市住房保障房管局關于印發(fā)老舊小區(qū)“紅色物業(yè)”拓面提質物業(yè)服務指導標準的通知
各區(qū)房管局，各物業(yè)服務企業(yè)，各有關單位：
為規(guī)范老舊小區(qū)物業(yè)服務行為，提升物業(yè)服務水平，我局依據物業(yè)管理相關法規(guī)、《市人民政府辦公廳關于印發(fā)全市老舊小區(qū)“紅色物業(yè)”拓面提質工作實施方案的通知》(武政辦〔20**〕27號)和《武漢市住宅物業(yè)服務等級標準》(武漢市地方技術規(guī)范DB4201/T534-20**)，制定了《拓面老舊小區(qū)物業(yè)服務指導標準》和《提質老舊小區(qū)物業(yè)服務指導標準》，現印發(fā)給你們，供老舊小區(qū)“紅色物業(yè)”拓面提質工作參照執(zhí)行。
市住房保障和房屋管理局
20**年4月27日
拓面老舊小區(qū)物業(yè)服務指導標準
一、基本要求
(一)在社區(qū)黨組織領導下，建立黨組織，開展黨的活動。
(二)建立“三方聯(lián)動”服務機制，組建以黨員大學生、網格員、志愿者、物業(yè)服務人員等為骨干的紅色服務隊伍，融入基層社會治理。
(三)建立物業(yè)管理制度以及崗位職責、工作流程和服務規(guī)范。
(四)物業(yè)服務人員佩戴標識、行為規(guī)范、舉止文明、主動熱情。
(五)建立“四公開一監(jiān)督”制度，公布物業(yè)服務人員姓名和崗位、物業(yè)服務內容和標準、物業(yè)服務收費價格以及報修、投訴和監(jiān)督電話，及時處理業(yè)主(居民)報修和投訴，接受業(yè)主(居民)和相關部門的監(jiān)督。
(六)設立業(yè)主(居民)接待日制度，每月定期接待業(yè)主(居民)來訪，了解業(yè)主(居民)需求，完善日常服務。
(七)建立定期走訪制度，征求業(yè)主(居民)對物業(yè)服務的意見和需求，業(yè)主(居民)走訪率全年不低于60%;每年組織1次服務滿意度調查，征求意見不低于業(yè)主(居民)總戶數的70%。
(八)按約定公示物業(yè)服務費用收支情況。
二、基本職責
(一)提供公共部位日常保潔和垃圾清理服務。
(二)提供治安巡邏防范等公共秩序維護服務。
(三)提供基本綠化養(yǎng)護服務。
(四)提供共用部位、共用設施設備基本維護管理服務。針對電梯、消防、監(jiān)控等設施設備，建立健全管理規(guī)范，明確責任人，定期維護保養(yǎng)，設置24小時應急救援電話。
(五)提供車輛出入和停放管理服務。
(六)提供一般性日常小修服務。
(七)開展便民服務和志愿服務。
三、清掃保潔
(一)小區(qū)公共場所每日清掃1次。
(二)設有垃圾收集點，生活垃圾每天清運1次。
(三)根據實際情況開展滅蚊、滅鼠、滅蠅、滅蟑螂等衛(wèi)生消殺工作。
(四)樓道每周清掃1次，共用部位定期保潔，對樓道、屋頂亂堆亂放現象進行勸阻，勸阻無效的，及時向有關部門報告。
四、公共秩序維護
(一)設置值班崗亭(房)，小區(qū)出入口有專人值守。
(二)停車場、院墻等重點區(qū)域，每天巡邏不少于1次，并做好記錄。巡邏中發(fā)現異常情況，采取必要處置措施并及時報告有關部門。
(三)監(jiān)控室有專人值守，有值班記錄;主要出入口等重點區(qū)域設置監(jiān)控探頭。
(四)制定火災、治安、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件應急預案，事故發(fā)生時及時報告有關部門，并協(xié)助采取相應措施。
(五)小區(qū)內劃定停車場所，設置交通標識。
(六)引導機動車和非機動車有序停放，消防車道不得停放車輛，對不按規(guī)定停車的行為及時勸阻、制止和報告。
