廣東省電梯安全監(jiān)管改革方案
為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于深化政府行政體制改革、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的部署，以及國(guó)家和省關(guān)于深化電梯安全監(jiān)管工作改革的指示精神，滿足人民群眾對(duì)電梯安全保障的迫切需求，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)查條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)、《關(guān)于電梯安全監(jiān)察工作若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)質(zhì)檢特函〔20**〕370號(hào))等法規(guī)和文件精神，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)***，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于深化體制改革的決策部署，以電梯安全監(jiān)管改革為切入點(diǎn)，著力在解決制約電梯安全監(jiān)管的深層次矛盾和問(wèn)題上取得新突破，逐步建立健全推動(dòng)特種設(shè)備科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
二、總體目標(biāo)和要求
進(jìn)一步理順電梯制造、安裝、使用、管理等各環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)關(guān)系，以電梯維保和檢驗(yàn)工作為改革的重點(diǎn)和突破口，建立電梯事故責(zé)任險(xiǎn)制度，完善電梯維修資金制度，構(gòu)建起權(quán)責(zé)清晰、職責(zé)明確的電梯安全運(yùn)行責(zé)任鏈條，形成以電梯安全主體責(zé)任落實(shí)為核心，電梯使用、管理單位人員安全意識(shí)增強(qiáng)，社會(huì)救助及時(shí)，各方監(jiān)督有力的運(yùn)行機(jī)制。
堅(jiān)決轉(zhuǎn)變以強(qiáng)化行政手段為主要方式的傳統(tǒng)監(jiān)管理念，積極引入社會(huì)監(jiān)管因素，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)管范圍，努力營(yíng)造自我約束、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。改革措施的制定和實(shí)施，既要立足于遵循現(xiàn)有的法律、法規(guī)體系，又要在地方立法方面有所突破與改進(jìn);既要立足于解決電梯監(jiān)管存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，又要與國(guó)家未來(lái)的改革與發(fā)展方向相銜接;既要立足于國(guó)情省情，又要參考吸收國(guó)際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。
三、改革措施
(一)明確電梯安全權(quán)責(zé)關(guān)系，落實(shí)“使用權(quán)者”安全第一(首負(fù))責(zé)任。
1.依據(jù)《民法》關(guān)于權(quán)責(zé)關(guān)系的規(guī)定，直接與電梯使用者(消費(fèi)者)構(gòu)成利益關(guān)系的，應(yīng)確立為第一責(zé)任者。一般情況下，電梯的“使用權(quán)者”(往往是電梯物業(yè)管理者)或《條例》表述的“特種設(shè)備使用單位”可確定為電梯第一責(zé)任者。電梯的“使用權(quán)者”必須履行《條例》規(guī)定的各項(xiàng)使用權(quán)責(zé)任和義務(wù)，并在辦理《特種設(shè)備使用登記證》時(shí)予以明確。
電梯的“使用權(quán)者”應(yīng)簽訂電梯安全使用承諾書(shū)并在辦理《特種設(shè)備使用登記證》時(shí)向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)管部門備案，安全承諾書(shū)應(yīng)明確其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的主要責(zé)任(包括首負(fù)責(zé)任)及義務(wù)。
當(dāng)發(fā)生電梯事故或故障造成損失時(shí)，“使用權(quán)者”對(duì)事故受害方承擔(dān)第一賠付責(zé)任。只有當(dāng)受害者自愿直接追究其他相關(guān)責(zé)任者時(shí)，第一責(zé)任者才免于承擔(dān)首負(fù)責(zé)任。電梯的“使用權(quán)者”有權(quán)聘請(qǐng)有資質(zhì)的維保和檢驗(yàn)單位依法開(kāi)展電梯維保和檢驗(yàn)工作;有權(quán)收集可能影響電梯安全運(yùn)行的制造、安裝、維修、檢驗(yàn)和使用的相關(guān)資料，并要求相關(guān)單位和個(gè)人予以確認(rèn);有權(quán)對(duì)造成電梯事故的制造企業(yè)、安裝企業(yè)、維保企業(yè)、檢驗(yàn)單位和使用者追索相關(guān)損失。
2.電梯所有權(quán)和使用權(quán)既可以相統(tǒng)一也可以相分離。當(dāng)電梯所有權(quán)和使用權(quán)相統(tǒng)一時(shí)，“所有權(quán)者”享有和履行“使用權(quán)者”的權(quán)利和義務(wù);當(dāng)電梯所有權(quán)和使用權(quán)相分離時(shí)，必須由“所有權(quán)者”通過(guò)授權(quán)或委托的方式指定“使用權(quán)者”，并通過(guò)格式化合同明確“使用權(quán)者”的權(quán)利和義務(wù)。
住建設(shè)計(jì)單位(含開(kāi)發(fā)商或建設(shè)單位)應(yīng)根據(jù)建筑物的用途、使用需求以及功能對(duì)建筑物中電梯安裝、運(yùn)行所涉及的結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)并提出電梯選型的建議，預(yù)留合適的電梯井道。開(kāi)發(fā)商或建設(shè)單位必須選購(gòu)已取得制造許可資格的企業(yè)制造的電梯，且選型、配置應(yīng)當(dāng)與建筑物或者構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)、使用需求和功能相適應(yīng)。
電梯安裝后，開(kāi)發(fā)商或建設(shè)單位尚未將電梯交付電梯產(chǎn)權(quán)所有者的，該開(kāi)發(fā)商或建設(shè)單位或其聘請(qǐng)的物業(yè)管理公司為電梯“使用權(quán)者”，必須承擔(dān)《條例》和格式化合同明確規(guī)定的“使用權(quán)者”的各項(xiàng)責(zé)任和義務(wù)。
電梯“使用權(quán)者”未明確的，各縣(市、區(qū))特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)電梯“所有權(quán)者”盡快明確，經(jīng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)仍無(wú)法明確的，該電梯不得使用。
3.將電梯維護(hù)保養(yǎng)工作納入制造企業(yè)售后服務(wù)范疇予以明確，確立電梯制造企業(yè)承擔(dān)電梯日常維保的主體地位，界定電梯維修與維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容和范圍。
電梯制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品隨機(jī)資料中明確電梯維保的注意事項(xiàng)，從而指導(dǎo)“使用權(quán)者”選擇的維保企業(yè)對(duì)電梯進(jìn)行正確的維保。
電梯制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品出廠說(shuō)明書(shū)中明確電梯或重要部件的正常使用年限，當(dāng)電梯運(yùn)行接近正常使用年限時(shí)，“使用權(quán)者”有權(quán)向原制造企業(yè)咨詢，制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)就電梯更新、改造、移裝、報(bào)廢提出建議并向行政監(jiān)管部門報(bào)告。電梯“使用權(quán)者”不采納制造企業(yè)的意見(jiàn)和建議時(shí)，免除制造企業(yè)的對(duì)應(yīng)安全責(zé)任。
對(duì)沒(méi)有明確正常使用年限的在用電梯或主要部件，原電梯制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯使用情況進(jìn)行安全評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果提出能否繼續(xù)使用和使用年限的建議。電梯“使用權(quán)者”不采納原電梯制造單位建議的，可以約請(qǐng)同等資質(zhì)的其他電梯制造單位進(jìn)行安全評(píng)估，此時(shí)電梯“使用權(quán)者”與相應(yīng)制造單位對(duì)評(píng)估結(jié)果及其后果負(fù)責(zé)。原電梯制造企業(yè)已不存在時(shí)，“使用權(quán)者”可以約請(qǐng)同等資質(zhì)的制造企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)估，進(jìn)行評(píng)估的制造企業(yè)對(duì)評(píng)估結(jié)果負(fù)責(zé)并提出電梯是否繼續(xù)使用的建議和要求。如果“使用權(quán)者”無(wú)法約請(qǐng)到同等資質(zhì)的電梯制造企業(yè)，也可以約請(qǐng)保險(xiǎn)公司牽頭，請(qǐng)有能力的電梯專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)電梯進(jìn)行安全評(píng)估，保險(xiǎn)公司依據(jù)評(píng)估結(jié)果，提出該電梯繼續(xù)使用的承保條件和費(fèi)率。凡未投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)的該類電梯不得使用，并通過(guò)保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)促進(jìn)電梯“使用權(quán)者”加強(qiáng)內(nèi)部管理，積極防范風(fēng)險(xiǎn)，提高電梯的安全水平。
