分析判斷攻擊者的來源，通過處置網(wǎng)絡(luò)確定攻擊者的地理位置，配合查找破案線索。

　　3、 災(zāi)害類突發(fā)事件的應(yīng)急處置：單位信息安全負責人要立即趕赴現(xiàn)場處置，配合相關(guān)部門實行現(xiàn)場控制。在保護人員生命安全的前提下，控制對網(wǎng)絡(luò)安全危害行為的進一步發(fā)展，搶救的順序依次是重要數(shù)據(jù)、重要設(shè)備、重要設(shè)施，盡快將它們轉(zhuǎn)移到最安全的地方;啟動網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急設(shè)備和備份設(shè)備，組織技術(shù)人員和相關(guān)人員恢復網(wǎng)絡(luò)工作環(huán)境，盡快使網(wǎng)絡(luò)恢復正常秩序;配合相關(guān)部門查明災(zāi)難事故發(fā)生的原因，要盡快排除可能繼續(xù)發(fā)生災(zāi)難事故的安全隱患，采取補救措施，保障網(wǎng)絡(luò)安全。

篇2：物業(yè)會所游泳場所危害健康事故應(yīng)急處理預(yù)案

　　物業(yè)會所游泳場所危害健康事故應(yīng)急處理預(yù)案

　　為了作好游泳場所危害健康事故應(yīng)急處理，確保一旦發(fā)生群體性游泳場所危害健康事故時，能及時有效地控制游泳場所危害健康事故，減輕游泳場所危害健康事故造成的損害，根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》和《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》及其他法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1、預(yù)案實用范圍

　　游泳場所范圍內(nèi)發(fā)生的游泳場所危害健康事故。

　　2、組織架構(gòu)和工作職責

　　游泳場所危害健康應(yīng)急處理小組：

　　應(yīng)急處理組長：_____

　　應(yīng)急處理副組長：_____

　　設(shè)備應(yīng)急處理維護負責人：_____

　　秩序應(yīng)急處理負責人：_____

　　現(xiàn)場應(yīng)急處理的衛(wèi)生管理員：1人（_____）

　　現(xiàn)場應(yīng)急處理的救生員：1-3人（取得救生員資格證）

　　4、應(yīng)急處理小組的主要工作職責：

　　當發(fā)生游泳場所危害健康突發(fā)事故后，現(xiàn)場應(yīng)急處理成員必須上報應(yīng)急處理組長，正副組長及相關(guān)責任人立即到達現(xiàn)場進行調(diào)查處理。相關(guān)應(yīng)急處理的負責人必須服從組長指揮和安排，協(xié)助突發(fā)事故的簡單應(yīng)急救助，保護事故現(xiàn)場、做出緊急避險措施、控制現(xiàn)場局勢及保證客人安全等工作，及時向上級領(lǐng)導報告突發(fā)事件及現(xiàn)場情況。

　　5、事故處理

　　發(fā)生游泳場所危害健康事故時，管理人員及員工應(yīng)鎮(zhèn)靜，不慌亂，及時了解包括事故發(fā)生的地點、時間、發(fā)病情況、死亡人數(shù)、可能發(fā)生原因，已采取措施和發(fā)展趁勢等內(nèi)容，并做好詳細記錄，同時協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員和醫(yī)療搶救人員做好事故處理和傷員搶救工作。根據(jù)情況主要完成下列任務(wù)：

　　1）暫停導致游泳場所危害健康事故作業(yè)區(qū)域，控制事故現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大，盡量把事故降低到最低限度。

　　2）協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)救治遭受或者可能遭受急性危害人員。

　　3）協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員對事故地點進行現(xiàn)場錄象、照相、勘驗，提取與事故有關(guān)的證據(jù)，并陳述當時現(xiàn)場情況，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員盡快查明公共場所危害健康事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況和程度。

　　4）討論分析事故責任，根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)提出的衛(wèi)生監(jiān)督意見書提出防范事故再次發(fā)生應(yīng)采取的改進措施，對事故責任人追究責任。

　　5）以書面報告形式向公司上級領(lǐng)導，在由公司向地方衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)匯報該次公共場所事故經(jīng)過、原因、人員傷亡情況、內(nèi)部處理情況和整改措施等。

篇3：鞍山市突發(fā)公共衛(wèi)生和安全事件應(yīng)急處理暫行規(guī)定(2012修正)

