高速公路養(yǎng)護(hù)工程作業(yè)安全管理規(guī)定

　　1 目的

　　為加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)維修施工安全管理，預(yù)防施工事故及其引發(fā)的交通事故的發(fā)生，保障從事公路養(yǎng)護(hù)維修施工人員和過往司乘人員生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我處高速公路施工安全管理實(shí)際，特制訂本規(guī)定。

　　2 適用范圍

　　凡在管理處管轄高速公路施工作業(yè)和其它有礙交通安全的施工作業(yè)都必須遵守本規(guī)定。

　　管理范圍包括管理處管轄高速公路主線、匝道、隔離柵以及公路設(shè)施等。

　　3 職責(zé)

　　3.1 河北省高速公路路政總隊(duì)宣大支隊(duì)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工程施工過程對(duì)行車安全的影響等方面的安全監(jiān)督。

　　3.2工程養(yǎng)護(hù)科及宣化、陽(yáng)原養(yǎng)護(hù)工區(qū)負(fù)責(zé)施工安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。

　　4 管理規(guī)定

　　4.1 管理處組織工程路政部門應(yīng)以合同、文件、會(huì)議等形式對(duì)施工單位提出以下方面的明確要求：

　　4.1.1 養(yǎng)護(hù)工區(qū)、養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目經(jīng)理部和施工單位要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)施工安全管理制度建設(shè)，成立養(yǎng)護(hù)施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置施工現(xiàn)場(chǎng)安全員，明確崗位職責(zé)，建立安全教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高職工安全意識(shí)。

　　4.1.2 日常養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)必須到路政部門辦理施工許可證。

　　4.1.3 施工單位要在施工前，持下列材料和項(xiàng)目經(jīng)理部公章到路政部門辦理施工許可證：中標(biāo)通知書（養(yǎng)護(hù)計(jì)劃或施工委托書）；施工方案；施工圖紙；施工安全防范措施。

　　4.1.4 建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立專職（或兼職）安全員。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有明確的安全負(fù)責(zé)人，改道分流時(shí)，應(yīng)設(shè)專門的交通疏導(dǎo)人員。

　　4.1.5 上路施工前，需對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和安全作業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，相關(guān)教育記錄須報(bào)安全管理部備案。沒有開展安全生產(chǎn)教育的施工單位，不得上路施工。從事特種作業(yè)的人員（如車輛駕駛、電氣施工、起重等）必須持證上崗。

　　4.1.6 進(jìn)入高速公路的施工作業(yè)人員和現(xiàn)場(chǎng)檢查、指導(dǎo)工作等其他人員（包括保潔、綠化人員）必須穿著反光安全標(biāo)志衣帽，注意觀察來(lái)往行駛車輛，不準(zhǔn)在行車道上停留。

　　4.1.7 不得隨意在非封閉區(qū)域坐、臥、行走或嬉戲玩耍，需要跨越行車道時(shí)，應(yīng)觀察車輛行駛情況，在確保安全情況下迅速通過。

　　4.1.8 一般夜間不得安排施工。必須在夜間施工時(shí)，需按相關(guān)規(guī)定在上游過渡區(qū)內(nèi)設(shè)置黃色頻閃燈，作業(yè)區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置照明設(shè)施，照明必須滿足作業(yè)要求，并覆蓋整個(gè)作業(yè)區(qū)域。

　　4.1.9 養(yǎng)護(hù)維修施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須按有關(guān)規(guī)定設(shè)置施工警告標(biāo)志、限速標(biāo)志、導(dǎo)向標(biāo)志和必要的安全防護(hù)措施。各種交通標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)符合交通部頒發(fā)的《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》（JTG H30-20**）。

　　4.1.10 養(yǎng)護(hù)維修施工所用的各種機(jī)具設(shè)備，應(yīng)保證其處于完好狀態(tài)，不合格的機(jī)具設(shè)備嚴(yán)禁使用。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)具設(shè)備、器材、材料、廢料等物資應(yīng)放置在封閉區(qū)域內(nèi)或不妨礙正常交通的鋼護(hù)欄外，不得放置在非封閉區(qū)域的行車道和緊急停車帶。

　　4.1.11 養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)車、交通管理車、清障車等確需緊急停車時(shí)，需靠右停在緊急停車帶內(nèi)，并必須亮尾燈、頻閃燈。

