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物業(yè)經(jīng)理人

重慶市消防條例(2013年修)

2540

  重慶市消防條例(20**修正)

  (1998年9月25日重慶市第一屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過

  根據(jù)20**年7月20日重慶市第一屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議

  《關于修改〈重慶市消防條例〉的決定》第一次修正

  根據(jù)20**年1月21日重慶市第一屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議

  《關于取消或調整部分地方性法規(guī)設定的行政審批等項目的決定》第二次修正

  根據(jù)20**年6月28日重慶市第二屆人民代表大會常務委員會第十次會議

  《關于取消部分地方性法規(guī)中行政許可項目的決定》第三次修正

  20**年5月14日重慶市第三屆人民代表大會常務委員會第十七次會議修訂

  根據(jù)20**年11月30日重慶市第四屆人民代表大會常務委員會第六次會議

  《關于修改〈重慶市消防條例〉的決定》第四次修正)

  目 錄

  第一章 總 則

  第二章 消防職責

  第三章 火災預防

  第四章 滅火救援

  第五章 法律責任

  第六章 附 則

  第一章 總 則

  第一條 為了預防火災和減少火災的危害,保護人身、財產安全,維護公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》,結合本市實際,制定本條例。

  第二條 本市行政區(qū)域內的單位和個人應當遵守本條例。

  第三條 消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針,堅持政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則,實行消防安全責任制。

  第四條 市人民政府統(tǒng)一領導本市消防工作,區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內的消防工作。

  市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,保障消防工作與經(jīng)濟建設和社會發(fā)展相適應。

  各級人民政府或者行政主管部門對在消防工作中做出顯著成績的單位和個人,應當給予表彰、獎勵。

  第五條 市、區(qū)縣(自治縣)公安機關對本行政區(qū)域內的消防工作實施監(jiān)督管理,并由本級公安機關消防機構負責具體實施。

  軍事設施的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理,公安機關消防機構協(xié)助;礦井地下部分、核電廠的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理。

  鐵路、民航、航運、森林的消防工作由其專業(yè)公安機關在其職責范圍內實施監(jiān)督管理。

  第六條 每年11月9日為本市消防活動日。

  第二章 消防職責

  第七條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應當履行下列消防安全職責:

  (一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)消防發(fā)展,將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,并負責組織實施;

  (二)落實消防安全責任制,協(xié)調解決本行政區(qū)域內的消防安全重大問題;

  (三)組織有關部門針對本行政區(qū)域內的火災特點制定應急預案,建立應急反應和處置機制,加強綜合性應急救援隊伍建設;

  (四)制定消防宣傳計劃,組織有關部門開展經(jīng)常性的消防宣傳教育活動;

  (五)按照國家有關規(guī)定建設多種形式的消防組織,并根據(jù)消防工作需要配備消防裝備;

  (六)將消防業(yè)務經(jīng)費納入本級財政預算予以保障;

  (七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當履行前款第二、三、四、五、七項規(guī)定的消防安全職責,并指導、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性的消防安全工作。

  第八條 公安機關消防機構應當履行下列職責:

  (一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)和技術規(guī)范、標準;

  (二)開展消防安全宣傳,組織和指導消防安全培訓;

  (三)組織編制消防規(guī)劃,協(xié)調、配合有關部門實施規(guī)劃;

  (四)依法實施建設工程消防設計審核、消防驗收和備案、抽查,負責公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查;

  (五)依法實施消防監(jiān)督檢查,確定本行政區(qū)域內的消防安全重點單位,監(jiān)督火災隱患整改,及時報告、通報重大火災隱患情況;

  (六)督促、指導專職消防隊、志愿消防隊工作,開展消防業(yè)務訓練和滅火演練;

  (七)撲救火災,調查火災事故原因,統(tǒng)計火災事故損失;

  (八)依法承擔災害事故和其他應急救援工作;

  (九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責。

  第九條 公安派出所依法實施消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育,接受公安機關消防機構的委托實施火災事故簡易調查和消防行政處罰。

  公安機關消防機構應當加強對公安派出所消防業(yè)務的指導和監(jiān)督。

  第十條 各級人民政府有關部門應當根據(jù)本系統(tǒng)的特點,有針對性地開展消防安全檢查,督促整改火災隱患。

  教育、人力社保、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、文化廣電、商委、新聞出版、國土房管、交通、市政、工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、旅游等行政主管部門應當按照各自的職責依法加強消防安全監(jiān)督管理。

  市政消火栓、消防車通道、消防通信等公共消防設施的建設、維護、管理,按照國家和本市的有關規(guī)定執(zhí)行。

  第十一條 各類學校和有關職業(yè)培訓機構應當將消防知識納入教育、教學、培訓的內容。

  新聞、廣播、電視等有關單位,應當有針對性地面向社會進行消防宣傳教育。

  工會、共青團、婦女聯(lián)合會等團體應當結合各自工作對象的特點,組織開展消防宣傳教育。

  村民委員會、居民委員會應當協(xié)助人民政府以及公安機關等部門,加強消防宣傳教育。

  第十二條 單位應當履行下列職責:

  (一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)和技術規(guī)范、標準;

  (二)制定滅火和應急疏散預案,并定期組織有針對性的演練,提高組織疏散逃生的能力;

  (三)落實消防安全責任制,組織防火安全檢查,及時消除火災隱患,提高隱患整改的能力;

  (四)開展消防安全知識宣傳教育,提高宣傳教育的能力;

  (五)按照國家有關規(guī)定配置、維護消防設施和器材,確保消防設施和器材完好、有效;

  (六)保障消防車通道、疏散通道和安全出口暢通,滿足撲救場地滅火救援的需要;

  (七)依法組建、管理專職消防隊、志愿消防隊,開展消防業(yè)務演練,提高撲救初起火災的能力;

  (八)保護火災現(xiàn)場,協(xié)助火災調查。

  (九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。

  第十三條 發(fā)生火災可能性較大以及一旦發(fā)生火災可能造成人身重大傷亡或者財產重大損失的消防安全重點單位,除應當履行前條規(guī)定的職責外,還應當履行下列消防安全職責:

  (一)確定消防安全管理人,組織實施本單位的消防安全管理工作,并報當?shù)毓矙C關消防機構備案;

  (二)建立消防檔案,確定防火安全重點部位,嚴格管理;

  (三)實行每日防火巡查制度,做好巡查記錄;

  (四)對職工進行消防安全培訓。

  第十四條 公民應當履行下列消防安全義務:

  (一)遵守消防法律、法規(guī)和有關消防安全規(guī)定;

  (二)安全用火、用電、用油、用氣;

  (三)愛護公共消防設施;

  (四)不亂

  堆、亂放易燃、可燃物,不堵塞公共通道;   (五)學習、掌握相應的防火、報警、滅火和逃生、救生方法,增強自防自救能力;

  (六)監(jiān)護人對被監(jiān)護人進行火災預防教育。

  第十五條 下列單位應當建立專職消防隊:

  (一)民用機場、大型發(fā)電廠、大型港口;

  (二)生產、儲存易燃易爆危險物品的大型企業(yè),以及火災危險性較大、距離公安消防隊較遠的其他大型企業(yè);

  (三)儲備重要物資的大型倉庫、大型儲油、儲氣基地;

  (四)距離公安消防隊較遠、被列為國家重點文物保護的古建筑管理單位;

  (五)縣級以上人民政府確定的其他單位。

  高速公路的經(jīng)營管理單位可以根據(jù)消防安全工作的實際需要,組建專職消防隊。

  專職消防隊所需經(jīng)費由組建單位承擔。

  第十六條 專職消防隊的建立應當符合國家有關規(guī)定,并報所在地公安機關消防機構驗收;專職消防隊確需撤銷的,應當經(jīng)市級公安機關消防機構同意。

  第十七條 專職消防隊應當制定教育訓練計劃,開展業(yè)務訓練,建立執(zhí)勤制度,并在責任區(qū)內開展防火巡查和消防宣傳教育,發(fā)生火災時,應及時撲救。

  專職消防人員的各項社會保險、福利待遇應當符合國家和本市的有關規(guī)定。

  第十八條 本條例第十五條規(guī)定以外的單位和組織,可以建立志愿消防隊。

  志愿消防隊應當根據(jù)需要配備必要的器材,組織消防演練,承擔火災自救工作。

  第三章 火災預防

  第十九條 城鎮(zhèn)應當制定消防規(guī)劃。消防規(guī)劃包括消防安全布局和消防站、消防給水、消防車通道、消防通信、消防裝備等內容。

  消防規(guī)劃應當納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,公共消防設施應當與其他市政基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設計,統(tǒng)一建設。

  公共消防設施、消防裝備應當按照國家有關技術規(guī)范的要求,增建、改建、配置或者進行技術改造。

  第二十條 規(guī)劃行政主管部門對依法批準的消防規(guī)劃中確定的消防隊(站)和設施用地,應當予以控制預留,任何單位和個人不得隨意改變、占用。確需調整的,應當按照法定程序報批。

  第二十一條 依法應當進行消防設計審核的新建、擴建、改建等建設工程,建設單位或者個人應當將消防設計文件報送公安機關消防機構審核,公安機關消防機構應當自受理申請之日起十個工作日內作出同意或者不同意的書面決定;對作出不同意決定的,應當說明理由。

  其他建設工程,建設單位或者個人應當自依法取得施工許可之日起七個工作日內,將消防設計文件報公安機關消防機構備案,公安機關消防機構應當依法進行抽查。

  依法應當進行消防設計審核的建設工程,未經(jīng)依法審核或者經(jīng)審核不合格的,建設單位或者個人、施工單位不得施工;其他建設工程取得施工許可后,消防設計文件經(jīng)依法抽查不合格的,應當停止施工。

  第二十二條 依法應當由專家評審的消防設計建設工程,市公安機關消防機構應當會同建設行政主管部門組織專家評審。

  第二十三條 經(jīng)依法審核合格的建設工程消防設計需要變更的,應當報經(jīng)原審核的公安機關消防機構核準。未經(jīng)核準的,任何單位和個人不得變更。

