董事長(zhǎng)在集團(tuán)公司20**年工作會(huì)暨一屆五次職代會(huì)上的講話

　　增強(qiáng)發(fā)展共識(shí) 匯聚改革力量

　　為實(shí)現(xiàn)“實(shí)力十九冶、魅力十九冶”而努力奮斗

　　--在集團(tuán)公司20**年工作會(huì)暨一屆五次職代會(huì)上的講話

　　(二〇一四年二月十二日)

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)*****屆三中全會(huì)和中冶集團(tuán)暨中國(guó)中冶20**年工作會(huì)議精神，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真研判形勢(shì)，部署全年工作，為集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)“三五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)打好基礎(chǔ)。下面我著重講六個(gè)方面意見(jiàn)。

　　一、20**年工作評(píng)價(jià)

　　20**年是中國(guó)十九冶發(fā)展史上極不尋常而又極不平凡的一年。一年來(lái)，在中冶集團(tuán)暨中國(guó)中冶的正確領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)公司上下積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行的壓力，努力克服冶金項(xiàng)目銳減、內(nèi)需不足、成本上漲等諸多外部困難，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，千方百計(jì)拓市場(chǎng)、促改革、保項(xiàng)目、降“雙高”、抓效益、系員工，在復(fù)雜形勢(shì)和特殊困難下，全面完成了中冶集團(tuán)下達(dá)的各項(xiàng)考核指標(biāo)。

　　(一)千方百計(jì)干項(xiàng)目，提升了企業(yè)形象

　　項(xiàng)目是企業(yè)信譽(yù)之本、效益之源、人才之基，是展示企業(yè)綜合實(shí)力和形象的窗口。20**年，集團(tuán)公司承接了諸多大型項(xiàng)目，有已經(jīng)完工的，也有目前在建的，它們都大大提升了企業(yè)的形象。

　　首次承建的城市中心大型市政工程--成都市二環(huán)路東段改造工程EPC2合同段項(xiàng)目，“西部鐵軍”將士櫛風(fēng)沐雨，夜以繼日，創(chuàng)造了二環(huán)路全線16項(xiàng)第一，并提前25天達(dá)到通車條件，被譽(yù)為“十九冶速度”;在成都市組織開(kāi)展的全市“爭(zhēng)當(dāng)領(lǐng)先發(fā)展基建先鋒”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)中，榮獲項(xiàng)目類一等獎(jiǎng)(項(xiàng)目類共18個(gè)獎(jiǎng)，其中一等獎(jiǎng)3個(gè)，二等獎(jiǎng)6個(gè)，三等獎(jiǎng)9個(gè))。按期投產(chǎn)的泰鋼1800mm爐卷軋機(jī)技改項(xiàng)目，創(chuàng)造了全球領(lǐng)先的三臺(tái)軋機(jī)整體機(jī)架推移技術(shù)，這是我公司繼邯鄲高爐推移后完成的又一重大工程推移項(xiàng)目。臺(tái)塑越南河靜高爐項(xiàng)目，在氣候惡劣、資源匱乏的條件下，項(xiàng)目部全體員工在“珍安專、精規(guī)創(chuàng)、艱信揚(yáng)”九個(gè)字上苦下功夫，發(fā)揚(yáng)“削足適履”精神，學(xué)習(xí)創(chuàng)新、爭(zhēng)一保優(yōu)，向臺(tái)塑集團(tuán)充分展示了中國(guó)十九冶的實(shí)力和魅力,臺(tái)塑集團(tuán)管理人員一致認(rèn)為，“中冶賽迪選擇與中國(guó)十九冶合作是完全正確的”。酒鋼1號(hào)高爐修建于上世紀(jì)五十年代初，1998年6月擴(kuò)容改造為1800立方米，20**年11月開(kāi)始第二次優(yōu)化升級(jí)改造，南京分公司采用新技術(shù)、新工藝，創(chuàng)造了大高爐改造工程中38天完成爐殼安裝的最短用時(shí)記錄。成都有限攀枝花鋼企大廈項(xiàng)目，得到了國(guó)家安委會(huì)第十四巡查組，四川省建設(shè)廳、人社廳、質(zhì)量安全監(jiān)督總站和攀枝花市委書記劉成鳴等領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。武鋼四冷軋工程，武漢分公司不講條件，不遺余力，見(jiàn)縫插針，克服困難，保證了項(xiàng)目順利向前推進(jìn)。日鋼營(yíng)口600平方米燒結(jié)工程為目前全國(guó)最大燒結(jié)工程，北方分公司僅用312天時(shí)間完成全部施工任務(wù)，贏得了業(yè)主和總包方的一致好評(píng)。

　　(二)千方百計(jì)找項(xiàng)目，拓展了非鋼市場(chǎng)

