《關于施工成本控制若干規定》
各部門、辦事處、分公司、項目部：
施工成本是指施工過程當中發生全部費用的總和，包括所消耗的原材料、輔助材料、構配件等費用，周轉材料的攤銷費用或租賃費，施工機械使用費或租賃費，支付工人的工資、獎金以及施工組織與管理所發生的全部費用的支出。現場的成本管理工作，對于整個工程質量具有重大的影響，并且也是整個建筑工程施工單位經濟管控的重要基礎，根據當前建筑行業的現狀可以看出，將建筑工程的施工成本通過科學有效的方式進行管理是極具現實意義的，可以顯著地提高建筑工程施工項目的完整性與施工機構的形象，并且還能夠擴大整個建筑工程項目的利潤空間。除此之外，在施工現場的成本管理與控制工作當中，必須要對施工現場的施工成本管理制度進行補充、完善，才可以保障整個建筑工程項目的順利進行。目前全國建筑承包市場競爭愈演愈激烈，全行業進入了微利時代。因此，要想立足于建筑行業，關鍵在于如何把成本降低到最滿意的地步。建設項目施工過程中的成本控制是建設項目全過程造價管理中的一個重要環節，如何做到既能生產建設單位(業主)滿意的產品，又能使白已的企業獲取最大限度的利潤，達到雙贏的目的。利潤是企業的中心，企業一切經營活動的最終目的是實現利潤最大化，一般情況下施工企業的利潤最大程度上來源于成本的節約。也就是說，施工項目成本控制是在既定預算(既定中標價)的情況下去開展項目施工、創優、節能、爭效的活動。因此要深入著手與前期的招標文件與合同、施工材料的消耗量、人工費的預算、以及各方面的成本控制上進行關注并著手管控。
一、前期的招標文件與合同管理
根據招標文件與合同條款所簽訂的建設工程施工合同約定的工程范圍、建設工期、工程質量、工程價款以及相關約束性條款等實質性內容，須明確其利弊關系，合理確定目標成本，與之相關人員必須要對項目的投標以及招標的報價、確立施工方案、相關的市場調研工作等方面進行相應的管理與控制。對不利于工程施工、影響工程正常握利的制約條款進行預先管控，在施工前期對合同條款進行交底，使得項目管理人員明確項目利潤或容易造成虧損的所在，實行施工過程管控。在施工過程中對每個階段的材料實際消耗量、人力、設備、機械的配置、投入成本，分解到每個部門、個人，加強目標成本的指導和管理作用，并進行跟蹤核算與考核，對出現偏差部分的須查找原因，及時采取糾偏措施。
二、人力資源管理與班組選擇
1、提升項目部管理人員總體管理能力和技術素質水平，從技術上創建利潤空間實現成本控制，把先進的工程施工技術與工程管理方式，運用到建筑工程施工項目的成本控制當中去，制定先進可行的施工方案，擬定技術組織措施。施工方案的不同，工期就會不同，所需的機具也不同，因此施工方案的優化選擇是降低工程成本的主要途徑，制定施工方案要以合同工期和上級要求為依據，結合項目的規模、性質、復雜程度、現場綜合因素從合理、經濟、可行等方面進行考慮，列入施工組織設計之中。對施工工藝、工序、節點進行細化、優化，杜絕返工現象的出現，從中節省原材料，提升利潤空間。工程技術人員、材料員、現場管理人員應明確分工，形成落實技術組織措施，才能取得預期效果。
2、在施工開工之前，必須做好施工進度計劃，同時結合施工進度計劃內容安排每道工序的用人計劃，對不合理之處及時采取措施，防止窩工、停工、怠工情況出現，有效地改善施工人員出現閑滯的情況，按照用人計劃來對人工費和施工進度進行控制。
3、勞務班組的選擇與否直接關系到一個項目的安全、質量、進度與成本控制，采取招投標形式進行選擇，選擇信譽好，施工人員素質好，施工質量優的勞務隊伍。在與勞務隊伍簽訂合同時，對以往的經驗、教訓進行反復推敲特別是對工程承包范圍、承包內容、工期、安全、質量、文明施工等方面的約定須周全、細仔，杜絕勞務隊伍在合同中查找漏洞尋找簽證的理由。約定工作內容、工期、安全、質量、文明施工、材料使用指標(損耗率)與獎罰掛鉤，對返工的材料損失有勞務隊伍承擔。同時根據實際施工過程中所發現、存在的細節問題對勞務隊伍的合同進行不斷的補充與完善。通過對勞務隊伍的有效管理和約束，避免不必要的工作內容爭端，減少人工費的支出。