4.特種設(shè)備安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)規(guī)定統(tǒng)一格式的《電梯檢驗(yàn)合格標(biāo)志》，列明電梯的設(shè)備注冊(cè)代碼、使用單位、制造單位、維保單位、檢驗(yàn)單位、下次檢驗(yàn)日期、應(yīng)急救援電話，由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)填寫后交“使用權(quán)者”，并由“使用權(quán)者”責(zé)任人簽名確認(rèn)后在電梯內(nèi)張貼和按時(shí)更換。
(二)改革電梯維保運(yùn)作模式，構(gòu)建以制造企業(yè)為主體的職責(zé)體系。
1.進(jìn)一步明確電梯維保工作的性質(zhì)和定位，將其納入電梯制造企業(yè)售后服務(wù)進(jìn)行管理，作為制造企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。
鼓勵(lì)和提倡電梯制造企業(yè)直接從事或者授權(quán)和委托的維保公司對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行維保，并由電梯制造企業(yè)領(lǐng)取維保資質(zhì)證書(shū);逐步建立起電梯制造企業(yè)從設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修和維護(hù)保養(yǎng)的全過(guò)程終身服務(wù)負(fù)責(zé)制，構(gòu)建以制造企業(yè)為主體的維保體系。電梯制造企業(yè)自己設(shè)立或其授權(quán)和委托的維保企業(yè)維保本企業(yè)制造的電梯，無(wú)需獲得行政許可，無(wú)需領(lǐng)取維修資質(zhì)證書(shū)(維保非其制造電梯、進(jìn)口的電梯除外)，維保質(zhì)量由電梯制造企業(yè)負(fù)第一責(zé)任。電梯制造企業(yè)應(yīng)向電梯所在地行政監(jiān)管部門備案其授權(quán)或委托的維保企業(yè)名單。
電梯制造企業(yè)對(duì)在設(shè)計(jì)、制造、安裝過(guò)程中存在質(zhì)量瑕疵和安全缺陷的電梯，應(yīng)當(dāng)采取積極措施主動(dòng)召回和改正，及時(shí)消除安全隱患。特種設(shè)備安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)電梯制造企業(yè)存在上述問(wèn)題而沒(méi)有采取積極措施甚至隱瞞不報(bào)的，可責(zé)令電梯制造企業(yè)強(qiáng)制召回改正并對(duì)其依法實(shí)施查處。
2.“使用權(quán)者”選擇未經(jīng)制造企業(yè)授權(quán)的維保公司從事電梯維保時(shí)，電梯維保質(zhì)量由簽約維保公司負(fù)責(zé)，制造企業(yè)對(duì)因維保不當(dāng)造成的電梯損害、安全隱患和事故不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
電梯制造企業(yè)應(yīng)對(duì)自己設(shè)立和授權(quán)的維保企業(yè)合理布點(diǎn)，要滿足不同區(qū)域電梯維修保養(yǎng)及應(yīng)急救援的需要，電梯維保企業(yè)是電梯應(yīng)急救援的主要力量。特種設(shè)備安全監(jiān)管部門對(duì)獲證電梯維保企業(yè)建立退出機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并引入社會(huì)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)違法違規(guī)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)，依法查處，直到注銷行政許可。
(三)改革電梯檢驗(yàn)體制，將政府監(jiān)督檢驗(yàn)與法定定期檢驗(yàn)相分離。
1.對(duì)電梯實(shí)行定期檢驗(yàn)，是《條例》規(guī)定的法定檢驗(yàn)要求。
在完善現(xiàn)行《電梯定期檢驗(yàn)規(guī)則》的基礎(chǔ)上，可由電梯“使用權(quán)者”依法待定省內(nèi)有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，依照《電梯定期檢驗(yàn)規(guī)則》的要求全項(xiàng)目開(kāi)展定期檢驗(yàn)。定期檢驗(yàn)性質(zhì)定性為社會(huì)技術(shù)服務(wù)，按技術(shù)服務(wù)要求協(xié)商收費(fèi)。
電梯使用權(quán)者有責(zé)任依法按時(shí)約請(qǐng)有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)電梯的使用狀況進(jìn)行定期檢驗(yàn)，對(duì)未經(jīng)定期檢驗(yàn)合格的電梯，使用權(quán)者應(yīng)主動(dòng)停用。特種設(shè)備安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)使用超期未檢或檢驗(yàn)不合格電梯，應(yīng)立即責(zé)令停止使用，電梯使用權(quán)者對(duì)使用超期未檢電梯應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，對(duì)因使用超期未檢電梯而造成的電梯事故和后果負(fù)責(zé)。
2.特種設(shè)備安全監(jiān)管部門對(duì)電梯實(shí)施以抽查為主要方式的監(jiān)督檢驗(yàn)，每年依據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、電梯使用和故障狀況以及財(cái)政支持力度，選取30%的電梯按照通用檢驗(yàn)規(guī)則中若干項(xiàng)涉及安全的指標(biāo)開(kāi)展監(jiān)督檢驗(yàn)，所需費(fèi)用納入政府財(cái)政預(yù)算，不向企業(yè)收取任何費(fèi)用。
3.電梯定期檢驗(yàn)社會(huì)化后，應(yīng)當(dāng)允許社會(huì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)獲得相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)可并參與定期檢驗(yàn)，逐步形成市場(chǎng)化運(yùn)作的電梯定期檢驗(yàn)市場(chǎng)。考慮到目前政府設(shè)立的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的主體地位，應(yīng)當(dāng)允許其或其內(nèi)部設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)、成立的全資公司承擔(dān)定期檢驗(yàn)工作，并逐步與事業(yè)單位改革方向相銜接。從事電梯制造、安裝、改造、維修的企業(yè)不得從事電梯定期檢驗(yàn)工作。
參與定期檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)或企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守《條例》以及其他技術(shù)規(guī)范對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的一般規(guī)定，并對(duì)檢驗(yàn)責(zé)任覆蓋范圍內(nèi)定期檢驗(yàn)的覆蓋率負(fù)責(zé)。
(四)推動(dòng)建立電梯事故責(zé)任險(xiǎn)制度，構(gòu)建社會(huì)救助和保險(xiǎn)制約機(jī)制。
1.保監(jiān)部門會(huì)同財(cái)政、質(zhì)監(jiān)部門研究制定電梯事故責(zé)任險(xiǎn)實(shí)施方案，建立以“使用權(quán)者”為參保主體，特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和維保單位參與，社會(huì)廣泛認(rèn)同和接受的電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，形成保險(xiǎn)保障參與的電梯安全風(fēng)險(xiǎn)救助機(jī)制，提高救助賠付能力。政府可向參保企業(yè)提供一定的保費(fèi)補(bǔ)貼等經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
2.積極推動(dòng)技術(shù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員參與保險(xiǎn)公司的理賠工作和對(duì)承保人的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)的量化分析和保費(fèi)費(fèi)率的調(diào)整，促進(jìn)電梯“使用權(quán)者”加強(qiáng)內(nèi)部管理，積極防范安全風(fēng)險(xiǎn)，減少電梯安全責(zé)任事故，發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制社會(huì)管理職能。
(五)將電梯維護(hù)納入住房維修范疇，完善電梯維修資金制度。
根據(jù)《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》(建設(shè)部、財(cái)政部令第65號(hào))第二十一條和二十七條，電梯屬于共用設(shè)備，其維修、更新和改造費(fèi)用應(yīng)從住宅專項(xiàng)維修資金中列支。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政、質(zhì)監(jiān)部門對(duì)電梯維修、更新、改造費(fèi)用的使用比例、使用程序作出專門的規(guī)定，解決目前電梯維修、更新和改造過(guò)程中資金提取難的問(wèn)題。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、保監(jiān)、工商等行政主管部門及行業(yè)社會(huì)組織應(yīng)按照各自職責(zé)，做好電梯相關(guān)監(jiān)管工作。
市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決電梯安全監(jiān)督管理工作中的重大事項(xiàng)。
鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)行政管理部門依法履行相關(guān)職責(zé)，協(xié)調(diào)電梯“所有權(quán)者”落實(shí)“使用權(quán)者”的權(quán)責(zé)關(guān)系。
五、實(shí)施方法
各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，省政府法制部門、特種設(shè)備安全監(jiān)察部門要加快推動(dòng)《廣東省特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定》等配套法規(guī)政策的制修訂工作，保證本次改革順利實(shí)施。<, /o:p>