　　4.1.12 當(dāng)發(fā)生兩處及兩處以上相同車道封閉作業(yè)時(shí)，兩處斷面間距1000M以內(nèi)可作為同一控制區(qū)；間距大于1000M時(shí)，應(yīng)單獨(dú)設(shè)置控制區(qū)；連續(xù)作業(yè)時(shí)，除第一個(gè)作業(yè)控制區(qū)外，后續(xù)的作業(yè)控制區(qū)可適當(dāng)簡(jiǎn)化。

　　4.1.13 同一方向不同車道的不同斷面不宜同時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工；如果必須在同一方向不同車道的不同斷面同時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工的，兩個(gè)作業(yè)控制區(qū)的間距應(yīng)不小于1000米。

　　4.1.14 對(duì)未辦理施工許可證、違反安全規(guī)定進(jìn)行施工或不服從管理，工程管理部門有權(quán)進(jìn)行指導(dǎo)和糾正，情節(jié)嚴(yán)重的可責(zé)令停工整頓。待完善安全措施和端正作業(yè)行為后準(zhǔn)予復(fù)工。

　　4.1.15 監(jiān)控中心應(yīng)利用電子情報(bào)板及時(shí)發(fā)布有關(guān)的施工警示信息。對(duì)交通有重大影響的施工，應(yīng)及時(shí)通知沿線有關(guān)公安交通管理部門協(xié)助維護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的交通秩序。

　　4.1.16 工程及路政主管部門要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不定期安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，并下達(dá)《宣大高速公路施工安全檢查表》，要求其進(jìn)行整改。對(duì)屢教不改或出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故的，按施工合同有關(guān)規(guī)定處理。

篇2：沈陽(yáng)市煙花爆竹安全管理規(guī)定(2011)

　　沈陽(yáng)市煙花爆竹安全管理規(guī)定(20**)

　　(沈陽(yáng)市政府令第27號(hào)）

　　《沈陽(yáng)市煙花爆竹安全管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)20**年9月22日市人民政府第54次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自20**年12月1日起施行。

　　市長(zhǎng)：陳海波

　　二○一一年十月十四日

　　沈陽(yáng)市煙花爆竹安全管理規(guī)定

　　第一條 為了加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，保障國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和公民人身財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)公共安全秩序，根據(jù)國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

　　法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 本規(guī)定由本市各級(jí)人民政府組織實(shí)施。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是本市煙花爆竹安全管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全監(jiān)督管理工作；市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理；市質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)出口檢驗(yàn)。

　　市和區(qū)、縣（市）應(yīng)當(dāng)建立安監(jiān)、交通、工商、城建、房產(chǎn)、行政執(zhí)法等部門和社會(huì)文教、宣傳及公共事業(yè)管理職責(zé)的重點(diǎn)單位組成的煙花爆竹安全管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)。

　　第四條 各級(jí)人民政府、街道辦事處和社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)，以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)開展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育活動(dòng)。

　　中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全燃放煙花爆竹的教育。

　　廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)做好煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。

　　第五條 市和區(qū)、縣（市）人民政府對(duì)舉報(bào)違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹的人員予以獎(jiǎng)勵(lì)，具體辦法由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

　　第六條 本市嚴(yán)格限制煙花爆竹的生產(chǎn)活動(dòng)，對(duì)經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹和舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，實(shí)行許可制度。

　　第七條 本市三環(huán)繞城公路以內(nèi)的地區(qū)為煙花爆竹銷售、燃放的限制區(qū)域。在限制區(qū)域內(nèi)，除農(nóng)歷臘月二十三日至正月十五日期間和經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的重大慶典活動(dòng)、重要節(jié)日允許燃放煙花爆竹以外，其他時(shí)間禁止銷售、燃放煙花爆竹。

　　本市三環(huán)繞城公路以外地區(qū)，區(qū)、縣（市）人民政府可以根據(jù)維護(hù)公共安全和公共利益的需要?jiǎng)澏ㄏ拗迫挤艧熁ū竦膮^(qū)域。