　　鞍山市突發(fā)公共衛(wèi)生和安全事件應(yīng)急處理暫行規(guī)定(20**修正)

　　（20**年7月16日鞍山市第十三屆人民政府第10次常務(wù)會議審議通過 20**年8月2日鞍山市人民政府令第137號公布）

　　鞍山市人民政府令 第171號

　　《鞍山市人民政府規(guī)章修正案》業(yè)經(jīng)20**年1月20日鞍山市第十四屆人民政府第129次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　市長：王世偉

　　二○一二年三月十五日

　　鞍山市人民政府規(guī)章修正案

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　　（二十一）《鞍山市突發(fā)公共衛(wèi)生和安全事件應(yīng)急處理暫行規(guī)定》

　　1．第四條第三款、第九條、第十條第一款、第十二條第二款、第十四條、第三十條、第三十一條第二款、第三十三條、第三十四條、第三十六條、第三十七條第二款中“藥品”修改為“食品藥品”。

　　2．刪除第十六條，即：衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當依法加強衛(wèi)生許可證管理。對于不符合衛(wèi)生標準的食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，不得發(fā)放衛(wèi)生許可證；對于已經(jīng)發(fā)放了衛(wèi)生許可證，但又不符合衛(wèi)生要求的，限期整改，逾期仍達不到要求的，依法予以行政處罰直至吊銷衛(wèi)生許可證；對無衛(wèi)生許可證或使用已失效衛(wèi)生許可證經(jīng)營的，依法予以取締。

　　3．第二十七條中“藥品監(jiān)督管理部門”修改為“食品藥品監(jiān)督管理部門”。

　　4．第四十四條、第四十五條中“《中華人民共和國治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國治安管理處罰法》”。

　　此外，根據(jù)以上修改對本規(guī)章的條款順序作相應(yīng)調(diào)整。

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　　鞍山市突發(fā)公共衛(wèi)生和安全事件應(yīng)急處理暫行規(guī)定(20**修正本)

　　第一章 總則

　　第一條 為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生和安全事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的經(jīng)濟秩序和社會秩序，根據(jù)國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱突發(fā)公共衛(wèi)生和安全事件（以下簡稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生的造成或者可能造成社會公眾健康和生命安全嚴重損害，影響或者可能影響正常的社會生產(chǎn)、生活秩序的重大傳染病疫情以及重大食物中毒等衛(wèi)生事件、藥品及醫(yī)療器械事件、安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)事故。

　　第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個人，必須遵守本規(guī)定。

　　第四條 市人民政府設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，由市人民政府有關(guān)部門和有關(guān)中、省直機構(gòu)組成，負責突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮及有關(guān)信息的統(tǒng)一發(fā)布。指揮部總指揮由市人民政府主要領(lǐng)導擔任，市人民政府分管領(lǐng)導負責具體工作。

　　縣（含縣級市，下同）、區(qū)人民政府應(yīng)設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處理機構(gòu)，由本級人民政府主要領(lǐng)導擔任負責人。

　　衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門具體負責組織突發(fā)事件的防控、監(jiān)管、調(diào)查和救治工作。其他有關(guān)行政部門以及鐵路、檢驗檢疫等中、省直機構(gòu)在各自職責內(nèi)做好與突發(fā)事件有關(guān)的工作。

　　第五條 突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，應(yīng)當遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學、加強合作和依法管理的原則。

　　第六條 市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當組織開展與突發(fā)事件有關(guān)的科學研究，建立突發(fā)事件應(yīng)急物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲備，所需經(jīng)費列入本級政府財政預(yù)算。

　　突發(fā)事件發(fā)生期間，市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當建立防治專項資金，用于突發(fā)事件的應(yīng)急處理。

　　市人民政府通過財政轉(zhuǎn)移支付，對貧困地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作給予支持。

　　第七條 鼓勵自然人、法人和其他組織對突發(fā)事件進行捐贈，市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當組織慈善組織、紅十字會等做好捐贈財物的接收、使用和管理工作。

　　第八條 市人民政府有關(guān)部門及縣、區(qū)人民政府應(yīng)當建立嚴格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責任制以及相應(yīng)的保障制度，明確分工，落實責任，保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作正常進行。

　　第九條 市、縣、區(qū)人民政府及其衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門，對參加突發(fā)事件應(yīng)急處理作出貢獻的人員給予表彰和獎勵；對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。