五、綠化養(yǎng)護
(一)喬、灌木每年修剪1次，草坪修剪每年不少于2次。
(二)根據長勢，適時噴灑藥物，預防病蟲害。
(三)及時勸阻損綠、毀綠行為，勸阻無效的，及時向有關部門報告。
六、房屋及設施設備管理
(一)小區(qū)樓棟、單元(門)、戶號標志及公共配套設施標識明顯。
(二)根據房屋實際使用年限，定期檢查房屋共用部位完損狀況。需要維修的，及時向業(yè)主委員會、街道或社區(qū)提出報告和建議，配合開展維修。
(三)定期對水、電、氣等相關設施及涉及使用安全的部位進行巡查，發(fā)現安全隱患及時采取應急措施，告知業(yè)主(居民)、業(yè)主委員會并報告相關專營單位和街道、社區(qū)。
(四)協(xié)調、配合相關專業(yè)部門清洗儲水設施，水質符合衛(wèi)生部門要求。
(五)按規(guī)定配置消防設施設備和器材，定期檢查維護，保障正常使用。
(六)對亂搭亂建、堵塞消防通道等違法違規(guī)行為進行告知、勸阻，勸阻無效的，及時向街道、社區(qū)及相關職能部門報告。
七、日常維修
(一)提供低價有償便民維修服務，相應減免困難人群維修服務費。
(二)定期檢查維修公共照明設施，公共照明設施完好率不低于80%。
八、黨建工作
(一)開展黨的活動，落實“三會一課”等組織生活制度，每月定期開展“支部主題黨日”活動，有活動記錄。
(二)主動融入社區(qū)基層治理，參與社區(qū)黨組織開展的文明創(chuàng)建、義務勞動等活動，配合開展和參與社區(qū)文化建設活動。
(三)建立志愿者服務隊伍。每季度開展便民服務活動或志愿關愛活動1次。
(四)做好宣傳工作，定期宣傳黨的理論和精神、社會主義核心價值觀等內容;開辟“紅色物業(yè)”宣傳欄、黑板報等宣傳陣地。
九、糾紛調解
(一)積極參與聯(lián)席會議，配合街道、社區(qū)、業(yè)主委員會和相關部門共同解決物業(yè)服務相關問題。
(二)參與社區(qū)網格化服務管理，配合社區(qū)網格員及時處置小區(qū)物業(yè)服務問題。
提質老舊小區(qū)物業(yè)服務指導標準
一、基本要求
(一)在社區(qū)黨組織領導下，建立黨組織，開展黨的活動。
(二)建立“三方聯(lián)動”服務機制，組建以黨員大學生、網格員、志愿者、物業(yè)服務人員等為骨干的紅色服務隊伍，融入基層社會治理。
(三)建立物業(yè)管理制度以及崗位職責、工作流程和服務規(guī)范;物業(yè)服務檔案資料管理規(guī)范、齊全，查閱方便。
(四)物業(yè)服務人員統(tǒng)一著裝、佩戴標識、行為規(guī)范、舉止文明、主動熱情。
(五)落實“四公開一監(jiān)督”制度，公布物業(yè)服務人員姓名和崗位、物業(yè)服務內容和標準、物業(yè)服務收費價格、報修和投訴監(jiān)督電話，及時處理業(yè)主(居民)的報修和投訴，接受業(yè)主(居民)監(jiān)督。
(六)設立業(yè)主(居民)接待日制度，每周至少1天接待業(yè)主(居民)來訪，了解業(yè)主(居民)需求，完善日常服務。
(七)建立定期走訪制度，征求業(yè)主(居民)對物業(yè)服務的意見和需求，業(yè)主(居民)走訪率全年不低于70%。每年至少組織1次服務滿意度調查，征求意見不低于業(yè)主(居民)總戶數的80%。
(八)按約定公示物業(yè)服務費用收支情況。
二、基本職責
(一)提供公共部位日常保潔和垃圾清理服務。
(二)提供治安巡邏防范等公共秩序維護服務。
(三)提供基本綠化養(yǎng)護服務。
(四)提供共用部位、共用設施設備基本維護管理服務。針對電梯、消防、監(jiān)控等設施設備，建立健全管理規(guī)范，明確責任人，定期維護保養(yǎng)，設置24小時應急救援電話。
(五)提供車輛出入和停放管理服務。