　　第八條 禁止在下列地點(diǎn)和區(qū)域銷售、燃放煙花爆竹：

　?。ㄒ唬┪奈锉Ｗo(hù)單位、博物館、檔案館；

　?。ǘ┲匾娛略O(shè)施；

　?。ㄈV播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社等新聞單位；

　?。ㄋ模╇娦?、郵政、金融單位；

　　（五）大型能源動(dòng)力設(shè)施，水利設(shè)施，水、電、燃?xì)?、熱力供?yīng)設(shè)施及輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

　　（六）火車站、客（貨）運(yùn)站、機(jī)場(chǎng)、主次干道的機(jī)動(dòng)車道、橋梁（含立交橋、過街天橋）、隧道等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

　?。ㄆ撸┥a(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存易燃易爆物品的場(chǎng)所以及周邊距離100米范圍內(nèi)；

　?。ò耍﹪?guó)家機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、教學(xué)科研單位、大型文化體育場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、影（?。┰骸⑸虡I(yè)步行街等人員密集的公共場(chǎng)所；

　?。ň牛┦覂?nèi)走廊、樓道、屋頂、陽(yáng)臺(tái)、窗口；

　?。ㄊ?0層以上或者高于24米的建筑物周邊距離10米范圍內(nèi)；

　?。ㄊ唬?shí)行物業(yè)管理的小區(qū)，在物業(yè)企業(yè)劃定燃放區(qū)域以外；

　?。ㄊ┏鞘芯G地；

　?。ㄊ┥搅值戎攸c(diǎn)防火區(qū)。

　　規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)及周邊具體范圍，由產(chǎn)權(quán)單位或者管理部門設(shè)置明顯的禁止燃放煙花爆竹警示標(biāo)志，并負(fù)責(zé)管護(hù)。

　　第九條 重大慶典活動(dòng)和重要節(jié)日舉辦的焰火晚會(huì)，主辦單位應(yīng)當(dāng)在7日前向公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，并由主辦單位負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布公告。

　　第十條 本市禁止零售經(jīng)營(yíng)者銷售和禁止單位、個(gè)人燃放B級(jí)以上（含B級(jí)）級(jí)別的煙花爆竹。市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)煙花爆竹安全質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，確定可以在本市銷售、燃放的具體規(guī)格和品種，并予以公布。

　　第十一條 從事煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批，取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證后，到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，方可從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十二條 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)銷售煙花爆竹應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和行業(yè)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并標(biāo)明批發(fā)企業(yè)專營(yíng)字樣。沒有標(biāo)明批發(fā)企業(yè)專營(yíng)字樣的產(chǎn)品，不得銷售。

　　第十三條 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，不得向從事煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)本市規(guī)定的規(guī)格和品種以外的煙花爆竹產(chǎn)品；從事煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)?shù)奖镜厝〉谩稛熁ū窠?jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》的批發(fā)企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹，不得銷售本市規(guī)定以外的煙花爆竹產(chǎn)品。

　　第十四條 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照總量控制、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則設(shè)置。煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十五條 設(shè)置煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)和臨時(shí)儲(chǔ)存庫(kù)房，應(yīng)當(dāng)符合本市有關(guān)規(guī)定，零售網(wǎng)點(diǎn)和臨時(shí)儲(chǔ)存庫(kù)房不得設(shè)置在居民住宅樓和辦公樓內(nèi)。零售網(wǎng)點(diǎn)和臨時(shí)儲(chǔ)存庫(kù)房實(shí)行定點(diǎn)銷售，專庫(kù)專用，專人看護(hù)，與火源、電源隔絕，配備必要的防火器材，張貼明顯的安全警示標(biāo)志。經(jīng)所在地區(qū)、縣（市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門檢查合格后，方可經(jīng)營(yíng)、使用。

　　第十六條 取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》的批發(fā)企業(yè)從外埠購(gòu)貨時(shí)，憑訂貨合同到公安機(jī)關(guān)辦理《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》，方可從事煙花爆竹運(yùn)輸活動(dòng)。

　　零售經(jīng)營(yíng)者運(yùn)輸煙花爆竹的車輛應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通行政主管部門審定后，到公安機(jī)關(guān)辦理煙花爆竹道路運(yùn)輸備案手續(xù)。運(yùn)輸煙花爆竹車輛上路行駛應(yīng)當(dāng)派專人押運(yùn)，并懸掛危險(xiǎn)物品標(biāo)志。

