ZBGS-20**-26

　　珠規(guī)建法〔20**〕9號(hào)

　　各相關(guān)單位：

　　為保障公民、法人和其他組織對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)，推進(jìn)政務(wù)公開和依法行政，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃的民主決策和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，我局制定了《珠海市城鄉(xiāng)規(guī)劃公開公示管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件：《珠海市城鄉(xiāng)規(guī)劃公開公示管理辦法》

　　珠海市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

　　20**年5月30日

　　珠海市城鄉(xiāng)規(guī)劃公開公示管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為保障公民、法人和其他組織對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，推進(jìn)政務(wù)公開和依法行政，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃的民主決策和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、修改和實(shí)施過(guò)程中的公開公示發(fā)布活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。

　　相關(guān)職能部門和區(qū)(含經(jīng)濟(jì)功能區(qū))、鎮(zhèn)人民政府協(xié)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門實(shí)施本辦法。

　　第四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，但依法不得公開的除外。

　　第五條 公民、法人或其他組織有權(quán)對(duì)規(guī)劃公示公告提出意見和建議，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法行政、有錯(cuò)必糾的原則，保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。

　　第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和修改公告

　　第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和修改公告分為批前公告和批后公告。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃公告對(duì)象包括概念性空間發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、城市近期建設(shè)規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃、新鎮(zhèn)城市組團(tuán)單元規(guī)劃、更新單元規(guī)劃、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、修建性詳細(xì)規(guī)劃以及村莊規(guī)劃等城鄉(xiāng)規(guī)劃。

　　第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前，城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃草案的以下內(nèi)容進(jìn)行批前公告：

　　(一)概念性空間發(fā)展規(guī)劃：規(guī)劃編制依據(jù)、規(guī)劃范圍、規(guī)劃期限、規(guī)劃主要內(nèi)容簡(jiǎn)介、土地利用規(guī)劃圖、空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖、人口分布規(guī)劃圖、中心體系規(guī)劃圖、軌道交通規(guī)劃圖、道路系統(tǒng)規(guī)劃圖、開發(fā)強(qiáng)度規(guī)劃圖;

　　(二)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃：規(guī)劃編制的依據(jù)，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃文本主要內(nèi)容簡(jiǎn)介，城鎮(zhèn)現(xiàn)狀建設(shè)和發(fā)展條件綜合評(píng)價(jià)圖、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖、資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)圖;

　　(三)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃、新鎮(zhèn)城市組團(tuán)單元規(guī)劃：規(guī)劃編制的依據(jù)、規(guī)劃文本主要內(nèi)容簡(jiǎn)介，現(xiàn)狀圖、總體規(guī)劃圖、近期建設(shè)規(guī)劃圖;

　　(四)專項(xiàng)規(guī)劃：規(guī)劃范圍、規(guī)劃編制依據(jù)、規(guī)劃背景、規(guī)劃主要內(nèi)容簡(jiǎn)介、設(shè)施現(xiàn)狀分析、設(shè)施服務(wù)等級(jí)、設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施規(guī)劃布局、設(shè)施現(xiàn)狀圖、設(shè)施規(guī)劃圖;

　　(五)城市近期建設(shè)規(guī)劃：規(guī)劃范圍、規(guī)劃編制依據(jù)、總體目標(biāo)、規(guī)劃主要內(nèi)容簡(jiǎn)介、近期建設(shè)策略及近期建設(shè)規(guī)劃行動(dòng)計(jì)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目分布圖

　　(六)更新單元規(guī)劃：規(guī)劃編制的依據(jù)、建設(shè)單位名稱、用地項(xiàng)目名稱、用地位置、用地面積、使用性質(zhì)、允許建設(shè)的范圍、容積率、綠地率、建筑高度、建筑密度、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套、地下開發(fā)利用要求等，無(wú)償交回政府的獨(dú)立用地范圍、用地面積及用地性質(zhì)，以及規(guī)劃地段位置圖、規(guī)劃總平面示意圖、效果圖;

　　(七)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃：規(guī)劃編制的依據(jù)，規(guī)劃文本主要內(nèi)容簡(jiǎn)介，規(guī)劃地段位置圖、土地使用規(guī)劃圖和相關(guān)法定圖則;

　　在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)尚未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊，因城市建設(shè)需要使用土地的，應(yīng)按照《廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例》第十九條規(guī)定組織編制規(guī)劃條件。規(guī)劃條件批前公告內(nèi)容依照控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施;

　　(八)村莊規(guī)劃：規(guī)劃編制的依據(jù)，村莊規(guī)劃主要內(nèi)容簡(jiǎn)介，村莊現(xiàn)狀圖、村莊總體規(guī)劃圖、重要節(jié)點(diǎn)和項(xiàng)目效果圖;

　　(九)城市修建性詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)：規(guī)劃編制的依據(jù)，規(guī)劃書主要內(nèi)容簡(jiǎn)介，規(guī)劃地段位置圖、規(guī)劃總平面示意圖;

　　(十)城鄉(xiāng)規(guī)劃修改批前公告內(nèi)容由組織編制機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況確定。

　　以上各項(xiàng)所述主要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》、《城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》、《廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等規(guī)定的內(nèi)容公告。

　　第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃批后公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃審批文件和法定文本。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃批后公告圖文資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)隱去依法不得公開的內(nèi)容，包括電力、電訊、給排水、供熱、供氣、防洪、人防各專業(yè)工程整體規(guī)劃、現(xiàn)狀圖及管線等有關(guān)內(nèi)容。

　　第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和修改公告可以采用以下一種或者多種方式進(jìn)行：

　　(一)網(wǎng)上公告：通過(guò)政府規(guī)劃網(wǎng)站或組織編制機(jī)關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行公告;

　　(二)現(xiàn)場(chǎng)公告：在規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)設(shè)立公示牌進(jìn)行公告;

　　(三)新聞媒體公告：在珠海特區(qū)報(bào)進(jìn)行公告;

　　(四)展覽公告：通過(guò)在規(guī)劃展覽館、辦公場(chǎng)所、規(guī)劃地段的主要街道及其它展覽場(chǎng)所公告;

　　(五)其他公告方式。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)可采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)或其他方式征求專家和公眾的意見。其中，修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)、網(wǎng)站和新聞媒體公告的方式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)組織聽證。

　　第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和修改的公告時(shí)間：

　　(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、修改的批前公告的時(shí)間不少于三十日。

　　(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、修改批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)在政府規(guī)劃網(wǎng)站、新聞媒體或者專門場(chǎng)所展覽公告。其中，應(yīng)當(dāng)在政府規(guī)劃網(wǎng)站長(zhǎng)期公告，新聞媒體和展覽公告時(shí)間視具體情況確定。

　　第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施公示

　　第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施公示包括受理公示、批前公示和批后公告。

　　第十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)合格證》等核發(fā)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在政府規(guī)劃網(wǎng)站進(jìn)行受理公示。受理公示自受理后的第二個(gè)工作日開始進(jìn)行，公示期不得少于兩個(gè)工作日。

　　受理公示的內(nèi)容按照下列規(guī)定執(zhí)行：

　　(一)申請(qǐng)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的，公示以下內(nèi)容：項(xiàng)目立案號(hào)、申請(qǐng)單位(個(gè)人)名稱、用地項(xiàng)目名稱、用地位置、用地面積;

　　(二)申請(qǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)合格證》的，公示內(nèi)容：項(xiàng)目立案號(hào)、申請(qǐng)單位(個(gè)人)名稱、建設(shè)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目位置。

　　第十三條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出許可或者審批決定前， 除法律明確規(guī)定不得公開的以外，應(yīng)當(dāng)將許可或者審批內(nèi)容、申請(qǐng)人和利害關(guān)系人享有的權(quán)利等事項(xiàng)在政府規(guī)劃網(wǎng)站和建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于十日(以下簡(jiǎn)稱“批前公示”)。

　　第十四條 需批前公示的事項(xiàng)，凡涉及建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主共有部分、專有部分變動(dòng)的，申請(qǐng)人應(yīng)將擬申請(qǐng)事項(xiàng)的內(nèi)容送達(dá)至利害關(guān)系人，按物權(quán)法相關(guān)規(guī)定征求意見并進(jìn)行表決，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的項(xiàng)目除外。

　　第十五條申請(qǐng)辦理建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府規(guī)劃網(wǎng)站進(jìn)行批前公示。如建設(shè)項(xiàng)目涉及利害關(guān)系人的，須在建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示;涉及城市紫線范圍的，須在珠海特區(qū)報(bào)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于二十日。公示內(nèi)容包括：建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位名稱、建設(shè)項(xiàng)目擬選位置、擬用地面積和擬選址用地范圍。

