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物業(yè)經(jīng)理人

深圳經(jīng)濟特區(qū)消防條例(2017修訂)

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  深圳經(jīng)濟特區(qū)消防條例(20**修訂)

  深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

  第八十一號

  《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<深圳經(jīng)濟特區(qū)消防條例>的決定》經(jīng)深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議于20**年10月17日通過,現(xiàn)予公布。

  深圳市人民代表大會常務(wù)委員會

  20**年10月17日

  深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《深圳經(jīng)濟特區(qū)消防條例》的決定

  (20**年10月17日深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過)

  深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議審議了市人民政府提出的《深圳經(jīng)濟特區(qū)消防條例修正案(草案)》,決定對《深圳經(jīng)濟特區(qū)消防條例》作如下修改:

  一、增加一條,作為第二十三條:“建設(shè)單位在依法申請建設(shè)工程消防設(shè)計審核或者消防設(shè)計備案時,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:

  “(一)申報表;

  “(二)建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件;

  “(三)設(shè)計單位資質(zhì)證明文件;

  “(四)消防設(shè)計文件;

  “(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料?!?/p>

  二、增加一條,作為第二十四條:“建設(shè)單位申請消防驗收和竣工驗收消防備案時,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:

  “(一)申報表;

  “(二)工程竣工驗收報告和有關(guān)消防設(shè)施的工程竣工圖紙;

  “(三)消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件;

  “(四)具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料符合國家標準或者行業(yè)標準的證明文件、出廠合格證;

  “(五)施工、工程監(jiān)理單位的合法身份證明和資質(zhì)等級證明文件;

  “(六)建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件;

  “(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

  “公安機關(guān)消防機構(gòu)可以委托消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對消防設(shè)施進行檢測?!?/p>

  《深圳經(jīng)濟特區(qū)消防條例》部分條文的序號根據(jù)本決定作相應(yīng)調(diào)整。

  本決定自公布之日起施行。

  《深圳經(jīng)濟特區(qū)消防條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。

  深圳經(jīng)濟特區(qū)消防條例

  (1999年8月24日深圳市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過

  根據(jù)20**年6月25日深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議《關(guān)于修改<深圳經(jīng)濟特區(qū)消防條例>的決定》第一次修正

  20**年9月24日深圳市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議修訂

  根據(jù)20**年10月17日深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議《關(guān)于修改<深圳經(jīng)濟特區(qū)消防條例>的決定》第二次修正)

  第一章 總則

  第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強應(yīng)急救援工作,保護人身和財產(chǎn)安全,維護公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》以及相關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則,結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)實際,制定本條例。

  第二條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與的原則,實行消防安全責(zé)任制,建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

  第三條 市、區(qū)人民政府(以下簡稱市、區(qū)政府)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。

  市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,增加消防投入,保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。

  第四條 消防工作由市公安機關(guān)實施監(jiān)督管理,并由市公安機關(guān)消防機構(gòu)負責(zé)具體實施。

  市、區(qū)政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),依法做好消防工作。

  街道辦事處、公安派出所應(yīng)當(dāng)按照本條例及有關(guān)規(guī)定進行消防監(jiān)督檢查,開展消防宣傳教育活動。

  第五條 任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

  居民委員會應(yīng)當(dāng)制定防火安全公約,協(xié)助政府以及公安機關(guān)等部門開展消防宣傳教育,并就防火安全公約的執(zhí)行情況向所在地公安派出所報告。

  第六條 每年11月9日為深圳消防日。

  第二章 消防安全責(zé)任

  第七條 市、區(qū)政府履行下列職責(zé):

  (一)組織實施消防法律、法規(guī);

  (二)研究解決本行政區(qū)域內(nèi)消防工作重大問題;

  (三)組織開展消防宣傳教育,提高市民消防意識;

  (四)建立處置火災(zāi)和特殊災(zāi)害事故應(yīng)急救援機制,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作;

  (五)組織有關(guān)部門聯(lián)合開展消防安全檢查;

  (六)定期聽取公安機關(guān)消防機構(gòu)的匯報;

  (七)督促有關(guān)部門和企業(yè)落實消防安全、安全生產(chǎn)責(zé)任;

  (八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

  第八條 市消防安全委員會履行下列職責(zé):

  (一)審議消防規(guī)劃和消防安全方針政策,為市政府決策提供咨詢意見;

  (二)定期對消防安全情況進行綜合分析評估并通報情況;

  (三)督促重要部門、重點行業(yè)、重點區(qū)域及消防安全重點單位履行消防安全職責(zé),落實本部門、本系統(tǒng)的消防安全工作;

  (四)組織開展重大火災(zāi)事故善后處理工作;

  (五)協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合開展消防安全執(zhí)法檢查和消防安全專項檢查;

  (六)審定市公安機關(guān)消防機構(gòu)提出的消防安全重點單位名單;

  (七)市政府確定的其他消防安全工作。

  市消防安全委員會由主管消防工作的副市長及相關(guān)部門負責(zé)人組成。消防安全委員會會議由主管副市長召集。

  第九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)履行下列職責(zé):

  (一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī),依法開展消防監(jiān)督檢查,查處消防違法行為;

  (二)參與編制消防規(guī)劃;

  (三)開展消防安全宣傳教育,組織、指導(dǎo)消防演練;

  (四)對專職消防隊和志愿消防隊執(zhí)勤、訓(xùn)練、救援、管理等工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo);

  (五)依法實施建設(shè)工程的消防設(shè)計審核、驗收、備案、抽查以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查;

  (六)擬定消防安全重點單位名單,經(jīng)消防安全委員會審定后,由公安機關(guān)報本級政府備案;

  (七)對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行監(jiān)督管理;

  (八)負責(zé)或者參與火災(zāi)事故調(diào)查;

  (九)組織滅火救援并依照國家規(guī)定參加其他應(yīng)急救援工作;

  (十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

  第十條 街道辦事處履行下列職責(zé):

  (一)開展消防安全宣傳教育,指導(dǎo)居民委員會制定防火公約;

  (二)定期對本轄區(qū)消防安全狀況進行評估;

  (三)協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)組織、管理、培訓(xùn)消防安全大使;

  (四)督促、協(xié)助有關(guān)單位建立專職消防隊或者志愿消防隊;

  (五)協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)開展消防監(jiān)督檢查;

  (六)協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)開展滅火救援工作;

  (七)區(qū)政府交辦的其他消防工作。

  街道辦事處可以委托消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對本轄區(qū)消防工作進行評估,評估報告報區(qū)政府和公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。

  第十一條 公安派出所履行下列職責(zé):

  (一)督促檢查居民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和有關(guān)單位建立健全消防安全工作制度,落實消防安全工作職責(zé);

  (二)按照本條例規(guī)定對消防違法行為進行處罰或者及時移送公安機關(guān)消防機構(gòu)查處;

  (三)協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)進行火災(zāi)事故調(diào)查;

  (四)按照職責(zé)范圍對舉報、投訴的消防違法行為進行查處;

  (五)開展消防安全宣傳教育;

  (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

  公安派出所開展消防安全監(jiān)督檢查的具體實施辦法由市公安機關(guān)另行制定。

  第十二條 市、區(qū)政府規(guī)劃和國土、交通運輸、文體旅游、住房和建設(shè)、安全生產(chǎn)等有關(guān)行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)單位的消防安全工作依法進行監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的一般火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時督促整改;對發(fā)現(xiàn)的嚴重火災(zāi)隱患和消防違法行為應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)消防機構(gòu)處理。

  第十三條 單位履行下列消防安全責(zé)任:

  (一)落實消防安全責(zé)任制,制定本單位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案,并組織實施;

  (二)按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標志,并定期組織檢驗、維修,確保完好有效;

  (三)對消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測,確保完好有效,檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準確,并保存五年以上備查;

  (四)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標準要求;

  (五)確定消防安全重點部位并設(shè)置重點防火標志,定期組織防火檢查,發(fā)現(xiàn)不符合消防安全條件的,立即整改,消除火災(zāi)隱患;

  (六)對職工進行消防安全宣傳教育,有針對性地組織消防演練;

  (七)保障消防安全管理經(jīng)費;

  (八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。

  單位的主要負責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人,對本單位的消防安全全面負責(zé)。單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對本單位的消防安全責(zé)任人負責(zé),組織和落實本單位消防安全管理各項具體工作。

  消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接受消防安全管理培訓(xùn)。

  第十四條 消防安全重點單位、城中村、舊工業(yè)區(qū)以及消防法律、法規(guī)規(guī)定的特定區(qū)域的管理單位,除履行本條例第十三條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任:

  (一)根據(jù)本單位消防安全實際情況建立相應(yīng)的消防安全管理隊伍,確定一名消防安全主任,組織實施本單位消防安全工作;

  (二)建立防火檔案;

  (三)開展防火巡查,并建立巡查記錄;

  (四)實行職工崗前消防安全培訓(xùn);

  (五)按照有關(guān)規(guī)定建立和管理本單位專職消防隊和志愿消防隊;

  (六)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織消防演練;

  (七)將消防安全管理人員的基本情況、本單位消防設(shè)施配備、維護情況,以及防火巡查情況報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。

  消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置火災(zāi)報警遠程監(jiān)控系統(tǒng),具體辦法由市公安機關(guān)消防機構(gòu)另行制定。

  第十五條 住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在管理范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全管理責(zé)任:

  (一)建立、健全消防安全制度,明確消防安全責(zé)任;

  (二)定期開展防火檢查,消除火災(zāi)隱患;發(fā)現(xiàn)消防違法行為的,及時報告公安機關(guān)消防機構(gòu)或者公安派出所;

  (三)保障公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;

  (四)管理、維護物業(yè)區(qū)域內(nèi)的公共消防設(shè)施,保障消防器材以及消防安全標志完好有效;

  (五)開展消防安全宣傳教育,每年至少組織一次消防演練。

  非住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定對管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負責(zé),但與物業(yè)業(yè)主另有約定的除外。

  未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)管理服務(wù)的,物業(yè)業(yè)主之間、物業(yè)業(yè)主與使用人之間應(yīng)當(dāng)簽訂社區(qū)防火協(xié)議,明確消防安全管理責(zé)任,履行相關(guān)義務(wù)。

  第十六條 出租人履行下列消防安全責(zé)任:

  (一)出租的建筑物符合消防法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,并承擔(dān)相應(yīng)的消防安全責(zé)任;

  (二)監(jiān)督承租人不得擅自改變出租建筑物的使用功能和結(jié)構(gòu);

  (三)監(jiān)督承租人安全使用出租建筑物及相關(guān)設(shè)施,發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患的,及時整改或者督促承租人整改;發(fā)現(xiàn)承租人有消防違法行為的,及時報告公安機關(guān)消防機構(gòu)或者公安派出所。

  第十七條 承租人履行下列消防安全責(zé)任:

  (一)不得租賃不符合法律、法規(guī)規(guī)定的出租條件的建筑物,并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和租賃合同的約定承擔(dān)相應(yīng)的消防安全責(zé)任;

  (二)不得擅自改變建筑物使用功能和結(jié)構(gòu);

  (三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時消除或者通知出租人進行整改。

  出租人和承租人發(fā)現(xiàn)另一方有不履行消防安全責(zé)任或者違反消防法律、法規(guī)的行為且拒不改正的,可以依據(jù)法律規(guī)定或者合同約定解除租賃合同。

  第十八條 娛樂場所經(jīng)營者除履行本條例第十三條、第十四條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任:

  (一)經(jīng)營場所的室內(nèi)裝修、裝飾應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標準的要求,使用不燃、難燃材料;

  (二)營業(yè)時必須確保經(jīng)營場所安全出口和疏散通道暢通無阻,不得將安全出口上鎖、阻塞;

  (三)至少每半年組織一次消防安全演練,培訓(xùn)全體員工掌握報告火警、使用滅火器材、疏散人員等必要的消防安全知識;

  (四)在營業(yè)時,不得超過額定人數(shù);

  (五)不得在經(jīng)營場所內(nèi)存放、使用煙花、爆竹以及其他易燃易爆危險品;

  (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。

  第十九條 公共交通經(jīng)營者除履行本條例第十三條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任:

  (一)定期對車輛進行維護;

  (二)定期對車輛的車門手動開關(guān)、滅火器、安全逃生錘等應(yīng)急設(shè)施進行檢查維護;

