穗府辦函〔20**〕147號

　　廣州市人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范我市國有企業(yè)物業(yè)出租管理的指導(dǎo)意見

　　各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　為加強我市國有企業(yè)物業(yè)管理，規(guī)范物業(yè)出租行為，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》(國務(wù)院國資委、財政部令第32號)等法律、法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)提出以下意見。

　　一、適用范圍

　　(一)本意見適用于廣州市人民政府履行出資人職責(zé)的國有及國有控股企業(yè)、國有實際控制企業(yè)(以下簡稱市屬企業(yè))及其下屬各級國有及國有控股企業(yè)、國有實際控制企業(yè)(市屬企業(yè)及其下屬各級國有及國有控股企業(yè)、國有實際控制企業(yè)以下統(tǒng)稱企業(yè))。

　　(二)本意見所稱物業(yè)是指企業(yè)房產(chǎn)(含地下建筑物)、土地及其附著物。

　　(三)本意見所稱物業(yè)出租，是指企業(yè)作為出租人，將本企業(yè)擁有的物業(yè)部分或者全部租賃給自然人、法人或者其他組織(以下簡稱承租人)使用，并由承租人支付租金的行為。企業(yè)的存量住宅用于分配給本企業(yè)職工租住的情形除外。

　　(四)本意見所稱的公開招租方式是指企業(yè)通過符合資質(zhì)要求的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)或根據(jù)物業(yè)實際自行采取網(wǎng)絡(luò)競價、現(xiàn)場報價、專家評審、招投標(biāo)等有利于公平競爭的交易方式。

　　二、基本原則

　　堅持公開、公正、公平的原則;堅持政府引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合的原則;堅持經(jīng)濟效益與社會效益相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮企業(yè)物業(yè)存量資源優(yōu)勢，以物業(yè)出租有效帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，并切實履行社會責(zé)任。

　　三、健全制度

　　(一)市屬企業(yè)負(fù)責(zé)依照本意見及時制定物業(yè)出租的管理制度，明確企業(yè)物業(yè)出租審批權(quán)限和工作內(nèi)容及流程，并按管理關(guān)系報送市國資監(jiān)管機構(gòu)。

　　(二)企業(yè)應(yīng)建立物業(yè)出租管理臺賬，加強對出租物業(yè)的跟蹤管理，嚴(yán)格規(guī)范出租行為。

　　(三)企業(yè)物業(yè)出租應(yīng)進行可行性論證，并制定合理的出租方案，出租方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　1.出租物業(yè)的基本情況(物業(yè)明細(xì)、地點、面積、規(guī)劃用途等);

　　2.出租目的、可行性;

　　3.出租期限、租金標(biāo)準(zhǔn)及出租用途;

　　4.承租條件、招租底價及底價擬訂依據(jù)、招租方式等。

　　(四)企業(yè)擬簽訂物業(yè)租賃合同單次出租的期限原則上不超過6年，出租項目應(yīng)依照本意見和市屬企業(yè)建立的物業(yè)出租管理制度加強管理，規(guī)范審批。因政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、扶持政策或其他扶持的原因需要延長租期的，單次出租期限最長租期應(yīng)不超過12年。

　　(五)有下列情形之一的物業(yè)不得出租：

　　1.物業(yè)權(quán)屬存在糾紛的;

　　2.司法機關(guān)或行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制物業(yè)權(quán)利的;

　　3.共有物業(yè)未取得其他共有人同意的;

　　4.擅自改變物業(yè)規(guī)劃審批的建筑物使用功能的;

　　5.屬于違法、違章建筑的;

　　6.不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的;

　　7.已抵押的物業(yè)，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的;

　　8.法律、法規(guī)規(guī)定不得出租的其他情形。

　　(六)企業(yè)出租物業(yè)除用于各類專業(yè)市場、商場和法律法規(guī)另有規(guī)定的情形以外，原則上不允許承租人轉(zhuǎn)租。確因特殊情況需要轉(zhuǎn)租的，承租人提出書面申請，由出租人原決策機構(gòu)審議通過后方可轉(zhuǎn)租。企業(yè)原則上不得以出租物業(yè)的能源供應(yīng)、物業(yè)管理費等非租金條件向承租人實施優(yōu)惠。

　　四、決策程序

　　(一)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范物業(yè)出租決策程序和行為，遵循以下程序：

　　1.科學(xué)、充分地開展可行性研究;

