各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，市直有關(guān)單位：

　　《瀏陽(yáng)市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　瀏陽(yáng)市人民政府辦公室

　　20**年2月16日

　　瀏陽(yáng)市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案目錄

　　1. 總則

　　1.1 目的

　　1.2 工作原則

　　1.3 編制依據(jù)

　　1.4 適用范圍

　　2. 組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.2 組織體系框架

　　3. 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　3.1 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　3.2 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

　　3.3 預(yù)測(cè)預(yù)警支持系統(tǒng)

　　3.4 預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

　　3.5 預(yù)警結(jié)束

　　4. 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 分級(jí)響應(yīng)程序

　　4.2 信息報(bào)送和處理

　　4.3 指揮和協(xié)調(diào)

　　4.4 應(yīng)急處置

　　4.5 應(yīng)急人員的安全防護(hù)

　　4.6 群眾的安全防護(hù)

　　4.7 社會(huì)力量動(dòng)員與參與

　　4.8 信息發(fā)布

　　4.9 應(yīng)急救援結(jié)束

　　5. 后期處置

　　5.1 善后處理

　　5.2 社會(huì)救助

　　6. 保障措施

　　6.1 通信與信息保障

　　6.2 應(yīng)急救援與裝備保障

　　6.3 資金保障

　　6.4 技術(shù)儲(chǔ)備與保障

　　7. 宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)

　　7.1 宣傳

　　7.2 培訓(xùn)

　　7.3 演習(xí)

　　7.4 監(jiān)督檢查

　　8. 附則

　　8.1 名詞術(shù)語(yǔ)、定義與說(shuō)明

　　8.2 預(yù)案管理與更新

　　8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　瀏陽(yáng)市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案

　　1. 總則

　　1.1 目的

　　及時(shí)控制和消除突發(fā)性危險(xiǎn)，盡快排除險(xiǎn)情，有效地預(yù)防特種設(shè)備事故的發(fā)生;安全、有序、科學(xué)、高效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，迅速控制危險(xiǎn)源，搶救受害人員，及時(shí)指導(dǎo)群眾防護(hù)和疏散;最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失以及對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。

　　1.2 工作原則

　　以人為本，安全第一，預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，資源整合，平戰(zhàn)結(jié)合，保護(hù)重點(diǎn);依法依規(guī)，職責(zé)明確，規(guī)范有序，結(jié)構(gòu)完整，功能全面，反應(yīng)靈敏，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

　　1.3 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第302號(hào))《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》(國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第115號(hào))、《湖南省安全生產(chǎn)條例》《湖南省特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案》(湘政辦發(fā)〔20**〕55號(hào))、《長(zhǎng)沙市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案》(長(zhǎng)政辦發(fā)〔20**〕39號(hào))、《瀏陽(yáng)市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(瀏政發(fā)〔20**〕11號(hào))。

　　1.4 適用范圍

　　1.4.1本預(yù)案適用于瀏陽(yáng)市轄區(qū)內(nèi)各特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援工作。

　　1.4.2 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)應(yīng)參照本預(yù)案制定本轄區(qū)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案。

　　特種設(shè)備企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)條件、事故災(zāi)害種類和危害程度，制定本單位特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案。

　　2. 組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　成立瀏陽(yáng)市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部)，由分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，市安監(jiān)局、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督局主要負(fù)責(zé)人任副指揮長(zhǎng)，市委宣傳部、經(jīng)信局、公安局、民政局、財(cái)政局、人社局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)計(jì)局、環(huán)保局、安監(jiān)局、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督局、總工會(huì)、應(yīng)急辦、氣象局、消防大隊(duì)等單位為成員單位。

　　市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督局，由市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。

　　2.1.2 市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)全市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援工作;傳達(dá)貫徹上級(jí)對(duì)特種設(shè)備事故應(yīng)急工作的指示，擬定全市特種設(shè)備事故應(yīng)急工作政策、制度和規(guī)定等;統(tǒng)一調(diào)度全市特種設(shè)備事故應(yīng)急隊(duì)伍、資源，組織事故救護(hù)演練和技術(shù)比武;公布特種設(shè)備安全事故救援情況;完成市應(yīng)急委交辦的其他工作。