  已備案的消防設計發(fā)生變更后,建設單位或者個人應當自變更之日起七個工作日內,將變更后的消防設計文件報原公安機關消防機構備案。

  第二十四條 依法經(jīng)審核合格的建設工程竣工后,建設單位或者個人應當向公安機關消防機構申請消防驗收。公安機關消防機構應當自受理申請之日起十個工作日內作出同意或者不同意的書面決定;對作出不同意決定的,應當說明理由。

  其他建設工程,建設單位或者個人應當組織設計、施工、工程監(jiān)理單位進行消防竣工驗收,并在竣工驗收之日起七個工作日內報公安機關消防機構備案,公安機關消防機構應當依法進行抽查。

  依法應當進行消防驗收的建設工程,未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的,禁止投入使用;其他建設工程經(jīng)依法抽查不合格的,應當停止使用。

  對設有建筑自動消防設施的建設工程,建設單位或者個人在申請驗收時應當提交具備檢測資質的檢測機構出具的對相關系統(tǒng)的檢測報告。

  第二十五條 公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前,建設單位或使用單位應當向當?shù)毓矙C關消防機構申請消防安全檢查。

  公安機關消防機構應當自受理申請之日起七個工作日內,對該場所進行消防安全檢查,自檢查之日起三個工作日內作出同意或者不同意的書面決定;對作出不同意決定的,應當說明理由。

  第二十六條 施工單位應當對在建工程施工現(xiàn)場的消防安全負責,制定消防安全管理制度,確定消防安全責任人,落實用火、用電防范措施,保障消防車通道暢通,配備必要的滅火器具。

  建筑物施工高度超過二十四米時,施工單位應當根據(jù)施工進度落實消防水源。

  不得在尚未竣工的建筑物內設置員工宿舍。

  第二十七條 建筑物專有部分的消防安全由業(yè)主負責,共有部分的消防安全由所有業(yè)主共同負責,并確定責任人對建筑物共有部分的疏散通道、安全出口、消防設施和消防車通道等實行統(tǒng)一管理。

  建筑物未實行統(tǒng)一管理的,其所在地的居民委員會、村民委員會應當協(xié)調、指導業(yè)主制定防火安全公約,督促確定消防安全管理人,落實消防安全措施。

  第二十八條 建筑物的業(yè)主委托物業(yè)服務企業(yè)管理的,物業(yè)服務合同中應當明確消防安全責任、維護和管理共用消防設施、保障安全出口和消防通道暢通、開展防火安全巡查、組織消防宣傳教育、制定并組織滅火和應急疏散預案的演練等消防安全防范的內容。

  物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同,在委托管理的范圍內履行消防安全管理責任,提供消防安全防范服務。

  第二十九條 建筑物實行承包、租賃或者委托經(jīng)營管理的,業(yè)主應當提供符合消防安全要求的建筑物或者場所。

  承包人、承租人或者受委托人應當在其使用、管理范圍內履行消防安全義務。

  第三十條 設有消防設施的建設工程投入使用后,業(yè)主或者管理人應當對消防設施進行日常管理、維護保養(yǎng),并委托具備建筑消防設施檢測資質的單位對建筑自動消防設施,每年至少進行一次全面檢測,保證消防設施的正常使用。

  對共用消防設施和器材進行檢測、維修、更新、改造所需的經(jīng)費,保修期內由建設單位承擔;保修期滿的按照物業(yè)專項維修資金的管理規(guī)定列支;未建立物業(yè)專項維修資金的,由業(yè)主約定承擔;沒有約定或者約定不明確的,由業(yè)主按照專有部分占建筑物總面積的比例確定。

  第三十一條 建筑工程消防設計、施工、消防驗收以及建筑構件、建筑材料和室內裝修、裝飾材料的防火性能應當符合國家標準;沒有國家標準的,應當符合行業(yè)標準;沒有行業(yè)標準的,應當符合地方標準;沒有上述標準的,應當按照有關規(guī)定辦理。

  人員密集場所室內裝修、裝飾應當符合消防技術標準。裝修材料應當報送法定的檢驗機構進行見證取樣檢驗。

  第三十二條 消防產品應當符合國家標準;沒有國家標準的,應當符合行業(yè)標準。禁止生產、銷售或者使用不合格的消防產品以及國家明令淘汰的消防產品。維修消防設施和器材禁止使用不合格的配件或者滅火劑。

  建設工程的消防產品在安裝前,施工單位應當在監(jiān)理單位的監(jiān)督下,對產品質量實施現(xiàn)場檢查。現(xiàn)場檢查無法判定的,應當委托具有法定資質的檢驗機構進行檢驗。檢查或者檢驗不合格的,不得安裝、使用。

  對使用不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的,公安機關消防機構應當依法查處,并自檢查發(fā)現(xiàn)之日起三個工作日內將情況抄告質監(jiān)、工商部門。質監(jiān)、工商部門應當及時查處生產、銷售不合格或者國家明令淘汰的消防產品的違法行為,并在處理后五個工作日內抄告公安機關消防機構。

  第三十三條

  生產、儲存和裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭,必須設置在城鎮(zhèn)邊緣或者相對獨立的安全地帶。   易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站的設置應當符合防火防爆要求。

  第三十四條 生產、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險物品,必須執(zhí)行國家有關消防安全的規(guī)定。

  生產易燃易爆危險物品的單位,對產品應當附有燃點、閃點、爆炸極限等數(shù)據(jù)的說明書,標明防火防爆注意事項。

  運輸易燃易爆危險物品的車船應當按照規(guī)定的路線、時間及有關要求行駛,并配置危險貨物標志和相應的滅火設施。

  進入生產、儲存易燃易爆危險物品的場所,必須執(zhí)行國家有關消防安全的規(guī)定。禁止攜帶火種進入生產、儲存易燃易爆危險物品的場所。禁止非法攜帶易燃易爆危險物品進入公共場所或者乘坐公共交通工具。禁止載客進入加油站加油和燃氣充裝站充氣。

  第三十五條 高層建筑的消防安全,應當立足自防自救的原則,實行嚴格和科學的管理。

  第三十六條 重要隧道、橋梁應當設置和完善必要的防火、滅火和搶險救援設施、設備。

  第三十七條 城鎮(zhèn)人民防空地下工程和其他地下工程,和平時期嚴禁用于生產、儲存和銷售易燃易爆危險物品。

  第三十八條 單位或者場所設有消防控制室的,必須實行專人二十四小時值班制度。

  政府鼓勵人員密集場所設置的火災自動報警系統(tǒng)與城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

  第三十九條 大型儲油、儲氣罐等易燃易爆裝置和具有火災和爆炸危險性的場所從事明火作業(yè),必須事先報經(jīng)單位消防安全管理人,辦理明火作業(yè)手續(xù),制定安全操作流程,專人現(xiàn)場監(jiān)護,落實安全防范措施。

  第四十條 搭建臨時建(構)筑物應當符合消防安全要求,不得占據(jù)消防通道和妨礙消防車通行。

  第四十一條 公共交通工具應當按照國家、本市的有關規(guī)定配備消防器材、逃生救助工具和設施,保持其完好、有效,并設置明顯標識和使用說明。

  公共交通工具的從業(yè)人員應當掌握消防器材的使用方法,在火災等突發(fā)事件發(fā)生時,應當立即組織、引導乘客疏散。

  各類停車場應當根據(jù)停車規(guī)模配置一定數(shù)量的消防設施設備。

  第四十二條 禁止在高層建筑、地下工程消防重點部位的安全距離內、垃圾道和其他容易引起火災及人員傷亡的場所焚燒物品。

  第四十三條 消防車(艇)和消防設施設備,不得用于與消防和應急救援工作無關的事項。任何單位和個人不得損毀消防設施,不得埋壓、圈占消防水源,不得擅自移動、拆卸消火栓和取用消防用水,不得在消防水池內放養(yǎng)家禽和向池內傾倒垃圾雜物。

  距市政消火栓五米半徑內不準設置固定設施。因施工可能影響消火栓使用的,應當報告公安機關消防機構,并采取相應補救措施,設立醒目標志。

  人員密集場所的門窗不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物。

  第四十四條 舊城改造、新區(qū)開發(fā)應當按照國家工程建設消防技術標準和城鄉(xiāng)消防規(guī)劃要求,合理規(guī)劃、建設和改造消防車通道、消防安全疏散通道。

  無市政消火栓或者消防供水不足且無消防車通道的街道和大面積棚戶區(qū),建設或者管理單位應當根據(jù)消防需要,修建或者完善消防供水設施。

  第四十五條 因道路施工或者因停水、停電、切斷通信線路可能影響滅火救援工作的,有關單位應當事先通知公安機關消防機構。

  第四十六條 下列人員應當參加有關單位組織的消防安全培訓:

  (一)公眾聚集場所從業(yè)人員、人員密集場所的保安人員、物業(yè)服務企業(yè)的工作人員應當由用人單位或委托社會培訓機構進行消防安全培訓;

  (二)居民委員會和村民委員會的負責人、專職消防隊和志愿消防隊的負責人、單位的消防安全責任人,應當由公安機關消防機構組織消防安全培訓;

  (三)實施消防安全管理、建筑防火和自動消防設施施工、操作、檢測、維護工作的人員應當由消防安全專業(yè)培訓機構進行消防安全專業(yè)培訓。

  進行電焊、氣焊等具有火災危險的作業(yè)人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員,必須持證上崗,并嚴格遵守消防安全操作規(guī)程。

  第四十七條 單位應當結合實際制定滅火和應急疏散預案。預案應當包括下列內容:

  (一)確定滅火行動、通訊聯(lián)絡、疏散引導、安全防護救護等人員分工;

  (二)報警和接警處置措施;

  (三)撲救初起火災和應急疏散措施;

  (四)通信聯(lián)絡、安全防護救護措施。

  托兒所、幼兒園、學校、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等單位的滅火和應急疏散預案,應當包含在火災發(fā)生時保護嬰幼兒、學生、老人、殘疾人、病人的相應措施。