(六)提供一般性日常小修服務。
(七)開展便民服務和志愿服務。
三、清掃保潔
(一)小區(qū)公共場所每日清掃1次。
(二)設有垃圾收集點，生活垃圾每天清運1次。
(三)根據實際情況開展滅蚊、滅鼠、滅蠅、滅蟑螂等衛(wèi)生消殺工作。
(四)樓道每周清掃1次，共用部位定期保潔，對樓道、屋頂亂堆亂放現象進行勸阻，勸阻無效的，及時向有關部門報告。
四、公共秩序維護
(一)設置值班崗亭(房)，小區(qū)出入口有專人值守，主出入口24小時有人執(zhí)勤。
(二)全面巡邏每天不少于1次，停車場、院墻等重點區(qū)域每天巡邏不少于2次，巡邏記錄完整規(guī)范。巡邏中發(fā)現異常情況，采取必要處置措施并及時報告有關部門。
(三)監(jiān)控室有專人值守，值班記錄規(guī)范、詳實，主要出入口等重點區(qū)域設置監(jiān)控探頭，監(jiān)控視頻資料至少保留30日備查。
(四)消防制度健全，責任明確，成立義務消防隊，消防演練及宣傳每年至少組織1次。
(五)制定火災、治安、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件應急預案，事故發(fā)生時及時報告有關部門，并協(xié)助采取相應措施。
(六)小區(qū)內劃定停車場地，設置交通標識。
(七)有專人引導機動車和非機動車有序停放，消防車道不得停放車輛，對不按規(guī)定停車的行為及時勸阻、制止、報告。
五、綠化養(yǎng)護
(一)喬、灌木每年修剪1次，草坪三月至十月每月至少修剪1次。
(二)根據長勢，適時噴灑藥物，預防病蟲害。
(三)及時勸阻損綠、毀綠行為，勸阻無效的，及時向有關部門報告。
六、房屋及設施設備管理
(一)小區(qū)樓棟、單元(門)、戶號標志及公共配套設施標識明顯。
(二)對房屋共用部位、共用設施設備進行日常管理和維護，有運行、檢修等記錄。
(三)根據房屋實際使用年限，定期檢查房屋共用部位完損狀況。需要維修的，及時向業(yè)主委員會、街道或社區(qū)提出報告和建議，配合開展維修。
(四)定期對水、電、氣等相關設施及涉及使用安全的部位進行巡查，發(fā)現安全隱患及時采取應急措施，告知業(yè)主(居民)、業(yè)主委員會并報告相關專營單位和街道、社區(qū)。
(五)協(xié)調、配合相關專業(yè)部門每年至少清洗2次儲水設施，水質符合衛(wèi)生部門要求。
(六)雨季汛期前巡查路面、窨井蓋、下水管網、雨水污水井、化糞池、排水管網等設施，發(fā)現問題及時報告相關職能部門，并配合處置。
(七)化糞池每年清掏1次，發(fā)現異常及時處理。
(八)配備排污泵、擋水板、沙袋等防汛器材。
(九)按規(guī)定配置消防設施和器材，定期檢查維護，保障正常使用。
(十)監(jiān)控設施設置合理，運行正常，維修保養(yǎng)及時，記錄規(guī)范。
(十一)對亂搭亂建、堵塞消防通道等違法違規(guī)行為進行告知、勸阻，勸阻無效的，及時向街道、社區(qū)及相關職能部門報告。
七、日常維修
(一)提供低價有償維修服務，相應減免困難人群維修服務費。
(二)定期檢查維修公共照明設施，公共照明設施完好率不低于90%。
八、黨建工作
(一)開展黨的活動，落實“三會一課”等組織生活制度，每月定期開展“支部主題黨日”活動，各項記錄規(guī)范。
(二)主動融入社區(qū)基層治理，積極參與社區(qū)黨組織開展的文明創(chuàng)建、義務勞動等活動，配合開展和參與社區(qū)文化建設活動。
(三)建立志愿者服務隊伍。每季度開展便民服務活動1次，志愿關愛活動1次。
(四)做好宣傳工作，定期宣傳黨的理論和精神、社會主義核心價值觀等內容;開辟“紅色物業(yè)”宣傳欄、黑板報等宣傳陣地，根據上級要求適時更新宣傳內容。