　　市場(chǎng)是企業(yè)生存的根本，是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。在去年上半年市場(chǎng)開(kāi)拓不理想的情況下，我們下半年奮起直追，最終完成考核指標(biāo)。非冶金市場(chǎng)比例達(dá)到73.58%，市政、交通、冶金項(xiàng)目比例雖有減少，但房建項(xiàng)目比例增加一倍。這一年，我們簽訂了廣安家居廣場(chǎng)項(xiàng)目、昆明得勝家居廣場(chǎng)項(xiàng)目等訂單，并先后中標(biāo)騰沖恒達(dá)自在山居旅游綜合體、航利·星海灣北區(qū)項(xiàng)目等一批大型房建項(xiàng)目。

　　(三)千方百計(jì)促改革，增強(qiáng)了發(fā)展后勁

　　改革是發(fā)展的動(dòng)力，企業(yè)要發(fā)展就必須深化改革。一年來(lái)，我們千方百計(jì)抓改革，改革工作取得了成效，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展后勁。一是配好企業(yè)發(fā)展“火車頭”。按照配強(qiáng)配優(yōu)分、子公司領(lǐng)導(dǎo)班子，取消與政府對(duì)應(yīng)的干部序列，以企業(yè)崗位確定干部職責(zé)等要求，集團(tuán)公司先后對(duì)23個(gè)分、子公司的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整，對(duì)總部機(jī)關(guān)處級(jí)以上干部重新聘任，全公司52名助理(副總)以上干部不再聘任，科級(jí)崗位減少72個(gè)，組織機(jī)構(gòu)減少40個(gè)。人事制度改革為今年組織機(jī)構(gòu)頂層設(shè)計(jì)打下基礎(chǔ)。二是分配向一線傾斜，向有貢獻(xiàn)的員工傾斜，向出效益的人員傾斜，向出成果、得大獎(jiǎng)的英才傾斜，拉開(kāi)分配檔次，把握“限高、擴(kuò)中、拖底”政策。分配制度改革調(diào)動(dòng)了企業(yè)員工的積極性。三是認(rèn)真清理企業(yè)臨時(shí)用工。

　　(四)千方百計(jì)降“雙高”，確保了穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)

　　根據(jù)國(guó)資委和中冶集團(tuán)的要求，20**年，我們把綜合業(yè)績(jī)考核重點(diǎn)放在經(jīng)營(yíng)成果指標(biāo)上，進(jìn)一步與中冶集團(tuán)的考核指標(biāo)相統(tǒng)一，把帶息負(fù)債、存貨、應(yīng)收賬款、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流等明確納入考核指標(biāo)，加大EVA考核權(quán)重，千方百計(jì)降“雙高”，保證了企業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。集團(tuán)公司全年應(yīng)收賬款余額及存貨凈值、資產(chǎn)負(fù)債率、帶息負(fù)債、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流凈額、管理費(fèi)用等考核指標(biāo)全面完成。

　　(五)千方百計(jì)抓管理，提高了經(jīng)濟(jì)效益

　　改革創(chuàng)新促發(fā)展，精細(xì)管理出效益。20**年，集團(tuán)公司按照國(guó)資委管理提升活動(dòng)要求，在全公司范圍內(nèi)全面開(kāi)展管理提升活動(dòng)。一是按照中冶集團(tuán)“9.5”企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議要求，把提質(zhì)增效作為中心工作，緊緊圍繞“一大不足、兩大瓶頸、三大短板”等突出問(wèn)題，挖掘成因，尋找差距，抓住三個(gè)關(guān)鍵，處理好五個(gè)關(guān)系，堅(jiān)持從嚴(yán)治企與管理創(chuàng)新相結(jié)合，加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)閑置低效資產(chǎn)清理處置，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)管理，推進(jìn)成本精細(xì)管理，剛性執(zhí)行資金預(yù)算，加強(qiáng)信息化建設(shè)，加強(qiáng)法律事務(wù)管理，著力提升了企業(yè)管理水平，增強(qiáng)了企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)。二是強(qiáng)力推行物資集中采購(gòu)管理。集團(tuán)公司采購(gòu)中心、裝備部積極行使管理職能，發(fā)揮服務(wù)職能，與大的供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，該項(xiàng)工作取得了實(shí)實(shí)在在的效益。三是把安全和質(zhì)量工作當(dāng)成企業(yè)“生命”抓實(shí)抓好。質(zhì)量管理方面，全年獲省(部)級(jí)以上優(yōu)質(zhì)工程12項(xiàng)，優(yōu)秀QC成果25項(xiàng)，同時(shí)榮獲20**年全國(guó)實(shí)施滿意工程先進(jìn)單位;安全管理方面，全年工亡事故為零，無(wú)環(huán)境污染與破壞事故，職業(yè)健康安全和環(huán)境管理等指標(biāo)得到有效控制，安全生產(chǎn)形勢(shì)較好。

