區住建局綜合管理制度

　　為了進一步規范本系統全體干部職工的工作行為，提高服務質量和工作效率，努力做到工作制度化，行為規范化，特制訂本制度。

　　一、總則

　　本局全體干部、職工必須認真學習建設有***主義理論，擁護黨的各項方針、政策，加強精神文明建設，努力提高自己的政治水平、業務能力，做到政治目光敏銳、立場堅定、紀律嚴明、依法行政、勤政廉潔、團結協作，為LQ區的經濟建設努力工作。

　　二、集體領導制度

　　(一)實行集體領導與個人分工相結合的領導制度，領導之間要團結一致，在堅持重大問題領導集體討論的前提下，實行行政首長總負責制。

　　各分管領導向主管領導負責，并積極做好所分管的工作，定期或不定期向主管領導匯報工作進展情況，各站所及人員需城區政府或市業務主管部門解決的問題應首先向分管領導報告，由分管領導提出處理意見后報主管領導批準上報。

　　(二)堅持民主集中制，堅持集體討論集體決定，少數服從多數，個人服從組織的原則。凡經領導集體研究的事，任何人沒有改變的權利，只有執行的義務。有不同意見，允許保留，也可以向上級領導提出復議，但領導集體未改變原決定前，個人必須服從。

　　(三)堅持原則，秉公辦事。辦事要有政策依據，重要問題交局班子會討論決定，不得隨意亂表態。

　　三、行政管理制度

　　(一)建立健全請示、報告制度。需請示、報告的事項有：

　　1.各站所人員內部調整、人員分配工作計劃以及管理細則;

　　2.重大治安、人員傷亡事故;

　　3.接到通知要求參加城區政府、城區各有關部門和市業務主

　　管部門召開各種工作會議因故缺席必須事前向局主管或分管領導

　　請假，經批準并報局辦后方能缺席。

　　4.上級領導臨時交辦、交待的其他需報告的事項;及需越級請示、報告的事項，必須先征得局主管或分管領導同意，并送一份報告材料到局辦備案。

　　(二)凡送城區政府和市業務主管部門的請示、報告，由局辦受理，緊急事件須立即報告主管領導。

　　(三)建立重要事項辦理程序

　　凡以局名義行文上報或下發的文件、經濟合同的簽定，由需行文的站所負責擬稿經分管領導審核后報主管領導簽發。文稿的校對、裝訂由局辦負責;需要各站所提供材料的，必須按時、按量、按質完成，如因提供材料不及時造成工作延誤的，責任由提供材料站所負責。

　　(四)對來辦事者要熱情接待，對來訪人員做到“請坐、清講”，耐心解釋政策及回答所問問題，使來訪者高興而來，滿意而歸。若因工作人員態度生硬粗暴或無故不答復所問，受監督電話投訴一次，經查實局通報批評，二次以上經查實調離原崗位直至開除。

　　(五)堅持考勤制度。做到按時上下班，不遲到、不早退、不曠工、不擅自離崗。

　　(六)職工請事假、病假、工休假一律用書面形式進行，病假以醫院證明為準，請假一天內由站所領導批，兩天由分管領導批，三天以上(包括三天)須經主管領導審批，所有假條必須送局辦存檔，否則一律不予承認，并按曠工處理。

　　(七)由于工作需要調離崗位，其原來保管的檔案按要求做好檔案資料交接。

　　四、人事管理制度

　　(一)服從組織安排及領導分工，做到崗位工作不拖拉，領導分配不推諉。

　　(二)認真執行回避制度，凡牽涉到本人、親屬的問題應主動提出回避，不得徇私情或以權謀私。

　　(三)明確分工，愛崗警業

　　各站所及人員要將工作范圍及職責明確分工到個人，有工作承諾的要認真履行，對不完成本職工作，又不報告原因的，要追究責任人的責任。

　　(四)嚴格遵守保密制度。上級文件的傳閱、傳達和歸檔，必須按規定進行，局辦要做好文件的收發登記和處理工作，急需辦理的文件，必須及時送有關領導閱批。

　　領導班子研究的問題，特別是人事問題，與會人員均不得泄漏，需請示和傳達的內容，由主管領導指定分管領導和有關人員負責，否則，因泄密而造成的不良后果，由泄密者承擔全部責任。

　　(五)為樹立窗口單位形象，避免敲詐、勒索嫌疑行為，局內凡具有行政職能的管理人員，一律不準私自為別人代辦建筑工程施工許可證、質監手續、規劃“一書兩證”，房屋產權證以及參與本系統業務有關的企業經營活動。如發現有職工私自代辦上述證件，參與企業經營，視情節輕重給予處分，如有敲詐勒索第為的，加重處罰。

　　(六)本局職工如違反治安管理條例，或有嫖娼、賭博、吸毒行為被公安機關查處拘留、罰款的，一律除名，記不錄用。

　　(七)樹立集體觀念，維護單位形象

　　全局干部職工都應遵紀守法，講社會公德，顧全大局，以國家和單位利益為重，講文明、講奉獻，自覺實行計劃生育，搞好同志與鄰里團結，努力爭創文明家庭當文明職工，為創建文明單位，文明城市作貢獻。

