局屬各部門、各相關單位：

　　現將《20**年九寨溝景區暑期旅游安全工作方案》印發給你們，請認真遵照執行。

　　特此通知。

　　九寨溝管理局辦公室

　　20**年7月6日

　　九寨溝管理局

　　20**年九寨溝景區暑期旅游安全工作方案

　　為切實做好九寨溝景區暑期旅游安全工作，為廣大游客提供良好的旅游環境，遵照創建“旅游安全示范州”要求，特制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　圍繞建設川西北生態旅游經濟示范區和國際旅游目的地景區發展戰略，全面推進依法治旅，依法治安，夯實旅游安全基礎，確保“安全、秩序、質量、效益”四統一和“無影響投訴、無刑事治安案件、無重大安全事故”目標，全面提高景區旅游安全管理水平。

　　二、基本原則

　　(一)以人為本，游客為先。始終把游客和群眾的生命安全放在首位，防止涉旅安全事故，保障廣大游客和群眾生命財產安全。

　　(二)突出重點，標本兼治。開展旅游安全重點領域專項整治，加強旅游安全監管能力建設，安全監管工作做到全覆蓋。

　　(三)落實責任，形成合力。充分發揮部門聯動作用，集中人力、物力開展好旅游安全示范景區創建工作，建立 “政府領導、部門監管、分級負責、社會參與和監督”的旅游安全管理機制。

　　(四)依法治安，務求實效。堅持依法治安，強化法治宣傳和制度建設，加大對旅游安全生產違法違規的追究和處罰力度，加強涉旅安全事故隱患排查治理，筑牢旅游安全基礎防線，從源頭上遏制事故隱患。

　　三、組織領導

　　成立“20**年九寨溝暑期旅游安全工作”領導小組，組成人員如下：

　　組 長：唐思遠 孫建平

　　副組長：劉靜成 木扎塔 丁素琴 徐榮林

　　王 強 何有權 姚曉榮 海 瀅

　　成員單位：局屬各部門、公安分局、九寨溝旅游分公司、森警九寨中隊、武警第十三中隊、聯合經營公司、中查旅游文化產業公司、責任公司。

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在安全監督管理處，由常介任辦公室主任，負責具體工作。電話：0837--7737675。

　　四、目標任務

　　暑期旅游實現“一個確保”(確保不因旅游安全事故影響社會穩定)、“兩個減少”(減少旅游安全事故發生、減少游客和群眾的傷害)、“三個提高”(提高群眾安全素質、提高處理旅游突發事件能力、提高旅游安全管理水平)、“四個統一”(安全、質量、秩序、效益相統一)。

　　五、職責分工

　　(一)景區監管

　　1.設施安全。

　　按照《旅游法》、《環境保護法》、《風景名勝區條例》、《自然保護區條例》等法律法規，加強景區保護和管理。加強景區游客密集場所的安全管理，按景區建設標準配置、配齊各類安全設施設備：一是加強對景區公路、棧道、站臺、護欄、觀景臺、休息亭、廁所等基礎設施的檢查維護，確保完好，無破損。二是加強對景區電力、光纖、通信、供水等設施的檢查維修，確保狀態良好，能正常使用。三是加強對景區視頻監控、避雷、醫療、救護設備設施的檢查，確保齊全、完好、有效。四是加強對景區消防設施設備的檢查，確保齊全、完好且處于有效期內，消防水壓力正常。五是加強景區安全類標識標牌的檢查維護，確保字跡清晰，提示信息正確。加強景區設施設備的安全檢查和巡查，加強對主要游覽路線和游客集中區域的看護，排查安全隱患。

　　牽頭部門：安全監督管理處

　　配合部門：保護處、規劃建設處、科研處、數字信息中心、消防隊。

　　2.安全檢查。

　　每天進行安全隱患巡查，每月不低于1次安全大檢查，在暑期高峰期每周進行一次安全大檢查。及時了解景區安全現狀，發現事故隱患及時采取整改措施，將危險消除在萌芽狀態。通過崗位日常自檢、管理人員日常巡查、定期綜合檢查、專項檢查等方式，做好景區范圍內的治安保衛、建設防護、道路交通安全管制等工作，尤其對景區各重要場所和重點路段進行安全生產大檢查。

