大學(xué)物業(yè)管理投標(biāo)評標(biāo)辦法
根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本項目招標(biāo)文件內(nèi)容,特制定本評標(biāo)辦法。本評標(biāo)辦法采用綜合評分法的評標(biāo)辦法,總分為100分,分值保留小數(shù)點后二位。在招標(biāo)評標(biāo)過程中將堅持和充分地體現(xiàn)公平、公正和合理的原則,由招標(biāo)單位及其邀請的專家組成評標(biāo)委員會,采用綜合評分法,以相關(guān)法律、法規(guī)和招標(biāo)文件、評標(biāo)辦法中的各項要求作為對投標(biāo)標(biāo)書全面評價的依據(jù),對投標(biāo)書是否完全符合招標(biāo)文件各項要求、標(biāo)書完整性、投標(biāo)內(nèi)容是否符合法律法規(guī)的規(guī)定、達(dá)到國家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)并且符合本項目招標(biāo)文件所有規(guī)定以及經(jīng)評審的商務(wù)報價等各項內(nèi)容按評分細(xì)則進行評審打分,以總得分最高者為中標(biāo)候選單位。
一、得分以百分制計算,滿分總分為100分。計分時分值保留小數(shù)點后兩位,小數(shù)點后第三位數(shù)四舍五入。
二、評標(biāo)委員會將對各投標(biāo)文件進行分析、詢標(biāo)和投標(biāo)價評審,可以書面方式要求投標(biāo)單位對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補正。
三、評標(biāo)委員會評委按“投標(biāo)評分表”進行打分,打分的原始記錄保存?zhèn)洳椤嵭蟹猪椨嫹郑黜椀梅秩≡u標(biāo)委員會評委打分的算術(shù)平均分得出,分項合計后得出各投標(biāo)單位總得分,以總分最高者為中標(biāo)候選單位。如出現(xiàn)最高分并列時,則由評標(biāo)委員會評委采用記名投票表決,以得票最多者為中標(biāo)候選單位。
四、在評標(biāo)過程中,評標(biāo)委員會應(yīng)按以下原則評審:
1. 投標(biāo)文件符合性及完整性評審
(1)按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容打印或填寫、裝訂,字跡清晰;
(2)投標(biāo)文件上法定代表人或獲授權(quán)代表的簽字及投標(biāo)單位的公司印鑒齊全。如簽署者為法定代表人的授權(quán)代表,則須具備合法、有效的法定代表人授權(quán)書;
(3)按照招標(biāo)文件要求填妥了各子項目的單價及總價;
(4)提供了招標(biāo)文件要求的其它有關(guān)投標(biāo)資料;
(5)符合招標(biāo)文件中的各項實質(zhì)性要求,沒有任何合同條件方面的重大偏離和遺漏;
(6)若投標(biāo)單位提交的投標(biāo)文件不能滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求或者沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng),則有關(guān)投標(biāo)文件將會按無效投標(biāo)處理。
2. 商務(wù)標(biāo)評審
(1)若審核回標(biāo)時發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位標(biāo)函內(nèi)有加減乘除的算術(shù)錯誤,該錯誤將按以下方法更正:
①如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時,應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn);
②當(dāng)單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時,以修正的合價為準(zhǔn),除非單價有明顯的小數(shù)點錯誤,此時應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn),并修正單價;
③按上述修正原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價,調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)單位起約束作用。如果投標(biāo)單位不接受修正后的報價,則其投標(biāo)將被拒絕。
(2)標(biāo)價合理,即投標(biāo)總價及單價總體合理,沒有非合理性偏高或偏低的投價;
(3)未提出偏離招標(biāo)文件要求的特別聲明。
3. 其他控制性原則
(1)對寫入招標(biāo)文件的重要條款,投標(biāo)人不接受或不按要求進行澄清、說明、補正的,評標(biāo)委員會可決定按無效標(biāo)處理。
(2)投標(biāo)人做出的優(yōu)惠、讓利應(yīng)在投標(biāo)文件中說明并提供相應(yīng)的證明。沒有列入投標(biāo)文件,而在澄清、說明和補正時作的補充說明,評標(biāo)時不予考慮。