  (三)定期對車輛電氣線路進行檢測,避免電氣線路發(fā)熱過度導(dǎo)致自燃;

  (四)定期對司乘人員進行安全知識、逃生技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練,提高司乘人員在緊急情況下使用車上安全設(shè)施、保護乘客安全疏散的能力;

  (五)公共交通車輛發(fā)生火災(zāi)危險時,司乘人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)乘客疏散。

  禁止消防安全設(shè)施配備不全的公共交通車輛上路載客。禁止在公共交通車輛上非法攜帶、存放易燃易爆危險物品。

  第二十條 單位、個人可以委托消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供消防安全技術(shù)服務(wù)。具體辦法由市政府另行制定。

  第三章 火災(zāi)預(yù)防

  第二十一條 市規(guī)劃和國土行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市公安機關(guān)消防機構(gòu)制訂本市消防規(guī)劃,并依法納入城市總體規(guī)劃。

  消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、消防車通道、消防裝備、消防戰(zhàn)勤保障等內(nèi)容。

  第二十二條 依法需要審核驗收的建設(shè)工程,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性要求審核建設(shè)工程消防設(shè)計文件。

  建設(shè)工程符合依法許可的消防設(shè)計要求,并按照國家有關(guān)施工技術(shù)標準進行施工的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以驗收合格。

  第二十三條 建設(shè)單位在依法申請建設(shè)工程消防設(shè)計審核或者消防設(shè)計備案時,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:

  (一)申報表;

  (二)建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件;

  (三)設(shè)計單位資質(zhì)證明文件;

  (四)消防設(shè)計文件;

  (五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

  第二十四條 建設(shè)單位申請消防驗收和竣工驗收消防備案時,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:

  (一)申報表;

  (二)工程竣工驗收報告和有關(guān)消防設(shè)施的工程竣工圖紙;

  (三)消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件;

  (四)具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料符合國家標準或者行業(yè)標準的證明文件、出廠合格證;

  (五)施工、工程監(jiān)理單位的合法身份證明和資質(zhì)等級證明文件;

  (六)建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件;

  (七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

  公安機關(guān)消防機構(gòu)可以委托消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對消防設(shè)施進行檢測。

  第二十五條 公共消防設(shè)施、消防裝備不適應(yīng)城市發(fā)展需要,或者不符合國家規(guī)定配備標準,需要增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造的,市公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出整改意見,報市政府批準后,由市、區(qū)政府及相關(guān)部門組織實施。

  生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的場所影響公共安全需要搬遷的,市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位限期解決,消除安全隱患。

  第二十六條 市政府可以根據(jù)城市發(fā)展的實際情況,對城中村既有建筑物的消防安全制定相應(yīng)的具體消防技術(shù)規(guī)范。

  區(qū)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強對城中村、舊工業(yè)區(qū)、老城區(qū)消防安全工作的監(jiān)督檢查,根據(jù)需要改造公共消防設(shè)施,配備必要的消防裝備。

  第二十七條 根據(jù)《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》規(guī)定,可以確認產(chǎn)權(quán)或者臨時使用的既有建筑物,依法應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理消防備案或者審核驗收手續(xù)的,在工程質(zhì)量檢驗合格后,由建設(shè)工程的設(shè)計、施工單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)按照建筑物建造時的消防技術(shù)標準或者市政府制定的具體消防技術(shù)規(guī)范就現(xiàn)狀進行消防安全評價,取得消防安全合格意見后,報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行抽查。

  公安機關(guān)消防機構(gòu)發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的既有建筑物不符合市政府制定的具體消防技術(shù)規(guī)范要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令建筑物的所有人或者使用人在規(guī)定的期限內(nèi)進行整改;無法整改的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)出限制使用令,限制其使用功能。

  設(shè)置在本條第一款規(guī)定的建筑物內(nèi)的大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)依法取得消防行政許可。

  第二十八條 區(qū)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)制定區(qū)、街道消防安全監(jiān)督檢查責(zé)任制,組織開展消防安全專項檢查,落實檢查責(zé)任,開展消防演練。轄區(qū)內(nèi)公安消防隊、專職消防隊、志愿消防隊及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)參加或者予以配合。

  第二十九條 屬于公眾聚集場所的消防安全重點單位,可以委托消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行消防安全評價,并出具消防安全評價報告,報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。

  第三十條 消防自動控制系統(tǒng)操作人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可從事相應(yīng)工作。消防自動控制系統(tǒng)操作人員的培訓(xùn)考核納入職業(yè)技能鑒定范圍。

  第三十一條 娛樂場所、賓館、飯店等公眾聚集場所的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)就下列消防安全事項向社會作出承諾,并將承諾書張貼或者懸掛在場所出入口的顯著位置:

  (一)疏散通道、安全出口保持暢通;

  (二)消防設(shè)施保持完好有效;

  (三)裝修、裝飾材料符合消防技術(shù)標準要求,使用不燃、難燃材料;

  (四)發(fā)生火災(zāi)時有專門的工作人員組織、引導(dǎo)疏散。

  鼓勵前款規(guī)定的單位就其他消防安全事項向社會作出承諾。

  第三十二條 禁止在人員密集場所的門窗和疏散通道設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物,但是國家另有規(guī)定的除外。

  第三十三條 禁止使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。

  第三十四條 鼓勵、引導(dǎo)娛樂場所、賓館、飯店等人員密集場所和從事易燃易爆危險品生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)投?;馂?zāi)公眾責(zé)任保險;鼓勵保險公司承?;馂?zāi)公眾責(zé)任保險。

  第四章 消防宣傳教育

  第三十五條 市、區(qū)政府及其規(guī)劃和國土、交通運輸、教育、公安、民政、人力資源和社會保障、文體旅游、安全生產(chǎn)、廣播電視等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),結(jié)合本行業(yè)工作特點開展消防安全教育培訓(xùn)工作,并納入相關(guān)工作考核內(nèi)容。

  第三十六條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年制定消防安全宣傳教育計劃,采取多種形式開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)活動。

  公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年安排工作人員到全市中小學(xué)講授消防安全課,每所學(xué)校每年至少講授一次。

  市公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要,建立消防宣傳開放站和消防安全示范點,開展消防安全宣傳教育工作。

  第三十七條 市、區(qū)教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校做好消防安全教育工作,并納入工作考核范圍。

  第三十八條 市、區(qū)人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)將消防安全知識納入職工教育培訓(xùn)內(nèi)容。

  第三十九條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位每年至少組織一次對本單位全體員工的消防安全知識培訓(xùn),每次培訓(xùn)時間不得少于兩個小時;培訓(xùn)記錄至少保存兩年。

  國家對消防安全重點單位的消防安全宣傳教育另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第四十條 未列入消防安全重點單位的下列單位,應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,每年至少組織一次消防演練或者應(yīng)急疏散演練:

  (一)國家機關(guān)對外辦公場所;

  (二)娛樂場所、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場;

  (三)市政府規(guī)定的其他人員密集場所。

  前款所列單位組織消防演練的,應(yīng)當(dāng)提前三個工作日告知轄區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu),有關(guān)公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要給予指導(dǎo)。

  第四十一條 各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)針對不同年齡階段學(xué)生的認知特點,開展下列消防安全教育工作:

  (一)將消防安全知識納入教學(xué)內(nèi)容;

  (二)在開學(xué)初、寒假或者暑假前、學(xué)生軍訓(xùn)期間,對學(xué)生普遍開展專題消防安全教育;

  (三)結(jié)合不同課程實驗課的特點和要求,對學(xué)生進行有針對性的消防安全教育;

  (四)組織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵佬麄鏖_放站參觀體驗;

  (五)每學(xué)年至少組織學(xué)生開展一次應(yīng)急疏散演練;

  (六)對寄宿學(xué)生開展經(jīng)常性的安全用火、用電知識教育和應(yīng)急疏散演練。

  學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取適合幼兒特點的方式,對幼兒開展消防安全常識教育。

  公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校、學(xué)前教育機構(gòu)開展消防安全知識教學(xué)。

  第四十二條 公眾聚集場所的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)利用場所內(nèi)的廣播、視頻設(shè)備、宣傳欄等形式宣傳消防安全知識。

  第四十三條 廣播、電視、報刊等媒體應(yīng)當(dāng)面向社會進行消防宣傳教育,按照有關(guān)規(guī)定安排一定時段或者一定版面免費刊播公安機關(guān)消防機構(gòu)提供的消防公益廣告。

  工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等團體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對象的特點,組織開展消防宣傳教育。

  居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府以及公安機關(guān)等部門,加強消防宣傳教育。

  第四十四條 建立消防安全大使制度。消防安全大使在公安機關(guān)消防機構(gòu)指導(dǎo)下開展下列活動:

  (一)向公眾宣傳消防安全知識;

  (二)舉報火災(zāi)隱患及消防違法行為;

  (三)就本市消防安全工作提出意見和建議。

  凡年滿十四周歲、在本市居住的人員,經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)培訓(xùn)合格后,可以成為消防安全大使,由市公安機關(guān)消防機構(gòu)和市義工聯(lián)合會聯(lián)合頒發(fā)證書。

  公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對消防安全大使進行一次消防安全知識培訓(xùn),其所在單位應(yīng)當(dāng)予以支持。

  消防安全大使對本市消防安全工作作出突出貢獻的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)和市義工聯(lián)合會按照有關(guān)規(guī)定予以獎勵。

  消防安全大使制度的具體實施辦法由市公安機關(guān)消防機構(gòu)會同市義工聯(lián)合會另行制定。

  第五章 消防組織和消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)

  第四十五條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,建立專職消防隊、志愿消防隊等多種形式的消防組織,并將其納入防災(zāi)減災(zāi)和突發(fā)公共事件應(yīng)急機制。

  政府建立的專職消防隊、志愿消防隊履行下列職責(zé):

  (一)協(xié)助公安消防機構(gòu)開展消防安全監(jiān)督檢查;

  (二)開展消防法律、法規(guī)及消防安全知識宣傳;

  (三)參與火災(zāi)撲救及其他災(zāi)害事故的搶險救援。

  第四十六條 除按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊的單位以外,城中村、舊工業(yè)區(qū)等重點區(qū)域的管理單位應(yīng)當(dāng)建立適合自身需要的專職消防隊,承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作。

  第四十七條 市、區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對專職消防隊、志愿消防隊進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

  專職消防隊、志愿消防隊隊員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格后方可上崗。

  第四十八條 鼓勵專職消防隊、志愿消防隊的組建單位為消防隊員購買因執(zhí)行職務(wù)發(fā)生的人身意外傷害保險。

  第四十九條 消防安全重點單位的消防安全主任履行下列職責(zé):

  (一)組織制定本單位的消防安全責(zé)任制并監(jiān)督落實;

  (二)督促本單位的消防安全管理人員依法履行職責(zé);

  (三)組織開展本單位的消防安全檢查;

  (四)向本單位的消防安全責(zé)任人報告消防安全狀況并提出改進意見;

  (五)定期向公安機關(guān)消防機構(gòu)報告本單位的消防安全狀況。

  消防安全重點單位的消防安全主任應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)考核合格后方可上崗。

  消防安全重點單位的安全主任可以兼任消防安全主任。

  第五十條 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定從事消防設(shè)施、產(chǎn)品維護和檢測,室內(nèi)裝修裝飾材料檢測,消防安全評價,消防技術(shù)咨詢和培訓(xùn),火災(zāi)損失評估等消防技術(shù)服務(wù),并對服務(wù)質(zhì)量負責(zé)。

  前款所涉及的業(yè)務(wù)材料,應(yīng)當(dāng)保存兩年以上;對本條例第二十七條規(guī)定的相關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)長期保存。

  第六章 滅火救援

  第五十一條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要調(diào)動專職消防隊、志愿消防隊參加火災(zāi)撲救和其他應(yīng)急救援工作。

  火災(zāi)發(fā)生地的區(qū)政府應(yīng)當(dāng)對參加外單位火災(zāi)撲救的專職消防隊、志愿消防隊所發(fā)生的物資損耗給予補償;對相關(guān)人員工資、醫(yī)療費用給予補助;對火災(zāi)撲救中表現(xiàn)突出的人員給予獎勵。

  專職消防隊、志愿消防隊隊員參加火災(zāi)撲救工作時,與公安消防隊員具有同等的權(quán)利和義務(wù)。

  第五十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)掌握的情況和現(xiàn)場需要,啟動相應(yīng)的滅火救援預(yù)案,合理調(diào)派滅火救援力量。

  撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援工作需要其他部門協(xié)助時,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

  第五十三條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在撲救有人員死亡和重大財產(chǎn)損失的火災(zāi)事故時,應(yīng)當(dāng)及時向市、區(qū)政府報告現(xiàn)場情況和處置結(jié)果。

  第五十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)接到火警或者應(yīng)急救援報警后,應(yīng)當(dāng)指令就近的消防隊趕赴現(xiàn)場處理,接到指令的消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)在一分鐘內(nèi)登車出動,趕赴現(xiàn)場。

  消防隊到達火災(zāi)事故或者應(yīng)急救援現(xiàn)場后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施,救助遇險人員,撲救火災(zāi),搜索現(xiàn)場,排除險情。

  公安消防隊出警后到達現(xiàn)場的時間要求由市公安機關(guān)根據(jù)實際情況向社會作出承諾,并每年公布上年度實際執(zhí)行情況。

  第五十五條 滅火救援工作結(jié)束后,實施滅火救援的公安消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)及時制作接警出動報告和火災(zāi)撲救經(jīng)過報告。

  第五十六條 消防車輛在執(zhí)行撲救火災(zāi)任務(wù)或者其他應(yīng)急救援任務(wù)的過程中,對占用消防車道的車輛或者其他障礙物,情況緊急時,可以實施強制讓道或者拆除。消防車輛所屬的消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)書面告知受損車輛或者障礙物的所有權(quán)人或者管理人。

  第五十七條 發(fā)生火災(zāi)事故造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的,市、區(qū)政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織或者責(zé)成相關(guān)單位和個人為受災(zāi)人員提供必要的生活和醫(yī)療救助。

  第七章 火災(zāi)事故調(diào)查

  第五十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)負責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因和統(tǒng)計火災(zāi)損失。

  火災(zāi)事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅持及時、客觀、公正、合法的原則。

  第五十九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)確認火災(zāi)發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)立即指派火災(zāi)調(diào)查人員開展火災(zāi)調(diào)查工作。

  第六十條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在火災(zāi)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)行政管理部門進行調(diào)查:

  (一)有放火嫌疑的,移送公安機關(guān)刑偵部門;

  (二)車輛在道路上發(fā)生火災(zāi)事故的,移送公安機關(guān)交通管理部門;

  (三)因爆炸物品爆炸引起火災(zāi)事故的,移送公安機關(guān)治安管理部門;

  (四)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品發(fā)生火災(zāi)事故的,由市、區(qū)政府組織或指定有關(guān)部門調(diào)查;

  (五)電力設(shè)備、設(shè)施因故障引起自身燃燒未蔓延至其他物品的,移送電力主管部門;

  (六)發(fā)生燃氣火災(zāi)事故的,移送住房和建設(shè)行政管理部門。

  第六十一條 公安機關(guān)消防機構(gòu)有權(quán)根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查需要劃定現(xiàn)場封閉范圍,并可以進入現(xiàn)場及場所進行勘驗和檢查。

  公安機關(guān)消防機構(gòu)有權(quán)向火災(zāi)發(fā)生知情人詢問情況,調(diào)取資料,扣押物品;有權(quán)向有關(guān)機關(guān)、組織查閱、復(fù)制相關(guān)文件、資料。

  第六十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到火災(zāi)報警之日起三十日內(nèi)完成火災(zāi)事故認定;情況復(fù)雜、疑難的,經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)負責(zé)人批準,可以延長三十日?;馂?zāi)事故調(diào)查中需要進行檢驗、鑒定的,檢驗、鑒定時間不計入調(diào)查期限。

  火災(zāi)事故調(diào)查結(jié)束后,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作火災(zāi)事故認定書,自作出之日起七日內(nèi)送達當(dāng)事人。

  火災(zāi)事故認定書應(yīng)當(dāng)包含火災(zāi)事故基本情況和起火原因,并列明相關(guān)證據(jù)。

  第六十三條 火災(zāi)事故當(dāng)事人對公安機關(guān)消防機構(gòu)認定的火災(zāi)原因有異議的,可以自火災(zāi)事故認定書送達之日起十五日內(nèi),向上一級公安機關(guān)消防機構(gòu)提出書面復(fù)核申請。復(fù)核機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起七日內(nèi)作出是否受理的決定并書面通知申請人、其他有關(guān)當(dāng)事人和原認定機構(gòu)。

  復(fù)核申請有下列情形之一的,復(fù)核機構(gòu)不予受理:

  (一)非當(dāng)事人提出的;

  (二)超過復(fù)核申請期限的;

  (三)已經(jīng)復(fù)核并作出復(fù)核結(jié)論的;

  (四)按照有關(guān)規(guī)定適用簡易調(diào)查程序作出火災(zāi)事故認定的。

  復(fù)核申請以一次為限。

  復(fù)核機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)核申請之日起三十日內(nèi),作出復(fù)核結(jié)論,并在七日內(nèi)送達申請人、其他有關(guān)當(dāng)事人和原認定機構(gòu)。

  第六十四條 保險公司或者保險公司委托的代理人在不妨礙公安機關(guān)消防機構(gòu)調(diào)查的情況下,可以對火災(zāi)造成的損失進行核查,相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

  第六十五條 火災(zāi)發(fā)生后,有關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)立即報告公安機關(guān)消防機構(gòu),保護火災(zāi)現(xiàn)場。

  火災(zāi)事故當(dāng)事人對公安機關(guān)消防機構(gòu)作出的火災(zāi)事故認定書有異議申請復(fù)核的,有關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)保護火災(zāi)現(xiàn)場,直至公安機關(guān)消防機構(gòu)作出解除保護現(xiàn)場通知書時為止。

  認為火災(zāi)有放火嫌疑的,應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報案。

  第六十六條 發(fā)生重大、特別重大火災(zāi)事故的,市公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)就火災(zāi)事故情況形成專題報告報市政府。

  第八章 監(jiān)督檢查

  第六十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)范圍履行消防監(jiān)督檢查職責(zé),建立執(zhí)法責(zé)任制。

  公安機關(guān)消防機構(gòu)和公安派出所進行消防監(jiān)督檢查時,可以進入現(xiàn)場,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況。

  第六十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防監(jiān)督檢查時,檢查人員不得少于兩名,并出示執(zhí)法身份證件和經(jīng)市、區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)負責(zé)人簽發(fā)的檢查令。

  實施消防監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)填寫消防監(jiān)督檢查記錄,記載消防監(jiān)督檢查情況,并由被檢查單位現(xiàn)場負責(zé)人或者陪同人員簽名確認;被檢查單位現(xiàn)場負責(zé)人或者陪同人員拒不簽名的,應(yīng)當(dāng)在消防監(jiān)督檢查記錄中注明。

  第六十九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律、特點并結(jié)合重大節(jié)日、重大活動等消防安全需要,按照規(guī)定組織監(jiān)督抽查;對屬于人員密集場所的消防安全重點單位每年至少監(jiān)督檢查一次。

  第七十條 公安機關(guān)消防機構(gòu)對接到的消防安全違法行為的舉報、投訴,依法受理、登記,并按照下列規(guī)定進行實地核查:

  (一)對舉報或者投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為,以及擅自停用消防設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在接到舉報、投訴后二十四小時內(nèi)進行核查;

  (二)對舉報、投訴本款第一項以外的消防安全違法行為,應(yīng)當(dāng)在接到舉報或者投訴之日起三個工作日內(nèi)進行核查。

  核查后,對消防安全違法行為依法處理。處理情況應(yīng)當(dāng)及時告知舉報、投訴人;無法告知的,應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。

  第七十一條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建筑物、場所建造或者改造時的消防技術(shù)標準強制性要求,對建筑物或者場所進行消防監(jiān)督檢查。

  建筑物、場所符合建造或者改造時的消防技術(shù)標準強制性要求,但按照現(xiàn)行消防技術(shù)標準強制性要求存在火災(zāi)隱患確實需要改正的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防安全改正建議書;對嚴重危及公共安全的,應(yīng)當(dāng)向社會公布。

  第七十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施進行整改;對具有下列情形之一,不及時消除可能嚴重威脅公共安全的,應(yīng)當(dāng)對危險部位或者場所采取臨時查封措施:

  (一)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的;

  (二)建筑消防設(shè)施嚴重損壞,不再具備防火滅火功能的;

  (三)人員密集場所違反消防安全規(guī)定,使用、儲存易燃、易爆危險品的;

  (四)公眾聚集場所違反消防技術(shù)標準,采用易燃、可燃材料裝修裝飾,可能導(dǎo)致重大人員傷亡的;

  (五)其他可能嚴重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。

  臨時查封期限不得超過一個月。逾期未消除火災(zāi)隱患的,責(zé)令該場所停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)。

  第七十三條 公安機關(guān)消防機構(gòu)作出臨時查封決定和責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰決定并執(zhí)行后,應(yīng)當(dāng)于二十四小時內(nèi)將臨時查封決定和行政處罰決定的執(zhí)行情況抄送轄區(qū)公安派出所,由轄區(qū)公安派出所對臨時查封和行政處罰決定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

  轄區(qū)公安派出所發(fā)現(xiàn)擅自啟用、擅自施工、擅自開業(yè)的,應(yīng)當(dāng)對有關(guān)責(zé)任人依法予以處罰。

  臨時查封和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),對經(jīng)濟和社會生活影響較大的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)提出意見,并由公安機關(guān)報請本級政府依法決定。本級政府組織公安機關(guān)等部門實施。

  第七十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)出具的建設(shè)工程消防設(shè)計竣工驗收違法通知書、責(zé)令改正通知書、消防安全改正建議書、火災(zāi)事故認定書、火災(zāi)事故認定復(fù)核不予受理通知書、火災(zāi)事故認定復(fù)核結(jié)論書、行政處罰決定書等法律文書,依法直接送交受送達人。

  受送達人無法接收或者拒不接收的,可以送交其成年近親屬;受送達人為單位的,可以送交其他負責(zé)人或者該單位現(xiàn)場工作人員。

  按照本條第一款和第二款規(guī)定仍無法送達的,可以依法留置送達、郵寄送達或者公告送達。

  第七十五條 市公安機關(guān)消防機構(gòu)所屬的消防大隊可以履行區(qū)級公安機關(guān)消防機構(gòu)的消防監(jiān)督職責(zé)。

  第七十六條 公安機關(guān)消防機構(gòu)作出責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)的處罰決定,被處罰單位拒不執(zhí)行的,公安機關(guān)消防機構(gòu)可以出具協(xié)助執(zhí)行函,要求電力、燃氣、供水經(jīng)營單位對被處罰單位停止供電、供氣、供水服務(wù)。

  第七十七條 建立政府部門消防安全信息共享和聯(lián)動機制。

  公安機關(guān)消防機構(gòu)對有消防違法行為的場所作出責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰決定,或者作出撤銷原同意其使用或者開業(yè)的行政許可決定,或者發(fā)出限制使用令后,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三日內(nèi)將處理結(jié)果抄送有關(guān)行政管理部門。

  有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到公安機關(guān)消防機構(gòu)的處理結(jié)果之日起十日內(nèi)將處理情況書面告知公安機關(guān)消防機構(gòu)。

  第七十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)或者廣播、電視、報刊等新聞媒體定期公布本行政區(qū)域內(nèi)存在嚴重消防違法行為的單位及其整改情況。

  單位或者個人存在嚴重消防違法行為,經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正且逾期不改正的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)通知有關(guān)機構(gòu)將該單位或者個人的違法信息錄入企業(yè)或者個人信用征信系統(tǒng)。

  按照前款規(guī)定錄入信用征信系統(tǒng)的單位或者個人,不得承接政府投資項目,不得參加政府采購;不得享受本市有關(guān)優(yōu)惠政策,已經(jīng)享有優(yōu)惠政策的,應(yīng)當(dāng)予以終止。政府及有關(guān)部門不得受理其在經(jīng)營方面的評優(yōu)評先申請,不得授予其榮譽稱號。

  第七十九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年將消防工作年報、重大火災(zāi)事故專項報告、專項監(jiān)督檢查報告等消防工作資料和消防行政執(zhí)法依據(jù)及法律文書標準文本向社會公布。

  第八十條 公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序進行消防設(shè)計審核、消防驗收和消防安全檢查,不得有下列行為:

  (一)利用消防設(shè)計審核、消防驗收、消防安全檢查牟取利益;