　　第二章 預(yù)防與監(jiān)管

　　第十條 市人民政府按照分類指導、快速反應(yīng)的要求，依法制定應(yīng)當由市人民政府制定的全市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，市衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門應(yīng)當根據(jù)市人民政府應(yīng)急預(yù)案，制定符合本部門情況的應(yīng)急工作方案；需要由市衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門制定應(yīng)急預(yù)案的，各有關(guān)行政管理部門應(yīng)當根據(jù)本部門的法定職責制定應(yīng)急預(yù)案。

　　縣、區(qū)人民政府根據(jù)上級人民政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本地實際情況，制定本行政區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　市人民政府有關(guān)部門和縣、區(qū)人民政府制定的應(yīng)急工作方案和應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當報市人民政府批準或備案。

　　第十一條 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

　　（一）突發(fā)事件應(yīng)急處理機構(gòu)的組成和相關(guān)部門的工作職責；

　　（二）突發(fā)事件的監(jiān)測與預(yù)警；

　　（三）突發(fā)事件信息的收集、分析、報告、發(fā)布制度；

　　（四）突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)測機構(gòu)及其任務(wù)；

　　（五）突發(fā)事件的分級和應(yīng)急處理工作方案；

　　（六）突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場控制、防護措施、應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械以及其他資金、物資和技術(shù)的儲備與調(diào)度；

　　（七）突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊伍的建設(shè)和培訓；

　　（八）應(yīng)急預(yù)案啟動、終止條件。

　　應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件的變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂、補充。

　　第十二條 市、縣、區(qū)人民政府根據(jù)國家和省統(tǒng)一的突發(fā)事件預(yù)防控制體系，建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)。

　　衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，指定機構(gòu)，組織人員，配備設(shè)施，建立日常監(jiān)測預(yù)警機制，定期模擬演練，并確保監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的正常運行，保證監(jiān)測系統(tǒng)與指揮系統(tǒng)、技術(shù)指導系統(tǒng)的聯(lián)系暢通。

　　監(jiān)測與預(yù)警工作應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件的類別，制定監(jiān)測計劃，科學分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù)。對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件，應(yīng)當依照本規(guī)定的報告程序和時限及時報告。

　　第十三條 市、縣、區(qū)人民政府及其衛(wèi)生、醫(yī)藥、物資儲備管理等有關(guān)部門，應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲備。

　　第十四條 衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門應(yīng)當加強相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，開展應(yīng)對突發(fā)事件常識的教育，增強全社會的防范意識和應(yīng)對能力；要做好日常監(jiān)督管理工作，依法查處違法行為，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，防范突發(fā)事件的發(fā)生。

　　第十五條 衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當依法加強對食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理。對于存在問題的學校、托幼園所、機關(guān)企事業(yè)單位集體食堂以及餐飲服務(wù)行業(yè)，責令限期整改，情節(jié)嚴重的依法給予行政處罰。

　　第十七條 衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當加強預(yù)防食物中毒的知識培訓和宣傳指導；食品從業(yè)人員必須經(jīng)過培訓和體檢合格后，方可上崗。

　　第十八條 各藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位要嚴格藥品管理。銷售藥品必須準確無誤；藥品購銷記錄必須真實完整；銷售使用處方藥必須符合規(guī)定。

　　各醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位應(yīng)當保證醫(yī)療器械的安全性和有效性；各醫(yī)療機構(gòu)嚴禁重復使用一次性醫(yī)療器械；使用后的一次性醫(yī)療器械應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定銷毀并做好記錄。

　　第十九條 凡經(jīng)批準取得毒性藥品、麻醉藥品、精神藥品、放射性藥品經(jīng)營、使用資格的單位，其采購、銷售、存儲、使用等環(huán)節(jié)，都必須符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，防止濫用和流失。其他藥品經(jīng)營、使用單位一律不得擅自購入、出售、贈送、使用上述特殊管理藥品。

　　第二十條 縣、區(qū)人民政府應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題應(yīng)當及時予以協(xié)調(diào)、解決。

　　第二十一條 縣、區(qū)人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門按照職責分工，對容易發(fā)生重大安全事故的生產(chǎn)、經(jīng)營單位進行嚴格檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當及時處理。

　　第二十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對涉及安全生產(chǎn)的事項，必須嚴格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進行審批或者驗收。對不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的，不得批準或者驗收通過；對未依法取得批準或者驗收不合格的單位擅自從事有關(guān)活動的，依法予以取締。對雖已依法取得批準，但不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當撤銷原批準。