本次改革首先選取廣州、東莞市開(kāi)展試點(diǎn)工作。要及時(shí)跟進(jìn)并評(píng)估改革方案，在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上向全省推廣。
篇2：廣東省電梯安全監(jiān)管改革方案（全文）
廣東省電梯安全監(jiān)管改革方案
為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于深化政府行政體制改革、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的部署，以及國(guó)家和省關(guān)于深化電梯安全監(jiān)管工作改革的指示精神，滿足人民群眾對(duì)電梯安全保障的迫切需求，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)查條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)、《關(guān)于電梯安全監(jiān)察工作若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)質(zhì)檢特函〔20**〕370號(hào))等法規(guī)和文件精神，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)***，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于深化體制改革的決策部署，以電梯安全監(jiān)管改革為切入點(diǎn)，著力在解決制約電梯安全監(jiān)管的深層次矛盾和問(wèn)題上取得新突破，逐步建立健全推動(dòng)特種設(shè)備科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
二、總體目標(biāo)和要求
進(jìn)一步理順電梯制造、安裝、使用、管理等各環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)關(guān)系，以電梯維保和檢驗(yàn)工作為改革的重點(diǎn)和突破口，建立電梯事故責(zé)任險(xiǎn)制度，完善電梯維修資金制度，構(gòu)建起權(quán)責(zé)清晰、職責(zé)明確的電梯安全運(yùn)行責(zé)任鏈條，形成以電梯安全主體責(zé)任落實(shí)為核心，電梯使用、管理單位人員安全意識(shí)增強(qiáng)，社會(huì)救助及時(shí)，各方監(jiān)督有力的運(yùn)行機(jī)制。
堅(jiān)決轉(zhuǎn)變以強(qiáng)化行政手段為主要方式的傳統(tǒng)監(jiān)管理念，積極引入社會(huì)監(jiān)管因素，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)管范圍，努力營(yíng)造自我約束、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。改革措施的制定和實(shí)施，既要立足于遵循現(xiàn)有的法律、法規(guī)體系，又要在地方立法方面有所突破與改進(jìn);既要立足于解決電梯監(jiān)管存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，又要與國(guó)家未來(lái)的改革與發(fā)展方向相銜接;既要立足于國(guó)情省情，又要參考吸收國(guó)際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。
三、改革措施
(一)明確電梯安全權(quán)責(zé)關(guān)系，落實(shí)“使用權(quán)者”安全第一(首負(fù))責(zé)任。
1.依據(jù)《民法》關(guān)于權(quán)責(zé)關(guān)系的規(guī)定，直接與電梯使用者(消費(fèi)者)構(gòu)成利益關(guān)系的，應(yīng)確立為第一責(zé)任者。一般情況下，電梯的“使用權(quán)者”(往往是電梯物業(yè)管理者)或《條例》表述的“特種設(shè)備使用單位”可確定為電梯第一責(zé)任者。電梯的“使用權(quán)者”必須履行《條例》規(guī)定的各項(xiàng)使用權(quán)責(zé)任和義務(wù)，并在辦理《特種設(shè)備使用登記證》時(shí)予以明確。
電梯的“使用權(quán)者”應(yīng)簽訂電梯安全使用承諾書(shū)并在辦理《特種設(shè)備使用登記證》時(shí)向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)管部門備案，安全承諾書(shū)應(yīng)明確其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的主要責(zé)任(包括首負(fù)責(zé)任)及義務(wù)。
當(dāng)發(fā)生電梯事故或故障造成損失時(shí)，“使用權(quán)者”對(duì)事故受害方承擔(dān)第一賠付責(zé)任。只有當(dāng)受害者自愿直接追究其他相關(guān)責(zé)任者時(shí)，第一責(zé)任者才免于承擔(dān)首負(fù)責(zé)任。電梯的“使用權(quán)者”有權(quán)聘請(qǐng)有資質(zhì)的維保和檢驗(yàn)單位依法開(kāi)展電梯維保和檢驗(yàn)工作;有權(quán)收集可能影響電梯安全運(yùn)行的制造、安裝、維修、檢驗(yàn)和使用的相關(guān)資料，并要求相關(guān)單位和個(gè)人予以確認(rèn);有權(quán)對(duì)造成電梯事故的制造企業(yè)、安裝企業(yè)、維保企業(yè)、檢驗(yàn)單位和使用者追索相關(guān)損失。
2.電梯所有權(quán)和使用權(quán)既可以相統(tǒng)一也可以相分離。當(dāng)電梯所有權(quán)和使用權(quán)相統(tǒng)一時(shí)，“所有權(quán)者”享有和履行“使用權(quán)者”的權(quán)利和義務(wù);當(dāng)電梯所有權(quán)和使用權(quán)相分離時(shí)，必須由“所有權(quán)者”通過(guò)授權(quán)或委托的方式指定“使用權(quán)者”，并通過(guò)格式化合同明確“使用權(quán)者”的權(quán)利和義務(wù)。
住建設(shè)計(jì)單位(含開(kāi)發(fā)商或建設(shè)單位)應(yīng)根據(jù)建筑物的用途、使用需求以及功能對(duì)建筑物中電梯安裝、運(yùn)行所涉及的結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)并提出電梯選型的建議，預(yù)留合適的電梯井道。開(kāi)發(fā)商或建設(shè)單位必須選購(gòu)已取得制造許可資格的企業(yè)制造的電梯，且選型、配置應(yīng)當(dāng)與建筑物或者構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)、使用需求和功能相適應(yīng)。
電梯安裝后，開(kāi)發(fā)商或建設(shè)單位尚未將電梯交付電梯產(chǎn)權(quán)所有者的，該開(kāi)發(fā)商或建設(shè)單位或其聘請(qǐng)的物業(yè)管理公司為電梯“使用權(quán)者”，必須承擔(dān)《條例》和格式化合同明確規(guī)定的“使用權(quán)者”的各項(xiàng)責(zé)任和義務(wù)。
電梯“使用權(quán)者”未明確的，各縣(市、區(qū))特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)電梯“所有權(quán)者”盡快明確，經(jīng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)仍無(wú)法明確的，該電梯不得使用。
3.將電梯維護(hù)保養(yǎng)工作納入制造企業(yè)售后服務(wù)范疇予以明確，確立電梯制造企業(yè)承擔(dān)電梯日常維保的主體地位，界定電梯維修與維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容和范圍。
電梯制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品隨機(jī)資料中明確電梯維保的注意事項(xiàng)，從而指導(dǎo)“使用權(quán)者”選擇的維保企業(yè)對(duì)電梯進(jìn)行正確的維保。
電梯制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品出廠說(shuō)明書(shū)中明確電梯或重要部件的正常使用年限，當(dāng)電梯運(yùn)行接近正常使用年限時(shí)，“使用權(quán)者”有權(quán)向原制造企業(yè)咨詢，制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)就電梯更新、改造、移裝、報(bào)廢提出建議并向行政監(jiān)管部門報(bào)告。電梯“使用權(quán)者”不采納制造企業(yè)的意見(jiàn)和建議時(shí)，免除制造企業(yè)的對(duì)應(yīng)安全責(zé)任。
對(duì)沒(méi)有明確正常使用年限的在用電梯或主要部件，原電梯制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯使用情況進(jìn)行安全評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果提出能否繼續(xù)使用和使用年限的建議。電梯“使用權(quán)者”不采納原電梯制造單位建議的，可以約請(qǐng)同等資質(zhì)的其他電梯制造單位進(jìn)行安全評(píng)估，此時(shí)電梯“使用權(quán)者”與相應(yīng)制造單位對(duì)評(píng)估結(jié)果及其后果負(fù)責(zé)。原電梯制造企業(yè)已不存在時(shí)，“使用權(quán)者”可以約請(qǐng)同等資質(zhì)的制造企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)估，進(jìn)行評(píng)估的制造企業(yè)對(duì)評(píng)估結(jié)果負(fù)責(zé)并提出電梯是否繼續(xù)使用的建議和要求。如果“使用權(quán)者”無(wú)法約請(qǐng)到同等資質(zhì)的電梯制造企業(yè)，也可以約請(qǐng)保險(xiǎn)公司牽頭，請(qǐng)有能力的電梯專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)電梯進(jìn)行安全評(píng)估，保險(xiǎn)公司依據(jù)評(píng)估結(jié)果，提出該電梯繼續(xù)使用的承保條件和費(fèi)率。凡未投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)的該類電梯不得使用，并通過(guò)保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)促進(jìn)電梯“使用權(quán)者”加強(qiáng)內(nèi)部管理，積極防范風(fēng)險(xiǎn)，提高電梯的安全水平。