　　第十六條 用地規(guī)劃許可批前公示應(yīng)按照以下具體規(guī)定進(jìn)行：

　　(一)申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可的，在核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》前，應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府規(guī)劃網(wǎng)站和項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括：用地單位、用地項(xiàng)目名稱、用地位置、用地性質(zhì)、用地面積、建設(shè)規(guī)模以及規(guī)劃用地范圍圖。

　　(二)申請(qǐng)改變用地性質(zhì)、提高容積率或減少綠化率、公共配套設(shè)施的，在批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府規(guī)劃網(wǎng)站、建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、珠海特區(qū)報(bào)進(jìn)行公示。采取多種形式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行走訪、座談或組織聽證。已預(yù)售或銷售的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位申請(qǐng)對(duì)剩余地塊改變用地性質(zhì)、提高容積率、建筑密度、建筑高度或減少綠化率、公共配套設(shè)施的，除按上述規(guī)定進(jìn)行公示和征求意見外，還應(yīng)當(dāng)告知用地范圍內(nèi)利害關(guān)系人。公示內(nèi)容包括：建設(shè)單位名稱、用地項(xiàng)目名稱、用地位置、用地面積以及調(diào)整前后的內(nèi)容。

　　第十七條 建設(shè)工程規(guī)劃許可應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃或建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查后，按照以下具體規(guī)定進(jìn)行公示：

　　(一)符合規(guī)劃要求的，應(yīng)在政府規(guī)劃網(wǎng)站和項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)公示。公示內(nèi)容包括：設(shè)計(jì)方案的總平面圖，建設(shè)單位名稱，工程位置、主要規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)等。

　　(二)在統(tǒng)一規(guī)劃分期實(shí)施且部分已建成的以住宅功能為主的用地范圍內(nèi)，對(duì)剩余地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的總平面布局、建筑高度、建筑間距、建筑密度、綠地率、公共配套設(shè)施位置等進(jìn)行修改，經(jīng)審查認(rèn)定符合規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)按物權(quán)法相關(guān)規(guī)定將公示內(nèi)容送達(dá)利害關(guān)系人征求意見并進(jìn)行表決通過(guò)后，再進(jìn)行批前公示。公示應(yīng)在珠海特區(qū)報(bào)、政府規(guī)劃網(wǎng)站及項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示。必要時(shí)應(yīng)召開聽證會(huì)，對(duì)利害關(guān)系人造成損失的應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)償。政府規(guī)劃網(wǎng)站及項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的公示內(nèi)容包括：建設(shè)單位名稱，項(xiàng)目位置，調(diào)整前后總平面方案、與周圍用地和建筑的關(guān)系(含周邊相鄰建筑)，建筑功能、建筑規(guī)模、容積率、建筑密度、綠地率、建筑高度(層數(shù))、建筑間距、公共配套設(shè)施的功能和位置、調(diào)整前后的內(nèi)容說(shuō)明及前后對(duì)比圖紙。

　　在統(tǒng)一規(guī)劃分期實(shí)施且部分已建成的以住宅功能為主的用地范圍內(nèi)，對(duì)剩余地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改，在總平面布局、容積率、建筑密度、綠地率、建筑高度、建筑間距、公共配套設(shè)施的功能和位置等基本不變的情況下進(jìn)行修改的，應(yīng)在珠海特區(qū)報(bào)、政府規(guī)劃網(wǎng)站和項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)公示。政府規(guī)劃網(wǎng)站和項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)公示內(nèi)容包括：建設(shè)單位名稱，項(xiàng)目位置，設(shè)計(jì)方案的總平面圖，與周圍用地和建筑的關(guān)系(含周邊相鄰建筑)，建筑功能、建筑規(guī)模、容積率、建筑密度、綠地率、建筑高度、建筑間距、公共配套設(shè)施的功能和位置、調(diào)整前后的內(nèi)容說(shuō)明及前后對(duì)比圖紙。

　　(三)申請(qǐng)已預(yù)售或者銷售的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目公共配套設(shè)施不滿足規(guī)劃要求，在規(guī)劃核實(shí)前申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)變更的，應(yīng)當(dāng)在珠海特區(qū)報(bào)、政府規(guī)劃網(wǎng)站及項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行批前公示。

　　申請(qǐng)已建成并交付使用的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目公共配套設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)工程規(guī)劃許可，應(yīng)當(dāng)按物權(quán)法相關(guān)規(guī)定征求意見并進(jìn)行表決通過(guò)后，在珠海特區(qū)報(bào)、政府規(guī)劃網(wǎng)站及項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行批前公示。

　　政府規(guī)劃網(wǎng)站及項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的公示內(nèi)容至少應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃公示圖或模型，變更前后內(nèi)容說(shuō)明及前后對(duì)比圖紙。

　　(四)在核發(fā)市政工程項(xiàng)目《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前，應(yīng)當(dāng)在政府規(guī)劃網(wǎng)站和建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)公示以下內(nèi)容：建設(shè)單位名稱、建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)位置、平面示意圖、橫斷面示意圖等。

　　第十八條建設(shè)工程在核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)合格證》前，應(yīng)在政府規(guī)劃網(wǎng)站進(jìn)行公示。如建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)狀與工程規(guī)劃許可存在不一致的內(nèi)容，涉及相關(guān)利害關(guān)系人的利益，還應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公示。

　　規(guī)劃網(wǎng)站公示如下內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位(個(gè)人)名稱、建設(shè)位置、建設(shè)規(guī)模、勘測(cè)總平面圖;

　　現(xiàn)場(chǎng)公示如下內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位(個(gè)人)名稱、建設(shè)位置、建設(shè)規(guī)模、勘測(cè)總平面圖、涉及相關(guān)業(yè)主利益的改動(dòng)內(nèi)容。

　　第十九條在核發(fā)農(nóng)村集體用地范圍內(nèi)村民建房的《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》前，應(yīng)由所在地的規(guī)劃部門制作公示資料，由村委會(huì)(居委會(huì))、鎮(zhèn)政府在村居范圍內(nèi)的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，或鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)宣傳欄內(nèi)進(jìn)行公示。

　　其他直接關(guān)系他人重大利益的或者需要公示的內(nèi)容按照法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行公示。

　　第二十條除有特別要求外，規(guī)劃許可、行政審批事項(xiàng)批前公示的有效期為兩年，自批前公示開始之日起計(jì)算。規(guī)劃許可、行政審批申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由，未在有效期內(nèi)申請(qǐng)辦理許可審批事項(xiàng)的，同一事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行批前公示。

　　批前現(xiàn)場(chǎng)公示，應(yīng)當(dāng)采取措施確保公示內(nèi)容和公示時(shí)限的真實(shí)性、公示過(guò)程的合法性。

　　第二十一條下列事項(xiàng)和內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)在作出行政許可、行政審批決定后十五日內(nèi)在政府規(guī)劃網(wǎng)站進(jìn)行公告(以下簡(jiǎn)稱“批后公告”)，可供查詢。建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)將經(jīng)批準(zhǔn)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及總平面圖的批后公告在建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示，現(xiàn)場(chǎng)公示的時(shí)間自建設(shè)工程開工之日起至通過(guò)規(guī)劃核實(shí)合格之日止：

　　(一)經(jīng)批準(zhǔn)核發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》，公告如下內(nèi)容：選址意見書編號(hào)、建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位名稱、建設(shè)項(xiàng)目擬選位置、擬用地面積和擬選址用地范圍。

　　(二)經(jīng)批準(zhǔn)核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，公告如下內(nèi)容：規(guī)劃許可證編號(hào)、用地單位、用地項(xiàng)目名稱、用地位置、用地性質(zhì)、用地面積、建設(shè)規(guī)模以及規(guī)劃用地范圍圖。

　　(三)經(jīng)批準(zhǔn)核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，建筑工程公告如下內(nèi)容：許可證件編號(hào)、建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位(個(gè)人)名稱、項(xiàng)目位置、建設(shè)規(guī)模、建筑功能，規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)明確的主要規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)及經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)總平面圖等。

　　《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》批準(zhǔn)后，經(jīng)批準(zhǔn)有規(guī)劃設(shè)計(jì)變更涉及重新核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或總平面圖的，在預(yù)售前應(yīng)對(duì)按上述要求進(jìn)行公告。