九、糾紛調解
(一)積極參與聯(lián)席會議，配合街道、社區(qū)、業(yè)主委員會和相關部門共同解決物業(yè)服務相關問題。每月至少向業(yè)主委員會或社區(qū)報告一次工作。
(二)參與社區(qū)網格化服務管理，配合社區(qū)網格員及時處置小區(qū)物業(yè)服務問題。
篇2：咸寧市出臺新規(guī)加強物業(yè)管理:老舊小區(qū)改造財政補貼
咸寧市出臺新規(guī)加強物業(yè)管理:老舊小區(qū)改造財政補貼
部門合力監(jiān)管小區(qū)，老舊小區(qū)改造財政補貼...... 咸寧市出臺新規(guī)加強物業(yè)管理
咸寧新聞網訊(香城都市報記者 黃蘭芬)誰來牽頭組織選舉業(yè)主委員會?業(yè)主投訴無門的現象怎么破解?老舊小區(qū)改造資金從何而來?我市近日出臺《關于加強物業(yè)管理工作的實施意見》(以下簡稱《意見》)，逐步破解我市一項項的物業(yè)管理難題?！兑庖姟饭捕l，內容詳實，措施具體。
《意見》指出，街道辦事處對小區(qū)物業(yè)綜合管理負總責，要將小區(qū)物業(yè)管理納入社區(qū)建設管理體系，明確分管領導、責任機構，落實人員和經費。街道辦事處組織建立住宅小區(qū)聯(lián)席會議制度，并負責召集各職能部門和小區(qū)中的各方代表參加，協(xié)調解決物業(yè)服務和管理活動中存在的問題。街道辦事處應當在同級黨組織領導和民政部門指導監(jiān)督下，依法組織和指導本轄區(qū)內的小區(qū)業(yè)主成立業(yè)主大會、選舉業(yè)主委員會。
《意見》明確了各職能部門在物業(yè)管理工作中的職責。小區(qū)寵物管理，公安部門來規(guī)范;餐飲服務經營者油煙擾民，環(huán)保部門負責查處;小區(qū)有人毀綠種菜、養(yǎng)家禽，城管部門會管;不符合“住改商”規(guī)定的，工商部門不發(fā)營業(yè)執(zhí)照;物業(yè)公司亂收費，物價部門負責處理;小區(qū)內出現業(yè)主子女就近入學糾紛，教育部門調處......
《意見》中還有一大亮點，對老舊住宅小區(qū)改造政府會給予一定補貼。老舊小區(qū)環(huán)境整治、物業(yè)服務補貼等費用列入財政預算。市、縣財政根據實際需求，統(tǒng)籌安排資金，用于老舊住宅小區(qū)基礎設施和公共服務設施改造。財政按一定標準，對接管老舊小區(qū)的物業(yè)企業(yè)給予專項補助。老舊小區(qū)改造費用，通過財政補貼、專營單位投資、業(yè)主適當承擔等方式籌集。沒有物業(yè)管理和業(yè)主自治的老舊小區(qū)，由街道辦事處牽頭成立物業(yè)服務中心接管。
篇3：鄭州老舊小區(qū)將引入物業(yè)管理
鄭州老舊小區(qū)將引入物業(yè)管理
鄭州一老舊小區(qū)的亂象
物業(yè)管理很大程度上影響著市民的居住質量。不過，鄭州一些老舊小區(qū)由于因年代久遠，長期缺乏物業(yè)管理單位，導致這些居民區(qū)秩序混亂，私搭亂建、毀綠占綠、亂停亂放、占道經營等現象長期存在。不過，記者從省住建廳獲悉，隨著市政府“三供一業(yè)”相關工作的開展，這些現狀都有望改進。
私拉電線、管理混亂、安全沒保障
“我們小區(qū)幾乎就沒有綠化，小區(qū)外路邊的樹就是我們的綠化。院里面很多雜草，而且私搭亂建嚴重。有住一樓的鄰居還自己圈地種菜養(yǎng)雞，到了夏天很多蒼蠅、臭氣熏天。”說起來物業(yè)問題，住在煤機家屬院的劉女士頗有怨言，劉女士向記者介紹，小區(qū)有50多棟居民樓，但物業(yè)目前只負責清運小區(qū)內的生活垃圾。