  (二)指定或者推薦消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌、消防設(shè)施施工單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu);

  (三)利用職務(wù)關(guān)系從事與消防有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動;

  (四)干擾消防執(zhí)法活動;

  (五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為。

  第八十一條 公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù),應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督。

  任何單位和個人有權(quán)對公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法、違紀行為進行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機關(guān),應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時查處,并將處理結(jié)果書面答復(fù)舉報人。

  第八十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘請消防社會監(jiān)督員,對公安機關(guān)消防機構(gòu)的工作進行監(jiān)督。

  消防社會監(jiān)督員履行下列職責(zé):

  (一)對公安機關(guān)消防機構(gòu)的滅火、救援的出警時間進行統(tǒng)計和測評,并及時反饋給公安機關(guān)消防機構(gòu);

  (二)對公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員在工作中存在的問題提出整改意見;

  (三)對公安機關(guān)消防機構(gòu)履行職責(zé)的其他情況進行監(jiān)督。

  第九章 法律責(zé)任

  第八十三條 按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程,建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位、消防設(shè)計審查機構(gòu)未按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行消防設(shè)計審查、施工、監(jiān)理、驗收、備案或者經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)抽查不符合消防安全條件投入使用的,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進行處罰。

  建設(shè)單位未按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案,或者在竣工后未按照法律、法規(guī)規(guī)定報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的,責(zé)令限期改正,處五千元罰款;拒不改正的,責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)。

  第八十四條 公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求,擅自投入使用或者營業(yè)的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處三萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并處十萬元以上三十萬元以下罰款。

  第八十五條 降低消防技術(shù)標準強制性要求進行設(shè)計、施工,或者使用不符合消防技術(shù)標準強制性要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修裝飾材料的,責(zé)令改正或者停止施工,并處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并處五萬元以上十萬元以下罰款。

  第八十六條 單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,處以警告;不能立即改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處五萬元以上十萬元以下罰款:

  (一)消防設(shè)施、器材或者消防安全標志的配置、設(shè)置不符合國家標準、行業(yè)標準,或者未保持完好有效的;

  (二)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的;

  (三)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;

  (四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;

  (五)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;

  (六)人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的;

  (七)對火災(zāi)隱患經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)通知后不及時采取措施消除的。

  個人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的,處警告或者五百元以下罰款。

  有本條第一款第三項、第四項、第五項、第六項行為,經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的,強制執(zhí)行,所需費用由違法行為人承擔(dān)。

  第八十七條 建筑物的所有人或者使用人違反本條例規(guī)定,不按照公安機關(guān)消防機構(gòu)發(fā)出的限制使用令的功能使用建筑物的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處五萬元以上十萬元以下罰款。

  第八十八條 非法攜帶易燃、易爆危險品進入公共場所或者乘坐公共交通車輛的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

  第八十九條 有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對責(zé)任單位處一萬元以上五萬元以下罰款,并對其消防安全責(zé)任人處五千元以上兩萬元以下罰款:

  (一)未落實消防安全責(zé)任制,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并公布實施的;

  (二)未按照規(guī)定組織防火檢查、消除火災(zāi)隱患,確定消防安全重點部位并設(shè)置重點防火標志的;

  (三)未按照規(guī)定對建筑消防設(shè)施每年進行一次全面檢測的;

  (四)公共交通經(jīng)營者未按規(guī)定履行消防安全責(zé)任的;

  (五)未按照規(guī)定進行消防安全宣傳教育,有針對性地組織消防演練的。

  消防安全重點單位有前款行為之一的,按照本條例第九十條的規(guī)定處罰。

  第九十條 消防安全重點單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對責(zé)任單位處五萬元以上十萬元以下罰款,并對其消防安全責(zé)任人處一萬元以上三萬元以下罰款:

  (一)未配備消防安全管理人或者消防安全主任,組織實施本單位的消防安全管理工作的;

  (二)未建立防火檔案的;

  (三)未開展防火巡查,并建立巡查記錄的;

  (四)未實行職工崗前消防安全培訓(xùn);

  (五)未按照有關(guān)規(guī)定建立和管理本單位的專職消防隊的;

  (六)未制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織消防演練的;

  (七)未按照規(guī)定將消防安全管理人員的基本情況、本單位消防設(shè)施配備、維護情況、防火巡查情況報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的。

  第九十一條 物業(yè)業(yè)主、使用人、負有消防安全責(zé)任的物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上二萬元以下罰款:

  (一)未建立、健全消防安全制度,明確消防安全責(zé)任的;

  (二)未開展防火檢查,消除火災(zāi)隱患的;

  (三)未進行消防安全宣傳教育,有針對性地組織消防演練的。

  第九十二條 使用不合格消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上一萬元以下罰款。

  人員密集場所使用不合格消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款,并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處五萬元罰款。

  第九十三條 在撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人給予處分;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)在接到報警一分鐘內(nèi),未下達警情處置命令的;

  (二)不服從公安機關(guān)消防機構(gòu)發(fā)出的撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援命令,致使撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援指揮調(diào)度延時或失敗的;

  (三)公安機關(guān)消防機構(gòu)指揮調(diào)度和滅火救援人員不執(zhí)行命令或者未按規(guī)定執(zhí)行命令,影響撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援行動的;

  (四)執(zhí)行撲救火災(zāi)和其他應(yīng)急救援任務(wù)的人員現(xiàn)場處置嚴重失當(dāng),導(dǎo)致事故損失擴大和人員傷亡增加的;

  (五)執(zhí)行撲救火災(zāi)和其他應(yīng)急救援任務(wù)的人員故意破壞火災(zāi)和災(zāi)害事故現(xiàn)場的;

  (六)未按照規(guī)定報送滅火救援信息的;

  (七)未按照規(guī)定制作滅火救援檔案的;

  (八)有關(guān)行政管理部門未履行滅火救援和其他應(yīng)急救援職責(zé)、影響滅火救援行動的。

  第九十四條 本條例規(guī)定的行政處罰,由公安機關(guān)消防機構(gòu)決定和執(zhí)行。但本條例另有規(guī)定的除外。

  公安機關(guān)消防機構(gòu)需要傳喚消防安全違法行為人的,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  公安派出所根據(jù)規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)范圍,對消防違法行為進行處罰,并接受公安機關(guān)消防機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

  第九十五條 公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所按照下列權(quán)限行使本條例規(guī)定的處罰:

  (一)對單位或者個人處警告的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)或者公安派出所工作人員當(dāng)場作出處罰決定,并出具行政處罰決定書;

  (二)公安機關(guān)消防機構(gòu)可以作出對單位或者個人處罰款、責(zé)令停止施工、責(zé)令停止使用、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰決定;

  (三)對當(dāng)事人作出行政拘留處罰的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)將案件移送至市、區(qū)公安機關(guān)決定;

  公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所實施行政處罰時,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即改正或者限期改正違法行為。

  第九十六條 公安機關(guān)消防機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分:

  (一)對不符合消防安全要求的消防設(shè)計文件、建設(shè)工程、場所準予審核合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的;

  (二)無故拖延消防設(shè)計審核、消防驗收、消防安全檢查,不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的;

  (三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的;

  (四)利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的;

  (五)將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無關(guān)的事項的;

  (六)對舉報、投訴或者發(fā)現(xiàn)的消防違法行為未調(diào)查處理導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的;

  (七)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

  第九十七條 發(fā)生火災(zāi)或者發(fā)現(xiàn)有重大火災(zāi)隱患的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)核查其工作人員履行職責(zé)的情況,并按照相關(guān)規(guī)定做出處理;需要追究有關(guān)人員法律責(zé)任的,依法追究其責(zé)任。

  第九十八條 市、區(qū)政府及其有關(guān)行政管理部門、街道辦事處、公安派出所的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,尚不夠成犯罪的,由其行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第九十九條 拒絕、阻礙消防監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù),或者對執(zhí)行職務(wù)的消防監(jiān)督檢查人員進行圍攻、打罵、侮辱的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定進行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第十章 附則

  第一百條 本條例下列用語的含義:

  (一)單位,是指機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、一定規(guī)模的個體經(jīng)濟組織以及其他組織。

  (二)消防安全重點單位,是指由公安機關(guān)消防機構(gòu)提出,經(jīng)消防安全委員會審定、發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位。

  (三)火災(zāi)隱患,是指違反消防法律、法規(guī),可能造成火災(zāi)危害的下列情形:

  1.影響人員安全疏散或者滅火救援行動,不能立即改正的;

  2.消防設(shè)施未保持完好有效,影響防火滅火功能的;

  3.消防產(chǎn)品和裝修、裝飾材料不符合國家規(guī)定的;

  4.擅自改變防火分區(qū),容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴大的;

  5.在人員密集場所違反消防安全規(guī)定,使用、儲存易燃易爆危險品,不能立即改正的;

  6.不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全的;

  7.其他可能增加火災(zāi)實質(zhì)危險性或者危害性的情形。

  重大火災(zāi)隱患按照國家有關(guān)標準認定。

  (四)城中村含城市待建區(qū)域內(nèi)的舊村,是指本市城市化過程中按照有關(guān)規(guī)定,由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的村民及繼受單位保留使用的非農(nóng)建設(shè)用地的地域范圍內(nèi)的建成區(qū)域。

  第一百零一條 本條例規(guī)定市政府或者市公安機關(guān)及其消防機構(gòu)制定具體實施辦法或者具體規(guī)定的,市政府或者市公安機關(guān)及其消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本條例實施之日起六個月內(nèi)制定。

  本條例規(guī)定罰款處罰的,市公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定具體處罰辦法,與本條例同時施行。

  第一百零二條 本條例自20**年1月1日起施行。

篇2:徐州市消防條例(2013)

  徐州市消防條例(20**)

 ?。?0**年6月29日徐州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第8次會議制定 20**年7月26日江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第4次會議批準 20**年8月5日徐州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第8號公布 自20**年11月1日起施行)

  徐州市消防條例

  第一章 總則

  第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強應(yīng)急救援工作,保護人身與財產(chǎn)安全,維護公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的防火、滅火和相關(guān)應(yīng)急救援工作。

  第三條 各級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,履行下列消防安全職責(zé):

 ?。ㄒ唬⑾拦ぷ骷{入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃;

 ?。ǘ┙⑾腊踩瘑T會,協(xié)調(diào)解決本地區(qū)重大消防安全問題;

  (三)建立、落實消防工作責(zé)任制和問責(zé)制;

  (四)將消防事業(yè)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,保障消防事業(yè)與經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應(yīng);

  (五)組織制定災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立綜合性應(yīng)急救援隊伍,配置應(yīng)急救援器材、裝備;

 ?。┙M織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育;

  (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

  街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行前款第二項、第三項、第六項、第七項規(guī)定的消防安全職責(zé)。

  鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)實施消防安全網(wǎng)格化管理,加強消防安全基礎(chǔ)建設(shè),指導(dǎo)和幫助村(居)民委員會開展群眾性的消防安全工作。

  村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人,健全消防安全管理制度,設(shè)置消防安全宣傳設(shè)施,開展消防安全宣傳教育工作,組織村民、居民制定防火安全公約,進行防火安全檢查,督促整改火災(zāi)隱患。

  第四條 市、縣(市)、區(qū)公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理,并由公安機關(guān)消防機構(gòu)負責(zé)實施。公安派出所按照國家、省和市的規(guī)定負責(zé)日常消防監(jiān)督管理、消防安全宣傳教育以及其他消防安全工作。

  市、縣(市)、區(qū)人民政府有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),依法做好消防工作。

  第五條 報刊、廣播、電視、門戶網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)開設(shè)消防安全教育欄目,刊播消防公益廣告,開展消防安全宣傳教育。

  學(xué)前教育機構(gòu)、中小學(xué)、大中專院校應(yīng)當(dāng)將消防安全知識納入教學(xué)內(nèi)容,每學(xué)期至少開展一次消防應(yīng)急疏散演練。

  人員密集場所應(yīng)當(dāng)利用場所內(nèi)的音頻、視頻等設(shè)備宣傳消防安全知識。影劇院、歌(舞)廳、賓館、飯店、網(wǎng)吧等場所的音頻、視頻設(shè)備啟動時應(yīng)當(dāng)播放消防安全警示。