　　2.1.3市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

　　負(fù)責(zé)市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部日常工作;組織協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)應(yīng)急處置特種設(shè)備安全事故;做好特種設(shè)備事故信息的收集、整理和報(bào)告;協(xié)助做好特種設(shè)備安全事故的新聞報(bào)道工作;承辦市特種設(shè)備應(yīng)急指揮部和市應(yīng)急辦交辦的其他工作。

　　2.1.4市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

　　市委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織特種設(shè)備安全事故信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，協(xié)助媒體宣傳報(bào)道。

　　市應(yīng)急辦：指導(dǎo)、監(jiān)督特種設(shè)備安全事故應(yīng)急管理工作;參與重特大特種設(shè)備安全事故應(yīng)急處置工作。

　　市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督局：負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室日常工作;負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查;制定防范措施。

　　市安監(jiān)局：參與全市特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援和事故調(diào)查工作。

　　市經(jīng)信局：負(fù)責(zé)特種設(shè)備企業(yè)事故應(yīng)急救援中的有關(guān)協(xié)調(diào)工作;協(xié)調(diào)電力、通信等部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)的供電、通信保障工作。

　　市公安局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)社會(huì)治安;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的交通疏導(dǎo)和人員疏散工作，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng);配合有關(guān)部門做好傷亡人員家屬的安撫工作，對(duì)有關(guān)肇事人員和依法應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人采取監(jiān)控措施，防止逃匿。

　　市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)事故處置的交通運(yùn)輸保障工作。

　　市衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)工作;迅速組織和指揮急救人員展開搶救工作;緊急調(diào)派醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備，協(xié)調(diào)使用急救場(chǎng)所;協(xié)助有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)傷亡情況，及時(shí)向市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部報(bào)告人員搶救情況。

　　市財(cái)政局：負(fù)責(zé)全市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援資金保障。

　　市環(huán)保局：負(fù)責(zé)及時(shí)測(cè)定危險(xiǎn)物質(zhì)的品質(zhì)成份及可能影響區(qū)域的濃度;對(duì)可能存在較長(zhǎng)時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告并定點(diǎn)、定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)控制;指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)的消除和治理，防止進(jìn)一步污染;與有關(guān)部門共同負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)物質(zhì)的處置。

　　市民政局：參與事故的社會(huì)救助，為受害人提供事故賠償后仍無(wú)力克服困難的社會(huì)救助;承辦事故搶救中符合《烈士褒揚(yáng)條例》規(guī)定情形的烈士(犧牲人員)評(píng)定的申報(bào)工作。

　　市人社局：負(fù)責(zé)事故傷亡人員的工傷認(rèn)定和待遇落實(shí)。

　　市總工會(huì)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助做好遇難、受傷人員家屬的安撫工作。

　　市氣象局：負(fù)責(zé)為事故現(xiàn)場(chǎng)提供風(fēng)向、風(fēng)速、氣溫、氣壓、濕度、雨量等氣象因素。

　　市消防大隊(duì)：組織參與各類搶險(xiǎn)救援和災(zāi)害事故;負(fù)責(zé)控制和撲滅火災(zāi);控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏的事故現(xiàn)場(chǎng);協(xié)助環(huán)保部門做好清理、洗消工作;參與傷員的搜救工作。

　　2.2 組織體系框架

　　2.2.1 應(yīng)急救援體系框架

　　市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援體系由指揮管理系統(tǒng)、救援隊(duì)伍體系、技術(shù)支持系統(tǒng)、善后保障等系統(tǒng)組成。

　　2.2.2 特種設(shè)備應(yīng)急救援工作程序

　　2.2.2.1 特種設(shè)備事故現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告程序：特種設(shè)備安全事故現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人--單位值班室--單位主要負(fù)責(zé)人--應(yīng)急救援組織(救援隊(duì)伍、醫(yī)院等)、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督局、安監(jiān)局、市應(yīng)急辦。