　　市政工程公告如下內(nèi)容：許可證件編號(hào)、建設(shè)單位名稱、建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)位置、平面示意圖、橫斷面示意圖。

　　(四)經(jīng)批準(zhǔn)核發(fā)的《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》，公告如下內(nèi)容：許可證件編號(hào)、建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位(個(gè)人)名稱、建設(shè)位置、建設(shè)規(guī)模(包括層數(shù)、建筑面積等)。

　　(五)經(jīng)批準(zhǔn)核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)合格證》，公告如下內(nèi)容：合格證編號(hào)、建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位(個(gè)人)名稱、建設(shè)位置、建設(shè)規(guī)模、勘測(cè)總平面圖。

　　第二十二條 有特殊要求的公示事項(xiàng)的公示期限由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門另行確定。因不可抗力導(dǎo)致公示中斷的，在不可抗力障礙消除后恢復(fù)計(jì)算公示期限。

　　第四章 違法建設(shè)查處的公開

　　第二十三條 違法建設(shè)查處的公開由具有城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查職能的部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依法負(fù)責(zé)。

　　違法建設(shè)查處情況應(yīng)當(dāng)至少在政府網(wǎng)站公布。

　　第二十四條 違法建設(shè)查處有關(guān)信息應(yīng)自作出行政處罰之日起二十個(gè)工作日內(nèi)予以公布，至行政處罰執(zhí)行完畢止。

　　第五章 公示公告的實(shí)施與意見反饋

　　第二十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其他規(guī)劃組織編制單位組織負(fù)責(zé)在政府網(wǎng)站、城鄉(xiāng)規(guī)劃展示場(chǎng)所進(jìn)行公示公告。規(guī)劃主管部門下屬單位城鄉(xiāng)規(guī)劃編審與信息中心負(fù)責(zé)規(guī)劃制定和實(shí)施過(guò)程中公示公告內(nèi)容的網(wǎng)站錄入。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以會(huì)同規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)的區(qū)政府、鎮(zhèn)政府、街道辦事處、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等基層政府和組織，開展規(guī)劃編制和規(guī)劃實(shí)施的公示公告工作。

　　需按物權(quán)法進(jìn)行表決的，表決公示由建設(shè)單位(個(gè)人)實(shí)施。建設(shè)單位(個(gè)人)應(yīng)當(dāng)對(duì)公示的內(nèi)容、過(guò)程及表決結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第二十六條 采用現(xiàn)場(chǎng)公示的，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃公示牌，公示圖和公示牌的內(nèi)容應(yīng)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核。其中城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施批前公示中的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)公示，應(yīng)當(dāng)采取措施確保公示內(nèi)容和公示時(shí)限的真實(shí)性、公示過(guò)程的合法性。市政項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地基層政府或組織參與見證并提供書面證明。

　　公示、公告牌應(yīng)按以下要求設(shè)置：

　　(一)公示、公告牌應(yīng)根據(jù)A0號(hào)圖的尺寸制作。設(shè)置高度不得超過(guò)2.0米。公示語(yǔ)言應(yīng)當(dāng)通俗易懂。涉及利害關(guān)系人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)公示有異議，施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)當(dāng)予以解釋說(shuō)明。

　　(二)公示、公告牌應(yīng)當(dāng)與施工標(biāo)牌一同設(shè)置在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口顯眼位置。建設(shè)工程施工圍墻拆除后，建設(shè)工程規(guī)劃公示牌應(yīng)當(dāng)設(shè)置在建設(shè)工程的售樓部或者主要出入口顯眼位置。涉及利害關(guān)系人的批前公示應(yīng)設(shè)置在人流相對(duì)集中、方便利害關(guān)系人查看的顯著位置。

　　(三)公示、公告牌在公示期間內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持整潔、清晰和完整。如有損壞、丟失，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者重新制作。公示牌在公示期間應(yīng)當(dāng)固定，不得隨意移動(dòng)。

　　第二十七條 公示牌由建設(shè)單位或個(gè)人按照統(tǒng)一的規(guī)格和內(nèi)容自行制作。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)批后公示牌設(shè)置情況進(jìn)行檢查，對(duì)未按照規(guī)定設(shè)置公示牌的，依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以查處。

　　第二十八條 各類規(guī)劃公示、公告應(yīng)注明審批機(jī)關(guān)的地址及受理窗口聯(lián)系電話。公示公告反饋意見通過(guò)以下途徑收集：

　　(一)信函收集：通過(guò)信函方式收集反饋意見。

　　(二)電子收集：通過(guò)電子意見反饋表的方式在政府網(wǎng)站直接反饋意見。

　　(三)直接到指定辦公場(chǎng)所和政務(wù)中心窗口提交書面意見，由窗口負(fù)責(zé)收集，轉(zhuǎn)公示公告主辦科室辦理。

　　通過(guò)前款第(三)項(xiàng)的方式提交意見的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)出具回執(zhí)。

　　第二十九條 申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，對(duì)公示公告內(nèi)容發(fā)表意見時(shí)應(yīng)說(shuō)明意見及理由或者依據(jù)，并表明真實(shí)身份、提供聯(lián)系方式，并應(yīng)將身份證明以及房產(chǎn)證(或購(gòu)房合同)等證明行政許可事項(xiàng)直接涉及其利害關(guān)系的材料一并提交組織公示的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。

　　公示公告內(nèi)容中已告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有聽證權(quán)利，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)通過(guò)書面方式提出，并提供身份證明、房產(chǎn)證(或購(gòu)房合同)等證明行政許可事項(xiàng)直接涉及其重大利害關(guān)系的材料。

　　規(guī)定期限內(nèi)未提交前述材料的，視為放棄權(quán)利。

　　第三十條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為提意見者與公示公告事項(xiàng)之間有利害關(guān)系：

　　(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制和修改本辦法第六條規(guī)定的城鄉(xiāng)規(guī)劃的，規(guī)劃范圍內(nèi)的單位和個(gè)人。

　　(二)城市更新項(xiàng)目范圍內(nèi)的單位和個(gè)人。

　　(三)涉及經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖作為商品房預(yù)(銷)售合同附件的商品房建設(shè)項(xiàng)目的，為受直接影響的業(yè)主和建設(shè)項(xiàng)目抵押權(quán)人。

　　(四)申請(qǐng)具有城市標(biāo)志性意義的重大建筑工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可的，為周邊利益受影響的單位和個(gè)人。

　　(五)其他與公示公告事項(xiàng)有利害關(guān)系的單位和個(gè)人。

　　第三十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)反饋意見予以充分考慮，作為作出行政許可、行政審批決定的參考，對(duì)合理意見和建議應(yīng)當(dāng)予以吸收、采納。對(duì)反饋意見較集中、矛盾較大的公示公告事項(xiàng)，可以通過(guò)聽證、專家評(píng)審等形式進(jìn)行充分論證。

　　第六章 附則

　　第三十二條 本市各類規(guī)劃的制定、修改和實(shí)施的公開公示活動(dòng)，本辦法沒有規(guī)定的，適用法律、法規(guī)以及住建部、省住建廳規(guī)范性文件的相關(guān)規(guī)定。

　　第三十三條 本辦法自20**年7月1日起施行，有效期至20**年6月30日。《關(guān)于印發(fā)<珠海市城鄉(xiāng)規(guī)劃公示辦法>的通知》(珠規(guī)驗(yàn)〔20**〕18號(hào))同時(shí)廢止。

篇2：珠海市城鄉(xiāng)規(guī)劃公開公示管理辦法(2016)

　　ZBGS-20**-26

　　珠規(guī)建法〔20**〕9號(hào)

　　各相關(guān)單位：

　　為保障公民、法人和其他組織對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)，推進(jìn)政務(wù)公開和依法行政，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃的民主決策和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，我局制定了《珠海市城鄉(xiāng)規(guī)劃公開公示管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件：《珠海市城鄉(xiāng)規(guī)劃公開公示管理辦法》

　　珠海市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

　　20**年5月30日

　　珠海市城鄉(xiāng)規(guī)劃公開公示管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為保障公民、法人和其他組織對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，推進(jìn)政務(wù)公開和依法行政，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃的民主決策和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、修改和實(shí)施過(guò)程中的公開公示發(fā)布活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。

　　相關(guān)職能部門和區(qū)(含經(jīng)濟(jì)功能區(qū))、鎮(zhèn)人民政府協(xié)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門實(shí)施本辦法。

　　第四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，但依法不得公開的除外。

　　第五條 公民、法人或其他組織有權(quán)對(duì)規(guī)劃公示公告提出意見和建議，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法行政、有錯(cuò)必糾的原則，保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。