4.特種設(shè)備安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)規(guī)定統(tǒng)一格式的《電梯檢驗(yàn)合格標(biāo)志》，列明電梯的設(shè)備注冊(cè)代碼、使用單位、制造單位、維保單位、檢驗(yàn)單位、下次檢驗(yàn)日期、應(yīng)急救援電話，由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)填寫后交“使用權(quán)者”，并由“使用權(quán)者”責(zé)任人簽名確認(rèn)后在電梯內(nèi)張貼和按時(shí)更換。
(二)改革電梯維保運(yùn)作模式，構(gòu)建以制造企業(yè)為主體的職責(zé)體系。
1.進(jìn)一步明確電梯維保工作的性質(zhì)和定位，將其納入電梯制造企業(yè)售后服務(wù)進(jìn)行管理，作為制造企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。
鼓勵(lì)和提倡電梯制造企業(yè)直接從事或者授權(quán)和委托的維保公司對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行維保，并由電梯制造企業(yè)領(lǐng)取維保資質(zhì)證書(shū);逐步建立起電梯制造企業(yè)從設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修和維護(hù)保養(yǎng)的全過(guò)程終身服務(wù)負(fù)責(zé)制，構(gòu)建以制造企業(yè)為主體的維保體系。電梯制造企業(yè)自己設(shè)立或其授權(quán)和委托的維保企業(yè)維保本企業(yè)制造的電梯，無(wú)需獲得行政許可，無(wú)需領(lǐng)取維修資質(zhì)證書(shū)(維保非其制造電梯、進(jìn)口的電梯除外)，維保質(zhì)量由電梯制造企業(yè)負(fù)第一責(zé)任。電梯制造企業(yè)應(yīng)向電梯所在地行政監(jiān)管部門備案其授權(quán)或委托的維保企業(yè)名單。
電梯制造企業(yè)對(duì)在設(shè)計(jì)、制造、安裝過(guò)程中存在質(zhì)量瑕疵和安全缺陷的電梯，應(yīng)當(dāng)采取積極措施主動(dòng)召回和改正，及時(shí)消除安全隱患。特種設(shè)備安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)電梯制造企業(yè)存在上述問(wèn)題而沒(méi)有采取積極措施甚至隱瞞不報(bào)的，可責(zé)令電梯制造企業(yè)強(qiáng)制召回改正并對(duì)其依法實(shí)施查處。
2.“使用權(quán)者”選擇未經(jīng)制造企業(yè)授權(quán)的維保公司從事電梯維保時(shí)，電梯維保質(zhì)量由簽約維保公司負(fù)責(zé)，制造企業(yè)對(duì)因維保不當(dāng)造成的電梯損害、安全隱患和事故不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
電梯制造企業(yè)應(yīng)對(duì)自己設(shè)立和授權(quán)的維保企業(yè)合理布點(diǎn)，要滿足不同區(qū)域電梯維修保養(yǎng)及應(yīng)急救援的需要，電梯維保企業(yè)是電梯應(yīng)急救援的主要力量。特種設(shè)備安全監(jiān)管部門對(duì)獲證電梯維保企業(yè)建立退出機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并引入社會(huì)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)違法違規(guī)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)，依法查處，直到注銷行政許可。
(三)改革電梯檢驗(yàn)體制，將政府監(jiān)督檢驗(yàn)與法定定期檢驗(yàn)相分離。
1.對(duì)電梯實(shí)行定期檢驗(yàn)，是《條例》規(guī)定的法定檢驗(yàn)要求。
在完善現(xiàn)行《電梯定期檢驗(yàn)規(guī)則》的基礎(chǔ)上，可由電梯“使用權(quán)者”依法待定省內(nèi)有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，依照《電梯定期檢驗(yàn)規(guī)則》的要求全項(xiàng)目開(kāi)展定期檢驗(yàn)。定期檢驗(yàn)性質(zhì)定性為社會(huì)技術(shù)服務(wù)，按技術(shù)服務(wù)要求協(xié)商收費(fèi)。
電梯使用權(quán)者有責(zé)任依法按時(shí)約請(qǐng)有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)電梯的使用狀況進(jìn)行定期檢驗(yàn)，對(duì)未經(jīng)定期檢驗(yàn)合格的電梯，使用權(quán)者應(yīng)主動(dòng)停用。特種設(shè)備安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)使用超期未檢或檢驗(yàn)不合格電梯，應(yīng)立即責(zé)令停止使用，電梯使用權(quán)者對(duì)使用超期未檢電梯應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，對(duì)因使用超期未檢電梯而造成的電梯事故和后果負(fù)責(zé)。
2.特種設(shè)備安全監(jiān)管部門對(duì)電梯實(shí)施以抽查為主要方式的監(jiān)督檢驗(yàn)，每年依據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、電梯使用和故障狀況以及財(cái)政支持力度，選取30%的電梯按照通用檢驗(yàn)規(guī)則中若干項(xiàng)涉及安全的指標(biāo)開(kāi)展監(jiān)督檢驗(yàn)，所需費(fèi)用納入政府財(cái)政預(yù)算，不向企業(yè)收取任何費(fèi)用。
3.電梯定期檢驗(yàn)社會(huì)化后，應(yīng)當(dāng)允許社會(huì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)獲得相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)可并參與定期檢驗(yàn)，逐步形成市場(chǎng)化運(yùn)作的電梯定期檢驗(yàn)市場(chǎng)。考慮到目前政府設(shè)立的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的主體地位，應(yīng)當(dāng)允許其或其內(nèi)部設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)、成立的全資公司承擔(dān)定期檢驗(yàn)工作，并逐步與事業(yè)單位改革方向相銜接。從事電梯制造、安裝、改造、維修的企業(yè)不得從事電梯定期檢驗(yàn)工作。
參與定期檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)或企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守《條例》以及其他技術(shù)規(guī)范對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的一般規(guī)定，并對(duì)檢驗(yàn)責(zé)任覆蓋范圍內(nèi)定期檢驗(yàn)的覆蓋率負(fù)責(zé)。
(四)推動(dòng)建立電梯事故責(zé)任險(xiǎn)制度，構(gòu)建社會(huì)救助和保險(xiǎn)制約機(jī)制。
1.保監(jiān)部門會(huì)同財(cái)政、質(zhì)監(jiān)部門研究制定電梯事故責(zé)任險(xiǎn)實(shí)施方案，建立以“使用權(quán)者”為參保主體，特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和維保單位參與，社會(huì)廣泛認(rèn)同和接受的電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，形成保險(xiǎn)保障參與的電梯安全風(fēng)險(xiǎn)救助機(jī)制，提高救助賠付能力。政府可向參保企業(yè)提供一定的保費(fèi)補(bǔ)貼等經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
2.積極推動(dòng)技術(shù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員參與保險(xiǎn)公司的理賠工作和對(duì)承保人的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)的量化分析和保費(fèi)費(fèi)率的調(diào)整，促進(jìn)電梯“使用權(quán)者”加強(qiáng)內(nèi)部管理，積極防范安全風(fēng)險(xiǎn)，減少電梯安全責(zé)任事故，發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制社會(huì)管理職能。
(五)將電梯維護(hù)納入住房維修范疇，完善電梯維修資金制度。
根據(jù)《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》(建設(shè)部、財(cái)政部令第65號(hào))第二十一條和二十七條，電梯屬于共用設(shè)備，其維修、更新和改造費(fèi)用應(yīng)從住宅專項(xiàng)維修資金中列支。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政、質(zhì)監(jiān)部門對(duì)電梯維修、更新、改造費(fèi)用的使用比例、使用程序作出專門的規(guī)定，解決目前電梯維修、更新和改造過(guò)程中資金提取難的問(wèn)題。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、保監(jiān)、工商等行政主管部門及行業(yè)社會(huì)組織應(yīng)按照各自職責(zé)，做好電梯相關(guān)監(jiān)管工作。
市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決電梯安全監(jiān)督管理工作中的重大事項(xiàng)。
鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)行政管理部門依法履行相關(guān)職責(zé)，協(xié)調(diào)電梯“所有權(quán)者”落實(shí)“使用權(quán)者”的權(quán)責(zé)關(guān)系。
五、實(shí)施方法
各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，省政府法制部門、特種設(shè)備安全監(jiān)察部門要加快推動(dòng)《廣東省特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定》等配套法規(guī)政策的制修訂工作，保證本次改革順利實(shí)施。<, /o:p>