　　(六)千方百計(jì)抓黨建，“查病治病”凈靈魂

　　根據(jù)企業(yè)實(shí)際，集團(tuán)公司黨委把查找、治療“十大思想病”與開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的靈魂接受了一次“凈化”。教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，集團(tuán)公司首先提出在全體干部中開(kāi)展查找“十大思想病”活動(dòng)，活動(dòng)目的是通過(guò)查找“思想病”，解決觀念上、作風(fēng)上的問(wèn)題。緊接著在7月27日的干部大會(huì)上，集團(tuán)公司又為“十大思想病”開(kāi)具了十副綜合藥方，要求全體干部徹底根治影響中國(guó)十九冶發(fā)展的“十大思想病”，以優(yōu)良的作風(fēng)和充足的干勁，為早日實(shí)現(xiàn)“十九冶夢(mèng)”而努力奮斗。集團(tuán)公司黨委還派出12個(gè)督導(dǎo)組對(duì)分、子公司開(kāi)展督導(dǎo)，著力解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的“思想病”、“四風(fēng)”等問(wèn)題，針對(duì)員工提出的13條意見(jiàn)和建議，針對(duì)員工反映的兩級(jí)機(jī)關(guān)在管理費(fèi)開(kāi)支、工程分包、材料采購(gòu)、勞動(dòng)紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題，開(kāi)展了專項(xiàng)治理。通過(guò)“四個(gè)方面”的回頭看，通過(guò)對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題的再梳理、再歸納，通過(guò)建立可監(jiān)督、可檢查、可追究、可問(wèn)責(zé)的規(guī)章制度等，教育實(shí)踐活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果。與此同時(shí)，全體領(lǐng)導(dǎo)干部按照《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《中冶集團(tuán)企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理辦法》等文件精神，對(duì)照“八項(xiàng)規(guī)定”和集團(tuán)公司制定的“九項(xiàng)措施”，身體力行，率先垂范，基本實(shí)現(xiàn)了自我完善、自我凈化、自我革新、自我提高。

　　同志們，回首過(guò)去一年的工作，我們深深感到奮斗伴隨艱辛、成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，是中冶集團(tuán)正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷的結(jié)果，是全體員工團(tuán)結(jié)協(xié)作和忘我拼搏的結(jié)果，是員工家屬、離退休職工大力支持和充分理解的結(jié)果，在此，我代表集團(tuán)公司黨委和董事會(huì)，向大家表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

　　同志們，我去年在《中國(guó)冶金報(bào)》發(fā)表了一篇題為“西部鐵軍：磨劍十年鋒更利”的署名文章，文章是這樣開(kāi)頭的：

　　十年彈指一揮間，

　　20**-20**，中國(guó)十九冶創(chuàng)造歷史的十年。

　　20**-20**，“西部鐵軍”聲名遠(yuǎn)播的十年。

　　脫困、創(chuàng)新、提升、圓夢(mèng)、發(fā)展，中國(guó)十九冶邁著鏗鏘的腳步堅(jiān)實(shí)而豪邁地一路走來(lái)。

　　的確，從20**年8月6日我們這一屆領(lǐng)導(dǎo)班子接過(guò)中國(guó)十九冶發(fā)展的接力棒至今，已經(jīng)整整十周年了。這十年，我們絕地反擊，走出了瀕臨破產(chǎn)的困境;這十年，我們凝心聚力，取得了“北上東進(jìn)”的偉大勝利，實(shí)現(xiàn)了走出大山的夢(mèng)想;這十年，我們協(xié)力攻堅(jiān)，創(chuàng)造了市場(chǎng)營(yíng)銷和營(yíng)業(yè)收入過(guò)百億的歷史;這十年，我們血脈傳承，打造和持續(xù)放大了“西部鐵軍”品牌。十年發(fā)展，一路輝煌，這厚厚的功勞簿上寫滿了豐功和偉績(jī)。

　　當(dāng)新年的鐘聲送走舊年的那一刻，這本厚厚的功勞簿也合上了最后一頁(yè)，那些曾經(jīng)的輝煌，那些曾經(jīng)的奇跡，已經(jīng)永遠(yuǎn)地成為歷史。十年成績(jī)清零，但十年發(fā)展中存在的問(wèn)題依然留存：總量小、效益差是我們最大的問(wèn)題，發(fā)展不足、發(fā)展不夠、發(fā)展不充分是我們最大的實(shí)際。我們?cè)谥幸奔瘓F(tuán)的各項(xiàng)排名依然靠后，我們和兄弟單位的差距越拉越大，我們的生存環(huán)境越來(lái)越殘酷。20**年，我們?cè)谥幸奔瘓F(tuán)15家施工企業(yè)合同額、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)、收入利潤(rùn)率、凈資產(chǎn)，五項(xiàng)指標(biāo)都低于平均水平。

　　我們是在進(jìn)步，我們也在提升，但步子太小、力度太小，一句話，我們落后了。落后意味著什么，意味著被淘汰!落后的人會(huì)被淘汰，落后的企業(yè)也將被淘汰。那么，一個(gè)落后的人還有資格和理由躺在功勞簿上“崗求閑、責(zé)求輕、薪求高、家求近、車求闊”嗎?一個(gè)落后的企業(yè)還有資格和理由不求進(jìn)取、不快進(jìn)取，不求發(fā)展、不快發(fā)展嗎?