  第四十八條 單位應當按照滅火和應急疏散預案實施消防演練;演練時,應當設置明顯標識,并事先告知演練范圍內的人員。

  人員密集場所經(jīng)營單位、物業(yè)服務企業(yè)在開展消防演練時,應當有針對性地培訓員工在火災或者災害事故發(fā)生時組織、引導在場人員有序疏散的技能。

  單位、物業(yè)業(yè)主及使用人應當配合公安消防隊、專職消防隊開展滅火救援演練。

  第四十九條 從事消防設施維護保養(yǎng)及檢測、消防安全監(jiān)測、消防技術咨詢、消防安全評估、火災損失核定等消防技術服務的機構,應當取得市公安機關消防機構頒發(fā)的資質證書。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  消防技術服務機構申請資質證書,應當具備下列條件:

  (一)有法人資格;

  (二)有與消防技術服務項目相適應的設施、設備;

  (三)有符合規(guī)定的消防技術服務資格的執(zhí)業(yè)人員;

  (四)有健全的質量管理體系;

  (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

  市公安機關消防機構受理消防技術服務機構的申請后,應當在二十日內組織評審。符合條件的,頒發(fā)資質證書;不符合條件的,應當書面說明理由。

  消防技術服務機構管理辦法,由市人民政府制定。

  第五十條 火災高危單位應當根據(jù)國家有關規(guī)定和消防安全的需要投保火災公眾責任險。鼓勵和引導其他單位和個人投保火災公眾責任險。

  火災高危單位的具體范圍,由市人民政府規(guī)定。

  第四章 滅火救援

  第五十一條 任何人發(fā)現(xiàn)火災,都應當立即報警。任何單位和個人都應當無償為報警提供便利,不得阻攔報警。嚴禁謊報火警和非法占用消防通信設施。

  發(fā)生火災的單位,應當立即疏散人員,并組織力量撲救。鄰近單位和個人應當主動參加滅火救援工作,并提供物資支援。

  人員密集場所發(fā)生火災時,該場所工作人員必須組織、引導在場群眾疏散。

  消防隊接到報警后必須立即趕赴火災現(xiàn)場,搶救遇險人員,排除險情,撲滅火災。

  第五十二條 消防車(艇)趕赴火災現(xiàn)場或者執(zhí)行其他搶險救援任務時,在確保安全的前提下,不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制,其他車(船)和行人必須避讓,并不得穿插、超越。交通管理指揮人員應當保證消防車(艇)迅速通行。

  消防車(艇)免繳行駛、停靠等費用。

  第五十三條 公安機關消防機構統(tǒng)一組織和指揮火災現(xiàn)場撲救。火災現(xiàn)場總指揮根據(jù)撲救火災的需要,有權決定下列事項,任何單位、個人不得拒絕、干擾和阻攔:

  (一)使用各種水源及供水設施設備;

  (二)截斷電力、可燃氣體和液體的輸送,限制用火用電;

  (三)劃定警戒區(qū),實行局部交通管制,命令人員轉移;

  (四)拆除使火災蔓延或者阻礙滅火進行的建(構)筑物,使用臨近的建(構)筑物和有關設施;

  (五)調動供水、供電、供氣、醫(yī)療救護、通信、交通運輸、環(huán)境保護等單位協(xié)助滅火救援;

  (六)撲救火災需要采取的其他緊急事項。

  根據(jù)撲救火災的需要,有關地方人民政府應當組織有關人員、調集所需物資支援滅火;在滅火救援中,因采取強制排除險情給第三方的財產造成損失的,應當依法給予補償。

  公安機關消防機構參與應急救援時,現(xiàn)場總指揮可以根據(jù)應急救援需要參照本條第一款的規(guī)定行使職權。

  第五十四條 火災撲滅后,起火單位或者個人應當接受公安機關消防機構火災事故調查,協(xié)助統(tǒng)計火災損失,如實提供有關情況,未經(jīng)公安機關消防機構同意,不得擅自處理火災現(xiàn)場。

  第五十五條 消防職業(yè)活動中消防員的職業(yè)健康,應當符合有關國家標準。

  對在滅火救援、執(zhí)勤訓練中受傷、致殘或者犧牲的人員,按照國家規(guī)定給予表彰獎勵和撫恤救助。

  第五章 法律責任

  第五十六條 違反本條例規(guī)定的行為,《中華人民共和國消防法》等法律、行政法規(guī)已有規(guī)定的,

  從其規(guī)定。   第五十七條 違反本條例規(guī)定,個人有下列行為之一的,責令停止施工、停止使用或者停產停業(yè),并處二千元以上一萬元以下罰款:

  (一)依法應當經(jīng)公安機關消防機構進行消防設計審核的建設工程,未經(jīng)依法審核或者審核不合格,擅自施工的;

  (二)經(jīng)公安機關消防機構審核合格的建設工程未經(jīng)原審核的公安機關消防機構核準,擅自變更的;

  (三)消防設計經(jīng)公安機關消防機構依法抽查不合格,不停止施工的;

  (四)依法應當進行消防驗收的建設工程,未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格,擅自投入使用的;

  (五)建設工程投入使用后經(jīng)公安機關消防機構依法抽查不合格,不停止使用的;

  (六)公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求,擅自投入使用、營業(yè)的。

  第五十八條 經(jīng)公安機關消防機構審核合格的建設工程未經(jīng)原審核的公安機關消防機構核準,單位擅自變更的,責令停止施工、停止使用或者停產停業(yè),并處三萬元以上三十萬元以下罰款。

  第五十九條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責令限期改正,對單位處一千元以上五千元以下罰款;個人違反的,對個人處五百元以上二千元以下罰款:

  (一)未按規(guī)定將消防設計文件報公安機關消防機構備案,或者在竣工驗收后未報公安機關消防機構備案的;

  (二)已備案的消防設計變更后,未報原公安機關消防機構備案的。

  第六十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責令限期改正;逾期不改正的,對單位處二千元以上一萬元以下罰款;個人違反的,對個人處二百元以上一千元以下罰款:

  (一)建筑構件、建筑材料和室內裝修、裝飾材料的防火性能不符合國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的;

  (二)人員密集場所室內裝修、裝飾材料未報送法定的檢驗機構進行見證取樣檢驗的;

  第六十一條 違反本條例規(guī)定,單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款:

  (一)施工單位不依法履行施工現(xiàn)場消防安全職責的;

  (二)建筑物施工高度超過二十四米時,施工單位未根據(jù)施工進度落實消防水源的;

  (三)施工單位在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍的。

  第六十二條 違反本條例規(guī)定,個人有下列行為之一的,責令改正,處一百元以上五百元以下罰款:

  (一)消防設施、器材配置不符合國家有關規(guī)定,或者未保持完好有效的;

  (二)人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的。

  第六十三條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責令改正,單位違反的,對單位處二千元以上一萬元以下罰款;個人違反的,對個人處五百元以下罰款:

  (一)公共交通工具、停車場未按規(guī)定配置消防設施設備的;

  (二)違反消防安全規(guī)定焚燒物品的;

  (三)載客進入加油站加油和燃氣充裝站充氣的。

  第六十四條 違反本條例規(guī)定,消防控制室無人值班的,屬于有關單位未事先安排的,責令改正,對單位處五千元以上一萬元以下罰款;屬于有關人員擅離崗位的,責令改正,對個人處五百元以上一千元以下罰款。

  第六十五條 違反本條例規(guī)定,有關單位未組織人員參加消防安全培訓的,責令改正,對單位處二千元以上五千元以下罰款;有關人員未參加消防安全培訓的,責令改正,對個人處二百元以上五百元以下罰款。

  第六十六條 違反本條例規(guī)定,過失引起火災的,對單位處一萬元以上十萬元以下罰款。

  第六十七條 公安機關消防機構對不符合消防安全的場所或者違法的消防產品、易燃易爆危險品,可以依法查封或者扣押。

  第六十八條 對違反本條例實施的處罰,由縣級以上公安機關消防機構決定。其中,拘留處罰由縣級以上公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定決定。

  責令停產停業(yè),對經(jīng)濟和社會生活影響較大的,由公安機關報請本級人民政府依法決定。

  第六十九條 公安機關消防機構的工作人員在消防工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)對不符合消防安全要求的消防設計文件、建設工程、場所通過審核、驗收、消防安全檢查的;

  (二)對符合消防安全要求的消防設計文件、建設工程、場所,故意刁難,不予審核、驗收、消防安全檢查的;

  (三)故意拖延消防設計審核、驗收、消防安全檢查,不在法定期限內履行職責的;

  (四)發(fā)現(xiàn)火災隱患不及時通知有關單位或者個人改正的;

  (五)利用職務為用戶指定消防產品的銷售單位、品牌或者指定建筑消防設施施工安裝單位的;

  (六)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

  第六章 附 則

  第七十條 本條例自20**年9月1日起施行。

篇2:徐州市消防條例(2013)

  徐州市消防條例(20**)

  (20**年6月29日徐州市第十五屆人民代表大會常務委員會第8次會議制定 20**年7月26日江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第4次會議批準 20**年8月5日徐州市第十五屆人民代表大會常務委員會公告第8號公布 自20**年11月1日起施行)

  徐州市消防條例

  第一章 總則

  第一條 為了預防火災和減少火災危害,加強應急救援工作,保護人身與財產安全,維護公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》等法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內的防火、滅火和相關應急救援工作。

  第三條 各級人民政府負責本行政區(qū)域內的消防工作,履行下列消防安全職責:

  (一)將消防工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃;

  (二)建立消防安全委員會,協(xié)調解決本地區(qū)重大消防安全問題;

  (三)建立、落實消防工作責任制和問責制;

  (四)將消防事業(yè)經(jīng)費納入本級財政預算,保障消防事業(yè)與經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應;

  (五)組織制定災害事故應急救援預案,建立綜合性應急救援隊伍,配置應急救援器材、裝備;

  (六)組織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育;

  (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

  街道辦事處應當履行前款第二項、第三項、第六項、第七項規(guī)定的消防安全職責。

  鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當實施消防安全網(wǎng)格化管理,加強消防安全基礎建設,指導和幫助村(居)民委員會開展群眾性的消防安全工作。