本次改革首先選取廣州、東莞市開(kāi)展試點(diǎn)工作。要及時(shí)跟進(jìn)并評(píng)估改革方案，在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上向全省推廣。
篇3：廣州市電梯安全管理辦法(2013年)
廣州市人民政府令第89號(hào)
《廣州市電梯安全管理辦法》已經(jīng)20**年11月20日市人民政府第14屆44次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予以公布，自20**年2月1日起施行。
市長(zhǎng)陳建華
20**年12月7日
廣州市電梯安全管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)電梯安全管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《廣東省特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定》等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的安裝、改造、維修、日常維護(hù)保養(yǎng)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。
個(gè)人或者單個(gè)家庭自用電梯的安全管理，不適用本辦法。
第三條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本市電梯安全監(jiān)察工作，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。
各區(qū)、縣級(jí)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的電梯安全監(jiān)察工作。
規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土房管、工商、安全生產(chǎn)、城市管理綜合執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)，做好電梯安全管理的相關(guān)工作。
第四條 本市各級(jí)人民政府及其設(shè)立的安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持、督促質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門依法履行電梯安全管理職責(zé)，協(xié)調(diào)解決電梯安全管理工作中的重大事項(xiàng)，并將電梯安全管理工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核范圍。
第五條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全法律、法規(guī)、規(guī)章和電梯安全知識(shí)的宣傳。
鼓勵(lì)新聞媒體、學(xué)校、行業(yè)協(xié)會(huì)等開(kāi)展電梯安全宣傳教育工作。
第六條 鼓勵(lì)電梯的制造、安裝、改造、維修、日常維護(hù)保養(yǎng)單位以及使用管理者參加電梯事故責(zé)任保險(xiǎn)。
相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)協(xié)助會(huì)員與保險(xiǎn)公司協(xié)商保險(xiǎn)費(fèi)率等形式，推動(dòng)會(huì)員購(gòu)買電梯事故責(zé)任保險(xiǎn)。
第二章 電梯的安裝、改造和維修
第七條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及車站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所新安裝的乘客電梯，應(yīng)當(dāng)由兩回路供電或者配置備用電源。
鼓勵(lì)新建住宅安裝的電梯和既有住宅增設(shè)的電梯，使用兩回路供電或者配置備用電源。
第八條 在電梯安裝、改造、維修施工5個(gè)工作日前，施工單位應(yīng)當(dāng)將擬進(jìn)行的施工地點(diǎn)、施工內(nèi)容、電梯參數(shù)以及電梯使用管理者等情況書(shū)面告知所在的區(qū)、縣級(jí)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
新安裝電梯的，施工單位應(yīng)當(dāng)在告知時(shí)提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證或者開(kāi)工備案證明。
第九條 電梯安裝、改造、維修前，施工單位應(yīng)當(dāng)編制安全施工方案，落實(shí)安全防護(hù)措施等現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件，并按照電梯設(shè)計(jì)文件和標(biāo)準(zhǔn)的要求，檢查電梯機(jī)房、井道、底坑、通道等涉及電梯施工的土建工程以及電梯制造質(zhì)量，確認(rèn)符合要求后方可開(kāi)始施工。
第十條 電梯的安裝、改造、重大維修過(guò)程應(yīng)當(dāng)經(jīng)電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)合格后，方可交付或者投入使用。
第十一條 住宅電梯保修期滿后的更換、改造、維修費(fèi)用，依法從住宅專項(xiàng)維修資金中列支;屬于已售公有住房的，可由原售房單位向市住房保障辦公室申請(qǐng)啟用單位住房基金。
無(wú)住宅專項(xiàng)維修資金或者專項(xiàng)維修資金不足的，由房屋所有權(quán)人根據(jù)約定承擔(dān);無(wú)約定或者約定不明確的，按照業(yè)主專有部分占建筑物總面積的比例確定。
第三章 電梯的使用
第十二條 電梯使用管理者，是指具有電梯管理權(quán)利和管理義務(wù)的單位和個(gè)人。
電梯使用管理者按照以下方式確定：
(一)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位管理電梯的，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位為使用管理者;
(二)未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位管理的，電梯屬于單一產(chǎn)權(quán)所有者的，該產(chǎn)權(quán)所有者為使用管理者;電梯屬于多個(gè)產(chǎn)權(quán)所有者的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商約定其中1個(gè)產(chǎn)權(quán)所有者為使用管理者，其他產(chǎn)權(quán)所有者承擔(dān)連帶安全管理責(zé)任;
(三)新安裝電梯未移交業(yè)主的，項(xiàng)目建設(shè)單位為使用管理者;
(四)出租配有電梯的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)在租賃合同中約定電梯使用管理者;未約定的，比照第(二)項(xiàng)處理。
未明確使用管理者的電梯不得投入使用。
第十三條 電梯使用管理者應(yīng)當(dāng)保證在用電梯處于適宜運(yùn)行的狀態(tài)，并履行下列電梯安全管理職責(zé)：
(一)建立電梯安全技術(shù)檔案;
(二)保持電梯緊急報(bào)警裝置能隨時(shí)與值班人員實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)系;
(三)監(jiān)督電梯的改造、維修、日常維護(hù)保養(yǎng)工作并提供必要的條件;
(四)在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的顯著位置張貼有效的登記標(biāo)志、安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志、維保標(biāo)志，標(biāo)明應(yīng)急救援電話;
(五)將電梯使用的安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志置于乘客易于注意的顯著位置;
(六)委托依法取得許可的單位進(jìn)行電梯日常維護(hù)保養(yǎng)，并訂立日常維護(hù)保養(yǎng)合同;
(七)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他安全管理職責(zé)。
第十四條 電梯使用管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯使用狀況設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備電梯安全管理員，至少有1名取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員承擔(dān)以下管理職責(zé)：
(一)負(fù)責(zé)電梯運(yùn)行日常巡視，記錄日常使用狀況;
(二)負(fù)責(zé)保管和按照規(guī)定使用電梯專用鑰匙;
(三)檢查電梯安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志，確保齊全清晰;
(四)監(jiān)督并且配合電梯日常維護(hù)保養(yǎng)工作，簽字確認(rèn)維護(hù)保養(yǎng)記錄;
(五)現(xiàn)場(chǎng)配合電梯檢驗(yàn)檢測(cè)工作;
(六)發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患需要停止使用的，有權(quán)作出停止使用的決定，并且立即報(bào)告電梯使用管理者。
第十五條 電梯出現(xiàn)故障或者存在其他安全隱患的，電梯使用管理者應(yīng)當(dāng)停止使用，并在乘客易于注意的顯著位置張貼《電梯隱患標(biāo)志》，消除事故隱患后方可重新使用電梯。
第十六條 醫(yī)院提供患者專用的病床電梯、直接用于旅游觀光速度大于2 5米/秒的乘客電梯以及其他需由司機(jī)操作的電梯，應(yīng)當(dāng)由取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的電梯司機(jī)操作。
第十七條 乘客乘用電梯應(yīng)當(dāng)文明有序，按照安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志正確使用電梯，不得有下列行為：
(一)拆除、毀壞電梯安全警示標(biāo)志、報(bào)警裝置或者電梯零部件;
(二)采用非安全手段開(kāi)啟電梯層門、轎門;
(三)超過(guò)電梯額定載荷;
(四)在自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道中逆行、玩耍打鬧;
(五)其他危及電梯安全運(yùn)行或者危及他人安全乘坐的行為。