篇2：蘇州市住建局加強商品房銷售管理的通知（2014）

　　蘇州市住建局關于進一步加強商品房銷售管理的通知(20**)

　　蘇州住建局網站

　　各區住房和城鄉建設局，蘇州工業園區國土房產局，各有關單位：

　　根據黨的群眾路線教育實踐活動整改落實、建章立制工作的部署要求，為加強本市房地產市場管理，規范商品房銷售行為，維護房地產市場秩序，保障當事人合法權益，現將進一步加強商品房銷售管理的有關事項通知如下：

　　一、加強商品房預售管理

　　(一)進一步加強商品房預售許可管理。房地產開發企業申請商品房預售的，開發建設工程的進度應達到規定要求，且所申請項目無重大違法違規銷售或變相違規銷售行為。>>>專家深層解讀新政:最終維護的是開發商的利益

　　(二)商品房預售許可實行差別化管理。對符合《商品房銷售管理辦法》規定的預售申請項目，根據房地產開發企業信用等級實行差別化管理，具體標準：

　　1.信用等級評定為A級企業。已取得土地使用權證書; 持有建設工程規劃許可證和施工許可證;按提供預售的商品房計算，投入開發建設的資金達到工程建設總投資的25%以上，并已經確定施工進度和竣工交付日期。

　　2.信用等級評定為B級企業。已取得土地使用權證書;持有建設工程規劃許可證和施工許可證;按提供預售的商品房計算，投入開發建設的資金達到工程建設總投資的25%以上，并已經確定施工進度和竣工交付日期，且地上6層(含6層)以下的低層或多層建筑，不低于±0基礎工程完成并經驗收;地上7層(含7層)以上的中高層或高層建筑，不低于完成地上、地下建筑設計總層數五分之一的結構工程。

　　3.信用等級評定為C級企業。 已取得土地使用權證書; 持有建設工程規劃許可證和施工許可證;按提供預售的商品房計算，投入開發建設的資金達到工程建設總投資的25%以上，并已經確定施工進度和竣工交付日期，且地上6層(含6層)以下的低層或多層建筑，達到地上建筑設計總層數三分之一以上;地上7層(含7層)以上的中高層或高層建筑，達到地上建筑設計總層數四分之一以上的結構工程。

　　4.信用等級評定為D級企業。已取得土地使用權證書; 持有建設工程規劃許可證和施工許可證;按提供預售的商品房計算，投入開發建設的資金達到工程建設總投資的25%以上，并已經確定施工進度和竣工交付日期，且地上6層(含6層)以下的低層或多層建筑，達到地上建筑設計總層數二分之一以上;地上7層(含7層)以上的中高層或高層建筑，達到地上建筑設計總層數三分之一以上的結構工程。

　　(三)進一步加強商品房預售方案監管。申請商品房預售時應按《商品房預售方案》示范文本要求提交預售方案，內容包括：項目基本情況、詳細的建設進度安排、預售房屋套數、前期物業服務、預售價格、預售資金監管落實情況、矛盾糾紛及突發事件的處置預案、銷售行為承諾、自行銷售或代理銷售等。預售方案內容發生變更的，應及時報項目所在地房產行政主管部門備案。

　　二、完善商品房現售備案管理

　　(一)商品房現售實行備案管理制度。房地產開發企業現售商品房的，應符合《商品房銷售管理辦法》的規定，并取得住建(房產)行政主管部門核發的《商品房現售備案證明》。>>>專家深層解讀新政:最終維護的是開發商的利益

　　(二)進一步完善商品房現售備案管理。房地產開發企業申請商品房現售備案的，應具備完成商品房現售用戶認證手續，所申請項目應完成房屋所有權初始登記的條件。原已取得商品房預售許可的項目，在完成初始登記后應申請辦理現售備案。申請商品房現售備案應向申請項目所在地住建(房產)行政主管部門提交房屋所有權初始登記證明、商品房國有建設用地使用權分割轉讓許可證變更登記申請書、本項目無違法違規行為或整改情況的書面材料、商品房現售方案等資料，并進行網上申報。

　　現售方案內容發生變更的，應及時報項目所在地住建(房產)行政主管部門備案。

　　三、規范商品房合同管理和售樓現場公示內容

　　(一)房地產開發企業應按規定將商品房買賣合同即時提交網上備案，在線打印合同文本之日起15日內，由房地產開發企業自行提交網上備案;超過15日的，由房地產開發企業向房屋所在地的住建(房產)行政主管部門申請網上備案。

　　(二)房地產開發企業應在售樓現場醒目位置的墻面或固定展板設置公示欄，公示內容應包括《企業法人營業執照》、《房地產開發企業資質證書》、《國有土地使用權證》、《建設工程規劃許可證》、《建設工程施工許可證》、《商品房預售許可證》等證件、預售方案、資金監管協議、批準預售的全部房源及申報價格、銷售進度表、銷售人員從業上崗證、商品房銷售管理辦法、商品房買賣合同示范文本等;采用經紀機構代理銷售的還應在現場公示委托書、代理機構備案證明、經紀人資格證等內容。

