葫政辦發(fā)〔20**〕63號(hào)
發(fā)布日期:20**-7-25
執(zhí)行日期:20**-7-25
葫蘆島市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
一、總則
(一)編制目的
保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行,全面提高應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力,最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,保障國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《國(guó)務(wù)院人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)氣象法〉辦法》、《防雷減災(zāi)管理辦法》(中國(guó)氣象局令8號(hào))、《中國(guó)氣象局重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》(氣發(fā)(20**)134號(hào))、《遼寧省雷電災(zāi)害防御管理規(guī)定》(遼寧省人民政府令180號(hào))、《葫蘆島市人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急總體預(yù)案》(葫政辦發(fā)(20**)24號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī)和文件,結(jié)合我市實(shí)際制定本預(yù)案。
(三)工作原則
堅(jiān)持以人為本,防災(zāi)與抗災(zāi)并舉,以預(yù)防為主的原則,最大限度地減少氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。
堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的原則。各有關(guān)部門按照職責(zé),分工負(fù)責(zé)、互相配合,實(shí)行資源整合、信息共享,形成應(yīng)急合力,共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。
堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步,提高氣象災(zāi)害應(yīng)急的現(xiàn)代化水平。做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)響應(yīng)、及時(shí)處置。
(四)適用范圍
本預(yù)案所稱氣象災(zāi)害是指受臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、干旱、冰雹、大霧、雷電、高溫、沙塵暴、低溫、霜凍、龍卷風(fēng)等天氣氣候事件影響,造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響的災(zāi)害。
本預(yù)案適用于發(fā)生在葫蘆島市行政區(qū)內(nèi)和所轄海域的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、警報(bào)、救災(zāi)等應(yīng)急工.

二、組織指揮體系及職責(zé)
(一)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成
氣象災(zāi)害應(yīng)急工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。建立葫蘆島市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮部),下設(shè)辦公室。縣級(jí)人民政府參照市級(jí)建立相應(yīng)的本級(jí)指揮體系。
1、市應(yīng)急指揮部
市應(yīng)急指揮

篇2：衡陽市通信保障應(yīng)急預(yù)案(2006)

　　衡政發(fā)〔20**〕25號(hào)

　　衡陽市人民政府

　　二OO六年八月三十日

　　衡陽市通信保障應(yīng)急預(yù)案

　　1.總則

　　1.1 編制目的

　　為建立健全我市通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的組織指揮和應(yīng)急處置能力,保證應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序進(jìn)行,確保通信安全暢通。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》、《國(guó)家通信保障應(yīng)急預(yù)案》、《衡陽市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度,制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于下述情況下的重大通信保障或通信恢復(fù)工作:

　　重大通信事故;

　　特大自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會(huì)安全事件;

　　國(guó)家、省及市委、市政府下達(dá)的重要通信保障應(yīng)急保障任務(wù),縣市區(qū)政府要求的通信保障應(yīng)急保障工作。

　　1.4 工作原則

　　在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,通信保障和通信恢復(fù)工作堅(jiān)持“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé),嚴(yán)密組織、密切協(xié)同、快速反應(yīng),平戰(zhàn)結(jié)合、保障有力”的原則。

　　2.組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　成立衡陽市通信保障應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全市的通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作。主管副市長(zhǎng)任總指揮,市政府秘書長(zhǎng)、市人民政府信息化工作辦公室主任任副總指揮,市發(fā)改委、市公安局、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市交通局等有關(guān)部門和各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人為成員。市通信保障應(yīng)急指揮部下設(shè)市通信保障應(yīng)急工作辦公室,辦公室設(shè)在市人民政府信息化工作辦公室, 市人民政府信息化工作辦公室分管副主任任市通信保障應(yīng)急工作辦公室主任。(來自:m.dewk.cn)辦公室負(fù)責(zé)通信保障應(yīng)急工作的日常工作,協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)市通信保障應(yīng)急指揮部各成員單位、省通信保障應(yīng)急辦公機(jī)構(gòu)、所屬各縣市區(qū)通信保障應(yīng)急辦公機(jī)構(gòu);當(dāng)突發(fā)事件威脅通信網(wǎng)絡(luò)安全或需要通信保障應(yīng)急保障時(shí),及時(shí)了解情況,向市通信保障應(yīng)急指揮部報(bào)告 通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急任務(wù)結(jié)束后,市通信保障應(yīng)急工作辦公室應(yīng)做好突發(fā)事件中公眾電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施損失情況的統(tǒng)計(jì)、匯總及任務(wù)完成情況總結(jié)和匯報(bào),不斷改進(jìn)通信保障應(yīng)急工作。

　　5.2 獎(jiǎng)懲評(píng)定及表彰

　　為提高通信保障應(yīng)急工作的效率,按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)在通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)

　　急工作過程中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人應(yīng)給予通報(bào)表揚(yáng);對(duì)保障不力,給國(guó)家造成損失的單位和個(gè)人按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　6.保障措施

　　6.1 物資保障

　　各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立必要的通信保障應(yīng)急資源的保障機(jī)制,并按照通信保障應(yīng)急工作需要,配備必要的通信保障應(yīng)急裝備,加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急資源及裝備的管理、維護(hù)和保養(yǎng),以備隨時(shí)緊急調(diào)用。

