醫(yī)院“三重一大”決策實(shí)施辦法
為進(jìn)一步完善重大事項(xiàng)決策程序,提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平,根據(jù)中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》有關(guān)規(guī)定,按照上級(jí)衛(wèi)生主管部門和學(xué)校黨委推進(jìn)公立醫(yī)院貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的要求,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,制定“三重一大”決策實(shí)施辦法。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生工作方針,提高政治站位,保證科學(xué)決策;遵守國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度和有關(guān)政策規(guī)定,保證依法決策;充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),完善并執(zhí)行群眾參與、專家咨詢制度,保證民主決策;貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策。
二、“三重一大”事項(xiàng)的主要內(nèi)容
(一)重大事項(xiàng)決策
1.貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略,貫徹落實(shí)黨的衛(wèi)生與健康工作方針,貫徹落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策措施以及上級(jí)黨組織的重大決策、重要工作部署,并結(jié)合實(shí)際,研究提出貫徹執(zhí)行意見(jiàn)和措施。
2.討論決定醫(yī)院政治思想建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、精神文明建設(shè)、醫(yī)院文化建設(shè)等重要事項(xiàng)。
3.討論決定醫(yī)院重要改革、發(fā)展建設(shè)和學(xué)科建設(shè)等規(guī)劃,年度工作計(jì)劃,以及重大活動(dòng)(會(huì)議)方案,審定醫(yī)院章程、基本管理制度和重要規(guī)章制度。
4.討論決定醫(yī)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制、崗位聘任、人員招聘、人事調(diào)動(dòng)、薪酬分配、福利待遇等方案,以及申報(bào)院級(jí)(含院級(jí))以上的各類評(píng)優(yōu)評(píng)先和重要表彰獎(jiǎng)勵(lì),其他涉及職工權(quán)益保障等重要問(wèn)題。
5.研究決定醫(yī)院黨組織設(shè)置和工作機(jī)制,發(fā)展黨員和黨員教育管理監(jiān)督服務(wù)等工作。
6.討論決定醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作中的重大問(wèn)題、違紀(jì)違法事項(xiàng)的處理,推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)等工作。
7.討論決定統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的重要工作。
8.討論決定醫(yī)院人才工作的政策措施,人才引進(jìn)等重要事項(xiàng)。
9.討論決定醫(yī)療衛(wèi)生結(jié)對(duì)幫扶、對(duì)口支援、援外等工作。
10.聽(tīng)取院長(zhǎng)貫徹執(zhí)行黨委會(huì)決定情況的報(bào)告,黨政班子成員有關(guān)重要事項(xiàng)組織實(shí)施情況和履行“一崗雙責(zé)”情況的報(bào)告。
11.討論決定其他重大決策事項(xiàng),或院長(zhǎng)辦公會(huì)議提請(qǐng)黨委會(huì)議決定的重大事項(xiàng)。
(二) 重要人事任免
1.討論決定醫(yī)院管理的干部、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及享受相應(yīng)待遇的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的選拔任用。
2.討論決定推薦年輕干部、外派掛職干部,以及其他需要上報(bào)上級(jí)黨委審批的重要人事事項(xiàng)。
3.討論決定黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員、學(xué)會(huì)(協(xié)會(huì))及專業(yè)委員會(huì)等人選或推薦人選。
4.討論決定對(duì)醫(yī)院管理干部的考核和獎(jiǎng)懲。
5.討論決定其他重要干部人事任免事項(xiàng)。
(三)重要項(xiàng)目安排
1.討論決定各級(jí)各類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安排。
2.討論決定國(guó)內(nèi)國(guó)(境)外交流與合作重要項(xiàng)目。
3.討論決定醫(yī)院基本建設(shè)和大額度基建修繕項(xiàng)目。
4.討論決定大型醫(yī)療設(shè)備、大宗醫(yī)用耗材、器械物資采購(gòu)和后勤物業(yè)、安保服務(wù)等購(gòu)買服務(wù)。
