淺談停工損失

　　在這幾年的工程造價司法鑒定工作中，常會遇到停工損失賠償的計算問題。由于當時合同簽定不夠嚴謹，雙方未對停工損失進行約定，停工后雙方未辦理經濟簽證，進入司法程序后雙方又對停工損失的計算達不成協議，因而給停工損失的計算帶來一定的難度。下面就如何計算因非承包方的原因造成的停工損失談談看法。

　　一、臨時停工損失的計算：臨時停工多因地質條件變化、臨時停水、停電、工程中的人為障礙等原因造成。此類停工一般都要辦理經濟簽證，簽證上要有具體的停工、復工時間及人員、機械數量，因而停工損失的計算比較簡單。

　　人工停工費的計算，發包方的原因而造成的停工、窩工，按停工期間的現場停工工人計算機械停工的計算，根據有關規定，其機械停置費按第一類費用中的(1)折舊費，(2)大修理費，(3)經常修理費，(4)機上人工四項費用之和，乘以實際停置臺班數(每天只計一個臺班)。造價工程師在審核此類停工損失時應注意以下幾點:

　　1.對地質條件變化引起的停工，首先要審核引起停工的施工現場的地質條件是否與發包方提供的地質資料一致。一般情況下，發包方會在招標文件中提供現場地質勘察報告，承包方也會對施工現場周圍環境進行考察，并在投標書中聲明。對承包方因為其對發包方提供資料的誤解或對風險的預見不足造成的停工，即使有簽證，造價工程師也應拒絕賠償。只有現場地質條件確與發包方提供的地質資料不符，出現的情況又是有經驗的承包方所不能預見的，這時才能對因地質條件變化而停工造成的人工窩工、機械閑置進行補償，但不計利潤，并且對處理該情況所采取的具體措施支付費用。

　　2.對于因地下構筑物和文物等障礙物引起的停工，障礙物必須是施工圖紙和發包方提供的資料中未進行說明的，且是承包方不能預見的，造價工程師才能對停工引起的人工窩工、機械閑置和處理費用予以確認。

　　二、長期停工的損失計算長期停工常常是由于發包方因無力支付工程款，致使合同無法繼續履行而造成的。這時，承包方有權要求發包方支付在合同終止前已完工程的入工、材料、機械設備的全部支出，并可要求發包方對各項管理費用、利息、保險費用等進行賠償。具體的停工損失計算如下:

　　1.人工窩工、機械停置費用的計算：發包方對工程停工出具了有關人員、機械停置簽證的，人工窩工，機械停置費按經濟簽證計算。雙方未做停工退場簽證的，造價工程師可以根據施工組織設計及進反報表等資料，確定停工時已施工的項目，根據施工內容數量確定需要的施工人數和機械設備的種類，機械數量可以從施工組織設計中查得。停工時間可按合同有關條款執行或由雙方協商確定。合同中未對停工時間進行約定，雙方又達不成協議的，目前對此類停工時間如何計算還沒有專門的規定。有的承包方在索賠報告中指出，其施工機械在工地停工后，一直停放在工地上，其機械閑置費應從停工開始計至辦理結算或起訴時間為止。造價工程師在處理索賠時應遵循兩個原則，一是所發生的費用應是承包商履行合同所必須的和已經實際發生的;二是承包商不應由于停工的發生而額外受益或額外受損，即對實際損失進行賠償。1999年12月建設部推行的《建筑工程施工合同示范文本》中，發包方不按合同支付工程款(進度款)雙方未達成延期付款協議，導致施工無法進行，承包方可停止施工，停止施工超過56天，發包人不支付工程款(進度款)的，承包方有權解除合同。在FTDIC合同條件中，暫時停止施工，暫停時間已持續84天以上，暫停影響到整個工程的，承包方可終止合同。發包方長期拖延付款，造成承包方停工達56天或84天之久，雙方又未能對延期付款達成協議的，承包方應當對工程的前景有合理的預見，對風險有較理性的把握，應積極采取措施，降低損失，因而有義務及時做好人員和機械的安置工作。因此，我們認為:在合同沒有約定，雙方又達不成協議的情況下，對推行《建設工程施工合同示范文本》(1999)以前的工程，停工時間可參照FTDIC合同條款按84天計算，以后的工程可參照示范文本按56天作為計算人工、機械的停工天數。