　　經(jīng)由道路跨縣（市）運(yùn)輸煙花爆竹的，由運(yùn)往地縣（市）級(jí)公安機(jī)關(guān)開具《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》。

　　第十七條 禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具和進(jìn)入車站、影劇院等人員集中的公共場(chǎng)所；禁止郵寄煙花爆竹；禁止在托運(yùn)的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。

　　第十八條 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守安全管理規(guī)定，在銷售場(chǎng)所明顯位置懸掛經(jīng)營(yíng)許可證，并按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的許可范圍、時(shí)間和地點(diǎn)銷售煙花爆竹。

　　從事煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者，在經(jīng)營(yíng)許可期限屆滿后，應(yīng)當(dāng)停止銷售，并于10日內(nèi)，將剩余煙花爆竹送往原供貨單位集中保管，并簽訂存放協(xié)議。

　　第十九條 對(duì)未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得。

　　第二十條 對(duì)未經(jīng)許可舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，或者焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，對(duì)責(zé)任單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十一條 在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　第二十二條 從事煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹，或者供應(yīng)不符合本市規(guī)定的規(guī)格和品種的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》。

　　從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹，或者銷售不符合本市規(guī)定的規(guī)格和品種的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處1000元以上5000元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。

　　第二十三條 對(duì)未經(jīng)許可經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止非法運(yùn)輸活動(dòng)，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，并沒收非法運(yùn)輸?shù)奈锲芳斑`法所得。

　　第二十四條 經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處200元以上2000元以下的罰款：

　?。ㄒ唬┻`反運(yùn)輸許可事項(xiàng)的；

　?。ǘ┪措S車攜帶《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》的；

　?。ㄈ┻\(yùn)輸車輛沒有懸掛或者安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志的；

　?。ㄋ模熁ū竦难b載不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的；

　?。ㄎ澹┭b載煙花爆竹的車廂載人的；

　　（六）超過危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛規(guī)定時(shí)速行駛的；

　　（七）運(yùn)輸車輛途中經(jīng)停沒有專人看守的；

　　（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

　　第二十五條 對(duì)攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具，或者郵寄煙花爆竹以及在托運(yùn)的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)沒收非法攜帶、郵寄、夾帶的煙花爆竹，可以并處200元以上1000元以下的罰款。

　　第二十六條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，對(duì)于在煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條 本規(guī)定自20**年12月1日起施行。原《沈陽(yáng)市煙花爆竹安全管理規(guī)定》（沈政令〔20**〕45號(hào)）同時(shí)廢止。

篇3：撫順市煙花爆竹安全管理規(guī)定(2006)

　　撫順市煙花爆竹安全管理規(guī)定(20**)

　　撫順市人民政府令 (第115號(hào))

　　《撫順市煙花爆竹安全管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)20**年11月22日市政府第30次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布。

　　市長(zhǎng) 劉強(qiáng) 20**年11月28日

　　撫順市煙花爆竹安全管理規(guī)定

　　第一條 為切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，保障國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和公民人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際制定本規(guī)定。

　　第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等活動(dòng)的單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本規(guī)定。法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第三條 本規(guī)定所稱煙花爆竹是指以煙火藥為原料制成的燃放時(shí)能產(chǎn)生色彩、圖案、閃光等現(xiàn)象并伴有爆音、煙、霧、氣體等聲像效果的娛樂產(chǎn)品。

　　第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、供銷社、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好煙花爆竹的安全生產(chǎn)管理工作。

　　（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)監(jiān)督煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況；

　　2、負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)條件審查和經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放工作；

　　3、組織查處不具備煙花爆竹安全生產(chǎn)條件和未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)銷煙花爆竹的單位和個(gè)人；

　　4、組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。

　　（二）公安部門職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)發(fā)放煙花爆竹運(yùn)輸通行證和確定煙花爆竹運(yùn)輸路線；

　　2、查處燃放煙花爆竹的違法行為；

　　3、查處非法制造、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的違法行為。

　?。ㄈ┵|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，查處生產(chǎn)不符合國(guó)家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹的行為。

　?。ㄋ模┕ど绦姓芾聿块T負(fù)責(zé)煙花爆竹流通領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，查處無(wú)照生產(chǎn)、經(jīng)銷煙花爆竹和銷售不符合國(guó)家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹的行為。