　　2.2.2.2 特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作程序：特種設(shè)備事故單位立即按企業(yè)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行先期處置--市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)--長(zhǎng)沙市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮部--省特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮部--國(guó)家特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮中心。根據(jù)事故級(jí)別的大小，由負(fù)責(zé)特種設(shè)備應(yīng)急救援工作的相關(guān)指揮部設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

　　2.2.3 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制：各成員單位按照預(yù)案規(guī)定的職責(zé)啟動(dòng)本單位應(yīng)急響應(yīng)，在市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展相應(yīng)應(yīng)急行動(dòng)。必要時(shí)，由市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)民兵預(yù)備役部隊(duì)、武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。

　　3. 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　3.1 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　3.1.1 特種設(shè)備事故信息監(jiān)測(cè)：市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督局負(fù)責(zé)全市特種設(shè)備事故信息的接收、報(bào)告、初步處理、統(tǒng)計(jì)分析，并制定相關(guān)工作制度。

　　3.1.2 綜合信息監(jiān)控：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)和有關(guān)部門收到事故或重大隱患信息后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析，并視情況向市人民政府及市應(yīng)急辦、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督局、安監(jiān)局報(bào)告。

　　3.1.3 信息監(jiān)測(cè)與分析：市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督局負(fù)責(zé)建立全市特種設(shè)備基本情況、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患、重大災(zāi)害事故數(shù)據(jù)庫(kù)，并及時(shí)更新。

　　3.2 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

　　3.2.1 接警

　　市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督局要設(shè)立并公布接警電話，負(fù)責(zé)接收特種設(shè)備事故和重大事故隱患的報(bào)警。任何公民和組織都可以直接向特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)報(bào)告特種設(shè)備安全事故隱患和事故信息。

　　報(bào)告或報(bào)警的內(nèi)容包括：事故隱患單位、內(nèi)容;事故發(fā)生時(shí)間、單位、事故類別、傷亡人數(shù)、被困人數(shù)及危險(xiǎn)程度、搶救情況。

　　3.2.2 處警

　　市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室接到特種設(shè)備事故隱患和事故信息后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析評(píng)估，研究確定應(yīng)對(duì)方案。

　　3.3 預(yù)測(cè)預(yù)警支持系統(tǒng)

　　3.3.1 市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室建立全市統(tǒng)一的特種設(shè)備應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備企業(yè)重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援裝備信息共享，確保應(yīng)急救援行動(dòng)準(zhǔn)確、高效。

　　3.3.2 市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)置多種通訊方式，隨時(shí)保持與市應(yīng)急辦、長(zhǎng)沙市應(yīng)急救援指揮部、省級(jí)應(yīng)急救援指揮部和國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家質(zhì)檢總局事故報(bào)警系統(tǒng)的聯(lián)系。

　　3.3.3 建立全市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援技術(shù)專家組，為特種設(shè)備事故應(yīng)急救援提供決策咨詢和技術(shù)支持。

　　3.3.4 各成員單位值班電話和值班手機(jī)必須保持24小時(shí)暢通。

　　3.4 預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

　　預(yù)警級(jí)別分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))和特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))四級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)示。

　　3.4.1 預(yù)警級(jí)別的確定主體

　?、艏?jí)預(yù)警由市人民政府確定;Ⅲ級(jí)預(yù)警報(bào)請(qǐng)長(zhǎng)沙市人民政府確定;Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)級(jí)預(yù)警報(bào)請(qǐng)省人民政府或國(guó)務(wù)院確定。

　　3.4.2 預(yù)警級(jí)別的信息發(fā)布

　　預(yù)警級(jí)別確定后，除按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要保密外，由同級(jí)特種設(shè)備應(yīng)急指揮部發(fā)布，并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

　　3.5 預(yù)警結(jié)束

　　3.5.1 預(yù)警級(jí)別信息發(fā)布后，市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督局對(duì)預(yù)警狀態(tài)及時(shí)觀測(cè)，建立預(yù)警期間預(yù)警信息日?qǐng)?bào)制度，每日向市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室通報(bào)。