三、材料的采購、驗收和使用
1、材料對每個建筑項目來講是最大的成本控制關口，系統的項目材料預算、計劃、采購、驗收與使用管理對項目成本控制有質的下降。批量材料有公司統一集中采購，尋找信譽好，實力強的供貨合作伙伴。在簽訂供貨合同或租賃合同時明確價格的上下浮標準、時間段，約定材料的計量方式、驗收方法，規定材料的交驗地點，卸貨方式與責任。
2、項目部根據每個施工階段，制定材料采購計劃，預算員對其階段性材料采購計劃根據預算量進行核對，同時對每個施工階段結束后進行考核。有計劃性的材料采購避免項目成本提前和過早的投入。
3、材料到場后由材料員、倉庫保管員會同材料使用班組(使用人)進行驗收，重點查驗其規格型號與所需的材料是否相一致、數量是否與送貨單相符合，通過對比樣品、現場試驗或第三方檢測，驗收其質量標準。經上述驗收后方可卸車，卸車后再必須進行驗收，查驗送貨車上的材料是否全部卸車。全部查驗完畢確認無誤后，材料員、倉庫保管員、使用班組(使用人)在送貨單上簽字。對于部分材料無法用幾何尺寸、理論重量來計算的通過過磅抽查復核。項目經理對現場材料的驗收情況每周不少于一次進行檢查，并對驗收結果進行評定。
4、材料的領取與使用，直接關系到材料的采購量與實際使用量，部分素質差的勞務隊伍，只管速度與人力的投入，不計材料使用的損耗率，因為材料用多用少與分無關，除非材料也是承包范圍內的。因此，著手與材料領取使用管理能夠有效控制原材料的使用量。勞務隊伍在材料領取時，按勞務合同中約定(以項目部現場審核的或實際用量加損耗率為準)領用材料時在領用單上簽字，一旦出現材料超耗由勞務隊伍承擔超耗部分的費用。
5、材料的周轉使用，循環使用是創建節能環保，綠色施工、文明施工的一個主要組成部分，及時對結存和因結構變換所產生的多余材料的及時收集利用，直接減少了原材料的使用量。材料員、倉庫保管須密切關注施工現場的庫存量，施工員、安全員及時巡查現場的落手清情況，做好材料及時周圍利用管理工作。洗車利用循環水、工程養護用水在條件允許情況下盡量利用河江水。
四、機械設備、構件的使用與租賃
1、除塔吊、人貨電梯等大型機械設備外，其余小型機械均由勞務隊伍自備，包括移動式電箱、移動式照明燈具以及輔助材料。從中減少機械費的投入和維修保養費用的支出。
2、對大型設備的租賃，選擇質優價廉的設備，特別是塔吊、人貨電梯在簽訂合同時明確必須是節能降耗的新型設備(雖然租費高一點，但節省了電的消耗)。約束維修保養時間，來增加有效的使用時間。在結構封頂和粉刷工程結束之前，要求勞務隊伍及時做好收尾和清理工作，限期塔吊、人貨電梯的拆除時間。對臨時租用的大型設備(如汽車吊)，在使用過程中須充分協調，合理安排從而縮短使用時間減少臺班費。
3、現場臨電使用嚴禁大馬拉小車現象浪費電力資源，所照明燈具采用節能形燈具，嚴禁長明燈，做到人走燈滅(除夜間必須的照明外)。
施工成本的有效控制，基于企業的高效管理，與合理的組織架構搭配，提高溝通效率，決策處理就會更快，施工效率提高了，企業利潤就增加了，建筑行業發展自身最重要的就是提高企業的核心競爭力。從工程投標報價開始，直至項目竣工結算完成為止，貫穿于項目實施的全過程。在施工中通過對人工費、材料費和施工機械使用費，及工程分包費用進行控制。施工成本控制就是要在保證工期和質量的滿足要求的前提下，采取相應管理措施，包括組織措施、經濟措施、技術措施、合同措施把成本控制在計劃范圍內，進一步尋求最大程度的成本節約。
ZC建設集團有限公司
二零一九年一月十日
篇2：施工成本控制制度