監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)教育被監(jiān)護(hù)人正確乘用電梯。
第四章 在用電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)
第十八條 電梯制造單位應(yīng)當(dāng)向電梯使用管理者提供以下技術(shù)支持和服務(wù)：
(一)提供相關(guān)安全技術(shù)資料，并在出廠資料中標(biāo)明日常維護(hù)保養(yǎng)的
注意事項(xiàng)，以及電梯或者重要部件的正常使用年限;
(二)對(duì)電梯使用管理者無(wú)法解決的各種故障提供必要的技術(shù)支持;
(三)對(duì)電梯制造、安裝過(guò)程中存在的質(zhì)量瑕疵和安全缺陷，及時(shí)采取措施予以消除;
(四)在跟蹤調(diào)查和了解電梯安全運(yùn)行情況時(shí)發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)當(dāng)向同類型電梯的使用管理者提出整改建議。使用管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)整改建議對(duì)電梯進(jìn)行檢查，并采取措施消除事故隱患。
第十九條 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位在本市開(kāi)展電梯日常維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)資質(zhì)條件要求，在本市設(shè)置固定辦公場(chǎng)所，配備相應(yīng)的作業(yè)人員、儀器設(shè)備和應(yīng)急救援電話。
電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)將單位名稱、資質(zhì)范圍、駐本市辦公地點(diǎn)、作業(yè)人員、儀器設(shè)備情況、應(yīng)急救援電話等信息報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。上述備案信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起30日內(nèi)報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理備案信息變更。
第二十條 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)保證其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全技術(shù)性能，并履行以下安全管理職責(zé)：
(一)根據(jù)《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》等安全技術(shù)規(guī)范以及電梯安裝使用維護(hù)說(shuō)明書(shū)的要求，制定電梯日常維護(hù)保養(yǎng)方案;
(二)建立電梯日常維護(hù)保養(yǎng)檔案，檔案保存期限不得少于4年;
(三)至少每15日對(duì)電梯進(jìn)行一次清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整和檢查，并按照《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》的要求開(kāi)展半月、季度、半年和年度維護(hù)保養(yǎng)，記錄每次維護(hù)保養(yǎng)情況并經(jīng)電梯使用管理者簽字確認(rèn);
(四)至少每6個(gè)月對(duì)維護(hù)保養(yǎng)的電梯進(jìn)行一次自行檢測(cè)，自行檢測(cè)項(xiàng)目不得少于《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》關(guān)于年度維護(hù)保養(yǎng)和電梯定期檢驗(yàn)檢測(cè)規(guī)定的項(xiàng)目及其內(nèi)容，并向電梯使用管理者出具檢測(cè)報(bào)告;
(五)在日常維護(hù)保養(yǎng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向電梯使用管理者出具《電梯隱患標(biāo)志》，標(biāo)明所發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況以及建議采取的處理措施;
(六)協(xié)助電梯使用管理者制定電梯安全運(yùn)行管理制度和電梯事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案;
(七)設(shè)立固定電話作為值班電話，建立24小時(shí)值班制度，保證值班通訊暢通;
(八)在接到困人故障報(bào)告后30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他安全管理職責(zé)。
第二十一條 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)委派本單位取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的員工進(jìn)行作業(yè);對(duì)本單位的電梯作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，并記錄教育和培訓(xùn)情況。
安全教育和技術(shù)培訓(xùn)記錄至少保存2年。
第二十二條 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定和安全技術(shù)規(guī)范的要求開(kāi)展電梯日常維護(hù)保養(yǎng)工作，不得將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包，或者變相轉(zhuǎn)包、分包。
第二十三條 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯使用管理者有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向電梯所在區(qū)、縣級(jí)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告：
(一)使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯;
(二)使用存在事故隱患、報(bào)停、報(bào)廢的電梯;
(三)違規(guī)進(jìn)行電梯日常維護(hù)保養(yǎng)、維修、改造;
(四)其他危及電梯安全使用的行為。
接到報(bào)告的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)予以處理。
第二十四條 電梯安全檢驗(yàn)合格有效期內(nèi)變更電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位的，電梯使用管理者應(yīng)當(dāng)在合同生效后30日內(nèi)，持合同原件到電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)更換電梯安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)以電子數(shù)據(jù)形式向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交更新后的電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位信息。
第二十五條 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位對(duì)所維護(hù)保養(yǎng)的學(xué)校、幼兒園以及車站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所的電梯，應(yīng)當(dāng)配備日常維護(hù)保養(yǎng)信息采集設(shè)備，并與本單位的電梯安全檢測(cè)中心聯(lián)網(wǎng)。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和規(guī)范本市電梯日常維護(hù)保養(yǎng)信息采集設(shè)備的安裝和運(yùn)行。
第二十六條 特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)工作時(shí)間、平均日常維護(hù)保養(yǎng)價(jià)格、人均日常維護(hù)保養(yǎng)臺(tái)數(shù)、主要零部件檢查更換周期、保險(xiǎn)購(gòu)買等情況進(jìn)行分析，并在行業(yè)內(nèi)和向社會(huì)公開(kāi)通報(bào)，促進(jìn)行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)范運(yùn)作。
第五章 檢驗(yàn)檢測(cè)和安全技術(shù)評(píng)價(jià)
第二十七條 在用電梯定期檢驗(yàn)周期為1年，電梯使用管理者應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月，向電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)。電梯當(dāng)年延遲檢驗(yàn)的，電梯的定期檢驗(yàn)日期不變。
經(jīng)改造、重大維修或重新啟用后的電梯，定期檢驗(yàn)日期重新確定。
在安全檢驗(yàn)合格有效期內(nèi)的電梯，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到3次或者3次以上故障舉報(bào)，且經(jīng)確認(rèn)故障影響安全運(yùn)行的，可以要求電梯使用管理者提前進(jìn)行定期檢驗(yàn)。
未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。
第二十八條 電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理定期檢驗(yàn)申請(qǐng)之日起的10個(gè)工作日內(nèi)安排檢驗(yàn)，在完成檢驗(yàn)檢測(cè)后的10個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告，并在檢驗(yàn)報(bào)告出具之日起5個(gè)工作日內(nèi)以電子數(shù)據(jù)交換形式向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交檢驗(yàn)結(jié)果。
第二十九條 電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則--曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯》等安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的檢驗(yàn)內(nèi)容、要求、方法和程序進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)。
