住宅小區(qū)道路系統(tǒng)規(guī)劃的基本形式
居住區(qū)道路系統(tǒng)規(guī)劃的形式應(yīng)根據(jù)地形、現(xiàn)狀條件、周圍交通情況以及規(guī)劃結(jié)構(gòu)等因素綜合考慮，而不應(yīng)只追求形式和構(gòu)圖。
居住區(qū)的道路系統(tǒng)根據(jù)不同的交通組織方式基本上分三種形式：
1．人車交通分流的道路系統(tǒng)，簡稱"人車分行"。
人車分行的居住區(qū)交通組織原則是本世紀20年代在美國首先提出的，并在紐約郊區(qū)的雷特邦鎮(zhèn)的規(guī)劃中首次采用，以后便廣為流行，稱為"雷特邦系統(tǒng)"。這種體系力圖保持居住區(qū)內(nèi)安全和安靜，保證社區(qū)內(nèi)各項生活與交往活動正常舒適地進行，避免居住區(qū)內(nèi)大量私人汽車交通對居住環(huán)境的影響。居住區(qū)內(nèi)汽車和行人分開，車行道分級明確，常設(shè)在居住區(qū)、居住小區(qū)或住宅組團周圍，且以枝狀或環(huán)狀盡端道路伸入小區(qū)或住宅組團內(nèi)，在盡端路的盡端處設(shè)有機動車停車場或回車場。步行道常貫穿于居民區(qū)或居住小區(qū)內(nèi)部，將綠地、戶外活動場地、公共建筑和住宅的起居宅、臥室聯(lián)系起來。這種人車分流的道路系統(tǒng)一般適用于私人汽車較多的居住區(qū)。
2．人車混行的道路系統(tǒng)，是一種最常見的居住區(qū)交通組織體系。
與"人車分行"的交通組織體系相比，在私人汽車不多的國家和地區(qū)，采用這種交通組織方式既經(jīng)濟又方便，我國目前大多數(shù)居住區(qū)的道路系統(tǒng)都采用人車混行的道路系統(tǒng)。采用"人車混行"的交通體系，居住區(qū)內(nèi)車行道明確分級，并貫穿于居住區(qū)或小區(qū)內(nèi)部，道路系統(tǒng)多采用互通式、環(huán)狀盡端式或兩者相結(jié)合。
3．人車部分分流的道路系統(tǒng)。
這種形式是在人車混行的道路系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，另外設(shè)置一套聯(lián)系居住區(qū)內(nèi)公共服務(wù)中心或中小學的專用步行道，但步行道和車行道的交叉處不采取立交。采取此道路系統(tǒng)時除在平面上處理之外，還可以通過立體空間的處理達到部分分流的目的。一般通過將步行系統(tǒng)整體或局部高架處理，做一些步行平臺式天橋，可以使人行和車行在立體空間上得到分離，達到比一般平面人車分行或混行更好的效果。
4．中國城市傳統(tǒng)的道路系統(tǒng)。
我國居住區(qū)的傳統(tǒng)道路布局是等級分明的網(wǎng)格型，如北京歷史上形成的道路與胡同系統(tǒng)，上海的里弄住宅道路系統(tǒng)。傳統(tǒng)的道路系統(tǒng)現(xiàn)在仍舊符合現(xiàn)代居住區(qū)道路交通組織的原則，可以避免過境車輛的干擾，保障安寧的居住環(huán)境。但由于汽車交通的發(fā)展，在規(guī)劃設(shè)計時應(yīng)當把胡同和里弄總的寬度加寬。
篇2：德宏州道路運輸業(yè)發(fā)展實施規(guī)劃
20**-20**年德宏州道路運輸業(yè)發(fā)展實施規(guī)劃
（20**——20**年）
20**年至20**年，是我國開始進入實施第三步戰(zhàn)略部署，全面建設(shè)小康社會，加快推進現(xiàn)代進程的新階段，今后五年，是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標的重要時期，也是進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、擴大gg開放和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要時期，道路運輸產(chǎn)業(yè)必將起到關(guān)鍵作用，規(guī)范和發(fā)展好道路運輸市場，必將為我州經(jīng)濟和社會發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