  公共交通運營單位應(yīng)當(dāng)通過設(shè)置醒目標識或者播放音頻、視頻等形式,向乘客宣傳防火措施、應(yīng)急設(shè)施的使用方法和逃生、避難方法等消防安全知識。

  第二章 火災(zāi)預(yù)防

  第六條 市、縣(市)、銅山區(qū)、賈汪區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門編制消防規(guī)劃,報本級人民政府審批后組織實施。消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容。

  任何單位和個人不得占用公共消防設(shè)施建設(shè)用地或者改變其用途,確需占用或者改變用途的,應(yīng)當(dāng)征得公安機關(guān)消防機構(gòu)同意,并由有關(guān)部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)根據(jù)消防需要另行確定用地。

  第七條 消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投入使用。

  利用天然水源作為消防水源的,應(yīng)當(dāng)建設(shè)消防車通道和取水設(shè)施,并設(shè)置醒目標識。

  負責(zé)公共消防設(shè)施維護管理的部門和單位應(yīng)當(dāng)加強維護保養(yǎng),保證公共消防設(shè)施正常使用。

  供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障公共消防供水。

  農(nóng)村公共消防設(shè)施的建設(shè)和維護由所在的鎮(zhèn)人民政府和縣(市)、區(qū)人民政府負責(zé)。

  第八條 市公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)、文物等部門,對歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史街區(qū)的開發(fā)、改造和古建筑的修繕、使用,制定專門的消防安全管理規(guī)定,報市人民政府批準后實施。

  第九條 建筑高度超過一百米且標準層建筑面積一千平方米以上的公共建筑,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)、工程建設(shè)消防技術(shù)標準設(shè)置屋頂直升機停機坪或者供直升機救助的設(shè)施。

  鼓勵高層建筑業(yè)主或者使用人配備滅火器、逃生梯等滅火逃生器材。

  第十條 不得在建筑物的地下室、半地下室新設(shè)網(wǎng)吧、夜總會、酒吧等公共娛樂場所。本條例施行前已開設(shè)的,超過許可期限后,有關(guān)部門不再許可。

  第十一條 人員密集場所,高層和地下公共建筑應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定,并符合下列要求:

 ?。ㄒ唬┙ㄖこ萄b修、裝飾禁止使用燃燒性能為易燃性的材料;

  (二)疏散通道、樓梯間及前室的防火門設(shè)置常開式防火門的,應(yīng)當(dāng)保證火災(zāi)時能自動關(guān)閉;設(shè)置常閉式防火門無法保持常閉的,應(yīng)當(dāng)改用常開式防火門;

 ?。ㄈ┰谛涯课恢迷O(shè)置提示說明或者示意圖,對火災(zāi)危險性、逃生路線、安全出口、滅火器材位置及其使用方法進行提示。

  依照工程建設(shè)消防技術(shù)標準,設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的商場、市場、醫(yī)院的門診樓、病房樓、影劇院、歌(舞)廳、網(wǎng)吧、酒吧等人員密集場所以及廠房、庫房,采用自然排煙的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置自動排煙窗。

  第十二條 新建、改建、擴建工程的外墻保溫材料禁止使用燃燒性能為易燃性的材料。

  建設(shè)工程使用夾芯板的,其夾芯材料的燃燒性能應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)消防技術(shù)標準。

  第十三條 施工現(xiàn)場使用的模板、支模架、腳手架、防護網(wǎng)應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)消防技術(shù)標準。

  第十四條 公共建筑的外墻保溫施工作業(yè)不得在營業(yè)、使用時進行;居住建筑外墻保溫施工作業(yè)時應(yīng)當(dāng)安排專人進行消防安全巡邏,并做好巡查記錄。

  公眾聚集場所營業(yè)、使用時,禁止進行電焊、氣焊、氣割、油漆粉刷等具有火災(zāi)危險的施工、維修作業(yè)。

  第十五條 建設(shè)工程交付使用前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置消防車通道、消防車登高操作場地標識;未設(shè)置標識的,不得投入使用。

  已經(jīng)交付使用但未設(shè)置消防車通道、消防車登高操作場地標識的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者建筑物所有人應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)消防技術(shù)標準予以設(shè)置,并確保其完好有效。公安機關(guān)消防機構(gòu)予以督促、指導(dǎo)。

  第十六條 下列場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置大尺寸、燈光型疏散指示標志和安全出口標志:

  (一)單層建筑面積一千平方米以上或者總建筑面積三千平方米以上的賓館、飯店、商場、市場、公共娛樂場所;

 ?。ǘ┛瓦\車站的候車室、民用機場的航站樓、體育場館、會堂;

 ?。ㄈ┕矆D書館的閱覽室、公共展覽館的展覽廳、醫(yī)院的門診樓和病房樓;

 ?。ㄋ模┧淼馈⒊鞘熊壍澜煌ǖ叵萝囌炯斑\行區(qū)間。

  前款大尺寸的標準為疏散指示標志寬度應(yīng)當(dāng)不小于二十厘米、長度應(yīng)當(dāng)不小于六十厘米,安全出口標志寬度應(yīng)當(dāng)不小于五十厘米、長度應(yīng)當(dāng)不小于八十厘米。

  第十七條 人員密集場所的烹飪操作間排油煙設(shè)施、集煙罩等設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進行消防安全檢查,每月至少清洗一次,并做好記錄。

  公眾聚集場所用餐區(qū)禁止使用瓶裝燃氣。

  公眾聚集場所的烹飪操作間應(yīng)當(dāng)采用管道供氣方式,并用防火分隔設(shè)施與其他場所隔開;使用瓶裝燃氣管道供氣的,應(yīng)當(dāng)單獨設(shè)置瓶裝燃氣間。

  第十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和界定標準,將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位確定為消防安全重點單位,并向社會公示。

  第十九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和界定標準,將容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等單位,確定為火災(zāi)高危單位,并向社會公示。

  火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

  (一)配備火災(zāi)急救、防護用品,落實人防、物防、技防措施,定期開展自防自救演練;

 ?。ǘ┙⑾腊踩u估制度,定期開展消防安全評估,評估結(jié)果向社會公開;

 ?。ㄈ┙⒒馂?zāi)風(fēng)險防范機制,依照有關(guān)規(guī)定投保火災(zāi)公眾責(zé)任險;

 ?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

  第二十條 賓館應(yīng)當(dāng)在客房內(nèi)設(shè)置逃生路線示意圖,配備必要的逃生救助工具和設(shè)施,并設(shè)置醒目標識和使用說明。

  第二十一條 公共交通工具、單位自備班車、校車應(yīng)當(dāng)配備必要的滅火器材、逃生救助裝備等應(yīng)急設(shè)施。單位應(yīng)當(dāng)定期對應(yīng)急設(shè)施進行檢驗、維護,保持完好有效;對司乘人員進行消防安全培訓(xùn)。

  軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置與軌道交通消防安全相適應(yīng)的專業(yè)滅火、救援設(shè)備和疏散設(shè)施。

  軌道交通的運營設(shè)施和廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用燃燒性能為不燃性或者難燃性的材料;車站非商業(yè)區(qū)不得設(shè)置影響消防安全的臨時商鋪;地面設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)有避雷設(shè)施,并保持完好有效。

  第二十二條 高速公路經(jīng)營單位、隧道管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防安全工作的實際需要,配備相應(yīng)的滅火和應(yīng)急救援裝備、器材,并保持完好有效。

  設(shè)有帶式傳輸設(shè)備的場所應(yīng)當(dāng)配備滅火器材。

  第二十三條 有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所的個體工商戶應(yīng)當(dāng)按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標志,并定期檢驗、維護,保持完好有效。

  第二十四條 未竣工的建筑物內(nèi)不得設(shè)置員工宿舍。

  車間、倉庫、集貿(mào)市場、商場和公共娛樂場所內(nèi)不得安排員工集體住宿。

  第二十五條 禁止在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售、燃放孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物。

  第二十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)項目,應(yīng)當(dāng)查驗共用消防設(shè)施的完好狀況,做好查驗、交接記錄,并將查驗結(jié)果書面告知業(yè)主委員會;未成立業(yè)主委員會的應(yīng)當(dāng)告知全體業(yè)主。

  物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定,履行管理區(qū)域內(nèi)的消防安全職責(zé),提供消防安全防范服務(wù),對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進行維護管理,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時采取相應(yīng)措施。對占用、堵塞、封閉安全出口、疏散通道和消防車通道或者影響消防車登高作業(yè)的行為,應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止;勸阻、制止無效的,及時向所在轄區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)或者公安派出所報告。

  第二十七條 同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的,應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任,并確定責(zé)任人對共用的建筑消防設(shè)施、安全出口、疏散通道和消防車通道進行統(tǒng)一管理。

  鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)建筑物管理人或者使用人履行消防安全管理職責(zé),確定責(zé)任人對共用消防設(shè)施進行統(tǒng)一管理。

  第二十八條 公安、教育、建設(shè)、安監(jiān)、旅游、人力資源和社會保障等部門管理的培訓(xùn)機構(gòu),應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育培訓(xùn)對象特點和實際需要進行消防安全教育培訓(xùn)。

  下列人員應(yīng)當(dāng)參加公安機關(guān)消防機構(gòu)組織的消防安全教育培訓(xùn):

  (一)單位消防安全責(zé)任人、專(兼)職消防安全管理人員;

  (二)自動消防系統(tǒng)操作人員;

  (三)消防工程設(shè)計、施工、監(jiān)理人員;

  (四)消防設(shè)施維修、保養(yǎng)人員;

 ?。ㄎ澹氖赂邔咏ㄖ拦ぷ鞯南缽臉I(yè)人員;

  (六)專職消防隊隊員、保安消防隊隊員;

  (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。

  第二十九條 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格,并報市公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。

  第三章 消防組織

  第三十條 建成區(qū)面積超過五平方公里或者建成區(qū)居住人口五萬以上的鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊,其他鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立保安消防隊。村(居)民委員會根據(jù)消防工作需要建立志愿消防隊,開展自防自救工作。

  距離公安消防隊較遠的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的管理單位應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊或者志愿消防隊。

  高速公路經(jīng)營單位、軌道交通管理單位可以根據(jù)消防工作需要建立專職消防隊或者志愿消防隊。

  第三十一條 公安消防隊、專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標準和責(zé)任區(qū)滅火、應(yīng)急救援工作需要配備裝備和器材。

  化學(xué)工業(yè)集中區(qū)域內(nèi)的公安消防隊或者專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)配備特種消防車(艇)等裝備和器材。

  歷史文化名鎮(zhèn)、名村,歷史街區(qū),旅游景點等區(qū)域內(nèi)的消防組織應(yīng)當(dāng)配備輕便型消防車等裝備和器材。

  高層建筑集中區(qū)域內(nèi)的公安消防隊或者專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)配備舉高消防車等特種裝備和器材。

  地下公共建筑、隧道、軌道交通等區(qū)域內(nèi)的公安消防隊或者專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)配備通風(fēng)、強制排煙等裝備。

  第三十二條 建立專職消防隊或保安消防隊的人民政府應(yīng)當(dāng)為消防隊隊員辦理人身意外傷害保險;建立專職消防隊的企、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為消防隊隊員辦理人身意外傷害保險。

  第三十三條 市、縣(市)、區(qū)人民政府可以設(shè)立消防公益資金,用于開展消防公益活動,補助因參加滅火、應(yīng)急救援而受傷、患病、致殘的人員和死亡人員親屬。

  消防公益資金管理和使用辦法由市、縣(市)、區(qū)人民政府制定。

  第四章 滅火救援

  第三十四條 單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┐_定滅火行動、疏散引導(dǎo)、安全防護救護等人員分工;

 ?。ǘ﹫缶绦蚝头椒?;

  (三)撲救初起火災(zāi)和應(yīng)急疏散措施;

 ?。ㄋ模┩ㄓ嵚?lián)絡(luò)、安全防護救護程序和措施。

  學(xué)前教育機構(gòu)、學(xué)校、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等單位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,還應(yīng)當(dāng)包含火災(zāi)發(fā)生時保護嬰幼兒、學(xué)生、老人、殘疾人、病人等相應(yīng)措施。

  人員密集場所、公共交通工具運營單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案實施消防演練。

  第三十五條 發(fā)生火災(zāi)時,單位應(yīng)當(dāng)立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,及時撲救初起火災(zāi)并且報警,組織人員疏散。