  村(居)民委員會應當確定消防安全管理人,健全消防安全管理制度,設置消防安全宣傳設施,開展消防安全宣傳教育工作,組織村民、居民制定防火安全公約,進行防火安全檢查,督促整改火災隱患。

  第四條 市、縣(市)、區(qū)公安機關對本行政區(qū)域內的消防工作實施監(jiān)督管理,并由公安機關消防機構負責實施。公安派出所按照國家、省和市的規(guī)定負責日常消防監(jiān)督管理、消防安全宣傳教育以及其他消防安全工作。

  市、縣(市)、區(qū)人民政府有關部門,應當按照各自的職責,依法做好消防工作。

  第五條 報刊、廣播、電視、門戶網(wǎng)站等媒體應當開設消防安全教育欄目,刊播消防公益廣告,開展消防安全宣傳教育。

  學前教育機構、中小學、大中專院校應當將消防安全知識納入教學內容,每學期至少開展一次消防應急疏散演練。

  人員密集場所應當利用場所內的音頻、視頻等設備宣傳消防安全知識。影劇院、歌(舞)廳、賓館、飯店、網(wǎng)吧等場所的音頻、視頻設備啟動時應當播放消防安全警示。

  公共交通運營單位應當通過設置醒目標識或者播放音頻、視頻等形式,向乘客宣傳防火措施、應急設施的使用方法和逃生、避難方法等消防安全知識。

  第二章 火災預防

  第六條 市、縣(市)、銅山區(qū)、賈汪區(qū)公安機關消防機構應當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門編制消防規(guī)劃,報本級人民政府審批后組織實施。消防規(guī)劃應當包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內容。

  任何單位和個人不得占用公共消防設施建設用地或者改變其用途,確需占用或者改變用途的,應當征得公安機關消防機構同意,并由有關部門和公安機關消防機構根據(jù)消防需要另行確定用地。

  第七條 消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設施,應當與城鄉(xiāng)基礎設施同步設計、同步建設、同步投入使用。

  利用天然水源作為消防水源的,應當建設消防車通道和取水設施,并設置醒目標識。

  負責公共消防設施維護管理的部門和單位應當加強維護保養(yǎng),保證公共消防設施正常使用。

  供水企業(yè)應當保障公共消防供水。

  農村公共消防設施的建設和維護由所在的鎮(zhèn)人民政府和縣(市)、區(qū)人民政府負責。

  第八條 市公安機關消防機構應當會同建設、文物等部門,對歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史街區(qū)的開發(fā)、改造和古建筑的修繕、使用,制定專門的消防安全管理規(guī)定,報市人民政府批準后實施。

  第九條 建筑高度超過一百米且標準層建筑面積一千平方米以上的公共建筑,應當按照有關法規(guī)、工程建設消防技術標準設置屋頂直升機停機坪或者供直升機救助的設施。

  鼓勵高層建筑業(yè)主或者使用人配備滅火器、逃生梯等滅火逃生器材。

  第十條 不得在建筑物的地下室、半地下室新設網(wǎng)吧、夜總會、酒吧等公共娛樂場所。本條例施行前已開設的,超過許可期限后,有關部門不再許可。

  第十一條 人員密集場所,高層和地下公共建筑應當遵守消防安全規(guī)定,并符合下列要求:

  (一)建筑工程裝修、裝飾禁止使用燃燒性能為易燃性的材料;

  (二)疏散通道、樓梯間及前室的防火門設置常開式防火門的,應當保證火災時能自動關閉;設置常閉式防火門無法保持常閉的,應當改用常開式防火門;

  (三)在醒目位置設置提示說明或者示意圖,對火災危險性、逃生路線、安全出口、滅火器材位置及其使用方法進行提示。

  依照工程建設消防技術標準,設置火災自動報警系統(tǒng)的商場、市場、醫(yī)院的門診樓、病房樓、影劇院、歌(舞)廳、網(wǎng)吧、酒吧等人員密集場所以及廠房、庫房,采用自然排煙的,應當設置自動排煙窗。

  第十二條 新建、改建、擴建工程的外墻保溫材料禁止使用燃燒性能為易燃性的材料。

  建設工程使用夾芯板的,其夾芯材料的燃燒性能應當符合工程建設消防技術標準。

  第十三條 施工現(xiàn)場使用的模板、支模架、腳手架、防護網(wǎng)應當符合工程建設消防技術標準。

  第十四條 公共建筑的外墻保溫施工作業(yè)不得在營業(yè)、使用時進行;居住建筑外墻保溫施工作業(yè)時應當安排專人進行消防安全巡邏,并做好巡查記錄。

  公眾聚集場所營業(yè)、使用時,禁止進行電焊、氣焊、氣割、油漆粉刷等具有火災危險的施工、維修作業(yè)。

  第十五條 建設工程交付使用前,建設單位應當按照規(guī)定設置消防車通道、消防車登高操作場地標識;未設置標識的,不得投入使用。

  已經(jīng)交付使用但未設置消防車通道、消防車登高操作場地標識的,物業(yè)服務企業(yè)或者建筑物所有人應當按照工程建設消防技術標準予以設置,并確保其完好有效。公安機關消防機構予以督促、指導。

  第十六條 下列場所應當設置大尺寸、燈光型疏散指示標志和安全出口標志:

  (一)單層建筑面積一千平方米以上或者總建筑面積三千平方米以上的賓館、飯店、商場、市場、公共娛樂場所;

  (二)客運車站的候車室、民用機場的航站樓、體育場館、會堂;

  (三)公共圖書館的閱覽室、公共展覽館的展覽廳、醫(yī)院的門診樓和病房樓;

  (四)隧道、城市軌道交通地下車站及運行區(qū)間。

  前款大尺寸的標準為疏散指示標志寬度應當不小于二十厘米、長度應當不小于六十厘米,安全出口標志寬度應當不小于五十厘米、長度應當不小于八十厘米。

  第十七條 人員密集場所的烹飪操作間排油煙設施、集煙罩等設備應當定期進行消防安全檢查,每月至少清洗一次,并做好記錄。

  公眾聚集場所用餐區(qū)禁止使用瓶裝燃氣。

  公眾聚集場所的烹飪操作間應當采用管道供氣方式,并用防火分隔設施與其他場所隔開;使用瓶裝燃氣管道供氣的,應當單獨設置瓶裝燃氣間。

  第十八條 公安機關消防機構應當按照有關規(guī)定和界定標準,將發(fā)生火災可能性較大以及發(fā)生火災可能造成重大人身傷亡或者財產損失的單位確定為消防安全重點單位,并向社會公示。

  第十九條 公安機關消防機構應當依據(jù)有關規(guī)定和界定標準,將容易造成群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等單位,確定為火災高危單位,并向社會公示。

  火災高危單位應當履行下列職責:

  (一)配備火災急救、防護用品,落實人防、物防、技防措施,定期開展自防自救演練;

  (二)建立消防安全評估制度,定期開展消防安全評估,評估結果向社會公開;

  (三)建立火災風險防范機制,依照有關規(guī)定投保火災公眾責任險;

  (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

  第二十條 賓館應當在客房內設置逃生路線示意圖,配備必要的逃生救助工具和設施,并設置醒目標識和使用說明。

  第二十一條 公共交通工具、單位自備班車、校車應當配備必要的滅火器材、逃生救助裝備等應急設施。單位應當定期對應急設施進行檢驗、維護,保持完好有效;對司乘人員進行消防安全培訓。

  軌道交通運營單位應當設置與軌道交通消防安全相適應的專業(yè)滅火、救援設備和疏散設施。

  軌道交通的運營設施和廣告設施應當采用燃燒性能為不燃性或者難燃性的材料;車站非商業(yè)區(qū)不得設置影響消防安全的臨時商鋪;地面設施應當設有避雷設施,并保持完好有效。

  第二十二條 高速公路經(jīng)營單位、隧道管理單位應當根據(jù)消防安全工作的實際需要,配備相應的滅火和應急救援裝備、器材,并保持完好有效。

  設有帶式傳輸設備的場所應當配備滅火器材。

  第二十三條 有固定生產經(jīng)營場所的個體工商戶應當按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材,設置消防安全標志,并定期檢驗、維護,保持完好有效。

  第二十四條 未竣工的建筑物內不得設置員工宿舍。

  車間、倉庫、集貿市場、商場和公共娛樂場所內不得安排員工集體住宿。

  第二十五條 禁止在本市行政區(qū)域內生產、銷售、燃放孔明燈等產生明火且不可控制的空中飄移物。

  第二十六條 物業(yè)服務企業(yè)承接物業(yè)項目,應當查驗共用消防設施的完好狀況,做好查驗、交接記錄,并將查驗結果書面告知業(yè)主委員會;未成立業(yè)主委員會的應當告知全體業(yè)主。

  物業(yè)服務企業(yè)應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定,履行管理區(qū)域內的消防安全職責,提供消防安全防范服務,對管理區(qū)域內的共用消防設施進行維護管理,發(fā)現(xiàn)火災隱患及時采取相應措施。對占用、堵塞、封閉安全出口、疏散通道和消防車通道或者影響消防車登高作業(yè)的行為,應當予以勸阻、制止;勸阻、制止無效的,及時向所在轄區(qū)公安機關消防機構或者公安派出所報告。

  第二十七條 同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的,應當明確各方的消防安全責任,并確定責任人對共用的建筑消防設施、安全出口、疏散通道和消防車通道進行統(tǒng)一管理。

  鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當督促、指導建筑物管理人或者使用人履行消防安全管理職責,確定責任人對共用消防設施進行統(tǒng)一管理。

  第二十八條 公安、教育、建設、安監(jiān)、旅游、人力資源和社會保障等部門管理的培訓機構,應當根據(jù)教育培訓對象特點和實際需要進行消防安全教育培訓。

  下列人員應當參加公安機關消防機構組織的消防安全教育培訓:

  (一)單位消防安全責任人、專(兼)職消防安全管理人員;

  (二)自動消防系統(tǒng)操作人員;

  (三)消防工程設計、施工、監(jiān)理人員;

  (四)消防設施維修、保養(yǎng)人員;