　　第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和修改公告

　　第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和修改公告分為批前公告和批后公告。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃公告對(duì)象包括概念性空間發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、城市近期建設(shè)規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃、新鎮(zhèn)城市組團(tuán)單元規(guī)劃、更新單元規(guī)劃、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、修建性詳細(xì)規(guī)劃以及村莊規(guī)劃等城鄉(xiāng)規(guī)劃。

　　第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前，城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃草案的以下內(nèi)容進(jìn)行批前公告：

　　(一)概念性空間發(fā)展規(guī)劃：規(guī)劃編制依據(jù)、規(guī)劃范圍、規(guī)劃期限、規(guī)劃主要內(nèi)容簡(jiǎn)介、土地利用規(guī)劃圖、空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖、人口分布規(guī)劃圖、中心體系規(guī)劃圖、軌道交通規(guī)劃圖、道路系統(tǒng)規(guī)劃圖、開發(fā)強(qiáng)度規(guī)劃圖;

　　(二)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃：規(guī)劃編制的依據(jù)，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃文本主要內(nèi)容簡(jiǎn)介，城鎮(zhèn)現(xiàn)狀建設(shè)和發(fā)展條件綜合評(píng)價(jià)圖、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖、資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)圖;

　　(三)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃、新鎮(zhèn)城市組團(tuán)單元規(guī)劃：規(guī)劃編制的依據(jù)、規(guī)劃文本主要內(nèi)容簡(jiǎn)介，現(xiàn)狀圖、總體規(guī)劃圖、近期建設(shè)規(guī)劃圖;

　　(四)專項(xiàng)規(guī)劃：規(guī)劃范圍、規(guī)劃編制依據(jù)、規(guī)劃背景、規(guī)劃主要內(nèi)容簡(jiǎn)介、設(shè)施現(xiàn)狀分析、設(shè)施服務(wù)等級(jí)、設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施規(guī)劃布局、設(shè)施現(xiàn)狀圖、設(shè)施規(guī)劃圖;

　　(五)城市近期建設(shè)規(guī)劃：規(guī)劃范圍、規(guī)劃編制依據(jù)、總體目標(biāo)、規(guī)劃主要內(nèi)容簡(jiǎn)介、近期建設(shè)策略及近期建設(shè)規(guī)劃行動(dòng)計(jì)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目分布圖

　　(六)更新單元規(guī)劃：規(guī)劃編制的依據(jù)、建設(shè)單位名稱、用地項(xiàng)目名稱、用地位置、用地面積、使用性質(zhì)、允許建設(shè)的范圍、容積率、綠地率、建筑高度、建筑密度、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套、地下開發(fā)利用要求等，無(wú)償交回政府的獨(dú)立用地范圍、用地面積及用地性質(zhì)，以及規(guī)劃地段位置圖、規(guī)劃總平面示意圖、效果圖;

　　(七)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃：規(guī)劃編制的依據(jù)，規(guī)劃文本主要內(nèi)容簡(jiǎn)介，規(guī)劃地段位置圖、土地使用規(guī)劃圖和相關(guān)法定圖則;

　　在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)尚未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊，因城市建設(shè)需要使用土地的，應(yīng)按照《廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例》第十九條規(guī)定組織編制規(guī)劃條件。規(guī)劃條件批前公告內(nèi)容依照控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施;

　　(八)村莊規(guī)劃：規(guī)劃編制的依據(jù)，村莊規(guī)劃主要內(nèi)容簡(jiǎn)介，村莊現(xiàn)狀圖、村莊總體規(guī)劃圖、重要節(jié)點(diǎn)和項(xiàng)目效果圖;

　　(九)城市修建性詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)：規(guī)劃編制的依據(jù)，規(guī)劃書主要內(nèi)容簡(jiǎn)介，規(guī)劃地段位置圖、規(guī)劃總平面示意圖;

　　(十)城鄉(xiāng)規(guī)劃修改批前公告內(nèi)容由組織編制機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況確定。

　　以上各項(xiàng)所述主要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》、《城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》、《廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等規(guī)定的內(nèi)容公告。

　　第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃批后公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃審批文件和法定文本。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃批后公告圖文資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)隱去依法不得公開的內(nèi)容，包括電力、電訊、給排水、供熱、供氣、防洪、人防各專業(yè)工程整體規(guī)劃、現(xiàn)狀圖及管線等有關(guān)內(nèi)容。

　　第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和修改公告可以采用以下一種或者多種方式進(jìn)行：

　　(一)網(wǎng)上公告：通過(guò)政府規(guī)劃網(wǎng)站或組織編制機(jī)關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行公告;

　　(二)現(xiàn)場(chǎng)公告：在規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)設(shè)立公示牌進(jìn)行公告;

　　(三)新聞媒體公告：在珠海特區(qū)報(bào)進(jìn)行公告;

　　(四)展覽公告：通過(guò)在規(guī)劃展覽館、辦公場(chǎng)所、規(guī)劃地段的主要街道及其它展覽場(chǎng)所公告;

　　(五)其他公告方式。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)可采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)或其他方式征求專家和公眾的意見。其中，修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)、網(wǎng)站和新聞媒體公告的方式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)組織聽證。

　　第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和修改的公告時(shí)間：

　　(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、修改的批前公告的時(shí)間不少于三十日。

　　(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、修改批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)在政府規(guī)劃網(wǎng)站、新聞媒體或者專門場(chǎng)所展覽公告。其中，應(yīng)當(dāng)在政府規(guī)劃網(wǎng)站長(zhǎng)期公告，新聞媒體和展覽公告時(shí)間視具體情況確定。

　　第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施公示

　　第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施公示包括受理公示、批前公示和批后公告。

　　第十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)合格證》等核發(fā)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在政府規(guī)劃網(wǎng)站進(jìn)行受理公示。受理公示自受理后的第二個(gè)工作日開始進(jìn)行，公示期不得少于兩個(gè)工作日。

　　受理公示的內(nèi)容按照下列規(guī)定執(zhí)行：

　　(一)申請(qǐng)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的，公示以下內(nèi)容：項(xiàng)目立案號(hào)、申請(qǐng)單位(個(gè)人)名稱、用地項(xiàng)目名稱、用地位置、用地面積;

　　(二)申請(qǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)合格證》的，公示內(nèi)容：項(xiàng)目立案號(hào)、申請(qǐng)單位(個(gè)人)名稱、建設(shè)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目位置。

　　第十三條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出許可或者審批決定前， 除法律明確規(guī)定不得公開的以外，應(yīng)當(dāng)將許可或者審批內(nèi)容、申請(qǐng)人和利害關(guān)系人享有的權(quán)利等事項(xiàng)在政府規(guī)劃網(wǎng)站和建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于十日(以下簡(jiǎn)稱“批前公示”)。

　　第十四條 需批前公示的事項(xiàng)，凡涉及建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主共有部分、專有部分變動(dòng)的，申請(qǐng)人應(yīng)將擬申請(qǐng)事項(xiàng)的內(nèi)容送達(dá)至利害關(guān)系人，按物權(quán)法相關(guān)規(guī)定征求意見并進(jìn)行表決，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的項(xiàng)目除外。

　　第十五條申請(qǐng)辦理建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府規(guī)劃網(wǎng)站進(jìn)行批前公示。如建設(shè)項(xiàng)目涉及利害關(guān)系人的，須在建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示;涉及城市紫線范圍的，須在珠海特區(qū)報(bào)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于二十日。公示內(nèi)容包括：建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位名稱、建設(shè)項(xiàng)目擬選位置、擬用地面積和擬選址用地范圍。

　　第十六條 用地規(guī)劃許可批前公示應(yīng)按照以下具體規(guī)定進(jìn)行：

　　(一)申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可的，在核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》前，應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府規(guī)劃網(wǎng)站和項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括：用地單位、用地項(xiàng)目名稱、用地位置、用地性質(zhì)、用地面積、建設(shè)規(guī)模以及規(guī)劃用地范圍圖。

　　(二)申請(qǐng)改變用地性質(zhì)、提高容積率或減少綠化率、公共配套設(shè)施的，在批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府規(guī)劃網(wǎng)站、建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、珠海特區(qū)報(bào)進(jìn)行公示。采取多種形式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行走訪、座談或組織聽證。已預(yù)售或銷售的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位申請(qǐng)對(duì)剩余地塊改變用地性質(zhì)、提高容積率、建筑密度、建筑高度或減少綠化率、公共配套設(shè)施的，除按上述規(guī)定進(jìn)行公示和征求意見外，還應(yīng)當(dāng)告知用地范圍內(nèi)利害關(guān)系人。公示內(nèi)容包括：建設(shè)單位名稱、用地項(xiàng)目名稱、用地位置、用地面積以及調(diào)整前后的內(nèi)容。