5.討論決定舉辦較大規(guī)模業(yè)務(wù)、會(huì)議培訓(xùn)項(xiàng)目及其他重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。
(四) 大額度資金使用
1.討論決定醫(yī)院年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排、預(yù)算調(diào)整計(jì)劃、財(cái)務(wù)年度決算報(bào)告。
2.討論決定醫(yī)院金額在 30 萬(wàn)元以上的下列項(xiàng)目事項(xiàng):基建、修繕項(xiàng)目的立項(xiàng)、新增、調(diào)整與變更;大宗物品、設(shè)備、不動(dòng)產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的購(gòu)置和處置;非預(yù)算性支出、預(yù)算調(diào)整;日常非經(jīng)常性公用支出(不包括水、電、燃?xì)狻⒂偷戎С?,日常費(fèi)用報(bào)銷支付,財(cái)政、科教項(xiàng)目支付,人員薪酬發(fā)放及代繳項(xiàng)目,藥械采購(gòu)平臺(tái)上采購(gòu)的藥品,集中采購(gòu)的藥品和醫(yī)用耗材支付,按合同執(zhí)行的設(shè)備款、基建工程款、試劑耗材、后勤物資辦公用品、設(shè)備維修費(fèi)用支付等)。
3.討論決定預(yù)算內(nèi) 300 萬(wàn)元以上的單筆資金支出;討論決定預(yù)算外 30 萬(wàn)元以上的單筆資金支出。
三、決策基本程序
“三重一大”事項(xiàng)需經(jīng)黨委會(huì)議集體研究決策。
(一)“三重一大”事項(xiàng)提交黨委會(huì)決策前,應(yīng)進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究,對(duì)相關(guān)事項(xiàng)先期論證,廣泛聽(tīng)取并充分吸收各方面的意見(jiàn)。與職工利益密切相關(guān)的事項(xiàng),要通過(guò)職工代表大會(huì)或其他形式聽(tīng)取廣大醫(yī)務(wù)人員意見(jiàn)和建議。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重要事項(xiàng),應(yīng)事先進(jìn)行專家評(píng)估論證,技術(shù)、政策法律咨詢,提交論證報(bào)告或立項(xiàng)報(bào)告。
(二)“三重一大”事項(xiàng)由黨委以會(huì)議的形式集體研究決策,不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等方式代替會(huì)議決定。會(huì)議議題應(yīng)經(jīng)醫(yī)院黨委書(shū)記與院長(zhǎng)充分溝通后提交會(huì)議研究。原則上不得臨時(shí)動(dòng)議,由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定重大事項(xiàng)。緊急情況下由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定的,決定人應(yīng)對(duì)決策負(fù)責(zé),事后應(yīng)及時(shí)報(bào)告并按程序通報(bào)。
(三)黨委會(huì)決策“三重一大”事項(xiàng),應(yīng)有三分之二以上的成員到會(huì),方為有效。根據(jù)會(huì)議議題內(nèi)容,有關(guān)人員可列席黨委會(huì)議。
(四)研究決定“三重一大”事項(xiàng),應(yīng)堅(jiān)持一題一議,與會(huì)人員要充分討論,對(duì)決策建議應(yīng)分別表示同意、不同意或緩議的意見(jiàn),并說(shuō)明理由。會(huì)議主持人應(yīng)當(dāng)后發(fā)表結(jié)論性意見(jiàn)。會(huì)議決策中意見(jiàn)分歧較大或者發(fā)現(xiàn)有重大情況尚不清楚的,應(yīng)暫緩決策,待進(jìn)一步調(diào)研或論證后再作決策。黨委會(huì)決定重要事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行表決。會(huì)議決定的事項(xiàng)、參與人及其意見(jiàn)、表決情況、結(jié)論等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄并存檔。
(五)參與“三重一大”事項(xiàng)決策的個(gè)人對(duì)集體決策有不同意見(jiàn),可以保留或向上級(jí)反映,但不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對(duì)決策內(nèi)容作重大調(diào)整,應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。
(六)如有涉及本人或親屬利害關(guān)系,或其他可能影響公正決策的情形,參與決策或列席人員應(yīng)當(dāng)回避。
四、監(jiān)督檢查
為確保“三重一大”制度落到實(shí)處,應(yīng)自覺(jué)接受上級(jí)黨組織監(jiān)督,同時(shí)加強(qiáng)院內(nèi)監(jiān)督,從工作程序和實(shí)際效果等方面切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策、執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