　　在日常安全檢查中，主要以以下內容為重點：一是物的狀況是否安全，如旅游設備設施、安全設施、游覽環境是否安全，安全標志和救生用具是否齊備、完好等;二是檢查人為操作是否安全，如是否有違章指揮、違章操作等違反安全制度的行為;三是督促各部門、相關單位抓好安全生產責任制的落實，建立相關安全生產檔案和人員安全管理制度;四是在發現隱患后及時提出具體整改意見，并以書面形式發至相關部門，要求立即整改，并跟蹤整改情況。

　　3.培訓和宣傳。

　　(1)7月由安全監督管理處和保護處利用早上進溝上班時間，在接送車上對景區一線職工開展為期3天的安全知識培訓。

　　(2)每天游客進溝時在入溝顯示屏滾動播放宣傳景區旅游安全知識。票務處工作人員在售票檢票時進行安全提示。

　　(3)在游客通道和廣場發放“溫馨提示”小卡片，重點針對老年游客和少兒游客進行安全知識宣傳。

　　配合部門：票務處、保衛處、法規處、規劃建設處、保護處、科研處、居民管理辦公室、信息中心、旅游營銷處、各下屬企業、九寨溝旅游分公司。

　　(二)游客安全

　　1. 采取切實有效措施，嚴控旅游高峰時段游客擁擠現象。數字信息中心及時發布網訂票數據信息及當日售票信息，采用景點攝像裝置獲取圖像信息，用無線通訊傳達信息，九寨溝旅游分公司合理調度發往各景點車輛，有效進行游客分流。在游客高峰時段，售票廳分時段售票，入溝門衛分時分段放行做好游客分流工作。

　　當景區旅游人數達到應急人次及以上時，啟動應急響應。各部門根據響應等級抽調相應人員到景點維持秩序。秩序維護人員在各上下車點勸導游客文明旅游，對上下車游客進行有效梳理，有序維護旅游秩序。

　　防止游客落水事件，保護處認真檢查救生圈、救生桿設置情況，救生圈放在明顯位置，方便取用。景區內工作人員對違規踩水、取水、靠坐護欄游客進行勸阻，勸導帶小孩的游客監管好自己的孩子。

　　牽頭部門：辦公室、信息中心、法規處、保護處、大九旅集團九寨溝旅游分公司、安全監督管理處。

　　配合部門：各部門、相關單位。

　　2.做好游客安全防護。

　　保護處在特殊天氣跌傷風險較大的地段，放置警示牌，負責清掃處理棧道障礙物，避免接頭絆倒游客。

　　在檢票入溝時對老人、小孩等給予關照，并提醒陪伴人員予以管好。景區工作人員勸導游客遵守交通規則和景區安全規定。

　　牽頭部門：票務處、法規處、保護處、安全監督管理處。

　　配合部門：各部門、相關單位。

　　3.強化景區安全救助。

　　加強諾日朗救護中心管理，配備專業醫生、護士，完善病床、輸液椅、藥柜、氧氣袋等基礎醫療設施。景區救護中心配備救護車1臺，隨時聽候調遣，工作人員隨時保持通訊暢通。接到急診求助電話和通知時，立即派出醫護人員和救護車。

　　若遇突發性災害事故(重大交通事故、塌方、火災、食物中毒等)，按《自然災害救助應急預案》執行。

　　景區發現走失、迷路及緊急尋人事件時，應由法規處及時聯系保護處、消防隊、景區派出所、旅游分公司等工作人員進行尋救。

　　牽頭部門：法規處、保護處。

　　配合部門：各部門、相關單位。

　　(三)道路交通

　　強化道路安全隱患排查，治理公路危險路段及危險路段警示工作。整治事故多發點段和安全隱患點段。整治嚴重交通違章，將超員超載、超速、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛和強行超車、亂停亂放、不在規定時段和范圍內行駛，以及居民自用車、貨運車、施工車輛違章載客、人貨混裝、車兜載人等現象作為重點進行整治。