　　3.5.2 當(dāng)預(yù)警狀況得到有效控制，預(yù)警級(jí)別可以相應(yīng)降低或取消時(shí)，由發(fā)布預(yù)警的機(jī)構(gòu)宣布預(yù)警級(jí)別降低或預(yù)警結(jié)束。

　　4. 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 響應(yīng)程序

　　4.1.1 級(jí)別的確定

　　根據(jù)事故造成的危害性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，特種設(shè)備安全事故劃分為一般(IV級(jí))、較大(III級(jí))、重大(II級(jí))、特別重大(I級(jí))四級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色標(biāo)示。

　　一般(IV級(jí))：造成1人以上、3人以下死亡(含失蹤)，或500萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或需緊急轉(zhuǎn)移安置100人以上1000人以下的事故。

　　較大(III級(jí))：造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤)，或危及3人以上、10人以下生命安全，或500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或10人以上、50人以下中毒(重傷)，或需緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上、10000人以下的事故。

　　重大(II級(jí))：造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或1000萬(wàn)元以上、2000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或50人以上、100人以下中毒(重傷)，或需緊急轉(zhuǎn)移安置10000人以上、50000人以下的事故。

　　特別重大(I級(jí))：造成30人以上死亡(含失蹤)，或危及30人以上生命安全，或2000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或100人以上中毒(重傷)，或需緊急轉(zhuǎn)移安置50000人以上的事故。

　　4.1.2 預(yù)案啟動(dòng)

　　4.1.2.1 一般特種設(shè)備事故(IV級(jí))：發(fā)生一般特種設(shè)備安全事故時(shí)，事發(fā)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)立即開展前期應(yīng)急處置工作。市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，組織實(shí)施應(yīng)急救援，并關(guān)注事態(tài)發(fā)展情況，加強(qiáng)信息溝通、傳遞、反饋，及時(shí)向市人民政府及長(zhǎng)沙市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

　　4.1.2.2 較大特種設(shè)備事故(Ⅲ級(jí))、重大特種設(shè)備事故(Ⅱ級(jí))、特別重大特種設(shè)備事故(I級(jí))：市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部立即開展前期應(yīng)急處置工作，并報(bào)請(qǐng)長(zhǎng)沙市特種設(shè)備應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)或I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.1.2.3 發(fā)生重、特大特種設(shè)備安全事故時(shí)，

　　在上級(jí)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市應(yīng)急委直接負(fù)責(zé)指揮全市應(yīng)急處置工作。

　　4.1.3 救援程序

　　4.1.3.1 發(fā)生事故的特種設(shè)備企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)該企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案，開展企業(yè)自救，同時(shí)報(bào)告相關(guān)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，必要時(shí)請(qǐng)求救援。

　　4.1.3.2 市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室接警后，應(yīng)立即分析研判，作好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備。必要時(shí)報(bào)告長(zhǎng)沙市應(yīng)急委啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并盡快成立事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部，開展救援工作。各成員單位按本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)及本單位的職能開展救援行動(dòng)。

　　4.2 信息報(bào)送和處理

　　4.2.1 快速應(yīng)急信息系統(tǒng)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)對(duì)市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室的信息傳輸利用現(xiàn)有政府間信息傳輸渠道進(jìn)行。市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部配置電話同步錄音裝置、傳真機(jī)、電腦、互聯(lián)網(wǎng)終端，確保準(zhǔn)確接收信息。指揮部與各成員單位建立通訊聯(lián)系，滿足信息傳輸需要。市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部及其成員單位實(shí)行24小時(shí)值班，確保信息及時(shí)接收。

　　4.2.2 信息報(bào)送和處理

　　發(fā)生特種設(shè)備安全事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?應(yīng)急辦)，最遲不超過(guò)1小時(shí);特殊情況下，可直接報(bào)告上一級(jí)質(zhì)監(jiān)等部門。市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室接到事故報(bào)告后，應(yīng)詳細(xì)了解事故情況，評(píng)估等級(jí)，當(dāng)即報(bào)市應(yīng)急辦、市安監(jiān)局，并提出啟動(dòng)預(yù)案的建議。

　　4.2.3 現(xiàn)場(chǎng)采集信息

　　市特種設(shè)備事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)迅速收集現(xiàn)場(chǎng)信息，報(bào)市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部。