　　2.支付承包方根據約定已定購的材料、設備費用計算：對于承包方已按合同約定訂貨的材料、設備，承包方應負責退貨或解除購貨合同，不能退還的貨款和貨物、解除定貨合同所發生的費用由發包方承擔。

　　3.進度款的利息：承包方按合同的約定向監理工程師或甲方代表按月提交已完工程量的報告，監理工程師或甲方代表收到報告后7天內按設計圖紙核實已完工程量。確認計算結果14天內，發包方應向承包方支付工程進度款。延付進度款可按月計算復利，延付進度款利息的計算時間應從確認計算結果后第15天開始，算至辦理結算形成結算報告的時間為止。

　　4.工程款利息：發包方、承包方在終止施工后辦理了已完工程結算，則發包方應在28天內支付結算價款，若發包方拖延付款，雙方也未達成延期付款協議，承包方可向發包方要求延期支付工程款利息。

　　5.臨時設施費補償：由于終止合同的工程已完工程結算款中所包含的臨時設施費，一般小于承包方的實際花費。因此，對工程完成比例不大的項目，臨時設施費補償，可通過清點現場承包方所建的臨時設施的實際投入減去工程結算中所含的臨時設施費求得。對于主體工程已經完成的，承包方所投入的臨時設施一般均已到位，這時臨時設施補償可通過以下算式進行計算。投標書中的直接費×臨時設施費率×中標通知書中規定的上浮或下浮比率-已完工程結算中所含的臨時設施費。

　　6.工程保險費的計算：承包商已將工程進行投保的，合同終止時。承包方可要求發包方支付自己已交納的保險費與工程結算款中的保險費的差額。索賠金額=已交納的保險費-已完工程結算中所含的保險費。

　　7.管理費的計算：從工程停工至承包方撤離工地，承包單位可向發包方要求在此期間的現場管理費。⑴現場管理費的計算可由：本工程直接費×現場管理費率÷合同工期×停工天數×折減系數。⑵工程直接費可按投標書中的直接費×中標通知書中規定的上浮(下浮)比率或直接費與工程含稅造價的比例×工程(概)預算造價確定。停工天數的確定同上述人工機械停置時間的確定。工地停工后，承包方投入的管理費用相對正常施工時少，因此應乘一個折減系數，該系數可參照有些省、市的經驗，按40%左右的比例計算。

　　8.看場費用：雙方尚未辦理工地交接手續前，承包方派人看管工地現場的，則參照同類人員社會平均工資水平計算看場期間的看場費用。

　　三、對承、發包方的幾點建議：根據近年來停工損失司法鑒定的經驗，筆者認為在停工后，承、發包方應作好以下幾點工作，以便于日后計算停工補償。

　　1.停工之后，承包方應在規定的時限內向發包方提出辦理停工補償協議，如果協議不成(或得不到發包方的有關答復)，則在規定的期限內自動做好人員、機械的撤離工作，并作好記錄，以書面形式通知發包方，以減少自身的損失，不要抱著我停工多長時間，發包方就得補我多長時間人員、機械的停置損失的

思想而盲目等待。

　　2.停工之后，發包方不能就停工的時間長短作出明確判斷，承包方不能自行撤離施工現場的，建議承包應在合理的時間間隔內(一般為28天)，定期向發包方通報一次停工期間人工、機械的停置情況及補償報告，并要求發包方簽收、答復。