一、工程項目成本控制是指在施工生產中,對項目成本過程中發生的偏差進行持續的預防、督促和糾正,使項目成本費用限制在計劃成本的范圍內,以達到控制成本提高效益的目的,工程項目成本控制通常采用組織措施、技術措施和經濟措施三種方式。
(一)采取組織措施控制項目成本的核心內容是落實成本責任制。通過界定項目各崗位人員在成本工作中應擔負的責任,明確各業務科室所承擔的降低成本指標,并加強考核工作來落實成本責任制。此項工作由項目總工和成本經理負責。
(二)采取技術措施控制項目成本的工作由項目技術負責人主持。
1、在施工準備階段,做出多種施工方案,進行技術經濟比較,然后確定利于縮短工期、提高質量、降低成本的最佳方案。
2、在施工過程中,貫徹執行各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術、新材料等技術措施。
3、在竣工驗收階段,注意保護成品,縮短驗收時間,提高交付使用效率。
(三)采取經濟措施控制項目成本,此項工作由成本經理負責。
1、抓好計劃成本的貫徹實施工作,努力將實際成本控制在計劃成本之內。
2、以合同的形式加強對分包單位的經濟約束。分包合同應明確規定分包工程完成后,應通過項目質檢員驗收,方能結算工費,::出現返工返修時,浪費的材料費、機械臺班費由應負責任分包單位承擔。如果該單位不能在規定的時間內返工返修到位,項目可安排別的單位處理,工費從原責任單位工費中扣減支出。
二、材料費成本支出控制:
1、材料室主任負責將材料成本降低指標從材料采購成本、材料使用成本、庫存損耗等方面進行分解,制定措施,實現各項分解后的具體指標。
2、材料采購時,做好詢價工作,堅持"貨比五家"的原則。在保證產品質量的前提下,盡量降低采購成本。平均材料費用支出應地于市場價格,具體單項材料費用支出不應高于同類產品價格。
3、嚴格執行定額發料制度,施工隊不能超量存料,以防材料外流。
4、周轉料不用時,應及時組織退場,以減少無用的租金支出。
5、做好庫存物資的盤點工作,加強材料的月份核算,及時發現問題,堵塞漏洞。
三、工費成本支出控制:
1、工費采用平米包干形式:主體結構采用平米包干;裝修工程采用分項工程平米包干,或擴大形式的平米包干(即平米勞務費+輔助材料費+工機具費+中小機械費,但原則是施工隊負責部分不能直接構成工程主體,直接影響工程質量)。項目同勞務隊簽訂的勞務合同,應以北京市勞動定額為依據,由成本室、工程室、技術室負責制訂,技術室對施工隊的施工質量標準、施工進度進行具有明確量化指標的限定,工程室對施工隊的現場安全文明施工提出要求(要求必須在合同條款中量化,并直接與施工月結算掛鉤),成本室匯總并形成合同,成本室負責勞務合同的書面制訂、報批及解釋等,合同制定后由成本室將相關條款復印發放各科室。合同的制定必須注意整體性,加強各隊的橫向比較,并與經濟利益相結合。技術室、工程室、材料室等部門有義務配合成本室累積平米用量數據,合同范圍內不存在任何雜工。
2、特殊情況不屬于各分包單位的責任范疇的零星用工,由工程經理當天填寫派工單、確認工作部位及內容、成本經理確認工作量、當天驗收、當天辦完手續。派工單應填寫派工原因、人數、工作部位及內容、任務完成起始時間。::派工單必須在派工任務發生一周內,交成本室。對于單項工程用工小于10工日,工程量極難估計的工程室可與成本室協商開工天。項目人員如有違反,按其所開工天的15%至30%從當月工資內扣除。
3、各施工隊的施工安排應以勞務合同為依據,各有關部門應仔細研讀合同約定的施工隊施工內容及其他事項,嚴格按照合同約束安排施工,堅決杜絕重復安排施工或交叉施工。如因施工需要,出現重復現象,工程室必須按月向成本室書面說明從何隊扣除,并有被扣隊現場負責人簽字。如果項目人員無故或工作失誤造成重復用工,由成本室按項目損失費用的15%至30%酌情從當事人每月的工資中扣除,并報項目經理審批,情節嚴重的項目內通報批評。