　　第二十三條 公安消防部門應(yīng)當履行消防監(jiān)督職責，監(jiān)督、檢查單位和個人貫徹消防法律、法規(guī)和規(guī)章情況，糾正和處罰消防違章行為，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或接到危害消防安全的舉報，必須及時處理。

　　第二十四條 公安消防部門應(yīng)當對社區(qū)居委會、村民委員會、居民區(qū)的物業(yè)管理單位和轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位履行消防安全職責的情況進行指導和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，依法及時處理。

　　第三章 報告與處理

　　第二十五條 全市建立與國家和省相銜接的突發(fā)事件應(yīng)急報告制度。報告分為初次報告、階段報告和總結(jié)報告。

　　初次報告應(yīng)當說明突發(fā)事件發(fā)生地點、發(fā)生時間、影響范圍、當?shù)貞?yīng)急處理能力、聯(lián)系人員和方式。衛(wèi)生事件的初次報告還應(yīng)當說明疑似類型、發(fā)病和死亡人數(shù)；藥品及醫(yī)療器械事件初次報告還應(yīng)當說明藥品種類、器械名稱、受害人數(shù)；安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)事故初次報告還應(yīng)當說明傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失情況。

　　階段報告應(yīng)當說明突發(fā)事件發(fā)展變化趨勢、處理情況、救急物資需求等情況，并對初次報告的內(nèi)容進行補充、修正。階段報告隨時上報。

　　總結(jié)報告應(yīng)當說明突發(fā)事件發(fā)生的過程、原因、存在問題及防范和處理建議等詳細情況。總結(jié)報告應(yīng)當在突發(fā)事件處理完畢后在規(guī)定時間內(nèi)上報。

　　基層單位的初次報告，可以采取口頭報告形式，接到報告的部門或單位應(yīng)當做好報告記錄；政府及其有關(guān)部門的初次報告必須采取書面形式。

　　凡屬于本規(guī)定第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條規(guī)定的突發(fā)事件，其初次報告的時限和程序必須按照本規(guī)定執(zhí)行。其他一般的公共衛(wèi)生、藥品及醫(yī)療器械、安全生產(chǎn)、火災(zāi)等突發(fā)事件，不得擅自越級報告；特殊情況，需要報告的，應(yīng)當逐級請示，由市人民政府突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部確認。

　　突發(fā)事件應(yīng)當由突發(fā)事件主管部門或同級人民政府統(tǒng)一上報；涉及多個部門的，應(yīng)當在部門相互協(xié)調(diào)一致的基礎(chǔ)上，經(jīng)市人民政府突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部確認后，統(tǒng)一上報。

　　第二十六條 突發(fā)衛(wèi)生事件的報告流程是：突發(fā)事件監(jiān)測機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當在2小時內(nèi)向所在地的縣、區(qū)衛(wèi)生行政主管部門報告；接到報告的縣、區(qū)衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當在2小時內(nèi)向縣、區(qū)人民政府報告，并同時向省、市衛(wèi)生行政主管部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報告；接到報告的市衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當在2小時內(nèi)向本級人民政府報告，并同時向上一級衛(wèi)生行政主管部門報告；縣、區(qū)人民政府應(yīng)當在接到報告后2小時內(nèi)向市人民政府報告；市人民政府應(yīng)當在接到報告后1小時內(nèi)向省人民政府報告。

　　（一）發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；

　　（二）發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；

　　（三）發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的；

　　（四）發(fā)生或者可能發(fā)生國家規(guī)定的重大食物和職業(yè)中毒事件的。

　　第二十七條 突發(fā)藥品及醫(yī)療器械事件的報告流程是：藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)生或發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當在2小時內(nèi)向食品藥品監(jiān)督管理部門報告。其中，突發(fā)事件發(fā)生在縣及千山區(qū)的，向所在地藥品監(jiān)督管理部門報告；突發(fā)事件發(fā)生在市區(qū)（不含千山區(qū)）的，向市藥品監(jiān)督管理部門報告。接到報告的藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當在1小時內(nèi)向上級藥品監(jiān)督管理部門報告，同時，向本級人民政府報告。縣、區(qū)人民政府應(yīng)當在接到報告后1小時內(nèi)向市人民政府報告。