電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員對(duì)檢測(cè)結(jié)果的完整性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第三十條 電梯有下列情形之一的，電梯使用管理者可以委托電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者原電梯制造單位進(jìn)行安全技術(shù)評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)意見(jiàn)作出電梯更新、改造、重大維修的決定：
(一)使用期限超過(guò)15年的;
(二)故障頻率高影響正常使用的;
(三)需要改變電梯的額定載重量、額定速度、轎廂尺寸、轎廂形式等主要參數(shù)的;
(四)曾遭遇水浸、火災(zāi)、地震等災(zāi)害影響的;
(五)電梯使用管理者認(rèn)為需要進(jìn)行電梯更新、改造或者重大維修的;
(六)其他需要進(jìn)行安全技術(shù)評(píng)價(jià)的情形。
電梯移裝前，電梯使用管理者應(yīng)當(dāng)委托電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者原電梯制造單位進(jìn)行安全技術(shù)評(píng)價(jià)。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以根據(jù)電梯的使用狀況，責(zé)令電梯使用管理者進(jìn)行安全技術(shù)評(píng)價(jià)。
第三十一條 電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者原電梯制造單位進(jìn)行安全技術(shù)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)組成不少于3人的專家評(píng)價(jià)組，綜合考慮電梯出廠說(shuō)明書(shū)中標(biāo)明的各零部件正常使用年限、實(shí)際使用頻率、日常維護(hù)保養(yǎng)工作質(zhì)量等因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，并在受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)出具評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
經(jīng)評(píng)價(jià)認(rèn)為電梯可以達(dá)到安全運(yùn)行要求的，電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者原電梯制造單位應(yīng)當(dāng)出具可以繼續(xù)使用的評(píng)價(jià)意見(jiàn);無(wú)法達(dá)到安全運(yùn)行要求或者繼續(xù)使用成本過(guò)高不符合能效指標(biāo)要求的，電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者原電梯制造單位應(yīng)當(dāng)出具維修、改造或者予以更換的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，并向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告。
電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者原電梯制造單位及其評(píng)價(jià)組成員對(duì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
住宅電梯申請(qǐng)安全技術(shù)評(píng)價(jià)的，電梯使用管理者應(yīng)當(dāng)將評(píng)價(jià)意見(jiàn)張貼在電梯顯著位置。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十二條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市電梯的分布特點(diǎn)對(duì)電梯實(shí)行分級(jí)分類管理，按照相應(yīng)比例進(jìn)行監(jiān)督抽查，并對(duì)以下電梯實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)察：
(一)位于學(xué)校、幼兒園以及車站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所的;
(二)使用年限超過(guò)15年的;
(三)故障頻率較高或者投訴較多的;
(四)經(jīng)過(guò)安全技術(shù)評(píng)價(jià)認(rèn)定為需要維修、改造或者予以更換的;
(五)其他需要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察的。
第三十三條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，每年選取一定比例的電梯按照通用檢驗(yàn)規(guī)則中涉及安全的指標(biāo)，委托電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督檢驗(yàn)。受委托的電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，出具檢測(cè)結(jié)果，并對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在抽查中發(fā)現(xiàn)在用電梯存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位限期采取措施消除隱患，并提交電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢合格報(bào)告。
第三十四條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)每季度向社會(huì)公布電梯安全狀況。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位的信用檔案，并向社會(huì)公開(kāi)。信用檔案應(yīng)當(dāng)包括資質(zhì)范圍、現(xiàn)場(chǎng)檢查情況、獎(jiǎng)懲和事故情況、救援演練測(cè)試結(jié)果等內(nèi)容。
第三十五條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全監(jiān)察舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話、信箱地址，受理有關(guān)電梯制造、安裝、改造、維修和日常維護(hù)保養(yǎng)單位、電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)以及電梯使用管理者的違法行為和電梯事故隱患的舉報(bào)，并及時(shí)予以處理。
第三十六條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在實(shí)施電梯安全監(jiān)察過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)國(guó)土房管、工商、安全生產(chǎn)、城市管理綜合執(zhí)法等有關(guān)部門依法查處：
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)未落實(shí)電梯安全管理責(zé)任，對(duì)安全監(jiān)察指令書(shū)拒不改正，發(fā)生重大責(zé)任事故，需要對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行處理的;
(二)電梯制造、安裝、改造、維修、日常維護(hù)保養(yǎng)單位被依法撤銷許可后，需要吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者責(zé)令辦理企業(yè)變更登記的;
(三)建設(shè)單位、施工單位、電梯使用管理者未履行安全管理職責(zé)，需要追究其責(zé)任的;
(四)電梯安裝、改造、維修所涉及建筑物屬于違法建設(shè)，需要依法查處的。
第七章 法律責(zé)任
第三十七條 電梯安裝、改造、維修的施工單位違反本辦法第八條規(guī)定，未在施工前將擬進(jìn)行的施工地點(diǎn)、施工內(nèi)容、電梯參數(shù)以及電梯使用管理者、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證或者開(kāi)工備案證明等情況書(shū)面告知質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第三十八條 違反本辦法第十條規(guī)定，電梯的安裝、改造、重大維修過(guò)程未經(jīng)電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，處以5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的，沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷安裝、改造、維修單位已經(jīng)取得的許可，并由工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照;電梯已投入使用的，責(zé)令停止使用，并對(duì)電梯使用管理者處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第三十九條 電梯使用管理者違反本辦法第十三條規(guī)定，未履行安全管理職責(zé)的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依照以下規(guī)定處理：
(一)未建立電梯安全技術(shù)檔案的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
(二)電梯緊急報(bào)警裝置未能隨時(shí)與值班人員實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)系的，責(zé)令限期改正，并處以1000元以上5000元以下罰款。
(三)未在電梯顯著位置張貼有效的登記標(biāo)志、安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志、維保標(biāo)志，標(biāo)明應(yīng)急救援電話的，責(zé)令限期改正，并處以1000元以上5000元以下罰款。