(3)投標(biāo)的書面文件與電子文本應(yīng)當(dāng)一致,總報價與分項報價之和應(yīng)當(dāng)相符,當(dāng)出現(xiàn)不一致或不相符的情況時,以評標(biāo)委員會評審的文件為準(zhǔn),且按最不利于該投標(biāo)人的原則處理。
(4)對于明顯偏高、偏低的商務(wù)標(biāo)報價,不符合價格合理區(qū)間要求的,評標(biāo)委員會對此類投標(biāo)做非有效投標(biāo)處理,該投標(biāo)單位的投標(biāo)作為無效標(biāo)。評標(biāo)委員會不承擔(dān)解釋責(zé)任。
(5) 對于沒有按照項目技術(shù)要求和有關(guān)投標(biāo)規(guī)定編制技術(shù)標(biāo)文件的,評標(biāo)委員會難以對該投標(biāo)單位的投標(biāo)文件進行評審,評標(biāo)委員會做非有效投標(biāo)處理,該投標(biāo)單位的投標(biāo)作為無效標(biāo)。評標(biāo)委員會不承擔(dān)解釋責(zé)任。
4.投標(biāo)文件其他評分因素及分值設(shè)置等詳見《評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則》。
5.項目經(jīng)理現(xiàn)場答辯評審:
每名投標(biāo)人最多派出3名答辯人參加答辯,投標(biāo)人擬派的項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)參加答辯,否則作扣分處理;如果投標(biāo)人未在通知規(guī)定的時間內(nèi)參加答辯,視為自動放棄答辯,扣除全部答辯分,同時該行為產(chǎn)生的相關(guān)責(zé)任和風(fēng)險由投標(biāo)人自行承擔(dān)。在答辯評審前,評標(biāo)委員會協(xié)商擬定統(tǒng)一的答辯問題,由評審組長按照統(tǒng)一的答辯問題分別向各投標(biāo)人派出的答辯人進行同樣問題的提問,提問過程中各評委可就已擬定的答辯題目進行延伸性的補充提問,但不宜再提出新的問題。評委擬題應(yīng)圍繞項目物業(yè)特點、服務(wù)要求及招標(biāo)文件具體內(nèi)容,提問應(yīng)簡潔明了、針對性強。有關(guān)物業(yè)項目現(xiàn)場運行管理的問題,應(yīng)由投標(biāo)人擬派的項目經(jīng)理回答;有關(guān)公司運作情況和投標(biāo)文件相關(guān)澄清問題,可由投標(biāo)人派出的其他答辯人進行回答。現(xiàn)場答辯具體評分因素及分值設(shè)置等詳見《評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則》。評委在每個投標(biāo)人答辯結(jié)束后按照《評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則》進行獨立評分。
篇2:大學(xué)物業(yè)管理投標(biāo)評標(biāo)辦法
大學(xué)物業(yè)管理投標(biāo)評標(biāo)辦法
根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本項目招標(biāo)文件內(nèi)容,特制定本評標(biāo)辦法。本評標(biāo)辦法采用綜合評分法的評標(biāo)辦法,總分為100分,分值保留小數(shù)點后二位。在招標(biāo)評標(biāo)過程中將堅持和充分地體現(xiàn)公平、公正和合理的原則,由招標(biāo)單位及其邀請的專家組成評標(biāo)委員會,采用綜合評分法,以相關(guān)法律、法規(guī)和招標(biāo)文件、評標(biāo)辦法中的各項要求作為對投標(biāo)標(biāo)書全面評價的依據(jù),對投標(biāo)書是否完全符合招標(biāo)文件各項要求、標(biāo)書完整性、投標(biāo)內(nèi)容是否符合法律法規(guī)的規(guī)定、達(dá)到國家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)并且符合本項目招標(biāo)文件所有規(guī)定以及經(jīng)評審的商務(wù)報價等各項內(nèi)容按評分細(xì)則進行評審打分,以總得分最高者為中標(biāo)候選單位。
一、得分以百分制計算,滿分總分為100分。計分時分值保留小數(shù)點后兩位,小數(shù)點后第三位數(shù)四舍五入。
二、評標(biāo)委員會將對各投標(biāo)文件進行分析、詢標(biāo)和投標(biāo)價評審,可以書面方式要求投標(biāo)單位對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補正。
三、評標(biāo)委員會評委按“投標(biāo)評分表”進行打分,打分的原始記錄保存?zhèn)洳椤嵭蟹猪椨嫹郑黜椀梅秩≡u標(biāo)委員會評委打分的算術(shù)平均分得出,分項合計后得出各投標(biāo)單位總得分,以總分最高者為中標(biāo)候選單位。如出現(xiàn)最高分并列時,則由評標(biāo)委員會評委采用記名投票表決,以得票最多者為中標(biāo)候選單位。