衛(wèi)生不過關、綠化條件差、健身設施少、安全隱患多......10月18日，大河報·大河客戶端記者走訪鄭州國棉三廠、國棉四廠、前進路51號院、煤機家屬院等老舊小區(qū)發(fā)現，像劉女士所說的一樣，這些小區(qū)也都存在缺少物業(yè)管理的問題。
今年53歲的葉女士，上個世紀90年代末全家一起搬遷至鄭州，在前進路51號院安了家，已經近20年時間了。這所小區(qū)內外，如今的狀況讓人擔憂--房子墻體脫落，私搭亂建嚴重，院子里汽車、電動車亂停放，而且偷盜情況嚴重。
“我家上星期剛丟了一輛電動車。”據葉女士介紹，小區(qū)內的充電棚是幾百戶住戶共用的，而且很多都壞了，也沒有人維修。葉女士稱，由于小區(qū)的充電棚不夠用，樓房沒有電梯，很多人充電只能從樓上拉電線到樓下。
在國棉三廠家屬院，記者看到，這些樓棟的房屋前后幾乎都設置了一條寬約3米的通道，通道上停放了不少私家車，只留下1米多的道路可以通行。小區(qū)內主干道，數個攤販設點銷售水果、蔬菜、活魚等，置身其間，宛如進入了集貿市場。
“我們每年好像交120元物業(yè)費，有人負責打掃生活垃圾?！痹趪奕龔S長大的小鄭告訴記者，他結婚后在惠濟區(qū)買了新房，只是每周回這里和父母聚餐。小鄭說，安全問題是他最擔心的,私搭亂建太嚴重，是個空地就有人盯上了，一旦失火，消防車根本進不來,真希望有管理制度成熟的物業(yè)公司去他們小區(qū)。
收費低，收費難無管理主體
記者走訪了解到，物業(yè)管理缺失的居民區(qū)大多是上世紀70年代至90年代所建。由于長期無管理主體，導致這些居民區(qū)秩序混亂，私搭亂建、毀綠占綠、亂停亂放、占道經營等現象長期存在。
對于上述這些現象，國棉三廠物業(yè)收費處的工作人員告訴記者：“我們這兒每月每戶收6.5元垃圾清運費，但是并不是每一戶都能順利收上來?！?/p>
“老舊小區(qū)收費難是一個普遍現象?！睋奕龔S社區(qū)辦事處的工作人員介紹，目前鄭州老舊小區(qū)的住戶大都是原產權單位職工和租戶，原來由產權單位負責物業(yè)。房改后，產權單位倒閉或棄管，房屋維修、小區(qū)管理等責任便逐漸推向了社會。
“很多住戶都是退休職工，年齡偏大，對物業(yè)管理制度不了解也不習慣，他們不愿自己掏腰包。”對于私拉電線、亂停車、小區(qū)內占道經營等現象，工作人員也表示，“這些都是老問題了，如果要整改也不是件容易事，缺乏人力、財力支撐就是最大的問題?！?/p>
“三供一業(yè)”正實施,老家屬院將得到維修
對于鄭州老舊小區(qū)物業(yè)管理缺失的問題，北京師范大學政府管理研究院副院長宋向清表示，這些老舊小區(qū)由于房屋破舊、基礎設施老化等造成的管理和維修成本較高，是導致物業(yè)公司望而卻步的一個重要原因。在宋向清看來，除包袱重、成本支出多、不賺錢外，收費難也是造成物業(yè)公司不愿接手老舊小區(qū)的另一個重要原因。
據河南省住建廳相關工作人員介紹，依據《鄭州市物業(yè)管理條例》第4、7、53條相關規(guī)定，老舊小區(qū)的物業(yè)管理可以按照政府指導與業(yè)主自治相結合的原則，逐步實現市場化管理。小區(qū)居民也可依托街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，協(xié)調本轄區(qū)內物業(yè)管理與社區(qū)建設之間的關系，做好本轄區(qū)內物業(yè)管理的監(jiān)督管理工作。
此外，鄭州市企改辦、市國資委近期已經召開市屬企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作推進會，將針對國有企業(yè)家屬院內供水、供電、供熱(供氣)和物業(yè)管理(統(tǒng)稱“三供一業(yè)”)的設備設施進行必要的維修改造，達到城市基礎設施的平均水平，分戶設表、按戶收費，交由專業(yè)化企業(yè)或機構實行社會化管理。