  (五)從事高層建筑消防工作的消防從業(yè)人員;

  (六)專職消防隊隊員、保安消防隊隊員;

  (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。

  第二十九條 消防技術服務機構及其執(zhí)業(yè)人員,應當依法取得相應的資質、資格,并報市公安機關消防機構備案。

  第三章 消防組織

  第三十條 建成區(qū)面積超過五平方公里或者建成區(qū)居住人口五萬以上的鎮(zhèn)應當建立專職消防隊,其他鎮(zhèn)應當建立保安消防隊。村(居)民委員會根據(jù)消防工作需要建立志愿消防隊,開展自防自救工作。

  距離公安消防隊較遠的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風景名勝區(qū)的管理單位應當建立專職消防隊或者志愿消防隊。

  高速公路經(jīng)營單位、軌道交通管理單位可以根據(jù)消防工作需要建立專職消防隊或者志愿消防隊。

  第三十一條 公安消防隊、專職消防隊應當按照消防技術標準和責任區(qū)滅火、應急救援工作需要配備裝備和器材。

  化學工業(yè)集中區(qū)域內的公安消防隊或者專職消防隊應當配備特種消防車(艇)等裝備和器材。

  歷史文化名鎮(zhèn)、名村,歷史街區(qū),旅游景點等區(qū)域內的消防組織應當配備輕便型消防車等裝備和器材。

  高層建筑集中區(qū)域內的公安消防隊或者專職消防隊應當配備舉高消防車等特種裝備和器材。

  地下公共建筑、隧道、軌道交通等區(qū)域內的公安消防隊或者專職消防隊應當配備通風、強制排煙等裝備。

  第三十二條 建立專職消防隊或保安消防隊的人民政府應當為消防隊隊員辦理人身意外傷害保險;建立專職消防隊的企、事業(yè)單位應當為消防隊隊員辦理人身意外傷害保險。

  第三十三條 市、縣(市)、區(qū)人民政府可以設立消防公益資金,用于開展消防公益活動,補助因參加滅火、應急救援而受傷、患病、致殘的人員和死亡人員親屬。

  消防公益資金管理和使用辦法由市、縣(市)、區(qū)人民政府制定。

  第四章 滅火救援

  第三十四條 單位應當結合實際制定滅火和應急疏散預案。預案應當包括下列內容:

  (一)確定滅火行動、疏散引導、安全防護救護等人員分工;

  (二)報警程序和方法;

  (三)撲救初起火災和應急疏散措施;

  (四)通訊聯(lián)絡、安全防護救護程序和措施。

  學前教育機構、學校、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等單位的滅火和應急疏散預案,還應當包含火災發(fā)生時保護嬰幼兒、學生、老人、殘疾人、病人等相應措施。

  人員密集場所、公共交通工具運營單位、物業(yè)服務企業(yè)應當按照滅火和應急疏散預案實施消防演練。

  第三十五條 發(fā)生火災時,單位應當立即啟動滅火和應急疏散預案,及時撲救初起火災并且報警,組織人員疏散。

  第三十六條 公安消防隊、專職消防隊實行二十四小時值班備勤。

  公安機關消防機構接到火警后,應當指令就近的公安消防隊和專職消防隊趕赴現(xiàn)場;接到指令的公安消防隊、專職消防隊應當立即趕赴現(xiàn)場,救助遇險人員,排除險情,撲滅火災。

  第三十七條 火災撲滅后,公安機關消防機構可以根據(jù)需要劃定火災現(xiàn)場封閉范圍,設置警戒標志。

  公安派出所應當協(xié)助公安機關消防機構維護火災現(xiàn)場秩序,保護現(xiàn)場。

  發(fā)生火災的單位和有關人員應當按照公安機關消防機構的要求保護現(xiàn)場,接受事故調查,如實提供與火災有關的情況。未經(jīng)公安機關消防機構同意,任何人不得擅自進入火災現(xiàn)場,不得擅自清理、移動火災現(xiàn)場物品。

  第三十八條 修建道路、停電、停水、切斷通信線路等可能影響滅火、應急救援的,建設單位應當提前二十四小時告知當?shù)毓矙C關消防機構。應急搶修的,搶修單位應當即時告知。

  第三十九條 消防車(艇)在趕赴火災或者應急救援現(xiàn)場時,在確保安全的前提下,不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制,其他車(船)以及行人應當立即避讓,不得妨礙通行。

  公安機關交通管理部門應當保障消防車輛優(yōu)先通行,發(fā)生交通事故的,應當及時處置。

  公安機關消防機構在執(zhí)行滅火、應急救援任務時,可以對因占用消防車通道、消防車登高操作場地而影響消防車輛通行的障礙物實施強制讓道或者拆除。

  第五章 監(jiān)督管理

  第四十條 公安機關消防機構應當建立消防安全信息平臺,對重大火災隱患,消防技術服務機構和建設工程消防設計、施工、監(jiān)理等單位的消防安全違法行為及其處理情況進行公示。

  第四十一條 市人民政府應當建立城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng),完善火災防范和預警機制。

  設置火災自動報警系統(tǒng)的單位,設置自動消防設施的人員密集場所以及生產、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所應當與城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng),接受消防安全遠程監(jiān)管。

  第四十二條 公安機關消防機構應當依法進行消防安全監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,由公安機關書面報告本級人民政府:

  (一)重大火災危險源的設置不符合城鄉(xiāng)消防安全布局的;

  (二)公共消防設施不符合消防安全要求,影響滅火救援的;

  (三)生產、儲存、經(jīng)營場所與居住場所在同一建筑物,不符合工程建設消防技術標準,且相對集中、數(shù)量較多,存在重大火災隱患的;

  (四)同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用,未實行統(tǒng)一消防安全管理,存在重大火災隱患的;

  (五)其他影響公共安全的重大火災隱患。

  人民政府接到報告后應當及時組織或者責成有關單位予以整改,并明確整改責任和期限。

  第四十三條 公安機關消防機構應當公開辦事制度和程序,公布舉報、投訴電話和電子郵箱,受理公眾對消防違法行為和火災隱患的舉報、投訴,及時調查核實,反饋查處結果。

  第四十四條 公安機關消防機構、公安派出所及其工作人員應當依法履行職務,不得有下列情形:

  (一)在監(jiān)督檢查、行政許可、行政處罰、火災事故調查、消防產品監(jiān)督等工作中謀取不正當利益;

  (二)指定或者變相指定消防產品,消防技術服務機構,消防工程施工、設計單位;

  (三)要求具備自行檢(監(jiān))測能力的單位委托消防技術服務機構進行消防設施檢測或者消防安全監(jiān)測。

  任何單位和個人有權對公安機關消防機構、公安派出所及其工作人員在消防執(zhí)法中的違法行為進行檢舉、控告,收到檢舉、控告的機關,應當按照職責及時查處,并將處理結果答復實名檢舉人、控告人。

  第六章 法律責任

  第四十五條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機關消防機構責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款:

  (一)違反本條例第十一條第一款第三項規(guī)定,未設置提示說明或者示意圖的;

  (二)違反本條例第十五條第一款規(guī)定,在交付使用前未按規(guī)定設置消防車通道、消防車登高操作場地標識的;

  (三)違反本條例第十六條規(guī)定,未按規(guī)定設置疏散指示標志、安全出口標志的;

  (四)違反本條例第十九條第二款第二項規(guī)定,未定期開展消防安全評估的;

  (五)違反本條例第二十條規(guī)定,賓館客房內未設置逃生路線示意圖,或者未配備必要的逃生救助工具和設施的。

  第四十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機關消防機構責令改正,處五千元以上五萬元以下罰款:

  (一)違反本條例第十一條第一款第二項規(guī)定,設置常開式防火門不能保證火災時能自動關閉或者設置常閉式防火門無法保持常閉,未改用常開式防火門的;

  (二)違反本條例第十一條第二款規(guī)定,未設置自動排煙窗的;

  (三)違反本條例第十三條規(guī)定,施工現(xiàn)場使用的模板、支模架、腳手架、防護網(wǎng)不符合工程建設消防技術標準的;

  (四)違反本條例第二十一條規(guī)定,公共交通運輸工具、單位自備班車、校車未配備必要的應急設施的。

  第四十七條 違反本條例第二十三條規(guī)定,個體工商戶未按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材的,由公安機關消防機構責令改正,處以五百元以上二千元以下罰款。

  第四十八條 違反本條例第十七條規(guī)定,公眾聚集場所有下列行為之一的,由公安機關消防機構責令限期改正;逾期不改正的,責令停止使用,處一千元以上五千元以下罰款:

  (一)用餐區(qū)使用瓶裝燃氣的;

  (二)烹飪操作間未采用管道供氣方式的;

  (三)烹飪操作間未用防火分隔設施與其他場所隔開的;

  (四)使用瓶裝燃氣管道供氣未單獨設置瓶裝燃氣間的。

  第四十九條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機關消防機構責令限期改正;逾期不改正的,責令停止施工或者停止使用,對單位處五千元以上五萬元以下罰款,并對有關責任人員處五百元以上二千元以下罰款,對個人處一千元以上五千元以下罰款:

  (一)違反本條例第十一條第一款第一項規(guī)定,建筑工程裝修、裝飾使用燃燒性能為易燃性材料的;

  (二)違反本條例第十二條第一款規(guī)定,新建、改建、擴建工程的外墻保溫材料使用燃燒性能為易燃性材料的;

  (三)違反本條例第十二條第二款規(guī)定,建設工程使用的夾芯材料燃燒性能不符合工程建設消防技術標準的;

  (四)違反本條例第二十四條第二款規(guī)定,在車間、倉庫、集貿市場、商場以及公共娛樂場所內安排員工集體住宿的;

  (五)違反本條例第二十七條規(guī)定,未確定責任人進行統(tǒng)一管理的。

  第五十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機關消防機構責令停止施工、停止使用,對單位處五千元以上五萬元以下罰款,對個人處五百元以上二千元以下罰款:

  (一)違反本條例第十四條第一款規(guī)定,在營業(yè)、使用時對公共建筑進行外墻保溫施工作業(yè)的;