過去五年，我州道路運輸業(yè)得到了快速發(fā)展，特別是近兩年來，我州道路運輸業(yè)通過采取加強宏觀調(diào)控，市場秩序整頓，運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，運力結(jié)構(gòu)優(yōu)化，站場設(shè)施規(guī)范，嚴把市場準入，強化市場監(jiān)管和維護市場秩序等措施，運力供大于求的矛盾逐漸緩解，道路運輸生產(chǎn)水平明顯提高，運輸服務(wù)質(zhì)量有所改善，市場機制已初步建立。
但是，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，中國入世后經(jīng)濟全球化增強和我國經(jīng)濟社會發(fā)展進程的不斷推進以及我省建設(shè)綠色經(jīng)濟強省，民族文化大省和中國連接東南亞、南亞國際通道“三大目標的需要；道路運輸仍面臨嚴峻的困難和挑戰(zhàn)，道路運輸業(yè)的整體水平需要繼續(xù)提高；道路運輸市場秩序需要進一步規(guī)范；道路運輸法制建設(shè)需要完善；道路運輸服務(wù)質(zhì)量需要提高；道路運輸安全問題有待解決；道路運輸違規(guī)違法經(jīng)營行為需要整治。因此解決道路運輸業(yè)發(fā)展問題，實現(xiàn)道路運輸業(yè)跨越式發(fā)展，是今后五年我州道路運輸工作的重點。
道路運輸業(yè)發(fā)展的指導方針
近五年來，我州的道路運輸業(yè)在各級交通主管部門和州委、州政府的領(lǐng)導下，取得了有目共睹的巨大成績，公路的建設(shè)和投入，為改善道路運輸市場環(huán)境和條件奠定了基礎(chǔ)，極大促進了道路運輸生產(chǎn)力的發(fā)展，基本形成了多種經(jīng)濟成分并存、相互競爭、共同發(fā)展的市場格局，道路運輸完成的客運量、旅客周轉(zhuǎn)量和貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量已居各種運輸方式的首位，市場機制在道路運輸資源配置中起到了重要的基礎(chǔ)作用，為德宏經(jīng)濟和社會發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。進入21世紀，隨著世界經(jīng)濟的深刻變化和發(fā)展趨勢，特別是西部大開發(fā)和中國加入WTO后給道路運輸業(yè)帶來新的發(fā)展機遇與嚴峻挑戰(zhàn)，道路運輸市場的開放，也將給道路運輸業(yè)帶來較大的發(fā)展，面對新形式和新任務(wù)，今后五年要堅持貫徹以下指導方針：
加強管理、提高效益、以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、調(diào)整布局、依法治運、規(guī)范市場、以德興運、提高素質(zhì)、依靠科技、安全高效。
道路運輸業(yè)發(fā)展堅持的基本原則
道路運輸業(yè)作為服務(wù)貿(mào)易體系中的一個重要領(lǐng)域在今后五年內(nèi)，隨著我國加入世貿(mào)組織后各項法規(guī)文件的實施，經(jīng)濟全球化的趨勢日益強勁，國際資本、技術(shù)以及先進的管理理念和方法必將對我州傳統(tǒng)的運輸產(chǎn)業(yè)、運行方式和經(jīng)營模式帶來變化，為此，我州道路運輸業(yè)發(fā)展必須堅持以下原則：
1、堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，發(fā)展代表先進生產(chǎn)力要求的運輸方式。（客車主線以高快上、舒適車輛為主，貨運以大噸位集裝箱車輛為主）
2、堅持把滿足社會需求作為根本出發(fā)點，發(fā)展?jié)M足廣大人民利益要求的運輸服務(wù)質(zhì)量體系。
3、堅持行業(yè)管理，擴大市場開發(fā)。
4、堅持依法治運，以德治運。
5、堅持科技進步和創(chuàng)新，提高道路運輸科技水平。
6、堅持深化道路運輸管理體制改革。
7、堅持兩個文明一起抓，強化隊伍素質(zhì)。
8、堅持與其他運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展。
道路運輸業(yè)發(fā)展的主要目標
今后五年道路運輸工作的主要目標：加快道路運輸業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，集約化，規(guī)模化經(jīng)營水平和組織化程度顯著提高；加快科技創(chuàng)新，應(yīng)用科技改造傳統(tǒng)運輸方式，科技進步主導作用明顯增強；加強行業(yè)管理，依法治運，以德治運，道路運輸法制化進程明顯進展；統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的市場體系建立，安全、優(yōu)質(zhì)、高效的道路運輸服務(wù)體系起步運行；行業(yè)精神文明和職工隊伍素質(zhì)建設(shè)明顯提高。