　　2.廣泛聽取企業(yè)的法律顧問或法律中介機構(gòu)的意見和建議;

　　3.必要時可組織召開論證會，并出具有專家個人簽名的評審意見;

　　4.嚴(yán)格按照企業(yè)內(nèi)部決策程序?qū)徸h通過，嚴(yán)禁個人擅自決定或改變集體決策意見。

　　(二)企業(yè)物業(yè)出租涉及改建、擴建、城市更新改造的，方案制訂過程中應(yīng)與市發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土規(guī)劃、城市更新、消防、環(huán)保和安全監(jiān)督等政府職能部門加強溝通，并按規(guī)定報有關(guān)部門審批或核準(zhǔn)。

　　(三)物業(yè)出租方案應(yīng)提交企業(yè)董事會或黨政聯(lián)席會議(總經(jīng)理辦公會)研究決定，決策資料要及時建檔備案。物業(yè)出租要按照廠務(wù)公開要求自覺接受職工監(jiān)督。

　　(四)企業(yè)擬簽訂證載登記為非工業(yè)、非倉儲類的物業(yè)單次出租期限超過6年的租賃合同，必須經(jīng)市屬企業(yè)董事會審核(未設(shè)董事會的由黨政聯(lián)席會議負(fù)責(zé)審核)，并于租賃合同生效10個工作日內(nèi)報市國資監(jiān)管機構(gòu)備案;企業(yè)擬簽訂證載登記為工業(yè)、倉儲類的物業(yè)單次出租期限超過6年的租賃合同，經(jīng)市屬企業(yè)董事會審核(未設(shè)董事會的由黨政聯(lián)席會議負(fù)責(zé)審核)后，報市國資監(jiān)管機構(gòu)審批。企業(yè)提交市國資監(jiān)管機構(gòu)備案和審批的出租項目，市屬企業(yè)應(yīng)同時提交審議通過的出租方案、決議、法律意見書等相關(guān)資料。

　　五、公開招租

　　(一)企業(yè)物業(yè)出租應(yīng)采取公開招租方式進行，合同期滿或提前終止后應(yīng)重新公開招租。

　　(二)企業(yè)單次出租物業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)通過符合資質(zhì)要求的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進行公開招租：

　　1.位于廣州市四區(qū)(越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū))內(nèi)的房產(chǎn)(含地下建筑物)超過500平方米或土地超過1000平方米的物業(yè);

　　2.位于上述四區(qū)以外及其他區(qū)域的房產(chǎn)(含地下建筑物)超過1000平方米或土地超過2000平方米的物業(yè)。

　　除上述兩種情形以外的物業(yè)出租，企業(yè)可以自行組織進行公開招租。招租信息應(yīng)通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)、物業(yè)租賃專業(yè)機構(gòu)或市級及以上的媒體信息平臺公告，公告時間不得少于10個工作日。企業(yè)不得以拆分面積方式規(guī)避通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進行公開招租。

　　(三)企業(yè)物業(yè)的出租底價可根據(jù)市場詢價及供求情況確定，以周邊相同地段、功能和用途類似的物業(yè)市場出租價格及廣州市房屋租金參考價作為參考依據(jù)，或者采取評估方式確定出租底價，原則上按照兩者就高來確定。企業(yè)物業(yè)出租給非國有單位應(yīng)進行資產(chǎn)評估，并以經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果作為定價基礎(chǔ)。

　　(四)經(jīng)兩次公開招租只有一個符合條件的報名者，經(jīng)市屬企業(yè)批準(zhǔn)后，可以采取協(xié)議租賃方式，并按規(guī)定公示5個工作日無異議后方可實施。無報名者，經(jīng)市屬企業(yè)批準(zhǔn)，可按不低于出租底價的90%價格重新公開招租。

　　(五)可以不采取公開招租的情形有：

　　1.涉及國計民生、公益性、文物保護等特殊要求的物業(yè)出租;

　　2.可能危及公共安全、影響公共衛(wèi)生和社會秩序等，造成重大社會影響的物業(yè)出租;

　　3.市屬國有全資企業(yè)(含不同國資監(jiān)管機構(gòu)所監(jiān)管企業(yè))、國有控股企業(yè)、國有實際控制企業(yè)之間及其下屬國有全資企業(yè)、國有控股企業(yè)、國有實際控制企業(yè)之間的物業(yè)出租;