　　（五）市城市管理局負(fù)責(zé)煙花爆竹臨時(shí)零售攤點(diǎn)占道的審批。

　　（六）市供銷社配合有關(guān)部門對(duì)煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行管理，協(xié)助相關(guān)部門做好煙花爆竹市場(chǎng)的監(jiān)管工作。

　　第五條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)必須依法取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。經(jīng)銷煙花爆竹的單位和個(gè)人，必須依法取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證，并取得工商行政管理部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可經(jīng)營(yíng)。從事煙花爆竹運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，必須到公安機(jī)關(guān)辦理《爆炸物品運(yùn)輸證》手續(xù)。

　　第六條 煙花爆竹批發(fā)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定煙花爆竹銷售單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度，以及符合《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》要求的安全操作規(guī)程。

　　第七條 煙花爆竹批發(fā)單位必須從取得《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》的生產(chǎn)單位進(jìn)貨，不準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品。禁止向零售點(diǎn)批發(fā)A級(jí)煙花爆竹。禁止將煙花爆竹批發(fā)給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人。

　　第八條 煙花爆竹批發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定履行向零售單位統(tǒng)一配送的職責(zé)，并及時(shí)收回、免費(fèi)保管臨時(shí)零售單位、個(gè)人未銷售完的煙花爆竹產(chǎn)品。

　　第九條 煙花爆竹零售單位應(yīng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬┓媳臼袩熁ū窳闶埸c(diǎn)的布設(shè)條件；

　?。ǘ┯薪∪匿N售管理制度，主要包括：銷售人員崗位責(zé)任制、購(gòu)銷管理制度、儲(chǔ)存保管管理制度等；

　　（三）以零售地點(diǎn)為中心，半徑100米內(nèi)，無(wú)加油站以及其他易燃易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物質(zhì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施；半徑 50米內(nèi)，無(wú)學(xué)校、幼兒園、體育場(chǎng)館、機(jī)關(guān)、住宅等人員密集場(chǎng)所；

　?。ㄋ模┯蟹习踩珬l件的庫(kù)房，每個(gè)攤點(diǎn)擺放煙花爆竹產(chǎn)品總量不得超過 20箱，庫(kù)房?jī)?chǔ)存量不得超過 100箱，每箱最大重量不得超過 30公斤；

　?。ㄎ澹┯锌煽康耐ㄓ嵲O(shè)施；

　　（六）配備符合規(guī)定的消防設(shè)備和器材；

　?。ㄆ撸┝闶鄯习踩挤乓蟮臒熁ū?；

　?。ò耍┝闶蹐?chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備一名以上經(jīng)培訓(xùn)考核合格的安全管理人員；

　?。ň牛┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十條 煙花爆竹零售點(diǎn)的審批實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格審批、確保安全的原則。常設(shè)零售點(diǎn)由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會(huì)同市供銷社選擇、布設(shè)。春節(jié)期間臨時(shí)零售攤點(diǎn)由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會(huì)同市城市管理局、市供銷社選擇、布設(shè)。

　　第十一條 新?lián)釁^(qū)、望花區(qū)、東洲區(qū)和順城區(qū)的城區(qū)部分為限制燃放煙花爆竹地區(qū)。該地區(qū)每年農(nóng)歷臘月二十三至正月十五每日 6時(shí)至 24時(shí)允許燃放煙花爆竹，除夕至正月初一允許全天燃放煙花爆竹，其他時(shí)間每日 20點(diǎn)至次日 6點(diǎn)禁止燃放煙花爆竹。中、高考期間全市禁止燃放煙花爆竹。

　　第十二條 下列場(chǎng)所和區(qū)域禁止燃放煙花爆竹：

　?。ㄒ唬┸囌?、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、敬老院、影劇院、商店、市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所；

　?。ǘ┯蛶?kù)、加油站、液化氣站和生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆物品的場(chǎng)所及糧、油、麻等重要物資周圍100米區(qū)域內(nèi)；