組織實施保障措施
全州運政系統(tǒng)要從實際出發(fā)，抓住西部大開發(fā)戰(zhàn)略，中國加入世貿(mào)組織的機遇，充分利用德宏口岸優(yōu)勢及豐富的旅游資源，積極進取，力爭用五年時間，使我州道路運輸業(yè)發(fā)展有實破性進展，科技應(yīng)用，運輸經(jīng)濟有較大發(fā)展。
1、要開拓新思路，采取新機制，擴大對內(nèi)外開放，積極吸引社會資金和外資參與道路運輸業(yè)的發(fā)展和建設(shè)，實現(xiàn)道路運輸基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)多元化。用先進的管理經(jīng)驗和技術(shù)，使我州的道路運輸管理上臺階，上檔次。
2、調(diào)整運力結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展中高級客運運力，適度顯示普通客運運力，即：在國、省級干線公路客運中發(fā)展中高級客車。在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)支線公路客運中發(fā)展適合農(nóng)村市場需求的普通客車。貨物運輸要鼓勵發(fā)展廂式，罐式運輸車、集裝箱運輸車、大噸位柴油車和危險品、零擔等專用運輸車。禁止農(nóng)用車、拖拉機和貨車從事客運；限制和淘汰技術(shù)等級達不到二級的老舊車輛和標記噸位改小及軸重起限的普通貨車參加運輸；禁止廢氣排放不達標和污染嚴重的車輛從事營業(yè)性運輸；禁止安全技術(shù)條件達不到規(guī)定的營運車輛進入運輸市場。
3、深化客貨運輸經(jīng)營權(quán)管理制度改革。按照道路旅客經(jīng)營資質(zhì)和道路貨物運輸企業(yè)資質(zhì)評審規(guī)定，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)，對現(xiàn)有各企業(yè)的客貨運輸經(jīng)營權(quán)進行調(diào)整和規(guī)范，并通過對客運線路標志牌、核準卡管理和規(guī)范，并通過對客運線路經(jīng)營權(quán)年度審驗來強化對客運線路牌、核準卡動態(tài)管理與監(jiān)督，使客運線路經(jīng)營權(quán)置于有效的監(jiān)督管理下。
4、深化運輸企業(yè)的內(nèi)部改革，強化科學管理，建立健全行之有效的激勵機制和約束機制。以市場為導向，依法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營，要充分研究市場需求的發(fā)展和變化，深入探討和研究市場發(fā)展規(guī)律，發(fā)展趨勢和潛力，充分認識集團企業(yè)在市場中的地位和作用，按照法律法規(guī)規(guī)定范圍運輸，制定符合道路運輸?shù)陌l(fā)展策略的企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略，以適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的要求。
引入競爭機制，完善市場退出機制，積極疏通和逐步規(guī)范運輸企業(yè)特別是虧損企業(yè)退出市場的通道。
5、推行從業(yè)人員資格管理制度。
按照交通部營業(yè)性道路運輸駕駛員和道路運輸從業(yè)人員資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定，完善道路運輸從業(yè)人員資質(zhì)管理制度，建立道路運輸從業(yè)人員資質(zhì)
培訓、考核、持證上崗機制，對營運駕駛員，車輛維修人員，車輛檢測（例保檢查）人員、站（乘）務(wù)員、培訓教學人員以及運輸管理業(yè)務(wù)人員實行持證上崗制度，保證從業(yè)人員素質(zhì)不斷提高。
6、改革道路運輸管理體制。