(一)醫(yī)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)分工和職責(zé)及時(shí)向黨委常委會(huì)報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)的執(zhí)行情況,并將貫徹“三重一大”制度的情況列入班子民主生活會(huì)和述職述廉的重要內(nèi)容。醫(yī)院黨委按要求向上級(jí)黨組織報(bào)告貫徹“三重一大”的情況。
(二)建立“三重一大”決策公開(kāi)與查詢制度。除涉密事項(xiàng)外,“三重一大”決策事項(xiàng)按照《公立醫(yī)院信息公開(kāi)辦法》等規(guī)定予以公開(kāi)。
(三)紀(jì)委根據(jù)職責(zé),加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院“三重一大”事項(xiàng)決策、執(zhí)行情況的監(jiān)督,監(jiān)督情況及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)溝通。
(四)醫(yī)院對(duì)集體決策的“三重一大”事項(xiàng)建立督查制度,負(fù)責(zé)跟蹤督查決策的執(zhí)行情況,向黨政主要負(fù)責(zé)人和院黨委報(bào)告。
(五)凡不履行或不正確履行“三重一大”決策制度,給國(guó)家、醫(yī)院造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重后果的,按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
五、附則
(一)本實(shí)施辦法由黨委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
(二)本實(shí)施辦法自下發(fā)之日起施行。
篇2:礦業(yè)公司實(shí)施三重一大事項(xiàng)集體決策制度規(guī)定
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礦業(yè)公司關(guān)于實(shí)施“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的若干規(guī)定
為認(rèn)真貫徹落實(shí)湘國(guó)資黨委〔20**〕27號(hào)文指示精神,嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制,不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度,確保企業(yè)重要事項(xiàng)決策的科學(xué)性和正確性,有效避免決策失誤和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期又好又快發(fā)展,依據(jù)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《中國(guó)共產(chǎn)章程程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我司實(shí)際,現(xiàn)就我司實(shí)施重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用(以下簡(jiǎn)稱“三重一大”)事項(xiàng)集體決策制度制定如下規(guī)定。
一、“三重一大”事項(xiàng)決策遵循的原則
堅(jiān)持以*理論和“***”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)***,積極改革和完善領(lǐng)導(dǎo)方式,健全民主集中制,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,努力提高經(jīng)營(yíng)決策能力和水平。
(一)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則。凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng),都必須集體討論決定,確保公司的各項(xiàng)決策、決議和決定得到正確貫徹和執(zhí)行。
(二)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是主要負(fù)責(zé)人應(yīng)正確處理民主與集中的關(guān)系,充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用,實(shí)行班子成員分工負(fù)責(zé),保證權(quán)力正確行使。
(三)堅(jiān)持科學(xué)、民主、依紀(jì)依法、集體決策的原則。要注重調(diào)查研究,尊重和反映客觀規(guī)律,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),自覺(jué)接受各方監(jiān)督,切實(shí)在憲法、法律和黨內(nèi)法規(guī)范圍內(nèi)開(kāi)展決策活動(dòng)。
二、“三重一大”事項(xiàng)決策范圍
(一)重大決策
1、貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、黨內(nèi)重要法規(guī)和國(guó)家重要法律法規(guī)以及上級(jí)重大決策、重要部署、重要會(huì)議、重要指示精神等方面的重大事項(xiàng);
2、涉及全局性的機(jī)制、體制、制度改革方面的重大事項(xiàng);
3、公司總體發(fā)展規(guī)劃及重大資本經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略;
4公司員工的工資政策及福利待遇;