(四)未將電梯使用的安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志置于乘客易于注意的顯著位置的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停止使用，并處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第四十條 電梯使用管理者違反本辦法第十五條規(guī)定，電梯出現(xiàn)故障或者其他安全隱患時(shí)，未在乘客易于注意的顯著位置張貼《電梯隱患標(biāo)志》的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，并可處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款;電梯未消除事故隱患繼續(xù)投入使用的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第四十一條 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位違反本辦法第十九條規(guī)定，未在本市設(shè)置固定辦公場(chǎng)所和配備相應(yīng)作業(yè)人員、儀器設(shè)備、應(yīng)急救援電話的，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，并可處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;未辦理備案手續(xù)或者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理備案信息變更的，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，給予警告，并可處以2000元以上5000元以下罰款。
第四十二條 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位違反本辦法第二十條規(guī)定，有下列情形之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，并可處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款：
(一)未按照《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》的要求開(kāi)展半月、季度、半年和年度維護(hù)保養(yǎng)，或者未記錄每次維護(hù)保養(yǎng)情況并經(jīng)電梯使用管理者簽字確認(rèn)的;
(二)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)所維護(hù)保養(yǎng)的電梯進(jìn)行自行檢測(cè)，或者自行檢測(cè)項(xiàng)目少于《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》關(guān)于年度維護(hù)保養(yǎng)和電梯定期檢驗(yàn)檢測(cè)規(guī)定的項(xiàng)目及其內(nèi)容，或者未向電梯使用管理者出具檢測(cè)報(bào)告的;
(三)在日常維護(hù)保養(yǎng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患，未向電梯使用管理者出具《電梯隱患標(biāo)志》，標(biāo)明所發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況以及建議采取的處理措施的;
(四)未設(shè)立固定電話作為值班電話，或者值班電話不能保證通訊暢通的;
(五)在接到困人故障報(bào)告后，未能在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援的。
第四十三條 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位違反本辦法第二十一條規(guī)定，委派未取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的員工或者非本單位員工進(jìn)行作業(yè)的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，并處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;未對(duì)電梯作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第四十四條 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位違反本辦法第二十二條規(guī)定，將電梯日常維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)分包、轉(zhuǎn)包，或者變相轉(zhuǎn)包、分包的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，并可處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第四十五條 電梯使用管理者違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定，在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期內(nèi)變更電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)更換安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，并可處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交更新后的電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位信息的，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，并可處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第四十六條 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位違反本辦法第二十五條規(guī)定，未對(duì)其保養(yǎng)的學(xué)校、幼兒園以及車站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所的電梯配備日常維護(hù)保養(yǎng)信息采集設(shè)備的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，可處以1000元以上5000元以下罰款。
第四十七條 電梯使用管理者違反本辦法第二十七條規(guī)定的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依照以下規(guī)定處理：
(一)未在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)，或者使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓。
(二)對(duì)在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期內(nèi)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到3次或者3次以上故障舉報(bào)、且經(jīng)確認(rèn)故障的存在影響安全運(yùn)行的電梯，未按質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的要求提前申請(qǐng)定期檢驗(yàn)的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第四十八條 電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十八條規(guī)定，在受理檢驗(yàn)檢測(cè)申請(qǐng)后，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)安排檢驗(yàn)、出具檢驗(yàn)報(bào)告以及向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交檢驗(yàn)結(jié)果的，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，可處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第四十九條 電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員違反本辦法第二十九條規(guī)定的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依照以下規(guī)定處理：
(一)電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)未按照《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則--曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯》等安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的檢驗(yàn)內(nèi)容、要求、方法和程序進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)的，責(zé)令改正，處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其相應(yīng)資格;
(二)電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員出具虛假的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果或者檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得，處以5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其檢驗(yàn)檢測(cè)資格;對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其檢驗(yàn)檢測(cè)資格;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位違反本辦法第三十三條第二款規(guī)定，拒不按照質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的要求在限期內(nèi)采取措施消除隱患的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，并可處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第五十一條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第五十二條 本辦法自20**年2月1日起實(shí)施。