　　（一）發(fā)生3人以上同一時間使用同種藥品或醫(yī)療器械出現(xiàn)不良反映的；

　　（二）發(fā)生群體性濫用處方藥品的；

　　（三）發(fā)生未成年人使用藥品或醫(yī)療器械自殘、自殺的；

　　（四）發(fā)生毒性藥品、麻醉藥品、精神藥品、放射性藥品丟失的；

　　（五）發(fā)生藥物中毒事件的。

　　第二十八條 突發(fā)安全生產(chǎn)事故的報告流程是：突發(fā)安全生產(chǎn)事故后，負傷者或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即直接或者逐級報告單位負責人。單位負責人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應(yīng)當立即報告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會。企業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到死亡、重大死亡事故報告后，應(yīng)當立即按系統(tǒng)逐級上報，重大死亡事故同時報告同級人民政府；死亡事故報至省企業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；重大死亡事故報至國務(wù)院有關(guān)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。縣、區(qū)人民政府應(yīng)當在接到報告后1小時內(nèi)向市人民政府報告。

　　第二十九條 突發(fā)火災(zāi)事故的報告流程是：突發(fā)火災(zāi)事故后，市、縣、區(qū)公安消防部門發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當在火場總指揮員到達火場并初步掌握火災(zāi)情況后，立即向當?shù)毓矙C關(guān)和同級人民政府報告，同時向上一級公安消防部門報告。縣、區(qū)人民政府應(yīng)當在接到報告后1小時內(nèi)向市人民政府報告。

　　（一）重大火災(zāi)：

　　死亡3人以上；重傷10人以上；死亡、重傷10人以上；受災(zāi)戶20戶以上；直接財產(chǎn)損失30萬元以上。

　　（二）特大火災(zāi)：

　　死亡10人以上；重傷20人以上；死亡、重傷20人以上；受災(zāi)戶50戶以上；直接財產(chǎn)損失100萬元以上。

　　第三十條 接到報告的人民政府和衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門，依照本規(guī)定向上級人民政府和上一級行政主管部門報告的同時，應(yīng)當立即組織力量對報告事項進行調(diào)查核實和確證，采取必要的控制措施。同時，根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展變化，及時將調(diào)查、核實和控制等情況上報。

　　第三十一條 市、縣、區(qū)人民政府設(shè)立突發(fā)事件報告、舉報電話，保證每日24小時值守。

　　任何單位和個人有權(quán)向市、縣、區(qū)人民政府及其衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門報告突發(fā)事件隱患，舉報政府有關(guān)部門及其工作人員不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責，或者不按照規(guī)定履行職責的情況。接到報告、舉報的市、縣、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當立即組織對突發(fā)事件隱患、不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責的情況進行調(diào)查處理。

　　對舉報突發(fā)事件有功的單位和個人，市、縣、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當予以獎勵。

　　第三十二條 市、縣、區(qū)人民政府建立突發(fā)事件信息發(fā)布制度，及時掌握突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況，統(tǒng)一收集、匯總相關(guān)信息。突發(fā)事件信息除依法應(yīng)由上級人民政府或上級人民政府有關(guān)部門發(fā)布的以外，統(tǒng)一由本級人民政府向社會發(fā)布，確保社會公眾的知情權(quán)。

　　第三十三條 突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地的衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門應(yīng)當立即組織專家進行綜合評估，初步判斷突發(fā)事件的類型，根據(jù)事件發(fā)生、蔓延程度，提出在本行政區(qū)域內(nèi)是否啟動應(yīng)急預(yù)案的建議。

　　第三十四條 在全市范圍內(nèi)或者跨縣、區(qū)啟動全市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的，由市衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門報市人民政府批準后實施。

　　啟動應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當先啟動突發(fā)事件所在地的縣、區(qū)人民政府應(yīng)急預(yù)案。跨縣、區(qū)行政區(qū)域的，啟動市人民政府應(yīng)急預(yù)案。

　　第三十五條 應(yīng)急預(yù)案啟動后，有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責要求，服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮，立即到達規(guī)定崗位，采取必要的控制措施。

　　第三十六條 市衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門指定的突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，負責突發(fā)事件的技術(shù)調(diào)查、確證、處置、控制和評價工作，有權(quán)進入突發(fā)事件現(xiàn)場進行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗，對各縣、區(qū)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作進行技術(shù)指導。有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合，不得以任何理由予以拒絕。

　　第三十七條 突發(fā)事件發(fā)生后，市人民政府有關(guān)部門和縣、區(qū)人民政府分管負責人應(yīng)當根據(jù)需要，到達現(xiàn)場，組織力量開展救助，采取措施控制突發(fā)事件發(fā)展，同時履行報告程序，做好啟動預(yù)案的準備工作。