5、公司年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算的編制和調(diào)整;
6、涉及公司全局性穩(wěn)定的重大事件處理、重要信訪矛盾化解、重大事故處理和重要突發(fā)事件應(yīng)急處置等方面的重大事項(xiàng);
7、公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法;
8、公司的基本管理制度和內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置;
(二)重要干部任免獎(jiǎng)懲
由黨委管理的干部的推薦、提名、錄用、任免、調(diào)動(dòng)、交流、解聘、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和處分等事項(xiàng)。
(三)重大項(xiàng)目安排
1、公司重大投資項(xiàng)目、技改項(xiàng)目和重要工程的立項(xiàng)、報(bào)批、審批、招標(biāo);
2、公司資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算;
3、重大活動(dòng)項(xiàng)目安排,包括文化、體育、旅游等重大活動(dòng)和節(jié)慶活動(dòng);
4、職責(zé)范圍內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)重大變更和公司改組改制的重要政策及改革方案等;
5、其他應(yīng)由集體決策的重大項(xiàng)目安排。
(四)大額度資金使用
1、單項(xiàng)支出數(shù)額較大的公益性資金安排;
2、符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的較大額度的投融資安排及擔(dān)保;
3、大宗國(guó)有資產(chǎn)的采購(gòu)和處置方案;
4、重大國(guó)資監(jiān)管與收益支出;
5、其他應(yīng)由集體決策的大額度資金使用。
三、“三重一大”事項(xiàng)民主科學(xué)決策程序
凡屬“三重一大”事項(xiàng),除遇到重大突發(fā)事件和緊急情況外,應(yīng)由公司董事、黨委委員或領(lǐng)導(dǎo)班子成員以會(huì)議形式集體討論決定,不得以傳閱、會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等方式代替集體決策。決策“三重一大”事項(xiàng),要做到規(guī)范化、制度化、程序化,以保證決策過(guò)程的科學(xué)民主和結(jié)果的公正合理。
集體決策過(guò)程遵循以下主要程序:
(一)醞釀決策
1、充分征求意見(jiàn)。“三重一大”事項(xiàng)決策前,應(yīng)進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究,充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn),提出可行性研究報(bào)告(或考察報(bào)告),形成議題,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng),應(yīng)進(jìn)行專家推薦、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估;社會(huì)涉及面廣、與群眾密切相關(guān)的決策事項(xiàng),通過(guò)舉行座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn),或通過(guò)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn),擴(kuò)大人民群眾參與度;選拔任用重要干部,事先征求紀(jì)檢組織意見(jiàn)。
2、適當(dāng)進(jìn)行醞釀?!叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策前,班子成員可通過(guò)適當(dāng)形式對(duì)有關(guān)議題進(jìn)行醞釀,但不得作出決定?!叭匾淮蟆笔马?xiàng)內(nèi)容涉及多個(gè)職能部門的,有關(guān)部門應(yīng)事先做好溝通協(xié)調(diào)工作。凡應(yīng)協(xié)調(diào)而未協(xié)調(diào)或者存在較大分歧意見(jiàn)的議題,一般不提交會(huì)議討論。
3、按照程序提議。凡須上會(huì)的“三重一大”事項(xiàng)議題,需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)確定。除遇到重大突發(fā)事件和緊急情況外,不得臨時(shí)動(dòng)議。
4、做好相關(guān)準(zhǔn)備。凡須上會(huì)討論決策的事項(xiàng),上董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)的,應(yīng)在會(huì)議召開(kāi)十天前由公司(黨委)辦公室書(shū)面通知應(yīng)參會(huì)人員;上黨委會(huì)的應(yīng)在會(huì)議召開(kāi)三天前由公司(黨委)辦公室書(shū)面通知應(yīng)參會(huì)人員,保證其有必要時(shí)間了解相關(guān)情況,做好充分準(zhǔn)備。
(二)集體決策
1、保證出席人數(shù)。審議“三重一大”事項(xiàng)的董事會(huì)議、黨委會(huì)議或總經(jīng)理辦公會(huì)議,必須有三分之二以上董事、黨委成員或領(lǐng)導(dǎo)班子成員到會(huì)方能召開(kāi)。