　　4.經(jīng)市政府批準(zhǔn)的特殊物業(yè)出租。

　　(六)對可以不公開招租的物業(yè)出租價格，由市屬企業(yè)按照相關(guān)資產(chǎn)評估管理規(guī)定進行評估，并以經(jīng)核準(zhǔn)或備案的評估結(jié)果為基礎(chǔ)確定。

　　(七)企業(yè)物業(yè)出租，應(yīng)選擇符合區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)定位的項目，并選擇有實力的承租人，原則上要對承租人進行資信調(diào)查。鼓勵優(yōu)先選擇世界500強企業(yè)、國有控股上市企業(yè)、有實力的民營企業(yè)等，以出租物業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，大力發(fā)展適合國家重要中心城市發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

　　六、合同簽訂及執(zhí)行

　　(一)企業(yè)物業(yè)租賃應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國合同法》訂立書面租賃合同，并按照我市有關(guān)規(guī)定進行房屋租賃合同登記備案。

　　(二)物業(yè)租賃合同的內(nèi)容應(yīng)包括但不限于下列條款：

　　1.租賃當(dāng)事人姓名或者名稱及住所;

　　2.物業(yè)座落、面積、結(jié)構(gòu)、裝修，附屬設(shè)施和設(shè)備狀況;

　　3.租賃用途、期限;

　　4.租金標(biāo)準(zhǔn)和租金調(diào)整的時間、幅度以及租金的支付時間和方式;

　　5.物業(yè)交付日期;

　　6.物業(yè)使用要求和修繕責(zé)任;

　　7.物業(yè)安全管理工作內(nèi)容及責(zé)任;

　　8.物業(yè)轉(zhuǎn)租的約定;

　　9.物業(yè)返還時狀態(tài)和增添物的處置;

　　10.變更、解除合同的條件;

　　11.違約責(zé)任;

　　12.合同糾紛的解決方式;

　　13.合同的法律適用(特別是承租人為外國自然人或機構(gòu)時);

　　14.當(dāng)事人約定的其他條款。

　　(三)租賃合同一旦簽訂生效，原則上不允許變更。確因重大情況需要變更租賃合同的，由出租方原決策機構(gòu)審議通過。變更內(nèi)容涉及租賃價格、租賃期限等核心條款的，應(yīng)當(dāng)重新公開招租。

　　(四)承租人有下列行為的，出租人應(yīng)依法解除合同，收回出租的物業(yè)：

　　1.將承租的物業(yè)擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人或擅自調(diào)換使用的;

　　2.擅自拆改結(jié)構(gòu)或改變用途的;

　　3.拖欠租金超過合同約定的;

　　4.利用承租物業(yè)進行違法活動的;

　　5.故意損壞承租物業(yè)的;

　　6.對存在的安全隱患，不予整改或整改不合格的;

　　7.法律、法規(guī)規(guī)定其他可以收回物業(yè)的情形。

　　承租人有上述行為的，不得再承租本企業(yè)物業(yè)。出租人由此造成的損失，應(yīng)積極向承租人追索。

　　(五)有下列情形之一的，物業(yè)租賃當(dāng)事人應(yīng)及時提出變更或解除租賃合同，以維護國有資產(chǎn)合法權(quán)益：

　　1.因法律、法規(guī)調(diào)整或不可抗力致使租賃合同不能繼續(xù)履行的;

　　2.因城市建設(shè)規(guī)劃或城市更新改造需要拆遷的;

　　3.相關(guān)事項已經(jīng)合同約定或當(dāng)事人協(xié)商一致但未能履行的。

　　(六)企業(yè)物業(yè)租賃合同中應(yīng)當(dāng)特別載明合同終止情形及免責(zé)條款，如市政建設(shè)需要搬遷、土地被收儲和企業(yè)改制等情形，出租方有權(quán)終止合同且不承擔(dān)違約責(zé)任。

　　(七)在合同履行過程中，承租人需要增加租賃面積或延長租賃期限，企業(yè)應(yīng)按新的出租事項實施公開招租，履行本意見規(guī)定的決策程序。

　　(八)企業(yè)應(yīng)在租賃合同中約定每年根據(jù)市場實際情況按一定比例調(diào)整租金。

　　(九)除上述規(guī)范行為外，出租人和承租人依法另有約定的行為應(yīng)在合同中予以明確。

　　七、監(jiān)督檢查

　　(一)市國資監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)加強對國有企業(yè)物業(yè)出租管理工作的指導(dǎo)，每年不定期組織對企業(yè)物業(yè)出租管理工作進行監(jiān)督檢查，依法行使監(jiān)督職能。市國資監(jiān)管機構(gòu)派駐的企業(yè)監(jiān)事會或財務(wù)總監(jiān)要把企業(yè)物業(yè)出租工作納入重要監(jiān)督事項，對企業(yè)物業(yè)出租工作進行監(jiān)督，對企業(yè)物業(yè)出租情況進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。