　　牽頭部門：公安分局。

　　配合部門：辦公室、居民管理辦公室、規劃建設處、安全監督管理處、諾日朗派出所、九寨溝旅游分公司。

　　(四)消防安全

　　以人員密集場所、景區諾日朗游客服務中心、景區各村寨、辦公大樓、職工宿舍區、企業、餐廳等為重點，開展消防安全專項整治。重點檢查消防行政許可、消防安全責任落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設備設施和安全出口及疏散通道是否符合要求，應急疏散預案制定及演練情況。尤其是對村寨居民燒香祭祀、宗教用火、村寨用火進行檢查,確保消防基礎設施設備完好齊備,嚴禁私拉亂接電氣線路、超負荷用電等違規現象。

　　牽頭部門：消防隊。

　　配合部門：景區消防大隊、護林防火辦公室、居民管理辦公室、安全監督管理處、規劃建設處、扎如寺管會、景區各居委會、各相關單位。

　　(五)建筑施工

　　加強施工現場安全管理，施工過程中，施工現場符合安全生產要求，保證游客及所有過往人員、施工人員的生命財產安全。排查治理起重機械、物料提升、施工升降機、吊籠、腳手架等設施設備安全隱患，落實高空作業、隔離設備、防墜落、物體打擊、觸電、倒塌措施及施工材料的存放情況進行查處。

　　牽頭部門：規劃建設處。

　　配合部門：安全監督管理處、保護處、法規處。

　　(六)食品藥品

　　重點開展職工餐廳、景區諾日朗餐廳、建筑工地食堂、景區村寨、科研處實驗室的食品藥品安全檢查，涉及危險化學品使用設施、設備、安全附件的安全檢查，重點查處自動監控、泄漏檢測報警、通風、防火防爆設施設備維護及運行情況;強化藥品安全監管工作，并建立健全責任體系。著重從從業人員健康證、餐具消毒、食品采購流程、食品保管、衛生管理、食堂布局與衛生、食品加工流程、食品留樣等情況進行檢查，嚴防食物中毒事件發生;同時重點查處景區是否存在違法制作牦牛肉、假蟲草、假野生動植物制品等違規現象。

　　牽頭部門：安全監督管理處

　　配合部門：居民管理辦公室、法規處、景區各居委會、各相關單位。

　　(七)自然災害

　　以干旱、洪澇災害，風雹、沙塵暴等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，森林草場火災和重大生物災害為重點，加強危險源的監測、監控和監督管理，建立自然災害風險防范體系。作好預案、機制等工作準備，加強培訓和預案演練。明確防災責任人和監測責任人;開展汛期隱患排查和隱患點除險加固，防范汛期因山洪泥石流等地質災害引發生產安全事故;強化安全生產應急管理，健全預防自然災害引發事故工作機制，切實防范汛期山洪泥石流地質災害引發生產安全事故。

　　牽頭部門：科研處。

　　配合部門：安全監督管理處、保護處、消防隊。

　　六、保障措施

　　(一)加強組織領導。加強對“暑期旅游安全”工作的領導，及時研究解決工作中存在的問題，切實貫徹落實“黨政同責，一崗雙責、齊抓共管”的要求，真正將旅游安全責任層層落實到部門、企業及具體操作者，使旅游安全文化深入人心。

　　(二)建立健全輿論宣傳工作機制。深入宣傳，全民動員。采取多種形式，廣泛宣傳發動，調動職工、景區居民的積極性，營造一個暑期旅游安全的良好氛圍。

　　(三)健全經費保障，加大投入。根據景區安全工作實際，進一步完善硬件設施，增加軟硬件投入，不斷改善旅游環境。

　　(四)堅持旅游安全督促檢查常態化。旅游安全檢查堅持“零死角”排查、“零容忍”整改、“零放過”處理。堅持“一崗雙責”，一把手負總責，建立旅游安全檢查工作常態化機制。突出安全檢查重點，精心組織、周密部署、加強指導，強化責任，完善旅游安全檢查臺賬制度，堅持檢查留痕，跟蹤回訪，督查整改。