　　4.3 指揮和協(xié)調(diào)

　　4.3.1 特種設(shè)備事故現(xiàn)場(chǎng)指揮遵循屬地為主的原則，由市人民政府及其相關(guān)部門人員組成特種設(shè)備事故救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)特種設(shè)備事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作。

　　4.3.2 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部總指揮由相關(guān)特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指定，現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)若干工作組：

　　綜合協(xié)調(diào)組：市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督局牽頭，相關(guān)部門(單位)、事發(fā)地人民政府參與，組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的人員、交通、通信和裝備等資源的調(diào)配，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析并提出處理意見。

　　搶險(xiǎn)救助組：市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督局、市消防大隊(duì)牽頭，事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門(單位)參加，查明事故性質(zhì)、影響范圍及可能繼續(xù)造成的后果，制定搶險(xiǎn)救援方案并組織實(shí)施。

　　警戒保衛(wèi)組：市公安局牽頭，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、交通管制、嫌疑人控制等工作。

　　醫(yī)療救護(hù)組：市衛(wèi)計(jì)局牽頭，負(fù)責(zé)事故醫(yī)療救護(hù)工作。

　　后勤保障組：事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處牽頭，提供應(yīng)急救援物資及裝備，做好電力、通信設(shè)施搶修等工作。

　　次生災(zāi)害防治組：事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處牽頭，住建、民政、環(huán)保、公安消防等部門參加，負(fù)責(zé)次生災(zāi)害防治工作。

　　宣傳報(bào)道組：市委宣傳部牽頭，市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督局、安監(jiān)局等參加，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作中的宣傳報(bào)道和新聞發(fā)布工作。

　　善后工作組：事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處牽頭，市民政局、人社局及有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、事故發(fā)生單位參加，負(fù)責(zé)傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠等工作。初步處理和統(tǒng)計(jì)分析工作。

　　4.4 應(yīng)急處置

　　4.4.1 現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本轄區(qū)應(yīng)急救援力量。特種設(shè)備企業(yè)發(fā)生事故后，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門應(yīng)組織職工、群眾開展自救、互救，必要時(shí)請(qǐng)求特種設(shè)備救護(hù)、醫(yī)療救護(hù)等救援隊(duì)伍支援。

　　4.4.2 事故單位是第一時(shí)間處置事故的主體。特種設(shè)備企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)充分利用企業(yè)和就近社會(huì)救援力量，立即組織搶險(xiǎn)救援，特別是受傷、被困人員。

　　4.4.3 特種設(shè)備企業(yè)和當(dāng)?shù)鼐茸o(hù)力量不足以有效地?fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)時(shí)，特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部可以向上一級(jí)特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部請(qǐng)求增強(qiáng)救援力量。

　　4.4.4 當(dāng)特種設(shè)備事故嚴(yán)重危及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定時(shí)，市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)請(qǐng)求駐長(zhǎng)部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)、武警參加搶險(xiǎn)救災(zāi)或治安保衛(wèi)工作。

　　4.4.5 特種設(shè)備企業(yè)和當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)的救護(hù)能力不足時(shí)，市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部應(yīng)向上一級(jí)特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部請(qǐng)求調(diào)動(dòng)外地醫(yī)學(xué)專家、醫(yī)療設(shè)備增援，或?qū)哐杆俎D(zhuǎn)移到外地救治。

　　4.5 應(yīng)急人員安全防護(hù)

　　參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，配備各種安全防護(hù)用品和必要的各種安全設(shè)施、設(shè)備，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在專業(yè)部門和專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行必要的技術(shù)處理。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)開辟應(yīng)急搶險(xiǎn)人員和車輛出入的專用通道和安全通道，以保證應(yīng)急搶險(xiǎn)工作在盡可能安全的環(huán)境、條件下順利實(shí)施。

　　4.6 群眾安全防護(hù)