　　(二)企業(yè)是物業(yè)出租的責(zé)任單位，企業(yè)負(fù)責(zé)人是本企業(yè)租賃行為第一責(zé)任人，企業(yè)紀(jì)檢(監(jiān)察)、審計等有關(guān)部門應(yīng)對本企業(yè)的物業(yè)出租工作進行全程監(jiān)督，對物業(yè)出租合同的履行情況進行定期檢查和隨機抽查，及時糾正存在的問題，確保物業(yè)出租管理工作規(guī)范有序進行。市屬企業(yè)應(yīng)于每年3月份前將本企業(yè)上年度物業(yè)租賃情況報市國資監(jiān)管機構(gòu)，并抄送企業(yè)監(jiān)事會或財務(wù)總監(jiān)。

　　(三)物業(yè)租賃合同一旦生效，出租人與承租人都應(yīng)嚴(yán)格履行。企業(yè)應(yīng)加強合同履約監(jiān)管，保證合同的正常履行，加強對出租物業(yè)的安全、消防等監(jiān)管。

　　(四)承租人不履行或者不完全履行合同時，企業(yè)應(yīng)按照合同約定及時采取有效措施，保障物業(yè)安全，維護企業(yè)利益。企業(yè)未及時采取措施或者措施不當(dāng)造成國有資產(chǎn)損失的，相關(guān)職能部門將依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　(五)企業(yè)相關(guān)責(zé)任人在物業(yè)出租過程中違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及出租管理制度，以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、玩忽職守，造成國有資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任，并按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度的意見》(國辦發(fā)〔20**〕63號)等相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;涉嫌違法犯罪的，移交國家有關(guān)機關(guān)依法處理。

　　八、其他

　　(一)企業(yè)與承包方簽訂承包經(jīng)營協(xié)議，涉及物業(yè)出租行為的，應(yīng)參照本意見執(zhí)行。

　　(二)市屬國有全資企業(yè)(含不同國資監(jiān)管機構(gòu)所監(jiān)管企業(yè))之間及其下屬國有全資企業(yè)之間的物業(yè)出租事項，可由相關(guān)企業(yè)自行協(xié)商確定。

　　(三)企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其投資的企事業(yè)單位的物業(yè)出租行為，參照本意見執(zhí)行。

　　(四)各區(qū)政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，參照本意見規(guī)范相關(guān)企業(yè)的物業(yè)出租行為。

　　(五)本意見中“超過”不包括本數(shù)在內(nèi)。

　　(六)本意見自發(fā)布之日起施行。

　　廣州市人民政府辦公廳

　　20**年6月29日

篇2：新世界物業(yè)委托代理出租管理規(guī)定

　　新世界物業(yè)委托代理出租管理規(guī)定

　　1.目的

　　規(guī)范代理出租的運作程序，及時、高效地為顧客提供服務(wù)。

　　2.范圍

　　適用于對業(yè)主所委托房屋出租的管理

　　3.職責(zé)

　　3.1經(jīng)營部負(fù)責(zé)代理物業(yè)公司在管物業(yè)項目的業(yè)主所委托房屋的出租工作。

　　3.2了解并掌握廣州市及周邊地區(qū)房屋租賃的市場行情；

　　3.3根據(jù)業(yè)主要求，提供相關(guān)房屋租賃業(yè)務(wù)方面的咨詢；

　　3.4指導(dǎo)業(yè)主正確填寫《房屋出租情況登記表》及《委托代理出租房屋協(xié)議》并請業(yè)主出示相關(guān)證件（身份證、產(chǎn)權(quán)證等，如需委托他人代辦，需出示局面委托書及受托人的身份證件），復(fù)印備案；

　　3.5按業(yè)主的要求，積極尋找租戶；

　　3.6組織雙方洽談，確定最終價格、付款方式、入住日期等；

　　3.7如洽談成功，雙方攜帶有效證件、照片或公司營業(yè)執(zhí)照，法人代表委托書到經(jīng)營部簽定《租房契約》，如需他人代辦，需出示業(yè)主委托書及委托人的有效證件及照片；