  第三十六條 公安消防隊、專職消防隊實行二十四小時值班備勤。

  公安機關(guān)消防機構(gòu)接到火警后,應(yīng)當(dāng)指令就近的公安消防隊和專職消防隊趕赴現(xiàn)場;接到指令的公安消防隊、專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場,救助遇險人員,排除險情,撲滅火災(zāi)。

  第三十七條 火災(zāi)撲滅后,公安機關(guān)消防機構(gòu)可以根據(jù)需要劃定火災(zāi)現(xiàn)場封閉范圍,設(shè)置警戒標志。

  公安派出所應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)維護火災(zāi)現(xiàn)場秩序,保護現(xiàn)場。

  發(fā)生火災(zāi)的單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機關(guān)消防機構(gòu)的要求保護現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,如實提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。未經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)同意,任何人不得擅自進入火災(zāi)現(xiàn)場,不得擅自清理、移動火災(zāi)現(xiàn)場物品。

  第三十八條 修建道路、停電、停水、切斷通信線路等可能影響滅火、應(yīng)急救援的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提前二十四小時告知當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)。應(yīng)急搶修的,搶修單位應(yīng)當(dāng)即時告知。

  第三十九條 消防車(艇)在趕赴火災(zāi)或者應(yīng)急救援現(xiàn)場時,在確保安全的前提下,不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制,其他車(船)以及行人應(yīng)當(dāng)立即避讓,不得妨礙通行。

  公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)保障消防車輛優(yōu)先通行,發(fā)生交通事故的,應(yīng)當(dāng)及時處置。

  公安機關(guān)消防機構(gòu)在執(zhí)行滅火、應(yīng)急救援任務(wù)時,可以對因占用消防車通道、消防車登高操作場地而影響消防車輛通行的障礙物實施強制讓道或者拆除。

  第五章 監(jiān)督管理

  第四十條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立消防安全信息平臺,對重大火災(zāi)隱患,消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和建設(shè)工程消防設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的消防安全違法行為及其處理情況進行公示。

  第四十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng),完善火災(zāi)防范和預(yù)警機制。

  設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的單位,設(shè)置自動消防設(shè)施的人員密集場所以及生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所應(yīng)當(dāng)與城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng),接受消防安全遠程監(jiān)管。

  第四十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進行消防安全監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,由公安機關(guān)書面報告本級人民政府:

 ?。ㄒ唬┲卮蠡馂?zāi)危險源的設(shè)置不符合城鄉(xiāng)消防安全布局的;

  (二)公共消防設(shè)施不符合消防安全要求,影響滅火救援的;

  (三)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所與居住場所在同一建筑物,不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標準,且相對集中、數(shù)量較多,存在重大火災(zāi)隱患的;

  (四)同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用,未實行統(tǒng)一消防安全管理,存在重大火災(zāi)隱患的;

  (五)其他影響公共安全的重大火災(zāi)隱患。

  人民政府接到報告后應(yīng)當(dāng)及時組織或者責(zé)成有關(guān)單位予以整改,并明確整改責(zé)任和期限。

  第四十三條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開辦事制度和程序,公布舉報、投訴電話和電子郵箱,受理公眾對消防違法行為和火災(zāi)隱患的舉報、投訴,及時調(diào)查核實,反饋查處結(jié)果。

  第四十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職務(wù),不得有下列情形:

 ?。ㄒ唬┰诒O(jiān)督檢查、行政許可、行政處罰、火災(zāi)事故調(diào)查、消防產(chǎn)品監(jiān)督等工作中謀取不正當(dāng)利益;

 ?。ǘ┲付ɑ蛘咦兿嘀付ㄏ喇a(chǎn)品,消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu),消防工程施工、設(shè)計單位;

  (三)要求具備自行檢(監(jiān))測能力的單位委托消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行消防設(shè)施檢測或者消防安全監(jiān)測。

  任何單位和個人有權(quán)對公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所及其工作人員在消防執(zhí)法中的違法行為進行檢舉、控告,收到檢舉、控告的機關(guān),應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時查處,并將處理結(jié)果答復(fù)實名檢舉人、控告人。

  第六章 法律責(zé)任

  第四十五條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款:

 ?。ㄒ唬┻`反本條例第十一條第一款第三項規(guī)定,未設(shè)置提示說明或者示意圖的;

 ?。ǘ┻`反本條例第十五條第一款規(guī)定,在交付使用前未按規(guī)定設(shè)置消防車通道、消防車登高操作場地標識的;

 ?。ㄈ┻`反本條例第十六條規(guī)定,未按規(guī)定設(shè)置疏散指示標志、安全出口標志的;

  (四)違反本條例第十九條第二款第二項規(guī)定,未定期開展消防安全評估的;

 ?。ㄎ澹┻`反本條例第二十條規(guī)定,賓館客房內(nèi)未設(shè)置逃生路線示意圖,或者未配備必要的逃生救助工具和設(shè)施的。

  第四十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下罰款:

  (一)違反本條例第十一條第一款第二項規(guī)定,設(shè)置常開式防火門不能保證火災(zāi)時能自動關(guān)閉或者設(shè)置常閉式防火門無法保持常閉,未改用常開式防火門的;

  (二)違反本條例第十一條第二款規(guī)定,未設(shè)置自動排煙窗的;

 ?。ㄈ┻`反本條例第十三條規(guī)定,施工現(xiàn)場使用的模板、支模架、腳手架、防護網(wǎng)不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標準的;

 ?。ㄋ模┻`反本條例第二十一條規(guī)定,公共交通運輸工具、單位自備班車、校車未配備必要的應(yīng)急設(shè)施的。

  第四十七條 違反本條例第二十三條規(guī)定,個體工商戶未按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正,處以五百元以上二千元以下罰款。

  第四十八條 違反本條例第十七條規(guī)定,公眾聚集場所有下列行為之一的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止使用,處一千元以上五千元以下罰款:

 ?。ㄒ唬┯貌蛥^(qū)使用瓶裝燃氣的;

 ?。ǘ┡腼儾僮鏖g未采用管道供氣方式的;

  (三)烹飪操作間未用防火分隔設(shè)施與其他場所隔開的;

  (四)使用瓶裝燃氣管道供氣未單獨設(shè)置瓶裝燃氣間的。

  第四十九條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止施工或者停止使用,對單位處五千元以上五萬元以下罰款,并對有關(guān)責(zé)任人員處五百元以上二千元以下罰款,對個人處一千元以上五千元以下罰款:

 ?。ㄒ唬┻`反本條例第十一條第一款第一項規(guī)定,建筑工程裝修、裝飾使用燃燒性能為易燃性材料的;

 ?。ǘ┻`反本條例第十二條第一款規(guī)定,新建、改建、擴建工程的外墻保溫材料使用燃燒性能為易燃性材料的;

 ?。ㄈ┻`反本條例第十二條第二款規(guī)定,建設(shè)工程使用的夾芯材料燃燒性能不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標準的;

 ?。ㄋ模┻`反本條例第二十四條第二款規(guī)定,在車間、倉庫、集貿(mào)市場、商場以及公共娛樂場所內(nèi)安排員工集體住宿的;

 ?。ㄎ澹┻`反本條例第二十七條規(guī)定,未確定責(zé)任人進行統(tǒng)一管理的。

  第五十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令停止施工、停止使用,對單位處五千元以上五萬元以下罰款,對個人處五百元以上二千元以下罰款:

 ?。ㄒ唬┻`反本條例第十四條第一款規(guī)定,在營業(yè)、使用時對公共建筑進行外墻保溫施工作業(yè)的;

  (二)違反本條例第十四條第一款規(guī)定,居住建筑外墻保溫施工作業(yè)時未安排專人進行消防安全巡邏的;

 ?。ㄈ┻`反本條例第十四條第二款規(guī)定,公眾聚集場所營業(yè)、使用時進行電焊、氣焊、氣割、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)的。

  第五十一條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定,在未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

  第五十二條 違反本條例第二十五條規(guī)定,生產(chǎn)、在固定經(jīng)營場所銷售孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物的,由質(zhì)監(jiān)、工商部門予以取締、沒收,并處五百元以上二千元以下罰款。燃放或者在無固定經(jīng)營場所銷售孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物的,由城管部門予以沒收,可以并處五十元以上二百元以下罰款;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關(guān)依法實施處罰。

  第五十三條 公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所及其工作人員違反本條例第四十四條規(guī)定的,由有權(quán)機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

  第七章 附則

  第五十四條 本條例下列用語的含義:

  保安消防隊是指鎮(zhèn)人民政府建立,由保安聯(lián)防隊員組成,承擔(dān)本區(qū)域防火和火災(zāi)撲救工作的消防組織。

  志愿消防隊是指機關(guān)、團體、企事業(yè)單位或者村(居)民委員會建立,由所屬人員志愿組成,志愿承擔(dān)本單位或者本區(qū)域防火和火災(zāi)撲救工作的民間消防組織。

  消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)是指依法成立,從事建筑消防設(shè)施檢測、維修、保養(yǎng),電氣消防安全檢測,消防安全監(jiān)測,消防安全評估,滅火器材維修等業(yè)務(wù)的單位或者組織。

  自動排煙窗是指通過火災(zāi)自動報警系統(tǒng)聯(lián)動控制,具有自動開啟、消防控制室手動開啟、現(xiàn)場手動開啟功能的排煙窗。

  第五十五條 軍事單位軍事設(shè)施的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理;利用軍事單位的非軍事設(shè)施對社會公眾開展經(jīng)營活動的消防工作,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

  第五十六條 本條例自20**年11月1日起施行。20**年7月28日徐州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過的《徐州市消防條例》同時廢止。

篇3:福建省消防條例(2013)

  福建省消防條例(20**)

  (20**年12月14日福建省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第34次會議通過 20**年12月20日福建省人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自20**年3月1日起施行)

  福建省消防條例

  第一章 總則

  第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強應(yīng)急救援工作,保護人身、財產(chǎn)安全,維護公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

  第二條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與的原則,實行消防安全責(zé)任制,建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

  第三條 地方各級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,并將消防經(jīng)費納入財政預(yù)算,保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。

  縣級以上地方人民政府公安機關(guān)依法對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理,并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負責(zé)實施。

  縣級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好消防工作。

  第四條 鼓勵、支持社會力量開展消防志愿服務(wù)等公益活動。鼓勵依法建立消防基金,接受資助和捐贈,支持消防事業(yè)發(fā)展。

  廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)積極開設(shè)消防安全教育欄目,適時、無償發(fā)布消防公益信息。

  第五條 地方各級人民政府或者有關(guān)部門對在消防訓(xùn)練、火災(zāi)預(yù)防和滅火救援等工作中做出顯著成績的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

  第六條 每年11月9日,為全省消防日。

  第二章 消防安全職責(zé)

  第七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):

  (一)建立消防工作責(zé)任制,與本級人民政府有關(guān)部門和下一級人民政府簽訂年度消防工作責(zé)任書并組織考核;

  (二)健全消防工作聯(lián)席會議制度,研究解決消防工作重大問題;

 ?。ㄈ⑾酪?guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃并負責(zé)組織實施,對實施情況開展年度檢查;

 ?。ㄋ模┍U舷劳度?,使消防裝備、消防站等公共消防設(shè)施與撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援需要相適應(yīng);

 ?。ㄎ澹┙M織開展消防安全檢查;

  (六)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

  第八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):

 ?。ㄒ唬┐_定消防安全組織及專兼職工作人員;

 ?。ǘ┲笇?dǎo)、支持和幫助村(居)民委員會制定消防安全公約,加強消防宣傳教育,開展群眾性的消防工作;

  (三)組織開展有針對性的消防安全檢查,消除火災(zāi)隱患;

 ?。ㄋ模┙M織初起火災(zāi)撲救,協(xié)助火災(zāi)事故調(diào)查,做好火災(zāi)事故善后處理;

  (五)根據(jù)需要建立專職、志愿消防隊,提高本轄區(qū)的防火救災(zāi)能力。

  第九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行下列消防工作職責(zé):

 ?。ㄒ唬嵤┫辣O(jiān)督檢查,查處消防安全違法行為;

  (二)實施建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查,以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查;

 ?。ㄈ┏袚?dān)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援任務(wù),調(diào)查火災(zāi)事故;

  (四)對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實施監(jiān)督管理;

 ?。ㄎ澹κ褂孟喇a(chǎn)品實施監(jiān)督管理;

 ?。┩茝V使用先進的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備;