　　衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門應(yīng)當收集檢驗、化驗相關(guān)證據(jù)，封存有關(guān)物品，并對現(xiàn)場進行控制，及時采取應(yīng)急措施。

　　第三十八條 根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要，市突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；必要時，可以對食物和水源采取控制措施，對人員進行疏散或者隔離，對傳染病疫區(qū)依法實行封鎖，以及報經(jīng)上級人民政府決定采取停工、停業(yè)、停課、臨時征用房屋、交通工具等緊急措施。

　　第三十九條 對有重大影響和危害的突發(fā)事件，市、縣、區(qū)人民政府可以成立由有關(guān)行政部門和專業(yè)技術(shù)人員參加的事故調(diào)查組。調(diào)查組就突發(fā)事件發(fā)生過程、原因、后果和責任等進行調(diào)查取證，并對事件損失進行評估，形成調(diào)查報告。

　　第四章 法律責任

　　第四十條 市人民政府有關(guān)部門和縣、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門，未履行預(yù)防與控制、監(jiān)督與管理的法定職責，導致突發(fā)事件發(fā)生的，給予通報批評、警告；對有關(guān)領(lǐng)導和責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十一條 市人民政府有關(guān)部門和縣、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門，在突發(fā)事件處理中有下列行為之一的，給予通報批評、警告；對有關(guān)領(lǐng)導和責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）未依照本規(guī)定履行報告職責，對突發(fā)事件漏報、緩報、瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的；

　　（二）未依照本規(guī)定履行報告程序，擅自越級報告，造成惡劣影響的；

　　（三）未依照本規(guī)定完成突發(fā)事件應(yīng)急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備、藥品和醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運輸和儲備的；

　　（四）突發(fā)事件發(fā)生后，對上級人民政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的；

　　（五）在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的；

　　（六）拒不履行應(yīng)急處理職責的；

　　（七）由于處理不力，造成嚴重后果的。

　　第四十二條 在突發(fā)事件的預(yù)防、控制、報告、處理過程中，負有特定監(jiān)測、救治等義務(wù)的企事業(yè)單位及其工作人員，不履行法定職責的，由其行政主管部門依法進行處理。造成嚴重危害后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十三條 在突發(fā)事件應(yīng)急處理中，有關(guān)單位和個人拒絕執(zhí)行人民政府依法決定采取的各項緊急措施的，對單位予以通報批評；對主管人員和直接責任人員由所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。

　　第四十四條 在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中，單位和個人未依照本規(guī)定履行報告職責，漏報、緩報、瞞報或者謊報，阻礙突發(fā)事件應(yīng)急處理工作人員履行職責，拒絕有關(guān)行政管理部門或者專業(yè)技術(shù)機構(gòu)進入突發(fā)事件現(xiàn)場，或者不配合調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗的，對有關(guān)責任人員依法給予行政處分；觸犯《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十五條 在突發(fā)事件發(fā)生期間，故意散布謠言、編造與突發(fā)事件有關(guān)的恐怖信息，或者明知是編造的此類恐怖信息而故意傳播，擾亂社會秩序的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十六條 在突發(fā)事件發(fā)生期間，生產(chǎn)、銷售偽劣的防治防護產(chǎn)品、物資或者生產(chǎn)、銷售用于防治傳染病的假藥、劣藥，利用廣告對所推銷的商品或者服務(wù)作虛假宣傳，哄抬物價，牟取暴利，欺騙消費者，假借預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的名義強行提供有償服務(wù)，擾亂市場秩序的，按照《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等相關(guān)法律、法規(guī)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章 附則

　　第四十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　附件：1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告流程圖

　　2.突發(fā)藥品及醫(yī)療器械事件的報告流程圖

　　3.突發(fā)安全生產(chǎn)事故的報告流程圖

　　4.突發(fā)火災(zāi)事故的報告流程圖

　　附件1：突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告流程圖（編者注：此圖見原文件）

　　附件2：突發(fā)藥品及醫(yī)療器械事件的報告流程圖（編者注：此圖見原文件）

　　附件3：突發(fā)安全生產(chǎn)事故的報告流程圖（編者注：此圖見原文件）

　　附件4：突發(fā)火災(zāi)事故的報告流程圖（編者注：此圖見原文件）