2、充分發(fā)表意見(jiàn)。在決策“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議上,一般先由分管領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)職能部門介紹上會(huì)材料,然后安排足夠的時(shí)
間進(jìn)行討論。對(duì)決策建議,由參會(huì)人員逐個(gè)明確表示同意、不同意或緩議的意見(jiàn),并說(shuō)明理由,因故未到會(huì)的班子成員可以書(shū)面形式表達(dá)意見(jiàn)。會(huì)議主持人應(yīng)在其他班子成員充分發(fā)表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,最后匯總討論情況,發(fā)表意見(jiàn)。
3、逐項(xiàng)作出決策。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí),逐項(xiàng)表決。對(duì)意見(jiàn)比較一致的議題,形成會(huì)議決定;對(duì)意見(jiàn)分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問(wèn)題尚不清楚的,除在緊急情況下按多數(shù)意見(jiàn)執(zhí)行外,暫緩決策,待進(jìn)一步調(diào)查研究后再作決策;特殊情況下,將爭(zhēng)論情況報(bào)告上級(jí)組織,請(qǐng)求裁決。表決根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,采取口頭、舉手、無(wú)記名投票或其他方式進(jìn)行。推薦、提名干部和決定干部任免事項(xiàng),按規(guī)定進(jìn)行表決。對(duì)“三重一大”事項(xiàng),必須以應(yīng)到會(huì)成員超過(guò)半數(shù)同意后形成決定。
4、形成會(huì)議記錄。審議決定“三重一大”事項(xiàng),必須形成會(huì)議記錄。會(huì)議記錄要明確具體討論事項(xiàng)、班子成員的表決意見(jiàn)和理由、決策形式、決策結(jié)果和負(fù)責(zé)落實(shí)的部門、責(zé)任人。公司(黨委)辦公室對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的決策結(jié)果,以書(shū)面形式通知有關(guān)職能部門、監(jiān)督部門及相關(guān)人員。會(huì)議文件、記錄等資料存檔。
5、組織列席旁聽(tīng)。在決策“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議上,根據(jù)議題內(nèi)容,視情況組織有關(guān)職能部門人員、黨員代表、人大代表、職工代表或服務(wù)對(duì)象等列席會(huì)議。列席人員可就討論的議題發(fā)表意見(jiàn)和建議,但沒(méi)有表決權(quán)。
(三)執(zhí)行決策
1、分工組織落實(shí)?!叭匾淮蟆笔马?xiàng)經(jīng)會(huì)議決策后,由班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施。遇有分工和職責(zé)交叉的,由領(lǐng)導(dǎo)班子明確一名班子成員牽頭。
2、嚴(yán)格執(zhí)行決策。個(gè)人對(duì)集體決策有不同意見(jiàn)的,可以保留,但在沒(méi)有作出新的決策前,應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行。同時(shí),可按照組織程序向上級(jí)黨組織反映意見(jiàn)。個(gè)人不得擅自改變集體決策,確需變更的,應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子重新作出決策;如遇重大突發(fā)事件和緊急情況作出臨時(shí)處置的,應(yīng)在事后及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告,未完成事項(xiàng)如需領(lǐng)導(dǎo)班子重新作出決策的,經(jīng)再次決策后,按新的決策執(zhí)行。
3、加強(qiáng)督查反饋。公司(黨委)辦公室或相關(guān)部門對(duì)集體決策的“三重一大”事項(xiàng)建立督查制度,負(fù)責(zé)跟蹤督查決策的執(zhí)行情況,并向公司主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
四、加強(qiáng)“三重一大”集體決策情況監(jiān)督檢查
公司黨委和紀(jì)檢部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),整合力量,從工作程序、實(shí)際效果等方面切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策、執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,不斷提高監(jiān)督的有效性、實(shí)效性和針對(duì)性,確保“三重一大”制度真正落到實(shí)處。
(一)把“三重一大”制度落實(shí)情況納入班子民主生活會(huì)內(nèi)容之中
公司黨委應(yīng)把“三重一大”制度落實(shí)情況作為民主生活會(huì)重要內(nèi)容,會(huì)前廣泛征求黨內(nèi)外干部群眾的意見(jiàn)和建議,深入查找薄弱環(huán)節(jié);會(huì)上對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員貫徹落實(shí)“三重一大”制度情況進(jìn)行認(rèn)真對(duì)照檢查,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng);會(huì)后,制定落實(shí)關(guān)于“三重一大”制度方面的整改措施,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問(wèn)題的能力。