四、在評標(biāo)過程中,評標(biāo)委員會應(yīng)按以下原則評審:
1. 投標(biāo)文件符合性及完整性評審
(1)按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容打印或填寫、裝訂,字跡清晰;
(2)投標(biāo)文件上法定代表人或獲授權(quán)代表的簽字及投標(biāo)單位的公司印鑒齊全。如簽署者為法定代表人的授權(quán)代表,則須具備合法、有效的法定代表人授權(quán)書;
(3)按照招標(biāo)文件要求填妥了各子項目的單價及總價;
(4)提供了招標(biāo)文件要求的其它有關(guān)投標(biāo)資料;
(5)符合招標(biāo)文件中的各項實質(zhì)性要求,沒有任何合同條件方面的重大偏離和遺漏;
(6)若投標(biāo)單位提交的投標(biāo)文件不能滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求或者沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng),則有關(guān)投標(biāo)文件將會按無效投標(biāo)處理。
2. 商務(wù)標(biāo)評審
(1)若審核回標(biāo)時發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位標(biāo)函內(nèi)有加減乘除的算術(shù)錯誤,該錯誤將按以下方法更正:
①如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時,應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn);
②當(dāng)單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時,以修正的合價為準(zhǔn),除非單價有明顯的小數(shù)點錯誤,此時應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn),并修正單價;
③按上述修正原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價,調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)單位起約束作用。如果投標(biāo)單位不接受修正后的報價,則其投標(biāo)將被拒絕。
(2)標(biāo)價合理,即投標(biāo)總價及單價總體合理,沒有非合理性偏高或偏低的投價;
(3)未提出偏離招標(biāo)文件要求的特別聲明。
3. 其他控制性原則
(1)對寫入招標(biāo)文件的重要條款,投標(biāo)人不接受或不按要求進行澄清、說明、補正的,評標(biāo)委員會可決定按無效標(biāo)處理。
(2)投標(biāo)人做出的優(yōu)惠、讓利應(yīng)在投標(biāo)文件中說明并提供相應(yīng)的證明。沒有列入投標(biāo)文件,而在澄清、說明和補正時作的補充說明,評標(biāo)時不予考慮。
(3)投標(biāo)的書面文件與電子文本應(yīng)當(dāng)一致,總報價與分項報價之和應(yīng)當(dāng)相符,當(dāng)出現(xiàn)不一致或不相符的情況時,以評標(biāo)委員會評審的文件為準(zhǔn),且按最不利于該投標(biāo)人的原則處理。
(4)對于明顯偏高、偏低的商務(wù)標(biāo)報價,不符合價格合理區(qū)間要求的,評標(biāo)委員會對此類投標(biāo)做非有效投標(biāo)處理,該投標(biāo)單位的投標(biāo)作為無效標(biāo)。評標(biāo)委員會不承擔(dān)解釋責(zé)任。
(5) 對于沒有按照項目技術(shù)要求和有關(guān)投標(biāo)規(guī)定編制技術(shù)標(biāo)文件的,評標(biāo)委員會難以對該投標(biāo)單位的投標(biāo)文件進行評審,評標(biāo)委員會做非有效投標(biāo)處理,該投標(biāo)單位的投標(biāo)作為無效標(biāo)。評標(biāo)委員會不承擔(dān)解釋責(zé)任。
4.投標(biāo)文件其他評分因素及分值設(shè)置等詳見《評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則》。
5.項目經(jīng)理現(xiàn)場答辯評審:
每名投標(biāo)人最多派出3名答辯人參加答辯,投標(biāo)人擬派的項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)參加答辯,否則作扣分處理;如果投標(biāo)人未在通知規(guī)定的時間內(nèi)參加答辯,視為自動放棄答辯,扣除全部答辯分,同時該行為產(chǎn)生的相關(guān)責(zé)任和風(fēng)險由投標(biāo)人自行承擔(dān)。在答辯評審前,評標(biāo)委員會協(xié)商擬定統(tǒng)一的答辯問題,由評審組長按照統(tǒng)一的答辯問題分別向各投標(biāo)人派出的答辯人進行同樣問題的提問,提問過程中各評委可就已擬定的答辯題目進行延伸性的補充提問,但不宜再提出新的問題。評委擬題應(yīng)圍繞項目物業(yè)特點、服務(wù)要求及招標(biāo)文件具體內(nèi)容,提問應(yīng)簡潔明了、針對性強。有關(guān)物業(yè)項目現(xiàn)場運行管理的問題,應(yīng)由投標(biāo)人擬派的項目經(jīng)理回答;有關(guān)公司運作情況和投標(biāo)文件相關(guān)澄清問題,可由投標(biāo)人派出的其他答辯人進行回答。現(xiàn)場答辯具體評分因素及分值設(shè)置等詳見《評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則》。評委在每個投標(biāo)人答辯結(jié)束后按照《評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則》進行獨立評分。
篇3:常熟市物業(yè)管理招投標(biāo)評標(biāo)專家管理暫行辦法(2019)
常熟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局文件
常住建規(guī)〔20**〕2號
關(guān)于印發(fā)《常熟市物業(yè)管理招投標(biāo)評標(biāo)專家管理暫行辦法》的通知
各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,常熟經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、常熟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、常熟國家大學(xué)科技園、虞山高新區(qū)(籌)、虞山尚湖旅游度假區(qū)(虞山林場)、服裝城管委會,市各委辦局、直屬單位(公司):
現(xiàn)將《常熟市物業(yè)管理招投標(biāo)評標(biāo)專家管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請參照執(zhí)行。
常熟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
20**年12月29日
常熟市物業(yè)管理招投標(biāo)評標(biāo)專家管理暫行辦法
第一條 為了加強對我市物業(yè)管理招投標(biāo)評標(biāo)專家的管理,建立健全招投標(biāo)評標(biāo)專家管理制度,保證物業(yè)管理招投標(biāo)活動的公開、公平、公正,根據(jù)《江蘇省物業(yè)管理條例》《前期物業(yè)管理招投標(biāo)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于常熟市物業(yè)管理招投標(biāo)評標(biāo)專家的管理。
第三條 常熟市房產(chǎn)管理處(以下簡稱市房管處)負(fù)責(zé)我市物業(yè)管理招投標(biāo)評標(biāo)專家?guī)斓慕ⅲ龊脤<业倪x聘、培訓(xùn)、考評、發(fā)證等工作;常熟市房產(chǎn)市場和交易管理中心(以下簡稱市交易中心)做好物業(yè)管理招投標(biāo)評標(biāo)專家抽取、評標(biāo)監(jiān)督等工作。
第四條 從事前期物業(yè)管理招投標(biāo)活動的專家,應(yīng)在常熟市物業(yè)管理招投標(biāo)評標(biāo)專家?guī)熘谐槿 I(yè)主委員會通過招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,可參照本辦法在常熟市物業(yè)管理招投標(biāo)評標(biāo)專家?guī)熘谐槿<以u委。
第五條 入選物業(yè)管理招投標(biāo)評標(biāo)專家?guī)斓娜藛T,應(yīng)具備如下條件:
(一)遵守國家法律、法規(guī),熱心公益,接受行政主管部門的監(jiān)督和管理,廉潔自律,有良好的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德;
(二)掌握和熟悉國家招投標(biāo)、物業(yè)服務(wù)行業(yè)的相關(guān)法律、法規(guī),按時參加并接受行政主管部門和行業(yè)協(xié)會組織的培訓(xùn)或者其他活動;
(三)符合以下條件之一的各類人員:
1.從事物業(yè)管理工作滿五年,大專(含)以上學(xué)歷,取得管理類或相關(guān)專業(yè)中級(含)以上職稱或全國物業(yè)管理師資格證書;從事物業(yè)管理工作滿五年,工程或管理類專業(yè)本科(含)以上學(xué)歷;從事物業(yè)管理工作滿兩年,碩士(含)以上學(xué)歷的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)工作人員;
2.從事物業(yè)管理或相關(guān)工作滿一年,大專(含)以上學(xué)歷的我市屬地政府、社區(qū)工作人員及物業(yè)服務(wù)行業(yè)相關(guān)的其他職能部門人員;
3.本科(含)以上學(xué)歷,取得管理類或相關(guān)專業(yè)中級(含)以上職稱的社會各界人士;