　　第十七條 建設(shè)工程規(guī)劃許可應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃或建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查后，按照以下具體規(guī)定進(jìn)行公示：

　　(一)符合規(guī)劃要求的，應(yīng)在政府規(guī)劃網(wǎng)站和項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)公示。公示內(nèi)容包括：設(shè)計(jì)方案的總平面圖，建設(shè)單位名稱，工程位置、主要規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)等。

　　(二)在統(tǒng)一規(guī)劃分期實(shí)施且部分已建成的以住宅功能為主的用地范圍內(nèi)，對(duì)剩余地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的總平面布局、建筑高度、建筑間距、建筑密度、綠地率、公共配套設(shè)施位置等進(jìn)行修改，經(jīng)審查認(rèn)定符合規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)按物權(quán)法相關(guān)規(guī)定將公示內(nèi)容送達(dá)利害關(guān)系人征求意見并進(jìn)行表決通過(guò)后，再進(jìn)行批前公示。公示應(yīng)在珠海特區(qū)報(bào)、政府規(guī)劃網(wǎng)站及項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示。必要時(shí)應(yīng)召開聽證會(huì)，對(duì)利害關(guān)系人造成損失的應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)償。政府規(guī)劃網(wǎng)站及項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的公示內(nèi)容包括：建設(shè)單位名稱，項(xiàng)目位置，調(diào)整前后總平面方案、與周圍用地和建筑的關(guān)系(含周邊相鄰建筑)，建筑功能、建筑規(guī)模、容積率、建筑密度、綠地率、建筑高度(層數(shù))、建筑間距、公共配套設(shè)施的功能和位置、調(diào)整前后的內(nèi)容說(shuō)明及前后對(duì)比圖紙。

　　在統(tǒng)一規(guī)劃分期實(shí)施且部分已建成的以住宅功能為主的用地范圍內(nèi)，對(duì)剩余地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改，在總平面布局、容積率、建筑密度、綠地率、建筑高度、建筑間距、公共配套設(shè)施的功能和位置等基本不變的情況下進(jìn)行修改的，應(yīng)在珠海特區(qū)報(bào)、政府規(guī)劃網(wǎng)站和項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)公示。政府規(guī)劃網(wǎng)站和項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)公示內(nèi)容包括：建設(shè)單位名稱，項(xiàng)目位置，設(shè)計(jì)方案的總平面圖，與周圍用地和建筑的關(guān)系(含周邊相鄰建筑)，建筑功能、建筑規(guī)模、容積率、建筑密度、綠地率、建筑高度、建筑間距、公共配套設(shè)施的功能和位置、調(diào)整前后的內(nèi)容說(shuō)明及前后對(duì)比圖紙。

　　(三)申請(qǐng)已預(yù)售或者銷售的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目公共配套設(shè)施不滿足規(guī)劃要求，在規(guī)劃核實(shí)前申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)變更的，應(yīng)當(dāng)在珠海特區(qū)報(bào)、政府規(guī)劃網(wǎng)站及項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行批前公示。

　　申請(qǐng)已建成并交付使用的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目公共配套設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)工程規(guī)劃許可，應(yīng)當(dāng)按物權(quán)法相關(guān)規(guī)定征求意見并進(jìn)行表決通過(guò)后，在珠海特區(qū)報(bào)、政府規(guī)劃網(wǎng)站及項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行批前公示。

　　政府規(guī)劃網(wǎng)站及項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的公示內(nèi)容至少應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃公示圖或模型，變更前后內(nèi)容說(shuō)明及前后對(duì)比圖紙。

　　(四)在核發(fā)市政工程項(xiàng)目《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前，應(yīng)當(dāng)在政府規(guī)劃網(wǎng)站和建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)公示以下內(nèi)容：建設(shè)單位名稱、建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)位置、平面示意圖、橫斷面示意圖等。

　　第十八條建設(shè)工程在核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)合格證》前，應(yīng)在政府規(guī)劃網(wǎng)站進(jìn)行公示。如建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)狀與工程規(guī)劃許可存在不一致的內(nèi)容，涉及相關(guān)利害關(guān)系人的利益，還應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公示。

　　規(guī)劃網(wǎng)站公示如下內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位(個(gè)人)名稱、建設(shè)位置、建設(shè)規(guī)模、勘測(cè)總平面圖;

　　現(xiàn)場(chǎng)公示如下內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位(個(gè)人)名稱、建設(shè)位置、建設(shè)規(guī)模、勘測(cè)總平面圖、涉及相關(guān)業(yè)主利益的改動(dòng)內(nèi)容。

　　第十九條在核發(fā)農(nóng)村集體用地范圍內(nèi)村民建房的《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》前，應(yīng)由所在地的規(guī)劃部門制作公示資料，由村委會(huì)(居委會(huì))、鎮(zhèn)政府在村居范圍內(nèi)的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，或鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)宣傳欄內(nèi)進(jìn)行公示。

　　其他直接關(guān)系他人重大利益的或者需要公示的內(nèi)容按照法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行公示。

　　第二十條除有特別要求外，規(guī)劃許可、行政審批事項(xiàng)批前公示的有效期為兩年，自批前公示開始之日起計(jì)算。規(guī)劃許可、行政審批申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由，未在有效期內(nèi)申請(qǐng)辦理許可審批事項(xiàng)的，同一事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行批前公示。

　　批前現(xiàn)場(chǎng)公示，應(yīng)當(dāng)采取措施確保公示內(nèi)容和公示時(shí)限的真實(shí)性、公示過(guò)程的合法性。

　　第二十一條下列事項(xiàng)和內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)在作出行政許可、行政審批決定后十五日內(nèi)在政府規(guī)劃網(wǎng)站進(jìn)行公告(以下簡(jiǎn)稱“批后公告”)，可供查詢。建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)將經(jīng)批準(zhǔn)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及總平面圖的批后公告在建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示，現(xiàn)場(chǎng)公示的時(shí)間自建設(shè)工程開工之日起至通過(guò)規(guī)劃核實(shí)合格之日止：

　　(一)經(jīng)批準(zhǔn)核發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》，公告如下內(nèi)容：選址意見書編號(hào)、建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位名稱、建設(shè)項(xiàng)目擬選位置、擬用地面積和擬選址用地范圍。

　　(二)經(jīng)批準(zhǔn)核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，公告如下內(nèi)容：規(guī)劃許可證編號(hào)、用地單位、用地項(xiàng)目名稱、用地位置、用地性質(zhì)、用地面積、建設(shè)規(guī)模以及規(guī)劃用地范圍圖。

　　(三)經(jīng)批準(zhǔn)核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，建筑工程公告如下內(nèi)容：許可證件編號(hào)、建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位(個(gè)人)名稱、項(xiàng)目位置、建設(shè)規(guī)模、建筑功能，規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)明確的主要規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)及經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)總平面圖等。

　　《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》批準(zhǔn)后，經(jīng)批準(zhǔn)有規(guī)劃設(shè)計(jì)變更涉及重新核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或總平面圖的，在預(yù)售前應(yīng)對(duì)按上述要求進(jìn)行公告。

　　市政工程公告如下內(nèi)容：許可證件編號(hào)、建設(shè)單位名稱、建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)位置、平面示意圖、橫斷面示意圖。

　　(四)經(jīng)批準(zhǔn)核發(fā)的《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》，公告如下內(nèi)容：許可證件編號(hào)、建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位(個(gè)人)名稱、建設(shè)位置、建設(shè)規(guī)模(包括層數(shù)、建筑面積等)。

　　(五)經(jīng)批準(zhǔn)核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)合格證》，公告如下內(nèi)容：合格證編號(hào)、建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位(個(gè)人)名稱、建設(shè)位置、建設(shè)規(guī)模、勘測(cè)總平面圖。

　　第二十二條 有特殊要求的公示事項(xiàng)的公示期限由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門另行確定。因不可抗力導(dǎo)致公示中斷的，在不可抗力障礙消除后恢復(fù)計(jì)算公示期限。

　　第四章 違法建設(shè)查處的公開

　　第二十三條 違法建設(shè)查處的公開由具有城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查職能的部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依法負(fù)責(zé)。