　　(五)提升旅游安全突發事件應對處置能力。根據《安全生產法》、《突發事件應對法》、《重大旅游安全事故處理程序試行辦法》等法律法規的規定，進一步建立健全各類旅游突發事件應急處置預案，并加強預案演練，做到準備充分，應對及時，確保涉旅安全事故得到及時、妥善處理;落實安全事故報告制度和值班制度，確保旅游安全工作信息暢通，發生安全事故時要按程序盡快上報，及時處理，力爭在最短時間內將危害和損失降到最低程度;要做好涉旅安全事件(事故)新聞發布和輿論引導，營造良好的旅游安全輿論環境;按照《醫療機構基本標準》合理設置旅游應急醫務室，做好旅游常用藥品和醫療急救設備的配備，提高醫護人員對旅游事故傷害、缺氧、高原病、高原反應、野生動植物傷害、食物中毒及地方病的醫療救護能力。

　　(六)加大旅游安全違法行為的處理力度。根據《旅游法》、《安全生產法》、《道路交通安全法》等法律法規規定，加大涉旅安全生產執法力度，對非法違法生產經營行為，對事故負有責任的責任單位和責任人依法、依規嚴格處罰。同時，加大旅游安全事故問責力度，確保旅游安全黨政同責，一崗雙責制度的落實。

　　(七)建章立制，注重長效機制建設。根據《安全生產法》、《旅游法》、《道路交通安全法》、《突發事件應對法》等相關法律法規及國家旅游局制定的一系列旅游安全規章制度，始終把旅游安全生產放在更加突出位置,采取有效的針對性措施,完善旅游安全管理制度，積極探索新形勢下旅游安全綜合治理新途徑、新方法，建立健全安全防范體系和安全監管長效機制。

　　九寨溝管理局辦公室

　　20**年7月6日印發

篇2：旅游景區消防安全管理制度(5)

　　旅游景區消防安全管理制度（五）

　　一、為了預防火災和減少火災危害，保護游客、工作人員生命、財產安全和旅游景區文物、建筑等財產安全，特制定本制度。

　　二、旅游景區的消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，實行防火安全責任制。

　　三、旅游景區應當將消防工作納入總體規劃，確定本單位的消防安全責任人與消防安全管理人，使消防工作與景區建設相適應。

　　四、旅游景區應當根據景區建設的需要，成立安全防火委員會，建立專職或義務消防隊。

　　五、旅游景區新建、改建、擴建建筑工程時，應將建筑工程的消防設計圖紙及有關資料報送公安消防機構審核，審核合格后方可施工。

　　六、經審核的建筑工程消防設計需要變更的，應報原審核單位的公安消防機構審核，核準后方可變更。

　　七、建筑工程竣工時，必須經公安消防機構驗收，驗收合格后方可投入使用。

　　八、旅游景區的建筑工程室內裝修、裝飾應當根據國家工程建筑消防技術標準的規定，使用不燃、難燃材料。

　　九、旅游景區應當經常對職工進行消防宣傳教育，提高消防安全意識。

　　十、旅游景區應當制定滅火和應急疏散預案，定期組織消防演練。

　　十一、旅游景區應當定期組織防火檢查和每日防火巡查，并建立記錄，對發現的和公安消防機構提出的火災隱患，及時消除。

　　十二、旅游景區應當按照國家有關規定配置符合國家標準或行業標準的消防設施和器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設施和器材完好、有效。

　　十三、旅游景區應當保障消防安全疏散通道、安全出口暢通，并設置符合國家規定的消防安全疏散標志；不得損壞或者擅自挪用、拆除消防設施、器材；不得埋壓、圈占消火栓；不得占用防火間距；不得堵塞消防通道。

　　十四、在禁止煙火的地域，旅游景區應當設置“禁止煙火”的標志牌，對游客的吸煙、使用明火行為加以制止。

　　十五、旅游景區電器產品、燃氣用具的質量必須符合國家標準或行業標準。電器產品、燃氣用具的安裝、使用和線路、管路必須經持證上崗的員工設計、敷設，符合國家有關消防安全技術規定。