　?。ㄈ└邏壕€、輸變電設(shè)施、山林、苗圃和綠化草坪內(nèi)；

　　（四）歷史文物保護(hù)單位、地區(qū)和保護(hù)類建筑物；

　?。ㄎ澹﹪?guó)家明令禁止燃放的其他區(qū)域。

　　第十三條 單位和個(gè)人燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)從具有許可證的零售點(diǎn)購(gòu)買，燃放時(shí)應(yīng)當(dāng)按照燃放說明正確、安全地燃放，并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┎坏孟蛉巳骸④囕v、建筑物、柴草垛拋擲點(diǎn)燃的煙花爆竹；

　?。ǘ┎坏迷诮ㄖ飪?nèi)、屋頂、陽(yáng)臺(tái)燃放或者向外拋擲煙花爆竹；

　　（三）不得妨礙行人、車輛安全通行；

　?。ㄋ模┎坏么娣懦^一箱或者重量超過 30公斤的煙花爆竹；

　　（五）十四周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其他成年人陪同看護(hù)；

　　（六）不得采用其他危害公共安全和他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。

　　第十四條 煙花爆竹按國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分A、B、C、D四個(gè)等級(jí)；燃放A級(jí)煙花爆竹需由專業(yè)燃放人員在特定條件下燃放。

　　第十五條 嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人生產(chǎn)、經(jīng)銷拉炮、摔炮、砸炮、打火紙、地老鼠、土火箭、手持式閃光雷和直徑大于30mm、長(zhǎng)度大于200mm的雙響炮等煙花爆竹制品。禁止任何單位和個(gè)人生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒、劣質(zhì)、不合格煙花爆竹。

　　第十六條 舉行大型公益性活動(dòng)或重大節(jié)日全市性慶典活動(dòng)需燃放煙花爆竹的，燃放單位和組織者須在燃放前15日內(nèi)將燃放煙花爆竹的品種、規(guī)格、數(shù)量、燃放時(shí)間、地點(diǎn)和安全措施報(bào)市公安局審核，市人民政府批準(zhǔn)。

　　第十七條 違反本規(guī)定第五條第一款，未經(jīng)許可生產(chǎn)煙花爆竹的，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收繳煙花爆竹、沒收違法所得，視情節(jié)輕重，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。違反本規(guī)定第五條第二款，未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)、購(gòu)銷煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收繳煙花爆竹、沒收違法所得，并處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。違反本規(guī)定第五條第三款，未取得《爆炸物品運(yùn)輸證》運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)收繳煙花爆竹、沒收違法所得，并處 3000元以上 1萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的依法追究刑事責(zé)任。

　　第十八條 違反本規(guī)定第十一條、第十二條，在限制燃放地區(qū)的禁放時(shí)間和禁放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的由轄區(qū)內(nèi)公安機(jī)關(guān)處以500元以下罰款。

　　第十九條 違反本規(guī)定第十四條，非專業(yè)人員燃放A級(jí)煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)處以1000元以下罰款。

　　第二十條 違反本規(guī)定第十五條第一款，經(jīng)銷拉炮、摔炮、砸炮、打火紙、地老鼠、土火箭、手持式閃光雷和直徑超過30mm、長(zhǎng)度超過200mm雙響炮等煙花爆竹制品的由安全監(jiān)督管理部門收繳煙花爆竹、沒收違法所得，處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十一條 違反本規(guī)定第十五條第二款，生產(chǎn)假冒、劣質(zhì)、不合格煙花爆竹的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門收繳煙花爆竹、沒收違法所得，視情節(jié)輕重可處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。違反本規(guī)定第十五條第二款，經(jīng)銷假冒、劣質(zhì)、不合格煙花爆竹的，由工商行政管理部門收繳煙花爆竹、沒收違法所得，視情節(jié)輕重可處以 1000元以上 1萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十二條 違反本規(guī)定阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰。

　　第二十三條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可在自接到處罰決定書之日起60日內(nèi)，向作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，或依法向人民法院提起行政訴訟。

　　第二十四條 本規(guī)定自20**年1月1日起施行。《撫順市人民政府關(guān)于部分地區(qū)禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》（1995年4月22日撫順市人民政府第11號(hào)令）、《撫順市人民政府關(guān)于修改〈撫順市人民政府關(guān)于部分地區(qū)禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定〉的決定》（1997年12月22日撫順市人民政府第35號(hào)令）同時(shí)廢止。