(二)把“三重一大”制度落實(shí)情況納入述職述廉之中
公司黨委應(yīng)把落實(shí)“三重一大”制度情況作為述職述廉的重要內(nèi)容,結(jié)合干部年度考核等工作,在述職述廉會(huì)議上進(jìn)行報(bào)告。
(三)把“三重一大”制度落實(shí)情況納入監(jiān)督職責(zé)權(quán)限之中
公司紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)把落實(shí)“三重一大”制度情況作為監(jiān)督職責(zé)權(quán)限內(nèi)一項(xiàng)重要任務(wù),對(duì)凡涉及“三重一大”的事項(xiàng),要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,把黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到工作的每個(gè)具體環(huán)節(jié)。要強(qiáng)化事前監(jiān)督,事中監(jiān)督,事后監(jiān)督。要敢于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正不足。
(四)把“三重一大”制度落實(shí)情況納入日常督查之中
對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的決策、執(zhí)行情況,除依法應(yīng)保密的外,應(yīng)定期或不定期地在相應(yīng)范圍內(nèi)公開(kāi),廣泛接受各方監(jiān)督,不斷規(guī)范決策行為。
五、嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策責(zé)任制度
(一)落實(shí)責(zé)任分工
公司黨委按照要求向國(guó)資委黨委報(bào)告貫徹落實(shí)“三重一大”制度的情況,并對(duì)本公司執(zhí)行“三重一大”制度工作負(fù)總責(zé);黨委主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),帶頭執(zhí)行民主集中制,切實(shí)抓好“三重一大”集體決策制度的組織實(shí)施;班子成員認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制,根據(jù)分工職責(zé)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)的執(zhí)行情況;紀(jì)委和組織人事、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部審計(jì)等部門要按各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策、執(zhí)行情況的監(jiān)督,重要情況要及時(shí)向黨委報(bào)告。
(二)加強(qiáng)考核檢查
公司黨委對(duì)公司各單位制定、執(zhí)行“三重一大”制度的情況,作為對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查的重要內(nèi)容,對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行“三重一大”制度中的重要情況,及時(shí)向公司黨委報(bào)告。通過(guò)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)干部聯(lián)席會(huì)議等進(jìn)行講評(píng),肯定成績(jī),指出不足,切實(shí)促進(jìn)“三重一大”制度落到實(shí)處。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究
1、對(duì)個(gè)人或少數(shù)人決定“三重一大”事項(xiàng)的;拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的;集體決策執(zhí)行不力或錯(cuò)誤執(zhí)行并造成嚴(yán)重?fù)p失的;依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行》》等的規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2、領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤或涉嫌違紀(jì)違法的,在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,分別追究班子主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。
3、責(zé)任追究的方式有責(zé)令檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、免職、責(zé)令辭職、給予黨政紀(jì)處分、移送司法機(jī)關(guān)處理等。
篇3:醫(yī)院三重一大事項(xiàng)集體決策制度