　　十六、發生火災后，應當立即利用現有消防設施、器材，組織專職或義務消防隊隊員進行撲救，并及時撥打“119”火警電話報警。

　　十七、在公安消防隊趕到火場撲救火災時，旅游景區應當在條件允許的情況下，為火災的撲救工作提供便利條件。

　　景區管委會

篇3：景區旅游安全應急預案范本(2)

　　景區旅游安全應急預案范本2

　　一、安全應急預案指導方針是：

　　“以人為本，預防為主，快速反應，聯動處置”，把保障游客健康和生命財產安全作為景區首要任務，層層落實責任，形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制，對各種突發事件做到“早發現、早報告、早處置”。

　　二、建立安全應急領導小組、安全應急值班電話和安全應急救援分隊

　　安全應急領導小組組成人員：

　　組長：（集團總經理）

　　副組長：（景區經理）

　　（景區總經理）

　　（集團安保部經理）

　　成　員：（景區主管）

　　（景區安保部經理）

　　（景區主管）

　　安全應急值班電話（24小時）：***

　　安全應急救援分隊組成人員：

　　（安全應急救援隊隊長）

　　全體安全應急救援分隊隊員（共11人，附名單）

　　三、應急處置程序：

　　1、發生情況和報告

　　一旦游客在景區內因道路交通事故、火災、強風、雷擊、冰雪災害或因滑跌、落水、疾病、食物中毒造成人員傷亡，以及遇險、迷途走失等報警求助緊急情況，各工作點（崗位）員工要迅速報告本部門主管（負責人），部門主管（負責人）根據現場情況作緊急處置并迅即報告辦公室和應急領導小組當日值班領導。對報告已明確發生了重大安全事故（險情）和人員傷亡的，各級負責人應以最快速度報告集團領導以及相關的公安派出所、交警、旅游質監、安全生產監督、衛生防疫等政府部門。

　　2、出發救援

　　安全應急領導小組值班領導接報告后應立即通知安全應急領導小組其他成員，各位成員根據分工做好車輛調度、組織相關人員、準備應急處置裝備（工具）、聯系有關單位等各項準備工作，集合待命。

　　安全應急分隊隊長以最快速度通知各位隊員。所有應急分隊隊員不論人在何處，無論白天黑夜，必須立即攜帶通訊、照明等應急裝備（工具）趕到指定地點，在應急領導小組值班領導和隊長帶領下，火速趕赴現場，開展救援處置工作。

　　3、現場處置

　　⑴ 情況報告

　　應急分隊到達現場后，迅速全面掌握了解情況，隨時向安全應急領導小組組長報告事件性質、發生的時間和地點、人員傷亡損失、救援處置進展以及是否需要后繼人員和裝備支援等情況。

　　⑵ 搶救傷員

　　應急隊員利用攜帶的擔架、急救箱，盡快將傷員（患者）抬（攙扶）至安全地段，由受過醫療救護專業訓練的隊員進行基本情況檢查并進行精神安撫。根據傷員（患者）情況，或送山下景區游客中心休息康復，對重傷員（患者）直接送下花園區醫院診治。

　　⑶ 保護現場

　　設立警戒范圍，安排人員在現場警戒、守候（在搜救傷員和緊急排險時，對現場原始狀態應作好標記標號），等待有關部門來勘察現場。

　　⑷ 疏導游客盡快撤離危險地段。

　　⑸ 協助有關部門對事故進行調查。

　　4、信息匯總

　　應急處置信息中心設在集團辦公室

　　四、安全應急處置分隊在緊急情況下可直接聽從**公安派出所和**交警大隊的調遣，參加統一指揮的突發事件應急救援工作。

　　五、因景區發生道路交通事故處置難度較大，適用法律要求高，故道路交通事故應急處置預案根據交通管理部門要求另行制定實施。

　　六、工作總結

　　每次實施突發事件應急處置后，應急領導小組應組織參與單位和有關人員進行工作總結（總結內容主要有：事故發生原因、預防事故對策、應急救援措施的成功與不足，整改措施等），以利不斷修訂完善本預案。

　　zz集團景區管委會