　　(三)房地產開發企業采用團購模式預售商品房的，應當在現場醒目位置公示團購活動方案，并告知消費者的權利義務。

　　(四)其他需要公示的相關文 件。

　　四、加強房地產銷售人員和房地產經紀管理

　　(一)實行商品房銷售人員掛牌上崗制度。商品房銷售人員須經專業培訓，并取得《商品房銷售人員從業上崗證》，方可從事商品房銷售業務。

　　(二)加強房地產經紀機構及執業人員管理。房地產開發企業采用經紀機構代理銷售的，所聘經紀機構應取得《蘇州市房地產經紀機構備案證書》。房地產經紀機構及其分支機構在開展商品房銷售代理活動時，應符合房地產經紀管理的相關規定，從業人員應取得房地產經紀人資格，并經市住建行政主管部門備案方可開展房地產經紀活動。

　　(三)銷售代理機構及從業人員不得炒賣房號、不得在代理過程中賺取房屋差價或商品房銷售代理傭金以外的任何費用。

　　五、進一步加大違規行為查處力度

　　(一)健全房地產市場監管的市、區聯動機制，開展常態化現場巡查和專項檢查。各區住建(房產)行政主管部門按“屬地管理”的原則嚴格履行日常檢查職責，遇有重大問題，應及時上報，由市住建行政主管部門統一協調會辦。市住建行政主管部門應組織力量加大抽查力度，嚴肅查處房地產市場違法違規行為，整頓和規范市場秩序;對存在違法違規行為、不配合檢查又不積極整改或拒不改正的房地產開發企業、房地產經紀機構，采取警示、約談、暫停網簽、行政處罰等措施，維護房地產市場正常交易秩序。

　　(二)在取得商品房預售許可前，房地產開發企業不得收取任何預訂款性質的費用，不得委托第三方以認籌、發放會員卡、網絡團購等抵扣或優惠購房款的方式組織團購，售樓現場不得收取或變相收取與銷售項目相關的費用。

　　(三)嚴禁捂盤惜售、囤積房源，房地產開發企業在取得預售許可(或完成商品房現售前備案)之日起10日內，一次性公開全部可售房源，明碼標價，公開銷售，不得對同一預售許可確認的房源采取分層、分幢、分期等方式對外銷售。

　　(四)房地產開發企業不得采取返本銷售或者變相返本銷售的方式銷售商品房，不得采取售后包租或者變相售后包租的方式銷售未竣工商品房。

　　六、本通知自公布之日起30日后施行。各縣級市可參照執行。

　　蘇州市住房和城鄉建設局

　　20**年8月27日

篇3：X住建局創建國家衛生縣城工作實施方案

　　某住建局創建國家衛生縣城工作的實施方案

　　為實現縣委、縣政府提出的創建國家衛生縣城的奮斗目標，從根本上改變縣城環境，塑造縣城良好形象，改善縣城投資環境，提高居民文明素質，文明程度和生活質量，促進長子經濟發展和社會全面進步，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十七大和十七屆“三中”全會精神為指導，以“創建衛生縣城，構建和諧社會”為主線，以提高居民整體素質和縣城文明程度為目標，大力加強縣城基礎設施建設，全方位開展創建國家衛生縣城活動，以進一步提高縣城居民素質，改善居住環境，提升城市品位，促進對外開放，構建和諧長子，為推動全縣經濟持快速發展和社會全面進步創造良好的環境。

　　二、組織機構

　　成立長子縣創建衛生縣城工作領導組，加強對創衛工作的組織領導。

　　組長：z（局長）

　　副組長：z（支部書記、副局長）

　　z（副局長）

　　z（副局長）

　　z（總工程師）

　　z（紀檢組長）

　　領導組下設創建國家衛生縣城三個工作組：

　　公廁建設組、市場建設組、巷道硬化組

　　三、職責及任務：

　　1、道路硬化建設不斷加快。今年，我縣縣城巷道硬化工程共計96條，概算投資1421.53萬元，硬化面積83萬平方米。目前此項工作已完成設計、選址等前期工作。

　　2、進一步加快公廁建設。20**年擬在縣城主街干道東西大街、丹朱大街、鹿谷大街、南北大街規劃建設公共廁所28余座。其中包括兩個生態型公廁、兩個移動式公廁、24個水沖式公廁，工程總概算投資591.90萬元。該工作已完成選址、核算等前期準備工作，待報上級批準后即可付諸實施。

　　3、集貿市場建設逐步完善。東大街集貿市場、南大街集貿市場、北大街集貿市場三項合計概算投資2463.08萬元。該工作已完成選址、設計、核算等前期準備工作，待報上級批準后即可付諸實施。

　　四、建立長效機制，保證創衛效果

　　我局嚴格按照創衛工作目標要求，建立長效機制，繼續加大創建工作力度，細化創建工作任務，完善創建工作措施，提升創建工作水平，為我縣早日進入國家衛生縣城行列做出我們應有的努力。

　　二0**年*月*日