　　違法建設(shè)查處情況應(yīng)當(dāng)至少在政府網(wǎng)站公布。

　　第二十四條 違法建設(shè)查處有關(guān)信息應(yīng)自作出行政處罰之日起二十個(gè)工作日內(nèi)予以公布，至行政處罰執(zhí)行完畢止。

　　第五章 公示公告的實(shí)施與意見反饋

　　第二十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其他規(guī)劃組織編制單位組織負(fù)責(zé)在政府網(wǎng)站、城鄉(xiāng)規(guī)劃展示場(chǎng)所進(jìn)行公示公告。規(guī)劃主管部門下屬單位城鄉(xiāng)規(guī)劃編審與信息中心負(fù)責(zé)規(guī)劃制定和實(shí)施過(guò)程中公示公告內(nèi)容的網(wǎng)站錄入。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以會(huì)同規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)的區(qū)政府、鎮(zhèn)政府、街道辦事處、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等基層政府和組織，開展規(guī)劃編制和規(guī)劃實(shí)施的公示公告工作。

　　需按物權(quán)法進(jìn)行表決的，表決公示由建設(shè)單位(個(gè)人)實(shí)施。建設(shè)單位(個(gè)人)應(yīng)當(dāng)對(duì)公示的內(nèi)容、過(guò)程及表決結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第二十六條 采用現(xiàn)場(chǎng)公示的，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃公示牌，公示圖和公示牌的內(nèi)容應(yīng)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核。其中城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施批前公示中的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)公示，應(yīng)當(dāng)采取措施確保公示內(nèi)容和公示時(shí)限的真實(shí)性、公示過(guò)程的合法性。市政項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地基層政府或組織參與見證并提供書面證明。

　　公示、公告牌應(yīng)按以下要求設(shè)置：

　　(一)公示、公告牌應(yīng)根據(jù)A0號(hào)圖的尺寸制作。設(shè)置高度不得超過(guò)2.0米。公示語(yǔ)言應(yīng)當(dāng)通俗易懂。涉及利害關(guān)系人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)公示有異議，施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)當(dāng)予以解釋說(shuō)明。

　　(二)公示、公告牌應(yīng)當(dāng)與施工標(biāo)牌一同設(shè)置在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口顯眼位置。建設(shè)工程施工圍墻拆除后，建設(shè)工程規(guī)劃公示牌應(yīng)當(dāng)設(shè)置在建設(shè)工程的售樓部或者主要出入口顯眼位置。涉及利害關(guān)系人的批前公示應(yīng)設(shè)置在人流相對(duì)集中、方便利害關(guān)系人查看的顯著位置。

　　(三)公示、公告牌在公示期間內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持整潔、清晰和完整。如有損壞、丟失，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者重新制作。公示牌在公示期間應(yīng)當(dāng)固定，不得隨意移動(dòng)。

　　第二十七條 公示牌由建設(shè)單位或個(gè)人按照統(tǒng)一的規(guī)格和內(nèi)容自行制作。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)批后公示牌設(shè)置情況進(jìn)行檢查，對(duì)未按照規(guī)定設(shè)置公示牌的，依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以查處。

　　第二十八條 各類規(guī)劃公示、公告應(yīng)注明審批機(jī)關(guān)的地址及受理窗口聯(lián)系電話。公示公告反饋意見通過(guò)以下途徑收集：

　　(一)信函收集：通過(guò)信函方式收集反饋意見。

　　(二)電子收集：通過(guò)電子意見反饋表的方式在政府網(wǎng)站直接反饋意見。

　　(三)直接到指定辦公場(chǎng)所和政務(wù)中心窗口提交書面意見，由窗口負(fù)責(zé)收集，轉(zhuǎn)公示公告主辦科室辦理。

　　通過(guò)前款第(三)項(xiàng)的方式提交意見的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)出具回執(zhí)。

　　第二十九條 申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，對(duì)公示公告內(nèi)容發(fā)表意見時(shí)應(yīng)說(shuō)明意見及理由或者依據(jù)，并表明真實(shí)身份、提供聯(lián)系方式，并應(yīng)將身份證明以及房產(chǎn)證(或購(gòu)房合同)等證明行政許可事項(xiàng)直接涉及其利害關(guān)系的材料一并提交組織公示的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。

　　公示公告內(nèi)容中已告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有聽證權(quán)利，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)通過(guò)書面方式提出，并提供身份證明、房產(chǎn)證(或購(gòu)房合同)等證明行政許可事項(xiàng)直接涉及其重大利害關(guān)系的材料。

　　規(guī)定期限內(nèi)未提交前述材料的，視為放棄權(quán)利。

　　第三十條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為提意見者與公示公告事項(xiàng)之間有利害關(guān)系：

　　(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制和修改本辦法第六條規(guī)定的城鄉(xiāng)規(guī)劃的，規(guī)劃范圍內(nèi)的單位和個(gè)人。

　　(二)城市更新項(xiàng)目范圍內(nèi)的單位和個(gè)人。

　　(三)涉及經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖作為商品房預(yù)(銷)售合同附件的商品房建設(shè)項(xiàng)目的，為受直接影響的業(yè)主和建設(shè)項(xiàng)目抵押權(quán)人。

　　(四)申請(qǐng)具有城市標(biāo)志性意義的重大建筑工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可的，為周邊利益受影響的單位和個(gè)人。

　　(五)其他與公示公告事項(xiàng)有利害關(guān)系的單位和個(gè)人。

　　第三十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)反饋意見予以充分考慮，作為作出行政許可、行政審批決定的參考，對(duì)合理意見和建議應(yīng)當(dāng)予以吸收、采納。對(duì)反饋意見較集中、矛盾較大的公示公告事項(xiàng)，可以通過(guò)聽證、專家評(píng)審等形式進(jìn)行充分論證。

　　第六章 附則

　　第三十二條 本市各類規(guī)劃的制定、修改和實(shí)施的公開公示活動(dòng)，本辦法沒有規(guī)定的，適用法律、法規(guī)以及住建部、省住建廳規(guī)范性文件的相關(guān)規(guī)定。

　　第三十三條 本辦法自20**年7月1日起施行，有效期至20**年6月30日。《關(guān)于印發(fā)<珠海市城鄉(xiāng)規(guī)劃公示辦法>的通知》(珠規(guī)驗(yàn)〔20**〕18號(hào))同時(shí)廢止。

篇3：寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批辦法(2007)

　　寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批辦法

　　政府令[20**]149號(hào)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批的管理,規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批工作的行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《寧波市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條 本辦法所稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃包括市、縣(市)域總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和村莊規(guī)劃,其中城市規(guī)劃包括鎮(zhèn)的規(guī)劃。

　　城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。總體規(guī)劃包括近期建設(shè)規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃以及城市專業(yè)(專項(xiàng))規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

　　第四條 各類城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后生效。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù),未經(jīng)法定程序不得擅自修改。

　　第五條 市規(guī)劃局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批工作;各縣(市)規(guī)劃局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批工作。

　　第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)把城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制

　　第七條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以經(jīng)批準(zhǔn)的上一層次規(guī)劃為依據(jù),并與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃相銜接。

　　第八條 承擔(dān)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃任務(wù)的單位和人員,應(yīng)當(dāng)分別具備相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格,國(guó)家和省另有規(guī)定的除外。

　　第九條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省、市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,采用先進(jìn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方法和技術(shù)手段。

　　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃采用的勘察、測(cè)量圖件和資料必須符合勘察主管部門的有關(guān)規(guī)定和質(zhì)量要求。

　　縣級(jí)以上有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要,及時(shí)提供有關(guān)基礎(chǔ)資料。

　　第十條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃文本中明確表達(dá)規(guī)劃涉及的強(qiáng)制性內(nèi)容;根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求,需要編寫環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或篇章的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)編寫環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或篇章。

　　前款所稱的強(qiáng)制性內(nèi)容,是指各類規(guī)劃中涉及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護(hù)、風(fēng)景名勝資源管理、自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)、公眾利益和公共安全等方面的內(nèi)容,是各級(jí)規(guī)劃行政主管部門對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的基本依據(jù)。

　　第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)進(jìn)行多方案比較和經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證,并廣泛征求公眾、專家和相關(guān)部門意見。

　　規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)充分考慮公眾、專家和相關(guān)部門的意見,并在上報(bào)審批的材料中附具意見內(nèi)容及處理結(jié)果。