　　3.停工期間，承、發雙方都應實事求是地做好停工期間的有關數據的記錄，最好能收錄有關的圖文資料，有必要的還可進行公證，以有利于日后的停工補償計算工作。

篇2：zz高速公路第三駐地辦冬季停工退場計劃

　　zz高速公路第三駐地辦冬季停工退場計劃

　　我駐地辦所監理的第六、七、八合同段已全面停工，根據實際情況及上級單位的有關要求，現將我駐地辦20**年退場計劃、冬休前及冬休期間工作安排、20**年進場計劃及復工前工作安排等報告如下：

　　一、20**年冬休退場計劃

　　退場時間　退場人數　退場人員　職務　備注

　　二、退場前工作安排

　　1、完成各合同段的清單審核，并建立計量臺帳。

　　2、督促各合同段報批冬季備料計劃和用款計劃，進行備料的質量檢驗和數量認定，審簽材料預付款。

　　3、編制、上報20**年度監理工作總結，并督促施工單位上報20**年度工作總結。

　　4、督促各施工單位報批20**年度施工進度計劃，同時編制、上報20**年度監理工作計劃。

　　5、對已完工程根據《公路工程質量檢驗評定標準》(JTG F80/1-20**)進行全面的質量檢驗和評定，并搞好工程的越冬防護，特別是預埋鋼筋的防銹處理。

　　6、搞好便道的維修保養及安全防護，檢查、督促完善道路封堵的安全措施，確保冬休期間不發生安全責任事故。

　　7、整理、完善所有內業資料，并分類歸檔保存。

　　8、督促各施工單位及時、足額發放農民工工資，保證農民工順利退場返鄉。

　　9、完成現有混凝土的抗壓試驗;完成明年所需各類配合比的設計和審批;督促第六、七合同段搞好路面工程試驗室建設，力爭在退場前完成試驗儀器設備的安裝、調試和標定，并編制完成工地試驗室臨時資質的認證資料。

　　三、冬休期間工作安排

　　冬休期間，我駐地辦不安排留守人員，在退場前將資料、電腦、車輛等重要物資移至第六合同段項目部保管，駐地辦只雇請1人負責看守，并及時向駐地報告有關事項。

　　冬休期間聯系方式：

　　1、駐地辦冬休期間照場人員：zz，聯系電話：0902-631××××(座機)、1389936××××(手機)。

　　2、河北華達公路工程咨詢監理有限公司總經理：zz，聯系電話：0312-559××××(辦公室)，1593379××××(手機)

　　3、第三駐地辦駐地：zz，聯系電話：0713-292××××(宅電)，1367993××××(手機)

　　四、20**年進場計劃及復工前工作安排

　　1、我駐地辦所有監理人員計劃于20**年2月21日前全部進場。

　　2、復工前工作安排

　　⑴檢查各施工單位人員、機械設備進場情況。

　　⑵對已完工程質量進行全面復檢，處理因冰凍、雪水等造成的質量缺陷。

　　⑶對坐標和高程控制點進行全頻率復測。

　　⑷督促各施工單位對試驗儀器設備進行自校，在自校合格的基礎上抽查冬季備料質量，并進行各類配合比的驗證。

　　⑸對全體監理人員進行質量、安全、環保、廉政的教育和培訓，并督促各施工單位對所有參建人員開展質量、安全、環保、廉政的教育和培訓。

　　⑹全面檢查各施工單位復工前的準備工作情況，適時審批、上報各施工單位提交的復工報告。

　　二○**年十二月五日

篇3：小區春節期間裝修停工通知

　　通知

　　尊敬的各位業主及裝修單位:

　　春節將至,為了整體業主的正常生活著想,營造一個安靜祥和的節日氣氛,經公司研究決定,目前正在裝修的各施工單元將于20**年2月14日(農歷二十七)停止施工,20**年2月23日(農歷初六)可恢復開工。(即停工時間為20**年2月14日至20**年2月23日)。如有違反規定的,將按小區相關管理規定給予處理。同時,休假期間保安員有權停止裝修出入證的使用。感謝您對我們工作的支持與配合!

　　咨詢電話:0760-8*****68

　　**華庭管理處

　　20**年2月5日