4、每月25日前相關部門把施工隊當月的施工進度及施工質量驗收情況報送成本室,各科室報送的資料必須有負責人簽字,(技術室由總工簽字、工程室由工程經理簽字)整個核算過程堅決杜絕施工隊參與,嚴禁讓施工隊自己報送工程量或施工進度,各種資料須填寫清楚、認真,施工部位要求寫清層數和軸線部位。項目人員如有違反,視情況從其當月工資中扣除50至200元。逾期未報者,施工隊當月完成工作量作廢,項目不再予以結算。
5、對于合同范圍外的設計修改或變更洽商部分,須以有甲方、監理、設計院及項目技術人員簽字的修改單或洽商單為準,凡簽字不全的一律不予結算,技術交底不可作為結算依據。
6、每月工費結算時,須由項目技術負責人、工程
四、機械費成本支出控制:
1、對塔吊、升降機等大型機械設備進行租賃使用時,項目技術負責人應組織技術人員和機械管理員對設備進行考察,檢查其各項技術指標是否滿足施工要求,確保進場設備的使用可靠性。
2、中小型機械設備應注重結合工程進度,合理調配以提高機械的使用率,盡量做到不停機不閑置。
3、機械設備不用時,應及時組織退場,以減少無用的租賃費用支出。
篇3：施工成本控制措施
工程的施工成本目標是使工程實際成本始終控制在合同價范圍之內,并保證各項上繳費用。在此基礎上,通過及時、嚴密有效地成本管理工作力爭多獲利潤,取得較好的經濟效益。
一、成本管理核算形式
工程項目經理部負責對工程的工期、質量、安全、成本等進行全面管理協調。在預算成本的基礎上實行全額經濟承包。項目經理部負責項目的成本歸集、核算,竣工決算和各項成本分析,直接對工程處負責。
二、項目的成本管理程序。
項目成本管理程序如下圖所示。
三、預算成本
項目預算成本是按照現行深圳市綜合定額,二類工程取費,并結合具體情況編制,是考核工程成本的依據,但最終將合同價按費用分解后直接作為項目的預算成本。
四、計劃成本
計劃成本是在預算成本的基礎上,根據施工組織設計,和歷年來在單位工程上各項費用的開支水平,挖潛的可能性,及上級下達的成本降低指標,按照成本組織的內容經分解后組成。
五、成本控制
成本根據判定的成本目標,執行成本管理程序,對成本形式的每項經營活動進行監督和調整,使成本始終控制在預算成本范圍內。通過成本管理程序能夠及時發現成本偏差,隨即分析原因,采取措施預以糾正,達到預期的降低成本目的。在計劃成本的初步確定后,為了保證成本計劃的實現,業務部門按各自職能范圍具體落實。如人工費,內業部門每月按照勞動力計劃及其動態曲線,向項目經理提供人員使用情況報表。在每一結構施工面積減少之前,根據施工實情相應減少人數,報與項目經理。盡量減少人員投入。
對材料費用控制:材料費的控制主要從材料采購單價入手,在市場價格低落時購入或簽字材料采購合同,將因材料市場價格波動引起費用增加施工工藝。如模板系統采用實用快捷的快拆系統,加速模板周轉及施工進度,提高勞動效率。同時注意廢舊回收,鋼筋合理配料,并采用適宜的形式接長,節約鋼筋量。在材料使用過程中,嚴格按照工程量,采取限額領料的形式,建立起一套從計劃→采購→使用的管理制度,減少材料費用在各個環節的耗損因素,做好成本的事前控制。
施工過程中的成本控制是通過經常及時的成本分析,檢查各個時期各項費用的使用情況和成本計劃的執行情況,分析節約和超支的原因,從而挖掘成的潛力。成本分析工作,每月末進行一次,將本月預算數與實際發生的人工費、材料費、機械費、管理費分項進行對比,考核計劃成本的執行情況。著重分析預算成本與實際成本的差異,找出原因,制定調整措施,再進入成本控制循環,使項目成本始終保持在有明確目標的軌跡上。
項目成本管理按照成本管理程序先確定預算成本,在確定預算成本的基礎上預測成本降低額,編制計劃成本,根據計劃成本控制實際成本。施工過程中進行成本分析,找出誤差原因,制定解決措施,調整計劃成本,使項目成本管理水平不斷完善、健全。