錦政發(fā)〔20**〕37號
二○○八年十一月七日
第一條 為加快城市生活垃圾處理步伐,提高城市生活垃圾管理水平和垃圾處理質(zhì)量,改善城市生態(tài)環(huán)境,促進可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》以及《關(guān)于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》(計價格〔20**〕872號)等規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的城市生活垃圾,是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或者為城市日常生活提供服務(wù)產(chǎn)生的固體廢物,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。
本辦法所稱的城市生活垃圾處理費,是指城市生活垃圾采用焚燒、填埋或者其他技術(shù)手段處理城市生活垃圾而發(fā)生的費用。城市生活垃圾處理費應(yīng)當專項用于城市生活垃圾處置,嚴禁挪作他用。
第三條 我市凌河區(qū)、古塔區(qū)、太和區(qū)、松山新區(qū)范圍內(nèi)的機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位、個體工商戶、居民住戶、暫住人口,均應(yīng)遵守本辦法。
第四條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會負責(zé)建立城市生活垃圾處理費收費年度申報登記、月進度報表、年末評價制度,保證收費工作正常運行。
市財政局、物價局按照各自職責(zé)做好垃圾處理費征收上解、使用和監(jiān)督、管理工作。
生活垃圾處理費的征收,實行屬地征收原則,由各區(qū)政府負責(zé)本區(qū)域內(nèi)生活垃圾處理費征收工作。
第五條 城市生活垃圾處理費征收標準:
(一)機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位(不含商業(yè)企業(yè)):按照單位在職職工(含臨時工、在校學(xué)生)每人每月1元征收(對大中專院校征收剔除正常寒暑假期月份)。
(二)商業(yè)企業(yè):賓館、飯店、招待所、旅社等按照住宿每張床位每月3元、餐飲每桌每月15元征收(8人桌以上按此標準全額征收,低于8人桌的減半征收);其他商業(yè)企業(yè)按照營業(yè)面積每平方米每月0.3元征收。
(三)各類市場以及沿街攤位按照每攤位每天0.5元征收。
(四)城市居民住戶按照每戶每月2元征收;暫住人口按照每人每月1元征收。
初中、小學(xué)、托兒所、幼兒園、福利院(來自:m.dewk.cn)、敬老院免收城市生活垃圾處理費;享受最低生活保障和國家撫恤的城市居民家庭,持有關(guān)手續(xù)免收居民住戶城市生活垃圾處理費。
第六條 市、區(qū)財政實行定額上解的財政體制。各區(qū)按照市物價局、財政局所測算的應(yīng)收數(shù)額的75%上解,具體上解定額由市財政局另行下達。
完成上解定額的,市財政拿出5%作為勞務(wù)費返還給各區(qū)財政;未完成上解定額的,其少收部分由各區(qū)財政用財力彌補;超收部分留給各區(qū)使用,用于彌補征收經(jīng)費不足。
第七條 生活垃圾處理費屬行政事業(yè)性收費,納入?yún)^(qū)財政預(yù)算;上解
篇2：黃石市城市生活垃圾處理費征收管理辦法（2016年）
湖北省黃石市人民政府辦公室
黃石市城市生活垃圾處理費征收管理辦法(20**)
第一條為規(guī)范城市生活垃圾處理費征收、使用和管理，改善城市居住環(huán)境，根據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》、《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》以及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。
第二條本辦法所稱城市生活垃圾是指在日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物，不包括建筑垃圾、渣土、工業(yè)固體廢物和危險廢物。城市生活垃圾處理費是指因城市生活垃圾的收集、運輸和處置所發(fā)生而向有關(guān)單位和人員收取的費用。
第三條根據(jù)“誰產(chǎn)生誰付費”的原則，凡在本市建成區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人，包括國家機關(guān)、企事業(yè)單位(包括交通運輸工具)、個體經(jīng)營者、社會團體、城市居民等，應(yīng)按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(以下簡稱生活垃圾處理費)。
第四條市城市管理局是本市生活垃圾處理費征收、使用、管理的主管部門，市城市生活垃圾處理費管理中心(以下簡稱執(zhí)收單位)具體負責(zé)城區(qū)范圍生活垃圾處理費的征收及相關(guān)工作。財政、物價、交通、公安交警、自來水公司等相關(guān)部門、單位依據(jù)各自職責(zé)協(xié)同做好生活垃圾處理費的征收與管理工作。城區(qū)政府及社區(qū)居委會協(xié)助做好區(qū)域范圍內(nèi)生活垃圾處理費的征收、使用和管理工作。
第五條生活垃圾處理費收費應(yīng)按照補償垃圾收集、運輸和處置成本的原則核定。
第六條本市城區(qū)生活垃圾處理費收費標準由市物價部門制定，報市人民政府批準執(zhí)行，制定、調(diào)整生活垃圾處理費收費標準應(yīng)當舉行價格聽證會。
第七條生活垃圾處理費按月征收，由執(zhí)收單位直接收取或委托征收。采取委托征收方式的，受委托單位應(yīng)與執(zhí)收單位簽訂委托協(xié)議，明確委托期限，落實征收要求。受委托單位應(yīng)使用執(zhí)收單位蓋章的統(tǒng)一收費票據(jù)，并按時匯交入庫。代收單位可從收取的生活垃圾處理費中提取不超過3%的手續(xù)費，具體標準由市城管部門會同市物價部門確定。