運政管理體制，關(guān)系到道路運輸市場的統(tǒng)一性，協(xié)調(diào)性和協(xié)同性，改革現(xiàn)行的運政管理體制，是運政機制建立統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序，道路運輸市場職能的具體體現(xiàn)，運政管理體制將遵循“統(tǒng)一精簡、廉潔高效、運轉(zhuǎn)協(xié)同”的原則進行改革，建立機構(gòu)精干、體系完整、職能明確、權(quán)責一致、管理順暢、運轉(zhuǎn)協(xié)同、行為規(guī)范、辦事高效的道路運政管理體系，進一步加強運管費的征收和管理，加強財務(wù)的審計監(jiān)督，強化“統(tǒng)收統(tǒng)支、收支兩條線”，理順財經(jīng)關(guān)系，州運政處要在人員編制、經(jīng)費管理、人員進出、業(yè)務(wù)指導，監(jiān)督檢查等方面加大管理力度。
7、加強運政隊伍建設(shè)，建立和完善運政管理隊伍的管理制度。
以“***”的重要思想指導，加快道路運政管理職能轉(zhuǎn)變，各級運政管理機構(gòu)要牢固樹立運政管理，要為發(fā)展道路運輸服務(wù)的觀念，把促進道路運輸生產(chǎn)發(fā)展，代表在廣大人民群眾根本利益作為運政管理一切工作的出發(fā)點和最終目標，明確建立統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序道路運輸市場秩序是運政管理機構(gòu)的基本職能。
8、強化道路運輸安全管理，保障運輸安全。
建立健全安全生產(chǎn)責任制，強化道路運輸安全監(jiān)督檢查，強化源頭管理，完善營運車輛管理體系，對安全運行技術(shù)狀況等級低的車來年感進行嚴格審驗，對不符和條件的要責令退出市場，加強車輛綜合性能檢測、例保檢查和途中安全檢查，確保道路運輸車輛處于良好狀態(tài)，保障運輸安全。
9、加強精神文明建設(shè)、創(chuàng)建文明子行業(yè)
行業(yè)精神文明建設(shè)是交通系統(tǒng)行業(yè)管理的重要職能，創(chuàng)建文明行業(yè)活動是交通系統(tǒng)精神文明建設(shè)的重要載體，抓好道路文明建設(shè)和職業(yè)道德教育，20**年前全州運政系統(tǒng)各縣所全部由省局授予文明單位，客運站點力爭全部授予文明單位，力爭主干線客運車輛20%授予文明班車，支線客運班車力爭10%授予文明班車。用點代面掀起文明創(chuàng)建高潮。
篇3：小區(qū)道路規(guī)劃停車位物業(yè)能否收費
11月3日下午丁女士來電反映,她所居住的華源·上海城小區(qū)物業(yè)公司在路邊劃出了一個個車位,然后就收費,業(yè)主覺得這是侵犯了他們的利益。她想知道這種收費是否合理。
記者隨后來到華源·上海城,發(fā)現(xiàn)路邊的確停了不少車輛,但沒有看到劃出的車位標志線。一位業(yè)主反映說,雖然還沒有劃線,但物業(yè)公司已經(jīng)開始向他們收費了,收費標準是每車每月80元。據(jù)丁女士說,這些道路不久將劃出停車位,涂上汽車號碼。
記者就此采訪了物業(yè)公司一位姓鄭的先生,他明確回答說,向車輛收費確有此事,但也屬于無可奈何。鄭先生告訴記者,華源·上海城是一個配套很好的小區(qū),不但擁有大量的地上車位,而且有許多寬敞的地下車庫。一些業(yè)主不知出于什么考慮,就是不將車輛停到車位上或車庫中,天天停在小區(qū)的通道上,造成了道路混亂的局面。物業(yè)公司是在迫不得已的情況下劃出了停車位。
記者問其收費是否合理。鄭先生承認對道路上車輛實行收費沒有得到相關(guān)部門批準,也沒有法律依據(jù)。但他堅持認為:這是強化小區(qū)管理的無奈之舉。你不收費,亂停亂放的人將越來越多。另外,通過解釋,這種收費方法已被部分業(yè)主接受。
丁女士等業(yè)主則認為,既然收費沒有依據(jù),業(yè)主就有權(quán)拒交。
記者就此事采訪了市法律援助中心陸燕律師。陸律師回答說,去年10月施行的《物權(quán)法》中明確規(guī)定:建筑區(qū)劃內(nèi),規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫的歸屬,有約定的,按照約定;沒有約定或者約定不明確的,屬于業(yè)主共有。 其中對小區(qū)中的道路同樣有明確規(guī)定,它屬于業(yè)主共同所有,開發(fā)商和物業(yè)公司無權(quán)擅自在小區(qū)的公共區(qū)域內(nèi)設(shè)立停車位進行收費。
華源·上海城的物業(yè)公司向業(yè)主收費顯然是不合理的。陸律師同時也希望,業(yè)主在維護自身權(quán)利的前提下,應(yīng)積極配合物業(yè)管理,盡量不要把車輛停在小區(qū)公用道路上,自覺維護小區(qū)秩序。