> 人民醫(yī)院“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)權(quán)力制衡工作的安排意見(jiàn)》,為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的民主監(jiān)督與制約,實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化,促進(jìn)依法行政和廉政建設(shè),結(jié)合我院工作實(shí)際,特制定本制度。
一、“三重一大”制度的具體內(nèi)容
(一)重大事項(xiàng)決策:關(guān)系工作人員切身利益的重大問(wèn)題,重大項(xiàng)目引進(jìn),均屬于重大事項(xiàng)決策范圍。主要內(nèi)容:
1.黨和國(guó)家路線、方針、政策,上級(jí)有關(guān)會(huì)議和文件精神的貫徹執(zhí)行;
2.黨建工作、黨風(fēng)廉政工作、精神文明建設(shè)和思想政治工作的重大問(wèn)題;
3.全院各項(xiàng)工作制度的制定和調(diào)整;
4.圍繞中心工作的重要工作思路和重要舉措;
5.全院年度工作計(jì)劃和工作目標(biāo)任務(wù)的確定;
6.重要崗位人員輪崗和人事變動(dòng);
7.重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)引進(jìn),項(xiàng)目資金審核上報(bào);
8.全院財(cái)務(wù)年度決算、預(yù)算的申報(bào)和調(diào)整;
9.年度評(píng)比及獎(jiǎng)懲等事項(xiàng);
10.重大突發(fā)事件的處理;
11.其它需集體研究決定的重大事項(xiàng)。
(二)重要人事管理
1.重要崗位的干部輪崗;
2.干部的推薦。
(三)重要項(xiàng)目安排
1.大宗物資及辦公設(shè)備的采購(gòu);
2.經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)的重大活動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出;
3.重大項(xiàng)目投資考察。
(四)大額資金的使用
單項(xiàng)支出在5000元以上的資金款項(xiàng)。
二、集體決策規(guī)劃
1.“三重一大”問(wèn)題集體決策,要有計(jì)劃地進(jìn)行,無(wú)特殊情況,不討論臨時(shí)動(dòng)議議題。
2.決策前要根據(jù)工作計(jì)劃,做好調(diào)研、論證、相關(guān)法律咨詢和必要的事前審計(jì)。
3.決策時(shí)要集體討論、各抒已見(jiàn)、集思廣益、少數(shù)服從多數(shù)、民主集中。
4.決策后有重大事項(xiàng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安排專人負(fù)責(zé)集體決策的落實(shí)、總結(jié),辦公室負(fù)責(zé)催促、監(jiān)督和檢查。
5.“三重一大”事項(xiàng)決策的情況,包括決策參與人、決策事項(xiàng)、決策過(guò)程、決策結(jié)論等,要以會(huì)議記錄、紀(jì)要、決定等形式留下文字性資料,并存檔備查。
三、集體決策的程序
1.提交需要領(lǐng)導(dǎo)班子研究決策的相應(yīng)計(jì)劃、調(diào)研報(bào)告等書(shū)面材料。
2.經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后,根據(jù)事項(xiàng)性質(zhì)和輕重緩急程度,按照相應(yīng)決策范圍,列入決策計(jì)劃。
3.在不同的決策范圍內(nèi),經(jīng)集體討論,按照民主集中制原則決策并形成會(huì)議紀(jì)要。
4.正式發(fā)文,付諸實(shí)施。
5.年終,根據(jù)“三重一大”問(wèn)題的性質(zhì),在全體干部或全體黨員大會(huì)上通報(bào)落實(shí)情況。
四、責(zé)任追究
(一)“三重一大”問(wèn)題集體討論決定是從源頭上治理腐敗的一項(xiàng)重要舉措。凡屬下列情況給國(guó)家、集體、單位造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重政治影響的要追究責(zé)任。
1.不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序,不執(zhí)行或擅自改變集體決定的;
2.未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策,事后又不通報(bào)的;
3.未向領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定提供真實(shí)情況而造成錯(cuò)誤決定的責(zé)任人;
4.執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能m.dewk.cn造成損失,能夠挽回而不采取措施挽回的;
5.其他因違反本制度而造成失誤的。
(二)責(zé)任追究主要依據(jù)本人職責(zé)范圍,明確集體責(zé)任、個(gè)人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)對(duì)于不執(zhí)行或不能按要求執(zhí)行“三重一大”制度規(guī)定,造成損失和不良影響的,視情節(jié)及損失情況,按有關(guān)規(guī)定處理。
(四)對(duì)給單位造成重大損失和嚴(yán)重政治影響的責(zé)任人,根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、依法依紀(jì)追究。
(五)公開(kāi)社會(huì)監(jiān)督的途徑,公開(kāi)舉報(bào)投訴部門和舉報(bào)電話。