  (二)違反本條例第十四條第一款規(guī)定,居住建筑外墻保溫施工作業(yè)時未安排專人進行消防安全巡邏的;

  (三)違反本條例第十四條第二款規(guī)定,公眾聚集場所營業(yè)、使用時進行電焊、氣焊、氣割、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)的。

  第五十一條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定,在未竣工的建筑物內設置員工宿舍的,由公安機關消防機構責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

  第五十二條 違反本條例第二十五條規(guī)定,生產、在固定經(jīng)營場所銷售孔明燈等產生明火且不可控制的空中飄移物的,由質監(jiān)、工商部門予以取締、沒收,并處五百元以上二千元以下罰款。燃放或者在無固定經(jīng)營場所銷售孔明燈等產生明火且不可控制的空中飄移物的,由城管部門予以沒收,可以并處五十元以上二百元以下罰款;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關依法實施處罰。

  第五十三條 公安機關消防機構、公安派出所及其工作人員違反本條例第四十四條規(guī)定的,由有權機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

  第七章 附則

  第五十四條 本條例下列用語的含義:

  保安消防隊是指鎮(zhèn)人民政府建立,由保安聯(lián)防隊員組成,承擔本區(qū)域防火和火災撲救工作的消防組織。

  志愿消防隊是指機關、團體、企事業(yè)單位或者村(居)民委員會建立,由所屬人員志愿組成,志愿承擔本單位或者本區(qū)域防火和火災撲救工作的民間消防組織。

  消防技術服務機構是指依法成立,從事建筑消防設施檢測、維修、保養(yǎng),電氣消防安全檢測,消防安全監(jiān)測,消防安全評估,滅火器材維修等業(yè)務的單位或者組織。

  自動排煙窗是指通過火災自動報警系統(tǒng)聯(lián)動控制,具有自動開啟、消防控制室手動開啟、現(xiàn)場手動開啟功能的排煙窗。

  第五十五條 軍事單位軍事設施的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理;利用軍事單位的非軍事設施對社會公眾開展經(jīng)營活動的消防工作,應當遵守本條例。

  第五十六條 本條例自20**年11月1日起施行。20**年7月28日徐州市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過的《徐州市消防條例》同時廢止。

篇3:福建省消防條例(2013)

  福建省消防條例(20**)

  (20**年12月14日福建省第十一屆人民代表大會常務委員會第34次會議通過 20**年12月20日福建省人民代表大會常務委員會公告公布 自20**年3月1日起施行)

  福建省消防條例

  第一章 總則

  第一條 為了預防火災和減少火災危害,加強應急救援工作,保護人身、財產安全,維護公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》等有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。

  第二條 消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針,按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則,實行消防安全責任制,建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡。

  第三條 地方各級人民政府負責本行政區(qū)域內的消防工作,將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,并將消防經(jīng)費納入財政預算,保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。

  縣級以上地方人民政府公安機關依法對本行政區(qū)域內的消防工作實施監(jiān)督管理,并由本級人民政府公安機關消防機構負責實施。

  縣級以上地方人民政府有關部門在各自職責范圍內依法做好消防工作。

  第四條 鼓勵、支持社會力量開展消防志愿服務等公益活動。鼓勵依法建立消防基金,接受資助和捐贈,支持消防事業(yè)發(fā)展。

  廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等媒體應當積極開設消防安全教育欄目,適時、無償發(fā)布消防公益信息。

  第五條 地方各級人民政府或者有關部門對在消防訓練、火災預防和滅火救援等工作中做出顯著成績的單位和個人,應當按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

  第六條 每年11月9日,為全省消防日。

  第二章 消防安全職責

  第七條 縣級以上地方人民政府應當履行下列消防工作職責:

  (一)建立消防工作責任制,與本級人民政府有關部門和下一級人民政府簽訂年度消防工作責任書并組織考核;

  (二)健全消防工作聯(lián)席會議制度,研究解決消防工作重大問題;

  (三)將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃并負責組織實施,對實施情況開展年度檢查;

  (四)保障消防投入,使消防裝備、消防站等公共消防設施與撲救火災和應急救援需要相適應;

  (五)組織開展消防安全檢查;

  (六)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。

  第八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當履行下列消防工作職責:

  (一)確定消防安全組織及專兼職工作人員;

  (二)指導、支持和幫助村(居)民委員會制定消防安全公約,加強消防宣傳教育,開展群眾性的消防工作;

  (三)組織開展有針對性的消防安全檢查,消除火災隱患;

  (四)組織初起火災撲救,協(xié)助火災事故調查,做好火災事故善后處理;

  (五)根據(jù)需要建立專職、志愿消防隊,提高本轄區(qū)的防火救災能力。

  第九條 公安機關消防機構應當依法履行下列消防工作職責:

  (一)實施消防監(jiān)督檢查,查處消防安全違法行為;

  (二)實施建設工程消防設計審核、消防驗收和備案抽查,以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查;

  (三)承擔火災撲救和應急救援任務,調查火災事故;

  (四)對消防技術服務機構實施監(jiān)督管理;

  (五)對使用消防產品實施監(jiān)督管理;

  (六)推廣使用先進的消防和應急救援技術、設備;

  (七)開展消防宣傳教育培訓,指導社會消防安全工作;

  (八)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。

  公安派出所可以負責日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育,具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。

  第十條 縣級以上地方人民政府有關部門應當按照職責分工,履行下列消防工作職責:

  (一)發(fā)展改革部門應當將公共消防設施建設列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃;

  (二)規(guī)劃部門應當配合公安機關消防機構做好消防專項規(guī)劃的編制和管理工作;

  (三)住房和城鄉(xiāng)建設等有關部門應當將公共消防供水、消防車通道建設納入城鄉(xiāng)基礎設施建設;

  (四)安全生產監(jiān)督管理部門依法負責易燃易爆危險化學品生產、經(jīng)營單位的安全監(jiān)督管理工作;

  (五)教育、人力資源和社會保障等部門應當加強消防宣傳教育,將消防知識納入學校、有關職業(yè)培訓機構的安全教育和培訓內容;

  (六)供水、供電、通信企業(yè)的主管部門應當監(jiān)督相關企業(yè)做好消防供水、供電和通信保障工作;

  (七)教育、民政、交通運輸、文化、衛(wèi)生、廣播電視、體育、旅游、人民防空、文物等有關部門,應當根據(jù)其主管行業(yè)、系統(tǒng)特點,定期開展有針對性的消防安全檢查,督促有關單位落實消防安全職責;

  (八)其他有關部門在各自的職責范圍內依法做好消防工作。

  第十一條 機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位和有固定生產經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個體工商戶應當履行消防法規(guī)定的單位消防安全職責,加強對本單位人員的消防宣傳教育和培訓,提高檢查消除火災隱患、撲救初起火災、組織疏散逃生的能力。

  鼓勵、引導機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位實行消防安全標準化管理。

  第十二條 消防安全重點單位除履行消防法規(guī)定的職責外,還應當履行下列消防安全職責:

  (一)向公安機關消防機構申報備案本單位消防安全責任人、消防安全管理人和消防安全基本情況;

  (二)每季度向公安機關消防機構報告本單位消防安全狀況和履行消防安全職責的情況;

  (三)按照滅火和應急疏散預案,每半年進行一次演練;

  (四)在顯著位置設置消防安全重點單位標志。

  火災高危單位應當每年對本單位的消防安全狀況進行一次評估,加強消防安全管理。評估結果向公安機關消防機構備案。

  第十三條 村(居)民委員會應當履行下列消防安全職責:

  (一)宣傳消防法律法規(guī);

  (二)制定消防安全公約,督促村(居)民遵守;

  (三)確定消防安全管理人,開展消防安全檢查;

  (四)組織初起火災撲救,協(xié)助維護火場秩序、保護火災現(xiàn)場,配合火災事故調查;

  (五)督促轄區(qū)單位制定、落實消防安全制度。

  第十四條 物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域內應當履行下列消防安全職責:

  (一)管理、維護消防設施、器材和消防安全標志;

  (二)開展消防宣傳,制定滅火和應急疏散預案并組織演練;

  (三)組織防火檢查,及時消除火災隱患;

  (四)發(fā)現(xiàn)火災立即向公安機關消防機構報告并組織初起火災撲救;

  (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。

  對妨礙公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通以及破壞消防設施、器材和消防安全標志的行為,物業(yè)服務企業(yè)應當制止;制止無效的,及時報告當?shù)毓才沙鏊蛘吖矙C關消防機構。

  第十五條 施工單位應當對在建工程施工現(xiàn)場的消防安全負責,履行下列消防安全職責:

  (一)落實施工現(xiàn)場消防安全制度,制定滅火和應急疏散預案并組織演練;

  (二)保證施工現(xiàn)場疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;

  (三)配備消防器材并確保完好有效;

  (四)設置與施工進度相適應的臨時消防水源,安裝消火栓并配備水帶水槍;

  (五)落實電焊、氣焊、氣割等明火作業(yè)的消防安全防護措施;

  (六)落實施工人員的消防安全教育,在建設工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設置消防安全警示標識和消防安全宣傳欄。

  工程監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設消防強制性標準實施監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)存在火災隱患的,及時要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并報告建設單位;對施工單位拒不整改或者不停止施工的,應當及時向有關部門報告。

  第三章 火災預防

  第十六條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應當包括消防專項規(guī)劃。依法批準的消防專項規(guī)劃,由城市人民政府組織有關部門或者鎮(zhèn)人民政府實施。審查城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃時,應當有公安機關消防機構參加。

  鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應當對消防水源、消防車通道等做出具體安排。

  第十七條 公共消防設施、消防裝備應當與消防安全需要相適應,不足或者不適應實際需要的,公安機關消防機構應當書面報告本級人民政府,人民政府應當及時增建、改建、配置或者進行技術改造。

  消火栓、消防水池等公共消防設施的建設、維護管理單位應當為公共消防設施設置醒目的消防安全標志,并保持完好。任何單位和個人不得拆除消火栓、消防水池等公共消防設施;確需拆除的,應當征得公安機關消防機構同意,并負責修復或者修建相應的消防供水設施。