　　第十二條 除法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的城鄉(xiāng)規(guī)劃外,其他城鄉(xiāng)規(guī)劃在報(bào)請(qǐng)審批前,規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃予以公示,公示期不少于30日。城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)后,規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后60日內(nèi)向社會(huì)公布。

　　第十三條 市、縣(市)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府可以根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展的需要,單獨(dú)編制本市、縣(市)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域總體規(guī)劃。

　　市、縣(市)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照可持續(xù)發(fā)展的原則,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展,將本行政區(qū)域作為規(guī)劃區(qū),綜合布局城鄉(xiāng)發(fā)展空間和基礎(chǔ)設(shè)施,制定空間管治措施,為各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定提供依據(jù)。

　　第十四條 寧波市市域總體規(guī)劃由市人民政府組織編制。

　　縣(市)域總體規(guī)劃由所在地縣(市)人民政府組織編制,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域總體規(guī)劃由所在地鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府組織編制。

　　編制寧波市及各縣(市)域總體規(guī)劃前應(yīng)先行編制總體規(guī)劃綱要,并開展各項(xiàng)專題研究。

　　第十五條 市、縣(市)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)當(dāng)分別組織編制本級(jí)的城市總體規(guī)劃。

　　編制城市總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度研究城市定位和發(fā)展戰(zhàn)略,按照人口與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)崗位的協(xié)調(diào)發(fā)展要求,控制人口規(guī)模、提高人口素質(zhì),按照有效配置公共資源、改善人居環(huán)境的要求,充分發(fā)揮中心城市的區(qū)域輻射和帶動(dòng)作用,合理確定城鄉(xiāng)空間布局,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

　　規(guī)劃人口在20萬(wàn)以上的城市應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制城市分區(qū)規(guī)劃和城市專業(yè)(專項(xiàng))規(guī)劃。

　　第十六條 城市總體規(guī)劃編制前,規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行城市總體規(guī)劃以及各專業(yè)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié),對(duì)城市的定位、發(fā)展目標(biāo)、城市功能和空間布局等問(wèn)題進(jìn)行前期研究。

　　規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)

　　根據(jù)前期研究結(jié)果提出編制工作報(bào)告,經(jīng)審批機(jī)關(guān)的規(guī)劃行政主管部門同意后方可組織編制。

　　第十七條 編制城市總體規(guī)劃前應(yīng)先行編制城市總體規(guī)劃綱要。

　　綱要編制過(guò)程中,規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)依法采取公示等有效措施,充分征求社會(huì)公眾意見,意見的征集及采納情況,應(yīng)當(dāng)形成專題文件,作為城市總體規(guī)劃編制文件的組成部分。

　　第十八條 市、縣(市)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃,結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃組織編制近期建設(shè)規(guī)劃。

　　近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃編制、論證、審查和報(bào)批時(shí),同步編制、論證、審查和報(bào)批,并獨(dú)立成冊(cè)。

　　近期建設(shè)規(guī)劃的期限為5年,一般與城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的年限一致。近期建設(shè)規(guī)劃到期時(shí),規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)組織編制新的近期建設(shè)規(guī)劃。

　　第十九條 歷史文化名城、歷史文化保護(hù)區(qū)(街區(qū)、建筑群、名鎮(zhèn)、名村)經(jīng)核準(zhǔn)公布后,所在市、縣(市)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)當(dāng)在兩年內(nèi)組織城市規(guī)劃、建設(shè)、文化、發(fā)展與改革、土地管理、環(huán)境保護(hù)、園林、旅游、水利、交通等部門編制出專項(xiàng)的保護(hù)規(guī)劃,并將其納入城市總體規(guī)劃或村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

　　歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃編制、論證、審查和報(bào)批時(shí),同步編制、論證、審查和報(bào)批,并獨(dú)立成冊(cè)。

　　規(guī)劃編制組織單位編制歷史文化名城、歷史文化保護(hù)區(qū)(街區(qū)、建筑群、名鎮(zhèn)、名村)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、國(guó)務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》和《浙江省歷史文化名城保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定。

　　第二十條 城市專業(yè)(專項(xiàng))規(guī)劃由各專業(yè)行政主管部門會(huì)同規(guī)劃局組織編制。

　　城市專業(yè)(專項(xiàng))規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃,明確城市各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)指標(biāo)和空間布局,是城市分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的依據(jù)。

　　經(jīng)專業(yè)行政主管部門和規(guī)劃局同意后,規(guī)劃編制組織單位可以委托有相應(yīng)專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制城市專業(yè)(專項(xiàng))規(guī)劃。

　　第二十一條 寧波市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市分區(qū)規(guī)劃由市規(guī)劃局會(huì)同各區(qū)人民政府或市人民政府有關(guān)派出機(jī)構(gòu)組織編制。

　　各縣(市)城市分區(qū)規(guī)劃由縣(市)規(guī)劃局組織編制。

　　編制城市分區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃,確定分區(qū)內(nèi)的用地性質(zhì)、人口容量和建設(shè)容量,落實(shí)相應(yīng)的公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)配套設(shè)施,對(duì)詳細(xì)規(guī)

　　劃的編制提出指導(dǎo)性要求。城市分區(qū)規(guī)劃的面積一般不小于10平方公里。

　　&

　　nbsp; 第二十二條 寧波市中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制;各縣(市)中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由縣(市)規(guī)劃局負(fù)責(zé)組織編制;中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍外的其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。

　　控制性詳細(xì)規(guī)劃是根據(jù)城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃,對(duì)具體地塊提出控制指標(biāo)和控制導(dǎo)則,具體落實(shí)控制要求,是城市規(guī)劃管理的主要依據(jù)。

　　第二十三條 修建性詳細(xì)規(guī)劃由有關(guān)人民政府或單位依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃或城市分區(qū)規(guī)劃提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件組織編制;未編制城市分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的區(qū)域,應(yīng)以城市總體規(guī)劃為依據(jù)。

　　修建性詳細(xì)規(guī)劃是直接對(duì)建設(shè)項(xiàng)目作出具體的安排和規(guī)劃設(shè)計(jì);城市重點(diǎn)區(qū)塊和開發(fā)規(guī)模較大的用地在編制建筑設(shè)計(jì)方案前,宜編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。

　　第二十四條 村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處組織編制。

　　村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃分為村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃兩個(gè)階段,是村莊、集鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)的依據(jù)。

　　第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃審批

　　第二十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限實(shí)行分級(jí)審批。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃在審批過(guò)程中,應(yīng)遵循公眾參與、科學(xué)決策的原則。在規(guī)劃批準(zhǔn)前必須經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,并廣泛征求各方面意見。

　　第二十六條 寧波市市域總體規(guī)劃由市人民政府負(fù)責(zé)審批,在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征求市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的意見。

　　縣(市)域總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在征求所在縣(市)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)意見后,按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)批。

　　鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在征求鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民代表大會(huì)意見后,由縣(市)人民政府審批;批準(zhǔn)后報(bào)市規(guī)劃局備案。

　　第二十七條 寧波市城市總體規(guī)劃綱要編制完成后報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院規(guī)劃行政主管部門組織審查;各縣(市)城市總體規(guī)劃綱要編制完成后應(yīng)報(bào)請(qǐng)審批機(jī)關(guān)的規(guī)劃行政主管部門組織審查。

　　第二十八條 寧波市城市總體規(guī)劃由市人民代表大會(huì)審查同意后,按規(guī)定程序報(bào)批。

　　各縣(市)人民政府所在地的城市和鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由各縣(市)人民代表大會(huì)審查同意后,送市人民政府審查。市人民政府接到報(bào)請(qǐng)審批的城市總體規(guī)劃后,交由市規(guī)劃局組織鑒定,并根據(jù)鑒定意見進(jìn)行審查;其中對(duì)各縣人民政府所在地城市總體規(guī)劃審查同意后予以批復(fù),并報(bào)省人民政府規(guī)劃行政主管部門備案;對(duì)各市城市總體規(guī)劃審查同意后報(bào)省人民政府審批。

　　鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審查同意后,報(bào)縣(市)人民政府審批;市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃經(jīng)區(qū)人民政府同意后,由市人民政府授權(quán)市規(guī)劃局審批。縣(市)人民政府接到報(bào)請(qǐng)審批的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃后,先交由縣(市)規(guī)劃局組織鑒定,并根據(jù)鑒定意見對(duì)(來(lái)自:m.dewk.cn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃進(jìn)行審查和批復(fù)后報(bào)市規(guī)劃局備案。