　　根據(jù)事故發(fā)生的特性和應(yīng)急救援的需要，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的建議確定事故周圍居民和群眾的疏散范圍，下達(dá)人員疏散的指令;公安、武警部隊(duì)具體負(fù)責(zé)人員清場(chǎng)和人員疏散工作;衛(wèi)計(jì)部門負(fù)責(zé)人員疏散過(guò)程中的醫(yī)療、衛(wèi)生保障;民政部門負(fù)責(zé)疏散群眾的生活救助。

　　4.7 社會(huì)力量動(dòng)員與參與

　　在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過(guò)程中，當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)動(dòng)員、調(diào)動(dòng)有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材，以及占用場(chǎng)地，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持、配合并提供盡可能的便利條件，任何單位和個(gè)人不得拖延、阻攔和拒絕。

　　4.8 信息發(fā)布

　　特種設(shè)備事故的信息發(fā)布，由市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同市委宣傳部按照相關(guān)新聞發(fā)布規(guī)定進(jìn)行。

　　4.9 應(yīng)急救援結(jié)束

　　特種設(shè)備發(fā)生事故，當(dāng)死亡和失蹤人員已經(jīng)查清、事故危害得以控制、次生事故因素已經(jīng)消除、受傷人員基本得到救治、緊急疏散人員恢復(fù)正常生活時(shí)，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急救援結(jié)束。

　　5. 后期處置

　　5.1 善后處理

　　在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過(guò)程中需要緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場(chǎng)地，所發(fā)生費(fèi)用由事故責(zé)任單位負(fù)責(zé)。

　　發(fā)生特種設(shè)備事故后，必須由有資格的單位對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行全面檢修，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可重新投入使用。對(duì)嚴(yán)重?fù)p毀、無(wú)維修價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢。

　　特種設(shè)備事故中，涉及到毒性介質(zhì)泄漏或者鄰近建筑物倒塌損壞的，應(yīng)經(jīng)環(huán)保部門和建筑部門檢查并提出意見后，方可進(jìn)行下一步修復(fù)工作。

　　對(duì)傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。

　　事故應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)秩序。

　　5.2 社會(huì)救助

　　特種設(shè)備事故發(fā)生后，社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人或者國(guó)外機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)資金和物資的管理與監(jiān)督，由民政等部門按國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁侵占、挪用。

　　6. 保障措施

　　6.1 通信與信息保障

　　市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)建立包括負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援職能部門、專家組、值班電話、救援隊(duì)伍等內(nèi)容在內(nèi)的通信方案，并予公布。

　　6.2 應(yīng)急救援與裝備保障

　　公安、消防、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督等部門針對(duì)可能發(fā)生的特種設(shè)備事故類型配備相適應(yīng)的救援工具、檢測(cè)儀器、車輛等搶險(xiǎn)救援裝備，或者與有搶險(xiǎn)能力的單位達(dá)成協(xié)議，在遇到緊急情況時(shí)可調(diào)動(dòng)進(jìn)行救援。

　　對(duì)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援過(guò)程中涉及醫(yī)療衛(wèi)生保障、治安保障、社會(huì)動(dòng)員保障、緊急避難場(chǎng)所等保障的，各有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真履行職能，確保搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。

　　6.3 資金保障

　　市人民政府根據(jù)工作需要，統(tǒng)籌安排保障應(yīng)急救援工作開展的專項(xiàng)資金，用于組建專家隊(duì)伍、組織事故演練、對(duì)安全人員進(jìn)行培訓(xùn)及購(gòu)置儀器設(shè)備、搶險(xiǎn)工具、交通工具、人員獎(jiǎng)勵(lì)等。

　　6.4 技術(shù)儲(chǔ)備與保障

　　市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的分布特點(diǎn)，建立相應(yīng)的專家組，積極開展與特種設(shè)備應(yīng)急救援有關(guān)的科學(xué)研究。市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)針對(duì)帶有普遍性的事故，制訂具體的事故預(yù)防措施、應(yīng)急救援和事故預(yù)案處理等安全技術(shù)規(guī)范。

　　7. 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　7.1 宣傳

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等知識(shí)的宣傳教育，并向社會(huì)公布搶險(xiǎn)電話。

　　特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在重大危險(xiǎn)源設(shè)備的顯著位置公布內(nèi)部、外部的搶險(xiǎn)電話。