  (七)開展消防宣傳教育培訓(xùn),指導(dǎo)社會消防安全工作;

  (八)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

  公安派出所可以負責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育,具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。

  第十條 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,履行下列消防工作職責(zé):

  (一)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃;

 ?。ǘ┮?guī)劃部門應(yīng)當(dāng)配合公安機關(guān)消防機構(gòu)做好消防專項規(guī)劃的編制和管理工作;

 ?。ㄈ┳》亢统青l(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將公共消防供水、消防車通道建設(shè)納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);

 ?。ㄋ模┌踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門依法負責(zé)易燃易爆危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的安全監(jiān)督管理工作;

 ?。ㄎ澹┙逃?、人力資源和社會保障等部門應(yīng)當(dāng)加強消防宣傳教育,將消防知識納入學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的安全教育和培訓(xùn)內(nèi)容;

  (六)供水、供電、通信企業(yè)的主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督相關(guān)企業(yè)做好消防供水、供電和通信保障工作;

  (七)教育、民政、交通運輸、文化、衛(wèi)生、廣播電視、體育、旅游、人民防空、文物等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其主管行業(yè)、系統(tǒng)特點,定期開展有針對性的消防安全檢查,督促有關(guān)單位落實消防安全職責(zé);

  (八)其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法做好消防工作。

  第十一條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位和有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個體工商戶應(yīng)當(dāng)履行消防法規(guī)定的單位消防安全職責(zé),加強對本單位人員的消防宣傳教育和培訓(xùn),提高檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生的能力。

  鼓勵、引導(dǎo)機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位實行消防安全標準化管理。

  第十二條 消防安全重點單位除履行消防法規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):

 ?。ㄒ唬┫蚬矙C關(guān)消防機構(gòu)申報備案本單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和消防安全基本情況;

  (二)每季度向公安機關(guān)消防機構(gòu)報告本單位消防安全狀況和履行消防安全職責(zé)的情況;

  (三)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,每半年進行一次演練;

 ?。ㄋ模┰陲@著位置設(shè)置消防安全重點單位標志。

  火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)每年對本單位的消防安全狀況進行一次評估,加強消防安全管理。評估結(jié)果向公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。

  第十三條 村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):

 ?。ㄒ唬┬麄飨婪煞ㄒ?guī);

 ?。ǘ┲贫ㄏ腊踩s,督促村(居)民遵守;

 ?。ㄈ┐_定消防安全管理人,開展消防安全檢查;

 ?。ㄋ模┙M織初起火災(zāi)撲救,協(xié)助維護火場秩序、保護火災(zāi)現(xiàn)場,配合火災(zāi)事故調(diào)查;

  (五)督促轄區(qū)單位制定、落實消防安全制度。

  第十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):

 ?。ㄒ唬┕芾怼⒕S護消防設(shè)施、器材和消防安全標志;

 ?。ǘ╅_展消防宣傳,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練;

 ?。ㄈ┙M織防火檢查,及時消除火災(zāi)隱患;

  (四)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)立即向公安機關(guān)消防機構(gòu)報告并組織初起火災(zāi)撲救;

  (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

  對妨礙公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通以及破壞消防設(shè)施、器材和消防安全標志的行為,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制止;制止無效的,及時報告當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛘吖矙C關(guān)消防機構(gòu)。

  第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)對在建工程施工現(xiàn)場的消防安全負責(zé),履行下列消防安全職責(zé):

  (一)落實施工現(xiàn)場消防安全制度,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練;

 ?。ǘ┍WC施工現(xiàn)場疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;

 ?。ㄈ┡鋫湎榔鞑牟⒋_保完好有效;

 ?。ㄋ模┰O(shè)置與施工進度相適應(yīng)的臨時消防水源,安裝消火栓并配備水帶水槍;

 ?。ㄎ澹┞鋵嶋姾浮夂?、氣割等明火作業(yè)的消防安全防護措施;

  (六)落實施工人員的消防安全教育,在建設(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設(shè)置消防安全警示標識和消防安全宣傳欄。

  工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)消防強制性標準實施監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患的,及時要求施工單位整改;情況嚴重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并報告建設(shè)單位;對施工單位拒不整改或者不停止施工的,應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門報告。

  第三章 火災(zāi)預(yù)防

  第十六條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括消防專項規(guī)劃。依法批準的消防專項規(guī)劃,由城市人民政府組織有關(guān)部門或者鎮(zhèn)人民政府實施。審查城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)有公安機關(guān)消防機構(gòu)參加。

  鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對消防水源、消防車通道等做出具體安排。

  第十七條 公共消防設(shè)施、消防裝備應(yīng)當(dāng)與消防安全需要相適應(yīng),不足或者不適應(yīng)實際需要的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面報告本級人民政府,人民政府應(yīng)當(dāng)及時增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造。

  消火栓、消防水池等公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護管理單位應(yīng)當(dāng)為公共消防設(shè)施設(shè)置醒目的消防安全標志,并保持完好。任何單位和個人不得拆除消火栓、消防水池等公共消防設(shè)施;確需拆除的,應(yīng)當(dāng)征得公安機關(guān)消防機構(gòu)同意,并負責(zé)修復(fù)或者修建相應(yīng)的消防供水設(shè)施。

  規(guī)劃確定的消防站等公共消防設(shè)施建設(shè)用地,任何單位和個人不得侵占或者擅自改變使用性質(zhì)。

  第十八條 國家規(guī)定的大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,將消防設(shè)計文件報送公安機關(guān)消防機構(gòu)審核。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計審核申請之日起二十個工作日內(nèi)出具書面審核意見。未經(jīng)依法審核或者審核不合格的,負責(zé)審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可,建設(shè)單位、施工單位不得施工。

  其他按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,在依法取得施工許可之日或者施工之日起七個工作日內(nèi),將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對備案的建設(shè)工程消防設(shè)計進行抽查,對確定為檢查對象的,應(yīng)當(dāng)在二十個工作日內(nèi)完成檢查。經(jīng)依法抽查不合格的,建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)停止施工。

  經(jīng)審核合格或者經(jīng)依法備案的建設(shè)工程消防設(shè)計不得擅自變更;確需變更的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申請消防設(shè)計審核或者重新備案。

  第十九條 建設(shè)單位委托的負責(zé)審查建設(shè)工程設(shè)計文件的技術(shù)服務(wù)機構(gòu),應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程消防設(shè)計進行嚴格審查;對不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標準的,不得審核通過或者出具審查合格書。

  第二十條 經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)消防設(shè)計審核的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工后向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防驗收申請之日起二十個工作日內(nèi)完成消防驗收。未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的,禁止投入使用。

  依法應(yīng)當(dāng)進行消防設(shè)計備案的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收合格之日起七個工作日內(nèi)將消防竣工文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行抽查,經(jīng)依法抽查不合格的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)停止使用。

  設(shè)有自動消防系統(tǒng)的建設(shè)工程,建設(shè)單位在申請消防驗收、備案時,應(yīng)當(dāng)提交具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的建筑消防設(shè)施檢測合格證明文件。

  第二十一條 公眾聚集場所在投入使用或者營業(yè)前,建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場所所在地公安機關(guān)消防機構(gòu)申報消防安全檢查,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)進行檢查,自檢查之日起三個工作日內(nèi)作出同意或者不同意投入使用或者營業(yè)的決定,并送達申請人。未經(jīng)檢查或者檢查不合格的,不得投入使用或者營業(yè)。公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)在場所醒目位置懸掛消防安全檢查合格證。

  依法投入使用、營業(yè)的公眾聚集場所變更名稱、消防安全責(zé)任人的,應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。

  第二十二條 公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的消防安全標志、標識和疏散逃生線路圖,標明消防設(shè)施操作使用方法,向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等方法。歌舞娛樂場所還應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲音或者視像警報裝置,在火災(zāi)發(fā)生初期,及時播放火災(zāi)警報,引導(dǎo)安全疏散。

  禁止在公眾聚集場所存放易燃易爆危險品;禁止在公眾聚集場所營業(yè)、使用期間進行電焊、氣焊、氣割等施工作業(yè)。

  公眾聚集場所的使用單位應(yīng)當(dāng)組織員工開展有針對性的消防演練,培訓(xùn)員工在火災(zāi)發(fā)生時組織、引導(dǎo)在場人員有序疏散的技能。

  第二十三條 建筑物實行承包、租賃或者委托經(jīng)營管理時,雙方應(yīng)當(dāng)明確各自的消防安全責(zé)任。發(fā)包人、出租人或者委托人應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物或者場所,承包人、承租人或者受委托人應(yīng)當(dāng)在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。

  第二十四條 建筑物專有部分的消防安全由業(yè)主負責(zé),共有部分的消防安全由業(yè)主共同負責(zé),并應(yīng)當(dāng)確定責(zé)任人對建筑物共有部分的疏散通道、安全出口、消防設(shè)施和消防車通道等實行統(tǒng)一管理。未實行統(tǒng)一管理的建筑物,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)業(yè)主制定防火安全公約,督促確定消防安全管理人,落實消防安全措施。

  物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)管理時,應(yīng)當(dāng)查驗共用消防設(shè)施的完好狀況,做好查驗、交接記錄,并告知業(yè)主委員會,未成立業(yè)主委員會的,應(yīng)當(dāng)及時告知全體業(yè)主。

  第二十五條 區(qū)分所有權(quán)的建筑物消除火災(zāi)隱患需要對共用的消防設(shè)施、器材進行維修、更新和改造的,在建筑物保修期內(nèi)的,所需經(jīng)費由建設(shè)單位承擔(dān);保修期滿后,業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)有約定的,從其約定;沒有約定的,費用根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定在專項維修資金中列支;未設(shè)立專項維修資金或者專項維修資金不足的,由業(yè)主按照約定承擔(dān);沒有約定或者約定不明確的,由業(yè)主按照擁有的專有部分占建筑物總面積的比例分攤。

  區(qū)分所有權(quán)的建筑物存在重大火災(zāi)隱患需要對共用的消防設(shè)施、器材進行維修、更新和改造的,業(yè)主應(yīng)當(dāng)立即進行整改;未按規(guī)定進行維修、改造的,縣級人民政府房地產(chǎn)主管部門在接到公安機關(guān)消防機構(gòu)通知后,應(yīng)當(dāng)督促限期改正。

  第二十六條 依法經(jīng)消防竣工驗收備案后未被抽查,因建設(shè)單位的違法行為造成建筑物未達到國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進行整改并承擔(dān)費用。

  第二十七條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標準對建筑消防設(shè)施、電氣線路進行日常管理和維修保養(yǎng),并每年至少對建筑消防設(shè)施進行一次全面檢測,確保消防設(shè)施正常運行。

  單位具備消防設(shè)施檢測和維修保養(yǎng)能力的,可以自行實施檢測和維修保養(yǎng),并做好記錄;不具備消防設(shè)施檢測、維修保養(yǎng)能力的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行檢測和維修保養(yǎng)。

  第二十八條 設(shè)有消防控制室的建筑物,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)管理規(guī)定實行消防控制室專人二十四小時值班,每班不少于兩人。消防控制室值班操作人員應(yīng)當(dāng)持消防職業(yè)資格證上崗,及時發(fā)現(xiàn)并正確處理火災(zāi)和故障報警。

  第二十九條 建筑物供配電設(shè)施的配置應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定。對不符合規(guī)定要求的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具檢查結(jié)果書面通知,并報當(dāng)?shù)厝嗣裾?,由?dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門督促落實。

  燃氣管道的設(shè)計、敷設(shè)、維護保養(yǎng)、檢測必須符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定。燃氣管道、儀表、閥門、報警裝置等部件,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置醒目的警示標識。管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法及時檢查、維修。

  第三十條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn):

 ?。ㄒ唬┫腊踩?zé)任人、消防安全管理人;

 ?。ǘ┫涝O(shè)施安裝、檢測、維修人員以及消防控制室的值班操作人員;

 ?。ㄈ┻M行電焊、氣焊、氣割等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員;

  (四)物業(yè)服務(wù)企業(yè)保安人員、公眾聚集場所現(xiàn)場工作人員;

 ?。ㄎ澹┮兹家妆kU品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售單位的從業(yè)人員;

 ?。┢渌勒找?guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)的人員。

  第三十一條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)依法查處并予以公告。

  維修消防設(shè)施和器材應(yīng)當(dāng)遵守消防技術(shù)標準和管理規(guī)定,使用的配件、滅火劑等應(yīng)當(dāng)符合國家標準或者行業(yè)標準。