  規(guī)劃確定的消防站等公共消防設施建設用地,任何單位和個人不得侵占或者擅自改變使用性質。

  第十八條 國家規(guī)定的大型人員密集場所和其他特殊建設工程,建設單位應當按照國家和本省有關規(guī)定,將消防設計文件報送公安機關消防機構審核。公安機關消防機構應當自受理消防設計審核申請之日起二十個工作日內出具書面審核意見。未經(jīng)依法審核或者審核不合格的,負責審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可,建設單位、施工單位不得施工。

  其他按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建設工程,建設單位應當按照國家和本省有關規(guī)定,在依法取得施工許可之日或者施工之日起七個工作日內,將消防設計文件報公安機關消防機構備案。公安機關消防機構應當對備案的建設工程消防設計進行抽查,對確定為檢查對象的,應當在二十個工作日內完成檢查。經(jīng)依法抽查不合格的,建設單位、施工單位應當停止施工。

  經(jīng)審核合格或者經(jīng)依法備案的建設工程消防設計不得擅自變更;確需變更的,建設單位應當重新申請消防設計審核或者重新備案。

  第十九條 建設單位委托的負責審查建設工程設計文件的技術服務機構,應當對建設工程消防設計進行嚴格審查;對不符合工程建設消防技術標準的,不得審核通過或者出具審查合格書。

  第二十條 經(jīng)公安機關消防機構消防設計審核的建設工程,建設單位應當在建設工程竣工后向公安機關消防機構申請消防驗收,公安機關消防機構應當自受理消防驗收申請之日起二十個工作日內完成消防驗收。未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的,禁止投入使用。

  依法應當進行消防設計備案的建設工程,建設單位應當在工程竣工驗收合格之日起七個工作日內將消防竣工文件報公安機關消防機構備案。公安機關消防機構應當進行抽查,經(jīng)依法抽查不合格的,建設單位應當停止使用。

  設有自動消防系統(tǒng)的建設工程,建設單位在申請消防驗收、備案時,應當提交具有相應資質的檢測機構出具的建筑消防設施檢測合格證明文件。

  第二十一條 公眾聚集場所在投入使用或者營業(yè)前,建設單位或者使用單位應當向場所所在地公安機關消防機構申報消防安全檢查,公安機關消防機構應當自受理申請之日起十個工作日內進行檢查,自檢查之日起三個工作日內作出同意或者不同意投入使用或者營業(yè)的決定,并送達申請人。未經(jīng)檢查或者檢查不合格的,不得投入使用或者營業(yè)。公眾聚集場所應當在場所醒目位置懸掛消防安全檢查合格證。

  依法投入使用、營業(yè)的公眾聚集場所變更名稱、消防安全責任人的,應當向公安機關消防機構備案。

  第二十二條 公眾聚集場所應當設置明顯的消防安全標志、標識和疏散逃生線路圖,標明消防設施操作使用方法,向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等方法。歌舞娛樂場所還應當設置聲音或者視像警報裝置,在火災發(fā)生初期,及時播放火災警報,引導安全疏散。

  禁止在公眾聚集場所存放易燃易爆危險品;禁止在公眾聚集場所營業(yè)、使用期間進行電焊、氣焊、氣割等施工作業(yè)。

  公眾聚集場所的使用單位應當組織員工開展有針對性的消防演練,培訓員工在火災發(fā)生時組織、引導在場人員有序疏散的技能。

  第二十三條 建筑物實行承包、租賃或者委托經(jīng)營管理時,雙方應當明確各自的消防安全責任。發(fā)包人、出租人或者委托人應當提供符合消防安全要求的建筑物或者場所,承包人、承租人或者受委托人應當在其使用、管理范圍內履行消防安全職責。

  第二十四條 建筑物專有部分的消防安全由業(yè)主負責,共有部分的消防安全由業(yè)主共同負責,并應當確定責任人對建筑物共有部分的疏散通道、安全出口、消防設施和消防車通道等實行統(tǒng)一管理。未實行統(tǒng)一管理的建筑物,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當協(xié)調、指導業(yè)主制定防火安全公約,督促確定消防安全管理人,落實消防安全措施。

  物業(yè)服務企業(yè)承接物業(yè)管理時,應當查驗共用消防設施的完好狀況,做好查驗、交接記錄,并告知業(yè)主委員會,未成立業(yè)主委員會的,應當及時告知全體業(yè)主。

  第二十五條 區(qū)分所有權的建筑物消除火災隱患需要對共用的消防設施、器材進行維修、更新和改造的,在建筑物保修期內的,所需經(jīng)費由建設單位承擔;保修期滿后,業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)有約定的,從其約定;沒有約定的,費用根據(jù)國家、省有關規(guī)定在專項維修資金中列支;未設立專項維修資金或者專項維修資金不足的,由業(yè)主按照約定承擔;沒有約定或者約定不明確的,由業(yè)主按照擁有的專有部分占建筑物總面積的比例分攤。

  區(qū)分所有權的建筑物存在重大火災隱患需要對共用的消防設施、器材進行維修、更新和改造的,業(yè)主應當立即進行整改;未按規(guī)定進行維修、改造的,縣級人民政府房地產主管部門在接到公安機關消防機構通知后,應當督促限期改正。

  第二十六條 依法經(jīng)消防竣工驗收備案后未被抽查,因建設單位的違法行為造成建筑物未達到國家工程建設消防技術標準的,建設單位應當進行整改并承擔費用。

  第二十七條 機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當按照消防技術標準對建筑消防設施、電氣線路進行日常管理和維修保養(yǎng),并每年至少對建筑消防設施進行一次全面檢測,確保消防設施正常運行。

  單位具備消防設施檢測和維修保養(yǎng)能力的,可以自行實施檢測和維修保養(yǎng),并做好記錄;不具備消防設施檢測、維修保養(yǎng)能力的,應當委托具有相應資質的消防技術服務機構進行檢測和維修保養(yǎng)。

  第二十八條 設有消防控制室的建筑物,應當按照有關管理規(guī)定實行消防控制室專人二十四小時值班,每班不少于兩人。消防控制室值班操作人員應當持消防職業(yè)資格證上崗,及時發(fā)現(xiàn)并正確處理火災和故障報警。

  第二十九條 建筑物供配電設施的配置應當符合消防技術標準和管理規(guī)定。對不符合規(guī)定要求的,供電企業(yè)應當出具檢查結果書面通知,并報當?shù)厝嗣裾僧數(shù)厝嗣裾M織有關部門督促落實。

  燃氣管道的設計、敷設、維護保養(yǎng)、檢測必須符合消防技術標準和管理規(guī)定。燃氣管道、儀表、閥門、報警裝置等部件,應當按規(guī)定設置醒目的警示標識。管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當依法及時檢查、維修。

  第三十條 下列人員應當接受消防安全培訓:

  (一)消防安全責任人、消防安全管理人;

  (二)消防設施安裝、檢測、維修人員以及消防控制室的值班操作人員;

  (三)進行電焊、氣焊、氣割等具有火災危險作業(yè)的人員;

  (四)物業(yè)服務企業(yè)保安人員、公眾聚集場所現(xiàn)場工作人員;

  (五)易燃易爆危險品生產、儲存、運輸、銷售單位的從業(yè)人員;

  (六)其他依照規(guī)定應當接受消防安全培訓的人員。

  第三十一條 產品質量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機關消防機構應當按照各自職責加強對消防產品質量的監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格消防產品應當依法查處并予以公告。

  維修消防設施和器材應當遵守消防技術標準和管理規(guī)定,使用的配件、滅火劑等應當符合國家標準或者行業(yè)標準。

  第三十二條 建筑構件、建筑材料和裝修、裝飾材料的防火性能應當符合國家標準;沒有國家標準的,應當符合行業(yè)標準或者地方標準。

  建設工程不得使用不合格的消防產品和國家明令淘汰的消防產品,以及不符合防火性能要求的建筑構件、建筑材料和裝修、裝飾材料。

  施工單位應當對建設工程使用的消防產品和有防火性能要求的建筑構配件、建筑材料和裝修、裝飾材料的質量進行現(xiàn)場核查,按規(guī)定進行抽檢,并做好記錄。

  第三十三條 從事消防設施檢測、消防安全監(jiān)測等消防技術服務機構,應當取得省人民政府公安機關消防機構頒發(fā)的資質證書,依法開展消防技術服務,對提供的服務質量負責。

  取得外省資質證書的消防技術服務機構在本省從事消防技術服務的,應當向省人民政府公安機關消防機構備案。

  嚴禁出租、出借或者以其他方式轉讓消防技術服務機構資質證書。

  第三十四條 申請消防技術服務機構資質證書,應當具備下列條件:

  (一)有機構名稱、固定住所、組織機構和章程;

  (二)有符合國家和本省規(guī)定的注冊資金、執(zhí)業(yè)人員和相關設施、設備;

  (三)有健全的質量保證體系;

  (四)符合國家和本省消防技術服務機構發(fā)展規(guī)劃要求。

  省人民政府公安機關消防機構應當自受理申請之日起二十個工作日內做出行政許可決定。符合條件的,予以許可;不符合條件的,不予許可,并書面說明理由。

  消防技術服務執(zhí)業(yè)人員應當經(jīng)考試合格,取得省人民政府公安機關消防機構頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格,或者按照國家規(guī)定取得消防行業(yè)特有職業(yè)(工種)資格。