　　7.2 培訓(xùn)

　　市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織、督促對(duì)有關(guān)政府職能部門、特種設(shè)備使用單位和專業(yè)搶險(xiǎn)救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行開展相關(guān)人員相關(guān)的應(yīng)急培訓(xùn)，鍛煉和提高在突發(fā)事故情況下的快速搶險(xiǎn)堵源、及時(shí)營(yíng)救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或者撤離、有效消除危害等應(yīng)急救援技能和反應(yīng)的綜合素質(zhì)。

　　7.3 演習(xí)

　　市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部適時(shí)組織各成員單位開展應(yīng)急預(yù)案演練。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍的演練，提高救援人員應(yīng)急處置能力。

　　7.4 監(jiān)督檢查

　　市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部應(yīng)組織對(duì)有關(guān)部門(單位)對(duì)本預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　8. 附則

　　8.1 名詞術(shù)語(yǔ)、定義與說(shuō)明

　　特種設(shè)備：指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等設(shè)備、設(shè)施。

　　事故：生產(chǎn)或者生活活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的意外突發(fā)性事件總稱，通常會(huì)使正?；顒?dòng)中斷，造成人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失。

　　事故隱患：可導(dǎo)致事故發(fā)生的設(shè)備缺陷、人的不安全行為及管理上的缺陷。

　　8.2 預(yù)案管理與更新

　　8.2.1 本預(yù)案報(bào)市政府批準(zhǔn)后由市政府辦公室發(fā)布。

　　8.2.2 本預(yù)案根據(jù)應(yīng)急實(shí)際情況和國(guó)家法律、法規(guī)修改情況，及時(shí)更新和改進(jìn)。

　　8.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。

篇2：幼兒園安全事故應(yīng)急預(yù)案

　　幼兒園安全事故應(yīng)急處置預(yù)案

　　一、幼兒園一旦發(fā)生安全事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援和處置預(yù)案。

　　二、事故處置及救災(zāi)重點(diǎn)任務(wù)是最大限度搶救傷員、確保師生員工的生命安全;保護(hù)重點(diǎn)設(shè)施安全，如供電、供水設(shè)施;積極搶救國(guó)家和人民群眾財(cái)產(chǎn)，盡量減少損失;做好社會(huì)穩(wěn)定工作。

　　三、幼兒園發(fā)生安全事故，要立即向110、120、119等相關(guān)部門報(bào)告，以最快速度采取措施，積極搶救受傷人員，盡最大努力保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)治安秩序，提供車輛和救援物資，安撫傷亡人員家屬，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　四、幼兒園在開展應(yīng)急救援的同時(shí)，要在第一時(shí)間向鎮(zhèn)教管辦報(bào)告，由教管辦逐級(jí)上報(bào)。

　　五、幼兒園及有關(guān)人員要協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門做好事故調(diào)查取證工作，調(diào)查事故原因，鑒定事故性質(zhì)，分清事故責(zé)任。

　　六幼兒生傷害事故的處理要按照《學(xué)生傷害事故處理辦法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

篇3：（學(xué)校）突發(fā)性安全事故應(yīng)急預(yù)案

>　　中學(xué)(學(xué)校)突發(fā)性安全事故應(yīng)急預(yù)案

　　為了更好的應(yīng)對(duì)突發(fā)性安全事故，高效、有序的組織事故搶險(xiǎn)、救援工作，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序，配合有關(guān)部門做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，使我校師生的人身安全得到妥善、有效地保護(hù)，使學(xué)校的財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度，根據(jù)我校的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

　　一、使用范圍：

　　本預(yù)案適用于我?？赡馨l(fā)生的人員傷害及死亡或經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重的應(yīng)急救援工作：