第八條符合以下條件，可免繳生活垃圾處理費：
(一)烈屬戶、五保戶、城區(qū)低保戶憑有效證件按照先繳后返的原則返還生活垃圾處理費。
(二)對連續(xù)4個月以上(含4個月)無人居住，每月水量為零且累計電量低于5度的用戶，憑空戶期間的水、電費繳費單據(jù)，申請退還期間已繳納的生活垃圾處理費。
第九條生活垃圾處理費征收使用情況應(yīng)當接受市財政、物價、審計等部門監(jiān)督管理。每年度應(yīng)將經(jīng)審計的生活垃圾處理費收取和使用情況向社會公布，接受市民監(jiān)督。
第十條城區(qū)城管部門應(yīng)加強繳費用戶檔案資料管理，及時向執(zhí)收單位反饋用戶信息變動情況，確保生活垃圾處理費應(yīng)收盡收和分配使用。
第十一條向居民征收的生活垃圾處理費，由市城管部門結(jié)合征收情況及工作成本統(tǒng)籌分配給各城區(qū)使用。向行政事業(yè)單位、商貿(mào)服務(wù)業(yè)征收的生活垃圾處理費按相應(yīng)比例返還各城區(qū)，用于主、次干道生活垃圾收集、運輸?shù)某杀局С觥＞唧w比例由市城管部門與城區(qū)城管部門協(xié)商決定。
第十二條實行物業(yè)管理的小區(qū)及有關(guān)單位，生活垃圾處理費已隨水費代收的，物業(yè)管理服務(wù)收費不得重復(fù)收取垃圾收集、運輸和處理費用，已重復(fù)征收的，應(yīng)當退還。
第十三條單位和個人未按規(guī)定繳納生活垃圾處理費的，由城管部門責(zé)令限期繳納，逾期仍不繳納的，對單位可處以應(yīng)繳納垃圾處理費三倍以下且不超過3萬元的罰款，對個人可處以應(yīng)繳納垃圾處理費三倍以下且不超過1000元的罰款。
第十四條對受委托征收單位及其他部門、單位不按時上繳或私自截留生活垃圾處理費的，由執(zhí)收單位終止其代收資格，追繳拖欠、截留的費用。違反規(guī)定收費，挪用、截留、非法占用及不按規(guī)定列支使用生活垃圾處理費的，涉及國家機關(guān)及其工作人員的，由所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第十五條本辦法實施中的具體問題由市城市管理局負責(zé)解釋。
第十六條本辦法自20**年6月1日起施行，有效期5年。
黃石市人民政府辦公室
20**年4月8日
篇3：衡陽市城市生活垃圾處理費征收管理暫行辦法(2008)
湖南省衡陽市人民政府辦公室
衡政辦發(fā)〔20**〕5 號
二OO八年三月四日
第一條 為了加大城市環(huán)境保護和治理力度,提高城市生活垃圾處理能力,改善城市環(huán)境質(zhì)量,為經(jīng)濟建設(shè)和居民生活創(chuàng)造良好的環(huán)境,根據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》(建設(shè)部第157號令 )、國家發(fā)展計劃委員會、財政部、建設(shè)部和國家環(huán)境保護總局《關(guān)于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》(計價格[20**]872號)和《湖南省城市生活垃圾處理收費管理試行辦法》(湘價服[20**]150號)等有關(guān)規(guī)章政策規(guī)定,結(jié)合我市實際情況,制定本暫行辦法。
第二條 本辦法所稱城市生活垃圾處理費是指將生活垃圾收集、運輸和進行集中無害化處理而發(fā)生的有關(guān)建設(shè)和營運費用。
第三條 城市生活垃圾的治理,實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰依法負責(zé)的原則。
國家采取有利于城市生活垃圾綜合利用的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施,提高城市生活垃圾治理的科學(xué)技術(shù)水平,鼓勵對城市生活垃圾實行充分回收和合理利用。
第四條 城區(qū)范圍內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位(包括交通運輸工具)、個體經(jīng)營戶、城市居民及城市暫住人口等均應(yīng)按本辦法繳納生活垃圾處理費。
第五條 城市生活垃圾收集、處置設(shè)施用地應(yīng)當納入城市黃線保護范圍,任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。
第六條 從事新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的單位,以及機場、碼頭、車站、公園、商店等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位,應(yīng)當按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標準,配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施。
第七條 城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當依法組織竣工驗收,并在竣工驗收后三個月內(nèi),依法向當?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)主管部門和環(huán)境衛(wèi)生主管部門報送建設(shè)工程項目檔案。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