  第三十五條 公眾聚集場所和易燃易爆危險品的生產經(jīng)營企業(yè)應當健全火災風險防范機制,履行消防安全責任,保障公眾安全。鼓勵投保火災公眾責任保險。

  第三十六條 公共交通工具應當按照國家、省有關規(guī)定配備消防和逃生器材,并加強日常維護,保證正常使用。禁止消防器材配備不全的公共交通工具載客、營運。

  公共交通運營單位應當加強對工作人員的消防安全教育培訓,提高工作人員使用消防器材和組織、引導乘客及時疏散的能力。

  第三十七條 建筑物外墻裝修裝飾、建筑屋面使用和廣告牌、防盜等設施的設置,不得影響防火、逃生和滅火救援。

  任何單位、個人不得違法劃定停車泊位和設置其他設施、障礙物,占用、阻塞公共疏散通道、安全出口、消防車通道、消防車登高場地。

  停放機動車占用消防車通道、消防車登高場地的,公安機關交通管理部門、消防機構和城市管理行政執(zhí)法部門按照職責分工,依法將機動車拖離,排除妨礙。

  第四章 消防組織

  第三十八條 縣級以上地方人民政府應當按照國家標準建立公安消防隊、專職消防隊,承擔滅火救援工作。

  勞動密集型企業(yè)集中、易燃建筑密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn),未建立公安消防隊的,應當建立專職消防隊;建成區(qū)面積超過五平方公里或者居住人口五萬以上的鎮(zhèn)和全國、省級重點鎮(zhèn),應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要建立專職消防隊。

  水上消防任務較重的地區(qū)應當建立水上公安消防隊。

  第三十九條 下列單位應當建立單位專職消防隊,承擔本單位的火災撲救工作:

  (一)大型核設施單位、大型發(fā)電廠、民用機場、主要港口;

  (二)生產、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè);

  (三)儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地;

  (四)第一項、第二項、第三項規(guī)定以外的火災危險性較大、距離公安消防隊較遠的其他大型企業(yè);

  (五)距離公安消防隊較遠、被列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位。

  單位專職消防隊應當按照國家標準建設并根據(jù)單位生產經(jīng)營特點配備專業(yè)消防裝備,按照公安消防隊有關規(guī)定開展執(zhí)勤、業(yè)務訓練和滅火救援。

  專職消防隊的組建單位應當保障專職消防隊的建設經(jīng)費和消防業(yè)務經(jīng)費,并為消防員的社會保險和福利待遇提供經(jīng)費保障。

  第四十條 機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村(居)民委員會根據(jù)需要,建立志愿消防隊等多種形式的消防組織,開展消防演練、消防安全宣傳、防火檢查和巡查等群眾性自防自救工作。

  第四十一條 公安消防隊、專職消防隊應當加強專業(yè)技能訓練,落實執(zhí)勤值班制度,保持人員、裝備處于戰(zhàn)備狀態(tài);志愿消防隊應當根據(jù)實際情況開展有針對性的業(yè)務訓練,提高撲救火災的技能。

  專職消防隊員應當取得相應的消防職業(yè)資格證書,鼓勵志愿消防隊員取得相應的消防職業(yè)資格證書。

  公安消防隊、專職消防隊開展滅火救援演練,有關部門和單位應當予以配合。

  第四十二條 公安機關消防機構經(jīng)本級人民政府批準,可以招用消防員和消防文員,承擔滅火救援和防火等工作任務,所需的工資、社會保險、福利待遇等經(jīng)費由縣級以上地方人民政府保障。

  第四十三條 地方各級人民政府和專職消防隊的組建單位應當按照國家標準,為消防員提供必要的職業(yè)危害防護裝備和基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務,落實職業(yè)健康檢查、心理測試、職業(yè)病鑒定及治療等職業(yè)健康監(jiān)護措施,保障消防員的職業(yè)健康;對在滅火救援、執(zhí)勤訓練中受傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關規(guī)定給予醫(yī)療保障和撫恤優(yōu)待。

  縣級以上地方人民政府可以根據(jù)本地實際設立消防公益性專項資金,用于撫恤、救助在消防訓練和滅火救援中傷亡的人員。

  第五章 滅火救援

  第四十四條 縣級以上地方人民政府應當組織有關部門開展城市重大危險源火災風險和災害評估,根據(jù)本地區(qū)災害事故特點制定應急預案,建立應急反應和處置機制,組建綜合性應急救援隊伍,為滅火救援工作提供人員、裝備和經(jīng)費保障。

  第四十五條 縣級以上地方人民政府規(guī)劃、建設、環(huán)境保護、交通運輸、安全生產監(jiān)督管理、氣象等部門和供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護等單位,應當按照職責做好滅火救援有關工作,并依法與公安機關消防機構建立信息共享機制,及時、無償提供滅火救援和火災調查所需信息資料。

  第四十六條 公安消防隊、專職消防隊實行二十四小時值勤;接到火警后,必須立即趕赴火災現(xiàn)場,救助遇險人員,排除險情,撲滅火災。

  第四十七條 公安機關消防機構有權根據(jù)需要封閉火災現(xiàn)場,向火災知情人詢問情況,向有關單位和個人調取相關資料。未經(jīng)公安機關消防機構批準,任何單位和個人不得進入火災現(xiàn)場,擅自清理、移動火災現(xiàn)場物品。

  第四十八條 公安機關消防機構在火災調查中,發(fā)現(xiàn)有下列情形的,應當移送有關部門調查處理,并書面告知當事人:

  (一)有放火嫌疑的;

  (二)道路交通事故引起火災的;

  (三)因爆炸引起火災的;

  (四)生產經(jīng)營危險化學品和處置廢棄危險化學品過程中引起火災的;

  (五)電力設備、設施因故障引起自身燃燒未蔓延擴大的。

  第六章 監(jiān)督檢查

  第四十九條 地方各級人民政府應當組織開展生產、儲存、經(jīng)營場所與居住場所設置在同一建筑物內的消防安全專項治理,消除影響公共安全的重大火災隱患。

  縣級以上地方人民政府應當加強對城中村、老城區(qū)的消防安全檢查,根據(jù)需要改造、增設公共消防設施,配備必要的消防裝備和器材,改善消防安全條件;對城中村、老城區(qū)既有建筑物和用于生產經(jīng)營活動的村民自建住宅、臨時建筑的消防安全,可以制定特定的消防安全規(guī)定并組織實施。

  第五十條 公安機關消防機構應當根據(jù)本地區(qū)火災規(guī)律、特點等消防安全需要,對單位遵守消防法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督抽查。被抽查的單位應當隨機確定。

  公安機關消防機構對單位建筑防火、安全疏散和消防設施、器材的完好情況采取抽樣的方式進行監(jiān)督檢查。

  第五十一條 公安機關消防機構應當按照建筑物、場所建造或者改造時的消防技術標準強制性要求,對建筑物或者場所進行監(jiān)督檢查。

  公安機關消防機構對符合建造或者改造時的消防技術標準強制性要求,但不符合現(xiàn)行消防技術標準強制性要求的,應當出具消防安全整改建議書。

  第五十二條 公安機關消防機構在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災隱患的,應當通知有關單位或者個人立即采取措施消除隱患。接到通知的單位或者個人,應當采取有效措施,及時整改。對不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的,公安機關消防機構應當依照規(guī)定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。

  第五十三條 公安機關消防機構對單位或者個人存在消防安全違法行為的,應當依法查處,違法情節(jié)嚴重的,可以通知有關機構將該單位或者個人的違法信息錄入企業(yè)或者個人信用征信系統(tǒng);可以通過網(wǎng)絡或者廣播、電視、報刊等媒體定期公布存在重大消防安全違法行為的單位名錄。

  第五十四條 公安機關消防機構及其工作人員應當依照法定職權和程序履行消防監(jiān)督管理職責,做到公正、嚴格、廉潔、文明、高效,接受公民、法人和其他組織的監(jiān)督。

  對公安機關消防機構及其工作人員執(zhí)法不公、徇私枉法、不積極履行職責的違法違紀行為,任何單位和個人都有權進行檢舉和控告。有關部門收到檢舉和控告后,應當依法及時查處。

  第七章 法律責任

  第五十五條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已規(guī)定行政處罰的,從其規(guī)定。

  本條例規(guī)定的行政處罰,除另有規(guī)定外,由公安機關消防機構依法決定。

  第五十六條 違反本條例第十二條第一款第一項、第二十一條第二款、第二十二條第一款、第二十八條規(guī)定,有下列行為之一的,責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款:

  (一)消防安全重點單位未按規(guī)定申報備案單位消防安全責任人、消防安全管理人和消防安全基本情況的;

  (二)公眾聚集場所變更名稱、消防安全責任人未備案的;

  (三)歌舞娛樂場所未設置聲音或者視像警報裝置的;

  (四)單位未落實消防控制室值班制度的。

  第五十七條 違反本條例第二十七條第一款規(guī)定,未對建筑消防設施定期檢測,消防設施無法正常運行的,責令改正,屬于公眾聚集場所的單位,處三萬元以上五萬元以下罰款;屬于其他單位的,處五千元以上三萬元以下罰款。

  第五十八條 違反本條例第三十一條第二款、第三十七條第一款和第二款規(guī)定,單位有下列行為之一的,責令改正,處五千元以上五萬元以下罰款:

  (一)違反消防技術標準或者使用不符合國家、行業(yè)標準的配件、滅火劑,維修消防設施、器材的;

  (二)建筑物外墻裝修裝飾、建筑屋面使用和設置廣告牌、防盜等設施,影響防火、逃生和滅火救援的;

  (三)占用消防車登高場地,妨礙消防車登高操作的。

  個人有前款行為之一的,處警告或者五百元罰款。

  第五十九條 違反本條例第三十三條第一款、第三款規(guī)定的,責令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任,情節(jié)嚴重的,由原許可機關依法責令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應資質。

  第六十條 地方各級人民政府及其有關部門違反本條例規(guī)定,未履行消防工作職責的,由上級人民政府予以通報批評,責令限期改正,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第六十一條 公安機關消防機構工作人員有下列行為之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)指使他人錯誤認定或者故意錯誤認定火災事故的;

  (二)發(fā)現(xiàn)火災隱患不及時通知有關單位或者個人改正的;

  (三)不依法履行消防監(jiān)督檢查、審核、驗收等職責的;

  (四)利用職務上的便利,索取或者收受他人財物的;

  (五)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

  第八章 附則

  第六十二條 本條例規(guī)定的消防安全重點單位、火災高危單位、一定規(guī)模的個體工商戶的界定標準,由省人民政府規(guī)定。

  第六十三條 本條例自20**年3月1日起施行。1996年5月31日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過,20**年9月27日福建省第九屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議修正的《福建省消防條例》同時廢止。

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