　　1、師生人身安全傷害事故。

　　2、重大火災(zāi)事故。

　　3、化學(xué)毒品、食物中毒事故。

　　4、線路短路、漏電及建設(shè)設(shè)施倒塌、爆炸事故。

　　5、盜竊、搶劫事故。

　　6、校園周邊發(fā)生的不可預(yù)測(cè)的事故。

　　7、其它重大、特大安全事故。

　　二、救援原則：

　　1、本著救人第一的原則，最大限度地減少人員傷亡。

　　2、盡可能地減少財(cái)產(chǎn)損失。

　　3、任務(wù)分工明確、責(zé)任到人，各部門之間協(xié)調(diào)配合。

　　4、及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門及有關(guān)部門，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。

　　5、配合有關(guān)部門做好調(diào)查取證工作，并做好善后處理工作。

　　三、組織管理：

　　1、成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組 長(zhǎng)：*

　　副組長(zhǎng)：*

　　組 員：*

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全保障、事故應(yīng)急處理、通訊物資保障、醫(yī)療救護(hù)等四個(gè)專項(xiàng)工作組。

　　四、職責(zé)分工：

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):

　　1、突發(fā)性事件發(fā)生時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案，組織有關(guān)部門迅速開展救援工作，堅(jiān)持救人第一的原則，努力把損失降到最低限度。

　　2、根據(jù)實(shí)際情況對(duì)事故責(zé)任人予以責(zé)任追究。

　　3、配合上級(jí)主管部門進(jìn)行事故的調(diào)查處理工作。

　　4、做好穩(wěn)定秩序和人員傷亡的善后處理工作。

　　5、事故發(fā)生后及時(shí)上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門。

　　6、檢查督促各班級(jí)各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)工作。

　　(二)各應(yīng)急救援小組職責(zé)：

　　1、安全保障組：由教導(dǎo)處、少先隊(duì)組成。負(fù)責(zé)事故的現(xiàn)

　　場(chǎng)和安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)等工作。

　　2、事故處理應(yīng)急組：由后勤負(fù)責(zé)。采取一切措施，對(duì)人員進(jìn)行疏散，防止災(zāi)害的進(jìn)一步的擴(kuò)大。

　　3、通訊物資保障組：由校長(zhǎng)和后勤負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)救援物資的保障工作，確保通訊暢通，負(fù)責(zé)及時(shí)向上級(jí)主管部門及有關(guān)急救部門報(bào)告。

　　4、醫(yī)療救護(hù)組：由辦公室和醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)組織緊急救援隊(duì)伍，提供簡(jiǎn)單的藥品及簡(jiǎn)單的包扎、搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員工作。

　　五、突發(fā)事故應(yīng)急措施：

　　1、發(fā)生突發(fā)的安全事故，必須將事故的部位、時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)單情況、傷員人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的估算及所采取的應(yīng)急措施，報(bào)告區(qū)教委及相關(guān)部門，同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的救援預(yù)案。

　　2、采取一切必要的措施，迅速的搶救受傷的人員和重要財(cái)產(chǎn)，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。

　　3、有關(guān)當(dāng)事人必須積極的配合相關(guān)調(diào)查人員的調(diào)查，絕對(duì)不能隱瞞事實(shí)真相，更不能弄虛作假和提供偽證，否則，追究當(dāng)事人的民事責(zé)任和刑事責(zé)任。

　　4、做好校內(nèi)外一切突發(fā)事件的善后處理工作及安撫工作。

　　六、大型活動(dòng)的組織工作：

　　1、組織大型活動(dòng)必須履行正當(dāng)?shù)膱?bào)批手續(xù)。

　　2、組織大型活動(dòng)必須事前做好安全預(yù)案。

　　3、開展活動(dòng)的場(chǎng)地及設(shè)施必須符合安全要求。

　　4、可搞可不搞的活動(dòng)堅(jiān)決不組織。

　　七、責(zé)任追究：

　　1、不服從命令和指揮，臨陣脫逃的。

　　2、不認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生重大事故的。

　　3、不按規(guī)定及時(shí)報(bào)告突發(fā)事故情況的。

　　4、阻礙援救人員執(zhí)行任務(wù)或?qū)仍藛T造成危害的。

　　對(duì)上述責(zé)任人員應(yīng)做出相應(yīng)的行政處分、治安處罰或報(bào)請(qǐng)公安部門追究其刑事責(zé)任。

　　E市第十六中學(xué)

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