　　第二十九條

　　市和縣(市)人民政府所在地的城市單獨(dú)編制的近期建設(shè)規(guī)劃,由市和縣(市)規(guī)劃局組織論證并征求同級(jí)人大常委會(huì)意見后,報(bào)市和縣(市)人民政府審批。批準(zhǔn)后的近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。

　　寧波市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)單獨(dú)編制的近期建設(shè)規(guī)劃由市人民政府授權(quán)市規(guī)劃局負(fù)責(zé)審批;其他鎮(zhèn)單獨(dú)編制的近期建設(shè)規(guī)劃,由縣(市)規(guī)劃局組織論證并征求鎮(zhèn)人民代表大會(huì)意見后,報(bào)縣(市)人民政府審批。

　　與城市總體規(guī)劃同時(shí)編制的近期建設(shè)規(guī)劃,其審批程序應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃的審批程序一致。

　　第三十條 國(guó)家級(jí)歷史文化名城、歷史文化保護(hù)區(qū)(街區(qū)、建筑群、名鎮(zhèn)、名村)保護(hù)規(guī)劃的審批按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　省級(jí)歷史文化名城、歷史文化保護(hù)區(qū)(街區(qū)、建筑群、名鎮(zhèn)、名村)的保護(hù)規(guī)劃由所在市、縣(市)人民政府審查同意后報(bào)省人民政府審批。

　　市、縣(市)級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)(街區(qū)、建筑群、名鎮(zhèn)、名村)保護(hù)規(guī)劃由所在市、縣(市)人民政府審批,報(bào)省規(guī)劃行政主管部門和省文物行政主管部門備案。

　　歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃報(bào)請(qǐng)審批前,應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)人民代表大會(huì)意見。

　　第三十一條 市和縣(市)城市專業(yè)(專項(xiàng))規(guī)劃分別由專業(yè)行政主管部門會(huì)同規(guī)劃局組織論證、審查后,由市和縣(市)人民政府負(fù)責(zé)審批;區(qū)的城市專業(yè)(專項(xiàng))規(guī)劃在征求市規(guī)劃局意見后,由市專業(yè)行政主管部門審批。國(guó)家和省另有規(guī)定的除外。

　　第三十二條 市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市分區(qū)規(guī)劃由市規(guī)劃局會(huì)同所在區(qū)人民政府組織論證、審查后報(bào)市人民政府審批,并報(bào)省規(guī)劃行政主管部門備案;各縣(市)城市分區(qū)規(guī)劃由各縣(市)人民政府審批,并報(bào)市規(guī)劃局備案。

　　第三十三條 市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃局審批,其中重點(diǎn)區(qū)塊內(nèi)的詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府審批。

　　各縣(市)人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的詳細(xì)規(guī)劃一般由縣(市)人民政府審批,但已編制分區(qū)規(guī)劃地段的控制性詳細(xì)規(guī)劃可由縣(市)規(guī)劃局審批;其他鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的詳細(xì)規(guī)劃,經(jīng)各縣(市)規(guī)劃局同意后,由鎮(zhèn)人民政府審批。

　　第三十四條 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會(huì)審查同意后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報(bào)縣(市)人民政府批準(zhǔn);各街道內(nèi)的村莊總體規(guī)劃由街道辦事處報(bào)縣(市)人民政府批準(zhǔn);寧波市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊總體規(guī)劃報(bào)市人民政府授權(quán)市規(guī)劃局審批,但在報(bào)批前應(yīng)經(jīng)區(qū)人民政府同意。

　　村莊建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議討論同意后由鄉(xiāng)級(jí)人民政府報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整

　　第三十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制組織部門可以根據(jù)城市發(fā)展的需要,對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整,并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案;但涉及規(guī)劃內(nèi)容重大變更的,應(yīng)就調(diào)整的必要性組織論證,并必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)或其規(guī)劃行政主管部門的批準(zhǔn),調(diào)整后的規(guī)劃必須按原報(bào)批程序進(jìn)行報(bào)批。

　　對(duì)城市總體規(guī)劃的局部調(diào)整,還應(yīng)報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)備

　　案。

　　第三十六條 對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行重大變更的,城鄉(xiāng)規(guī)劃編制組織部門應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案向社會(huì)公示,聽取有關(guān)單位和公眾的意見,公示期不得少于30日。

　　第三十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃內(nèi)容的重大變更是指對(duì)其強(qiáng)制性內(nèi)容的變更。

　　城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容變更是指對(duì)規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)范圍,市域內(nèi)應(yīng)當(dāng)控制開發(fā)的地域,城市建設(shè)用地,城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù),生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)以及城市防災(zāi)工程等主要內(nèi)容的變更。

　　控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容變更主要包括下列情況:

　　(一)改變地塊規(guī)劃用地性質(zhì),使規(guī)劃范圍內(nèi)該類性質(zhì)的用地與原規(guī)劃同類用地總量相差10%以上;

　　(二)超過(guò)地塊規(guī)劃建筑密度指標(biāo)20%以上;

　　(三)改變特定地區(qū)規(guī)劃允許的建筑高度;

　　(四)超過(guò)地塊規(guī)劃容積率指標(biāo)20%以上;

　　(五)降低地塊規(guī)劃綠地指標(biāo)5%以上;

　　(六)在規(guī)劃范圍內(nèi),取消基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套項(xiàng)目或縮減配套指標(biāo),使配套水平受到影響。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十八條 違反本辦法規(guī)定,市、縣(市)規(guī)劃局擅自批準(zhǔn)、調(diào)整各類城鄉(xiāng)規(guī)劃的,批準(zhǔn)、調(diào)整的內(nèi)容無(wú)效,由其本級(jí)人民政府或上一級(jí)行政主管部門責(zé)令改正,并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

　　第三十九條 違反本辦法規(guī)定,縣(市)人民政府擅自批準(zhǔn)、調(diào)整各類城鄉(xiāng)規(guī)劃的,批準(zhǔn)、調(diào)整的內(nèi)容無(wú)效,由市人民政府責(zé)令改正,并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

　　第四十條 市、縣(市)規(guī)劃局有下列情形之一的,由其本級(jí)人民政府或上一級(jí)行政主管部門責(zé)令改正,并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任;造成建設(shè)單位或者個(gè)人損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償:

　　(一)違反本辦法規(guī)定,將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作交由不具備相關(guān)資質(zhì)的編制單位承擔(dān)的;

　　(二)違反本辦法規(guī)定,未將城鄉(xiāng)規(guī)劃向社會(huì)公示征求公眾意見的;

　　(三)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容審批建設(shè)項(xiàng)目的。

　　第六章 附 則

　　第四十一條 各級(jí)人民政府及其規(guī)劃行政主管部門除按照本辦法的規(guī)定編制各類城鄉(xiāng)規(guī)劃外,還可根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展需要編制區(qū)域規(guī)劃、戰(zhàn)略規(guī)劃、概念性規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)等,作為下層次規(guī)劃的指導(dǎo);其中城市的重點(diǎn)區(qū)塊應(yīng)當(dāng)編制城市設(shè)計(jì)。

　　第四十二條 本辦法下列用語(yǔ)的含義是:

　　市域總體規(guī)劃,是根據(jù)全面落實(shí)***,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放的要求,對(duì)市域整體地域進(jìn)行發(fā)展定位、綜合布局、規(guī)劃協(xié)調(diào)與空間管治,引導(dǎo)

　　全市域逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、人口、空間的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　城市設(shè)計(jì),是根據(jù)城市特定區(qū)域的功能定位,對(duì)該區(qū)域的城市形態(tài)和空間環(huán)境所作的整體構(gòu)思和安排。城市設(shè)計(jì)的理念應(yīng)當(dāng)貫穿于城市規(guī)劃的全過(guò)程。

　　城市專業(yè)(專項(xiàng))規(guī)劃,是指城市總體規(guī)劃階段或分區(qū)規(guī)劃階段具有一定專業(yè)內(nèi)容與深度要求并可單獨(dú)組織編制、審批的規(guī)劃,用以進(jìn)一步明確城市各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)指標(biāo)和空間布局,是城市總體規(guī)劃的深化和編制下層次規(guī)劃的重要依據(jù),包括教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、福利等公共設(shè)施規(guī)劃和給水、排水、供電、電信、熱力、燃?xì)獾裙こ桃?guī)劃,以及城市綜合交通規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、防洪規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、消防規(guī)劃、地下空間開發(fā)利用及人防規(guī)劃等。各專業(yè)(專項(xiàng))規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)服從城市總體規(guī)劃的要求。

　　第四十三條 本辦法自20**年12月1日起施行。