4.我市政府采購物業(yè)管理評審專家;
(四)在本市工作,能夠認(rèn)真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé);身體健康,能夠勝任評標(biāo)工作;
(五)未擔(dān)任物業(yè)服務(wù)企業(yè)法定代表人或本市分支機構(gòu)負(fù)責(zé)人,或者未在物業(yè)服務(wù)企業(yè)中持有股份;
(六)沒有違反國家、省、市各項法律法規(guī)的不良記錄或失信記錄;
(七)法律法規(guī)政策規(guī)定的其他條件。
第六條 入選物業(yè)管理招投標(biāo)評標(biāo)專家,采取個人申請和單位推薦兩種方式。
第七條 市房管處對符合條件的申請人或被推薦人進行審核初審,通過培訓(xùn)、考評后確定專家成員并公布。
第八條 市房管處會同市交易中心對評標(biāo)專家實行以下監(jiān)督和管理:
(一)定期組織專家進行物業(yè)管理招投標(biāo)法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(二)建立專家檔案;
(三)組織定期考評。
第九條 評標(biāo)專家在聘任期內(nèi)有下列情形之一的,由市房管處取消其專家資格:
(一)本人申請自愿退出的;
(二)失去民事行為能力的;
(三)在受委托參與評標(biāo)項目中徇私舞弊的;
(四)被行政機關(guān)行政處罰或受到刑事處分的;
(五)有嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)聲譽行為或在物業(yè)管理重大責(zé)任事件中負(fù)有主要責(zé)任的;
(六)在履行職責(zé)時嚴(yán)重違背公開、公平、公正和誠實守信原則,直接參與招標(biāo)投標(biāo)活動中的違規(guī)或者不正當(dāng)競爭等行為的;
(七)不參加評標(biāo)連續(xù)三次(含)以上的;
(八)按本辦法規(guī)定應(yīng)該申請回避而沒有申請回避或相對人、行業(yè)行政主管部門提出應(yīng)該回避而沒有回避造成惡劣影響的;
(九)工作調(diào)離本市范圍的;
(十)因其他原因不適合從事評標(biāo)活動的。
第十條 物業(yè)管理招投標(biāo)評標(biāo)專家享有下列權(quán)利:
(一)依法對招投標(biāo)文件進行獨立評審,提出評審意見,不受任何單位和個人的干預(yù);
(二)向市房管處和市交易中心提交評標(biāo)建議意見;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十一條 物業(yè)管理招投標(biāo)評標(biāo)專家承擔(dān)下列義務(wù):
(一)認(rèn)真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé);
(二)嚴(yán)格遵守招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行評標(biāo)工作紀(jì)律;
(三)自覺抵制違規(guī)的物業(yè)管理招投標(biāo)活動,主動接受市房管處、市交易中心的監(jiān)督管理和考評;
(四)如實填寫個人信息和反映相關(guān)情況;
(五)個人工作單位發(fā)生變化的,應(yīng)及時告知;
(六)主動參加市房管處和市交易中心組織的培訓(xùn);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十二條 評標(biāo)專家(含開發(fā)建設(shè)單位評標(biāo)代表)如有下列情況之一的必須及時提出回避申請:
(一)三年內(nèi)曾在投標(biāo)單位中任職或擔(dān)任顧問;
(二)與投標(biāo)單位發(fā)生過法律糾紛;
(三)與投標(biāo)單位的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系;
(四)與投標(biāo)單位有經(jīng)濟利益關(guān)系或合作關(guān)系;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)該回避或行業(yè)行政主管部門認(rèn)為應(yīng)該回避。
第十三條 投標(biāo)單位認(rèn)為評標(biāo)專家、相關(guān)工作人員與其他投標(biāo)單位有利害關(guān)系的,可以向招標(biāo)單位或代理機構(gòu)書面提出回避申請,并說明理由。招標(biāo)單位或代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時詢問被申請回避人員,情況屬實的被申請回避人員應(yīng)當(dāng)回避。
第十四條 對招投標(biāo)過程中專家有違法、違規(guī)的,取消專家資格,并通報所在單位,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第十五條 本辦法自20**年5月1日起施行。
常熟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨政辦公室 20**年12月29日印發(fā)