　　6.2 應(yīng)急保障隊(duì)伍

　　通信保障應(yīng)急隊(duì)伍由各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)內(nèi)的相關(guān)部門及應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信保障機(jī)構(gòu)組成。各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)不斷加強(qiáng)通信保障隊(duì)伍的建設(shè),以滿足通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作的需要。

　　6.3 基礎(chǔ)資料保障

　　各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)必須具有地圖、各種通信保障應(yīng)急預(yù)案、通信調(diào)度預(yù)案和異常情況處理流程圖、物資儲(chǔ)備清單和相關(guān)單位、部門及主管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系方式。

　　6.4 技術(shù)儲(chǔ)備與保障

　　依托市各級(jí)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的技術(shù)力量,建立市通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)與通信技術(shù)專家的日常聯(lián)系和信息溝通機(jī)制,在重大通信保障和通信恢復(fù)方案決策過程中,認(rèn)真聽取專家意見和建議。

　　適時(shí)組織技術(shù)保障有關(guān)專家和相關(guān)單位分析當(dāng)前通信網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì),對(duì)本預(yù)案及實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,開展通信保障的現(xiàn)場(chǎng)研究,加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備。

　　6.5 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　各級(jí)通信保障應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)安全和通信保障應(yīng)急的宣傳教育工作,定期或不定期地對(duì)通信保障應(yīng)急指揮管理機(jī)構(gòu)和保障人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,保證應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施,不斷提高通信保障應(yīng)急的能力。

　　6.6 通信保障應(yīng)急工作監(jiān)督檢查制度

　　各級(jí)通信保障應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)通信保障應(yīng)急工作的監(jiān)督和檢查,重點(diǎn)監(jiān)督檢查各級(jí)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的通信保障應(yīng)急工作管理機(jī)構(gòu)建立情況、通信保障應(yīng)急隊(duì)伍及演練、應(yīng)急保障裝備的管理維護(hù)和保養(yǎng),做到居安思危、常備不懈。

　　6.7 需要其它部門保障的工作

　　6.7.1 交通保障

　　為了保證突發(fā)事件發(fā)生時(shí),通信保障應(yīng)急車輛及通信物資迅速抵達(dá)事發(fā)地點(diǎn),公安部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通信應(yīng)急保障車輛及通信應(yīng)急保障物資運(yùn)送車輛在執(zhí)行通信保障應(yīng)急任務(wù)時(shí)的交通指揮和人員設(shè)備的安全保衛(wèi)工作;市交通部門負(fù)責(zé)組織提供應(yīng)急通信物質(zhì)及設(shè)備的運(yùn)輸保障工作,組織必要的交通運(yùn)輸工具支持,以保證通信保障應(yīng)急物資迅速到達(dá)。

　　6.7.2 電力保障

　　突發(fā)事件發(fā)生時(shí),由市通信保障應(yīng)急工作辦公室負(fù)責(zé)與電力部門進(jìn)行聯(lián)系,及時(shí)向電力部門通報(bào)電力中斷的有關(guān)情況,電力部門優(yōu)先保障通信設(shè)施的供電需求。

　　6.8 油料保障

　　石油、能源等相關(guān)單位負(fù)責(zé)提供緊急油料支援,保障通信機(jī)房發(fā)電機(jī)正常發(fā)電。

　　6.9 經(jīng)費(fèi)保障

　　因通信事故造成的通信保障處置費(fèi)用,由基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)承擔(dān);處置突發(fā)公共事件通信應(yīng)急保障的費(fèi)用,按照《衡陽市突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。

　　7.附則

　　7.1 名詞術(shù)語說明

　　(1)通信是指通信網(wǎng)絡(luò)。

　　(2)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)是指電信衡陽分公司、聯(lián)通衡陽分公司、移動(dòng)衡陽分公司、衡陽電廣傳媒、網(wǎng)通衡陽分公司、鐵通衡陽分公司、中信衡陽分公司、衛(wèi)通衡陽分公司等。

　　7.2 預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由市人民政府信息化工作辦公室負(fù)責(zé)管理和更新。由市通信保障應(yīng)急工作辦公室根據(jù)市通信保障應(yīng)急指揮部和上級(jí)的命令和指示啟動(dòng)與結(jié)束。根據(jù)需要及時(shí)進(jìn)行修改,報(bào)市政府批準(zhǔn)。

　　各有關(guān)市級(jí)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合本地、本單位實(shí)際,制訂相應(yīng)的預(yù)案,并報(bào)市通信保障應(yīng)急工作辦公室備案。

　　7.3 預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由市人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　7.4 預(yù)案生效

　　本預(yù)案自頒布之日起生效。

　　8. 附錄

　　主題詞:行政事務(wù) 預(yù)案 通知

　　抄送:市委各部門,衡陽警備區(qū)司令部。

　　市人大常委會(huì)辦公室,市政協(xié)辦公室,市中級(jí)人民法院,

　　市人民檢察院。

　　各民主黨派市委。

　　衡陽市人民政府辦公室 20**年8月30日印