　　3.8將出（承）租人的相關(guān)資料及證件納入租戶檔案；

　　3.9請出租人按規(guī)定交納物業(yè)代理服務(wù)費并結(jié)清物業(yè)費用，帶領(lǐng)承租人入住；

　　3.10將出租信息以《信息聯(lián)絡(luò)單》形式及時傳遞至物業(yè)服務(wù)中心、人口管理站、安全事務(wù)組；

　　4. 支持性文件

　　《委托代理出租房屋協(xié)議》

　　《租房契約》

　　《租戶管理協(xié)議書》

　　5． 質(zhì)量記錄和表格

　　《房屋出租登記表》

　　《暫住人員情況登記表》

　　《信息聯(lián)絡(luò)單》

篇3：后勤物業(yè)信箱出租管理制度

　　后勤物業(yè)信箱出租管理制度

　　一、信箱類型

　　收發(fā)室出租信箱包括單位租賃和個人租賃兩種。

　　單位租賃：指學(xué)校單位用戶在收發(fā)室租賃的信箱，租期一般為壹年。

　　個人租賃：指學(xué)校師生因工作需要在收發(fā)室租賃的信箱，租期一般以月為單位計算。

　　二、收費標(biāo)準(zhǔn)

　　1、根據(jù)學(xué)校財務(wù)收費批示，收費標(biāo)準(zhǔn)為單位40元/月/箱，個人50元/月/箱。

　　2、針對個別郵件業(yè)務(wù)量非常大或很少的信箱，可在收費標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上與用戶進行協(xié)商，經(jīng)公司辦公會討論通過后執(zhí)行。

　　三、辦理手續(xù)

　　1.單位租賃用戶

　　（1）每年12月份由收發(fā)室統(tǒng)計用戶下一年的租賃情況，并填寫相應(yīng)收費單據(jù)。

　　（2）用戶憑收費單到公司收費處交納租賃費用。

　　（3）對于不再續(xù)租的信箱，由收發(fā)室收回信箱鑰匙，封存信箱和更換標(biāo)識。

　　2.個人租賃用戶

　　（1）填寫《個人用戶租用信箱申請表》，收發(fā)室主管核實租賃用戶的證件信息，并填寫相應(yīng)收費單據(jù)。用戶憑收費單到公司收費處交納相關(guān)費用。

　　（2）收發(fā)室工作人員核實收費信息后，填寫信箱標(biāo)識，將信箱鑰匙交付用戶使用。

　　（3）信箱到期后用戶將鑰匙歸還收發(fā)室。

　　四、租賃管理

　　1.信箱名稱原則上使用租賃單位名稱或用戶姓名；用戶有特殊要求的，不得與收發(fā)室現(xiàn)有信箱名稱相同或雷同。

　　2.收發(fā)室工作人員對于用戶信息和有關(guān)提取郵件的任何情節(jié)，要嚴(yán)守秘密，不準(zhǔn)向他人泄露。

　　3.租用信箱的掛號郵件由租賃人憑有效證件到收發(fā)室窗口簽字領(lǐng)取，普通郵件投遞至信箱由用戶自取。

　　4.因非收發(fā)室原因給用戶造成的郵件損失，收發(fā)室將不承擔(dān)賠償責(zé)任，但有義務(wù)協(xié)助用戶與郵局進行咨詢和協(xié)調(diào)。

　　5.由于用戶未妥善保管鑰匙造成的一切損失和后果均由用戶自行承擔(dān)。

　　6.用戶不得利用租用信箱開展任何國家禁止的行為，不得利用租用信箱儲存、傳播如下內(nèi)容的郵件，用戶發(fā)布、傳輸違法信息所產(chǎn)生的影響和后果由用戶自行承擔(dān)。

　　（1）違反國家法律法規(guī)政策的郵件；

　　（2）違反國家規(guī)定的政治宣傳和新聞的郵件；

　　（3）涉及國家秘密和安全的郵件；

　　（4）封建迷信、淫穢色情和教唆犯罪的郵件；

　　（5）博彩有獎、賭博游戲的郵件；

　　（6）違反國家民族和宗教政策的郵件；

　　（7）侵害他人合法權(quán)益及其他有損于社會秩序、社會治安、公共道德的郵件等。