第八條 任何單位和個人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場所;確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的,必須經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門和環(huán)境保護主管部門核準,并采取措施,防止污染環(huán)境。
第九條 單位和個人應(yīng)當按照規(guī)定的地點、時間等要求,將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。廢舊家具等大件垃圾應(yīng)當按規(guī)定時間投放在指定的收集場所。
城市生活垃圾實行分類收集的地區(qū),單位和個人應(yīng)當按照規(guī)定的分類要求,將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi),投入指定的垃圾容器或者收集場所。
賓館、飯店、餐館以及機關(guān)、院校等單位應(yīng)當按照規(guī)定單獨收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾,并交符合本辦法要求的城市生活垃圾收集、運輸企業(yè)運至規(guī)定的城
市生活垃圾處理場所。
禁止隨意傾倒(來自:m.dewk.cn)、拋灑或者堆放城市生活垃圾。
第十條 城市生活垃圾應(yīng)當在城市生活垃圾轉(zhuǎn)運站、處理廠(場)處置。
任何單位和個人不得任意處置城市生活垃圾。
第十一條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置的企業(yè),應(yīng)當向所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門取得城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證。
未取得城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證,不得從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置活動。
第十二條 市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定城市生活垃圾清掃、收集、運輸和處置應(yīng)急預(yù)案,建立城市生活垃圾應(yīng)急處理系統(tǒng),確保緊急或者特殊情況下城市生活垃圾的正常清掃、收集、運輸和處置。
從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸和處置的企業(yè),應(yīng)當制定突發(fā)事件生活垃圾污染防范的應(yīng)急方案,并報所在地市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門備案。
第十三條 城市生活垃圾處理費的具體征收標準由市價格行政主管部門會同市建設(shè)行政主管部門,依照法定程序制定和調(diào)整,報市政府審批,并報省價格、建設(shè)行政主管部門備案。
第十四條 城市生活垃圾處理費征收工作由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一組織;市環(huán)境衛(wèi)生管理處負責(zé)實施,其內(nèi)設(shè)的專門機構(gòu)負責(zé)征收。
第十五條 城市生活垃圾處理費征收實行許可證制度。征收人員必須培訓(xùn)上崗,亮證收費;否則,當事人有權(quán)拒繳和舉報。
第十六條 城市生活垃圾處理費必須使用市財政專用發(fā)票。各代征單位必須實行月清月結(jié),及時足額將征收的垃圾處理費上繳市財政專戶,實行收支兩條線管理,嚴格實行專款專用。
第十七條 城市生活垃圾處理費的使用范圍為:
(一)垃圾處理場建設(shè)前期工作費用、建設(shè)費用及借款還本付息;
(二)垃圾處理場的運行、維護費;
(三)城市生活垃圾處理費征收成本,包括一定比例的代征手續(xù)費和目標管理獎勵費;
(四)城市生活垃圾的收集、運輸、處理經(jīng)費;
(五)退還減免對象資金。
第十八條 生活垃圾處理費按以下方式征收:
(一)城市居民和暫住人口的生活垃圾處理費委托市自來水總公司在水費中代征;
(二)交通運輸工具委托市交警支隊在車輛年檢時代征,農(nóng)用車由市農(nóng)機局代征。
(三)財政撥款的行政機關(guān)及事業(yè)單位、社會團體由市、區(qū)兩級財政局代征。
(四)臨街經(jīng)營門店、個體戶以及其它經(jīng)營性、生產(chǎn)性單位由各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門代征;
(五)鐵路、航運等其他單位由市環(huán)境衛(wèi)生管理處直接征收。
第十九條 由各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門代征的生活垃圾處理費,年初由市建設(shè)局、財政局、市環(huán)衛(wèi)處核定起征基數(shù)。完成起征基數(shù)的部分返回給各區(qū);沒有完成起征基數(shù)的,按實際完成數(shù)扣除手續(xù)費后撥付;超過起征基數(shù)的部分按5:5分配,市得50%,區(qū)得50%。垃圾處理費實施第一年的起征基數(shù)以各區(qū)環(huán)衛(wèi)局前一年度收取的垃圾代運費為基數(shù),各區(qū)返回的生活垃圾處理費用于城區(qū)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費中收集、清運環(huán)節(jié)不足部分。
第二十條 從城市居民征收的部分,實行市區(qū)二級財政5:5分配,市財政分成部分用于城市生活垃圾
處理場的建設(shè)和運營;城區(qū)財政分成部分用于背街小巷和社區(qū)公共場所的清掃保潔。
委托其它部門代征的、市環(huán)衛(wèi)處直接征收的以及市得的垃圾處理費全部用于城市生活垃圾處理。