  第三十二條 建筑構(gòu)件、建筑材料和裝修、裝飾材料的防火性能應(yīng)當(dāng)符合國家標準;沒有國家標準的,應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標準或者地方標準。

  建設(shè)工程不得使用不合格的消防產(chǎn)品和國家明令淘汰的消防產(chǎn)品,以及不符合防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料和裝修、裝飾材料。

  施工單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程使用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)配件、建筑材料和裝修、裝飾材料的質(zhì)量進行現(xiàn)場核查,按規(guī)定進行抽檢,并做好記錄。

  第三十三條 從事消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu),應(yīng)當(dāng)取得省人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書,依法開展消防技術(shù)服務(wù),對提供的服務(wù)質(zhì)量負責(zé)。

  取得外省資質(zhì)證書的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在本省從事消防技術(shù)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向省人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。

  嚴禁出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)證書。

  第三十四條 申請消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)證書,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

 ?。ㄒ唬┯袡C構(gòu)名稱、固定住所、組織機構(gòu)和章程;

  (二)有符合國家和本省規(guī)定的注冊資金、執(zhí)業(yè)人員和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;

  (三)有健全的質(zhì)量保證體系;

 ?。ㄋ模┓蠂液捅臼∠兰夹g(shù)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃要求。

  省人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)做出行政許可決定。符合條件的,予以許可;不符合條件的,不予許可,并書面說明理由。

  消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考試合格,取得省人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格,或者按照國家規(guī)定取得消防行業(yè)特有職業(yè)(工種)資格。

  第三十五條 公眾聚集場所和易燃易爆危險品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全火災(zāi)風(fēng)險防范機制,履行消防安全責(zé)任,保障公眾安全。鼓勵投?;馂?zāi)公眾責(zé)任保險。

  第三十六條 公共交通工具應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定配備消防和逃生器材,并加強日常維護,保證正常使用。禁止消防器材配備不全的公共交通工具載客、營運。

  公共交通運營單位應(yīng)當(dāng)加強對工作人員的消防安全教育培訓(xùn),提高工作人員使用消防器材和組織、引導(dǎo)乘客及時疏散的能力。

  第三十七條 建筑物外墻裝修裝飾、建筑屋面使用和廣告牌、防盜等設(shè)施的設(shè)置,不得影響防火、逃生和滅火救援。

  任何單位、個人不得違法劃定停車泊位和設(shè)置其他設(shè)施、障礙物,占用、阻塞公共疏散通道、安全出口、消防車通道、消防車登高場地。

  停放機動車占用消防車通道、消防車登高場地的,公安機關(guān)交通管理部門、消防機構(gòu)和城市管理行政執(zhí)法部門按照職責(zé)分工,依法將機動車拖離,排除妨礙。

  第四章 消防組織

  第三十八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家標準建立公安消防隊、專職消防隊,承擔(dān)滅火救援工作。

  勞動密集型企業(yè)集中、易燃建筑密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn),未建立公安消防隊的,應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊;建成區(qū)面積超過五平方公里或者居住人口五萬以上的鎮(zhèn)和全國、省級重點鎮(zhèn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要建立專職消防隊。

  水上消防任務(wù)較重的地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立水上公安消防隊。

  第三十九條 下列單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊,承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作:

  (一)大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機場、主要港口;

 ?。ǘ┥a(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè);

  (三)儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地;

 ?。ㄋ模┑谝豁棥⒌诙?、第三項規(guī)定以外的火災(zāi)危險性較大、距離公安消防隊較遠的其他大型企業(yè);

  (五)距離公安消防隊較遠、被列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位。

  單位專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)按照國家標準建設(shè)并根據(jù)單位生產(chǎn)經(jīng)營特點配備專業(yè)消防裝備,按照公安消防隊有關(guān)規(guī)定開展執(zhí)勤、業(yè)務(wù)訓(xùn)練和滅火救援。

  專職消防隊的組建單位應(yīng)當(dāng)保障專職消防隊的建設(shè)經(jīng)費和消防業(yè)務(wù)經(jīng)費,并為消防員的社會保險和福利待遇提供經(jīng)費保障。

  第四十條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村(居)民委員會根據(jù)需要,建立志愿消防隊等多種形式的消防組織,開展消防演練、消防安全宣傳、防火檢查和巡查等群眾性自防自救工作。

  第四十一條 公安消防隊、專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)加強專業(yè)技能訓(xùn)練,落實執(zhí)勤值班制度,保持人員、裝備處于戰(zhàn)備狀態(tài);志愿消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況開展有針對性的業(yè)務(wù)訓(xùn)練,提高撲救火災(zāi)的技能。

  專職消防隊員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的消防職業(yè)資格證書,鼓勵志愿消防隊員取得相應(yīng)的消防職業(yè)資格證書。

  公安消防隊、專職消防隊開展滅火救援演練,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

  第四十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)經(jīng)本級人民政府批準,可以招用消防員和消防文員,承擔(dān)滅火救援和防火等工作任務(wù),所需的工資、社會保險、福利待遇等經(jīng)費由縣級以上地方人民政府保障。

  第四十三條 地方各級人民政府和專職消防隊的組建單位應(yīng)當(dāng)按照國家標準,為消防員提供必要的職業(yè)危害防護裝備和基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),落實職業(yè)健康檢查、心理測試、職業(yè)病鑒定及治療等職業(yè)健康監(jiān)護措施,保障消防員的職業(yè)健康;對在滅火救援、執(zhí)勤訓(xùn)練中受傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療保障和撫恤優(yōu)待。

  縣級以上地方人民政府可以根據(jù)本地實際設(shè)立消防公益性專項資金,用于撫恤、救助在消防訓(xùn)練和滅火救援中傷亡的人員。

  第五章 滅火救援

  第四十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展城市重大危險源火災(zāi)風(fēng)險和災(zāi)害評估,根據(jù)本地區(qū)災(zāi)害事故特點制定應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機制,組建綜合性應(yīng)急救援隊伍,為滅火救援工作提供人員、裝備和經(jīng)費保障。

  第四十五條 縣級以上地方人民政府規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護、交通運輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、氣象等部門和供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護等單位,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好滅火救援有關(guān)工作,并依法與公安機關(guān)消防機構(gòu)建立信息共享機制,及時、無償提供滅火救援和火災(zāi)調(diào)查所需信息資料。

  第四十六條 公安消防隊、專職消防隊實行二十四小時值勤;接到火警后,必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,救助遇險人員,排除險情,撲滅火災(zāi)。

  第四十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場,向火災(zāi)知情人詢問情況,向有關(guān)單位和個人調(diào)取相關(guān)資料。未經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)批準,任何單位和個人不得進入火災(zāi)現(xiàn)場,擅自清理、移動火災(zāi)現(xiàn)場物品。

  第四十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在火災(zāi)調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)有下列情形的,應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門調(diào)查處理,并書面告知當(dāng)事人:

 ?。ㄒ唬┯蟹呕鹣右傻模?/p>

 ?。ǘ┑缆方煌ㄊ鹿室鸹馂?zāi)的;

  (三)因爆炸引起火災(zāi)的;

 ?。ㄋ模┥a(chǎn)經(jīng)營危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品過程中引起火災(zāi)的;

 ?。ㄎ澹╇娏υO(shè)備、設(shè)施因故障引起自身燃燒未蔓延擴大的。

  第六章 監(jiān)督檢查

  第四十九條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的消防安全專項治理,消除影響公共安全的重大火災(zāi)隱患。

  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城中村、老城區(qū)的消防安全檢查,根據(jù)需要改造、增設(shè)公共消防設(shè)施,配備必要的消防裝備和器材,改善消防安全條件;對城中村、老城區(qū)既有建筑物和用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的村民自建住宅、臨時建筑的消防安全,可以制定特定的消防安全規(guī)定并組織實施。

  第五十條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點等消防安全需要,對單位遵守消防法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督抽查。被抽查的單位應(yīng)當(dāng)隨機確定。

  公安機關(guān)消防機構(gòu)對單位建筑防火、安全疏散和消防設(shè)施、器材的完好情況采取抽樣的方式進行監(jiān)督檢查。

  第五十一條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建筑物、場所建造或者改造時的消防技術(shù)標準強制性要求,對建筑物或者場所進行監(jiān)督檢查。

  公安機關(guān)消防機構(gòu)對符合建造或者改造時的消防技術(shù)標準強制性要求,但不符合現(xiàn)行消防技術(shù)標準強制性要求的,應(yīng)當(dāng)出具消防安全整改建議書。

  第五十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除隱患。接到通知的單位或者個人,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,及時整改。對不及時消除火災(zāi)隱患可能嚴重威脅公共安全的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。

  第五十三條 公安機關(guān)消防機構(gòu)對單位或者個人存在消防安全違法行為的,應(yīng)當(dāng)依法查處,違法情節(jié)嚴重的,可以通知有關(guān)機構(gòu)將該單位或者個人的違法信息錄入企業(yè)或者個人信用征信系統(tǒng);可以通過網(wǎng)絡(luò)或者廣播、電視、報刊等媒體定期公布存在重大消防安全違法行為的單位名錄。

  第五十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依照法定職權(quán)和程序履行消防監(jiān)督管理職責(zé),做到公正、嚴格、廉潔、文明、高效,接受公民、法人和其他組織的監(jiān)督。

  對公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員執(zhí)法不公、徇私枉法、不積極履行職責(zé)的違法違紀行為,任何單位和個人都有權(quán)進行檢舉和控告。有關(guān)部門收到檢舉和控告后,應(yīng)當(dāng)依法及時查處。

  第七章 法律責(zé)任

  第五十五條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已規(guī)定行政處罰的,從其規(guī)定。

  本條例規(guī)定的行政處罰,除另有規(guī)定外,由公安機關(guān)消防機構(gòu)依法決定。

  第五十六條 違反本條例第十二條第一款第一項、第二十一條第二款、第二十二條第一款、第二十八條規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款:

  (一)消防安全重點單位未按規(guī)定申報備案單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和消防安全基本情況的;

 ?。ǘ┕娋奂瘓鏊兏Q、消防安全責(zé)任人未備案的;

 ?。ㄈ└栉鑺蕵穲鏊丛O(shè)置聲音或者視像警報裝置的;

 ?。ㄋ模﹩挝晃绰鋵嵪揽刂剖抑蛋嘀贫鹊?。

  第五十七條 違反本條例第二十七條第一款規(guī)定,未對建筑消防設(shè)施定期檢測,消防設(shè)施無法正常運行的,責(zé)令改正,屬于公眾聚集場所的單位,處三萬元以上五萬元以下罰款;屬于其他單位的,處五千元以上三萬元以下罰款。

  第五十八條 違反本條例第三十一條第二款、第三十七條第一款和第二款規(guī)定,單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下罰款:

 ?。ㄒ唬┻`反消防技術(shù)標準或者使用不符合國家、行業(yè)標準的配件、滅火劑,維修消防設(shè)施、器材的;

 ?。ǘ┙ㄖ锿鈮ρb修裝飾、建筑屋面使用和設(shè)置廣告牌、防盜等設(shè)施,影響防火、逃生和滅火救援的;

 ?。ㄈ┱加孟儡嚨歉邎龅兀恋K消防車登高操作的。

  個人有前款行為之一的,處警告或者五百元罰款。

  第五十九條 違反本條例第三十三條第一款、第三款規(guī)定的,責(zé)令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款,并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,情節(jié)嚴重的,由原許可機關(guān)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)。

  第六十條 地方各級人民政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定,未履行消防工作職責(zé)的,由上級人民政府予以通報批評,責(zé)令限期改正,并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六十一條 公安機關(guān)消防機構(gòu)工作人員有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)指使他人錯誤認定或者故意錯誤認定火災(zāi)事故的;

 ?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人改正的;

  (三)不依法履行消防監(jiān)督檢查、審核、驗收等職責(zé)的;

  (四)利用職務(wù)上的便利,索取或者收受他人財物的;

  (五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

  第八章 附則

  第六十二條 本條例規(guī)定的消防安全重點單位、火災(zāi)高危單位、一定規(guī)模的個體工商戶的界定標準,由省人民政府規(guī)定。

  第六十三條 本條例自20**年3月1日起施行。1996年5月31日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過,20**年9月27日福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議修正的《福建省消防條例》同時廢止。

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