第二十一條 所有征收的垃圾處理費都按一定比例提取工作經(jīng)費,用于返還代征單位的手續(xù)費和必要的監(jiān)管工作開支,提取的比例須經(jīng)市政府常務(wù)會研究確定。
第二十二條 支付給垃圾處理單位的垃圾處理費用標準,專營協(xié)議已有明確約定的,從其約定;無專營協(xié)議的,由財政部門會同建設(shè)部門、物價部門核定支付標準。
第二十三條 單位和個人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費的,根據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》第三十八條的規(guī)定,由市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,對單位可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費3倍以下且不超過3萬元的罰款,對個人可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費38861106
倍以下且不超過1000元的罰款。
第二十四條 違反本辦法第六條規(guī)定,未按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標準配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施的,根據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》第三十九條的規(guī)定,由市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令限期改正,并可處以1萬元以下的罰款。
第二十五條 違反本辦法第七條規(guī)定, 城市生活垃圾處置設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格投入使用的,根據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》第四十條的規(guī)定,由市、縣人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;造成損失的,應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十六條 違反本辦法第八條規(guī)定,未經(jīng)批準擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場所的,根據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》第四十一條的規(guī)定,由市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以1萬元以上10萬元以下的罰款。
第二十七條 違反本辦法第九條規(guī)定,隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的,根據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》第四十二條的規(guī)定,由市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,對單位處以5000元以上5萬元以下的罰款。個人有以上行為的,處以200元以下的罰款。
第二十八條 違反本辦法第十一條規(guī)定,未經(jīng)批準從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸或者處置活動的,根據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》第四十三條的規(guī)定,由市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令停止違法行為,并處以3萬元的罰款。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定,從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的,根據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》第四十四條的規(guī)定,由市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以5000元以上5萬元以下的罰款。
第三十條 征收生活垃圾處理費的單位及其工作人員應(yīng)當認真履行職責(zé),對不履行或不認真履行職責(zé)、玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)
的,主管單位應(yīng)予以嚴肅處理;涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第三十一條 城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強對生活垃圾處理的監(jiān)督管理,環(huán)保部門應(yīng)加強對垃圾處理設(shè)施及其周圍環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督檢查,價格行政主管部門要加強對城市生活垃圾處理收費的監(jiān)督檢查。對擠占、挪用垃圾處理費行為,由有關(guān)職能部門依有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。
第三十二條 城市生活垃圾處理費開征后,凡過去與生活垃圾處理有關(guān)的收集、代運、處理有償服務(wù)收費不再收取。渣土處置費和工程建設(shè)城市污染費等仍按原文件規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 本暫行辦法自20**年1月1日起執(zhí)行