　　十年的功勞簿成為歷史，但十年磨出的利劍卻緊握在手。現(xiàn)在是我們出鞘亮劍，書寫未來(lái)十年功勞簿的時(shí)候了。未來(lái)十年，集團(tuán)公司的奮斗目標(biāo)是營(yíng)業(yè)收入超200億元、利潤(rùn)超10億元;集團(tuán)公司的“實(shí)力和魅力”就是讓上級(jí)“放心”、股東滿意、社會(huì)形象良好、員工生活殷實(shí)。

　　未來(lái)十年的目標(biāo)已經(jīng)明確，愿景無(wú)限美好，新的業(yè)績(jī)等待我們?nèi)?chuàng)造，新的功勞簿等待我們?nèi)鴮憽?chuàng)造未來(lái)只有兩個(gè)字：發(fā)展。加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展!

　　十八屆三中全會(huì)已明確了國(guó)企改革發(fā)展的方向，新一輪的發(fā)展機(jī)遇靠我們?nèi)プィ乱惠喌母母飫?chuàng)新靠我們?nèi)テ础Ｒ虼耍瑥奈议_(kāi)始，從現(xiàn)在開(kāi)始，必須一刻也不耽誤，一刻也不懈怠，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以量效齊抓為重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)，腳踏實(shí)地做主業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)中冶集團(tuán)穩(wěn)中求進(jìn)的中堅(jiān)力量。我們必須堅(jiān)持不懈地強(qiáng)力推進(jìn)“西部市場(chǎng)核心”戰(zhàn)略的實(shí)施，以科學(xué)合理的市場(chǎng)布局助推企業(yè)良性發(fā)展;必須深度打造“西部鐵軍”品牌，用先進(jìn)文化引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展;必須長(zhǎng)期堅(jiān)持查治干部員工的“思想病”，清除阻礙企業(yè)發(fā)展的作風(fēng)之弊、行為之垢，促進(jìn)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變;必須橫下心來(lái)提升企業(yè)效益，讓員工享受企業(yè)發(fā)展的成果。

　　二、認(rèn)真研判形勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇

　　(一)看國(guó)家形勢(shì)

　　舉世矚目的十八屆三中全會(huì)開(kāi)啟了一個(gè)全新的改革時(shí)代，會(huì)議的《公報(bào)》和《決定》體現(xiàn)了全面深化改革和市場(chǎng)化改革的大方向。中國(guó)未來(lái)的發(fā)展道路是：在確保國(guó)家穩(wěn)定的前提下，讓市場(chǎng)的各種活力競(jìng)相迸發(fā)，讓創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果惠及全國(guó)人民。

　　《決定》確定的15個(gè)方面的改革任務(wù)中，6個(gè)是經(jīng)濟(jì)方面的，1個(gè)是與經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的，占了改革任務(wù)的一半。十八屆三中全會(huì)的精髓主要為兩句話：一是“緊緊圍繞市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革”;二是“建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)”。這就意味著基本經(jīng)濟(jì)制度、市場(chǎng)體系、財(cái)稅金融、土地制度、宏觀調(diào)控等所有經(jīng)濟(jì)體制領(lǐng)域的改革，都將圍繞“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”這一主線來(lái)展開(kāi)和推進(jìn)。《決定》在深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)改革方面也有很多新思路、新任務(wù)，下一步必將掀起國(guó)有企業(yè)改革的第二波高潮。

　　12月中旬召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，提出了20**年經(jīng)濟(jì)工作的總要求和總?cè)蝿?wù)。

　　總要求是：堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力激發(fā)市場(chǎng)活力，加快轉(zhuǎn)變方式調(diào)整，加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，著力改善民生，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定(會(huì)議提出，經(jīng)濟(jì)增速保持GDP合理增長(zhǎng)，在7%左右)。

　　總?cè)蝿?wù)是：1.要依靠自己保口糧;2.堅(jiān)定不移化解產(chǎn)能過(guò)剩;3.省(區(qū))市政府要對(duì)本地區(qū)地方債負(fù)責(zé);4.讓貧困地區(qū)群眾生活不斷好起來(lái);5.加大保障性住房建設(shè)和供給;6.加快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)談判，建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路。

　　(二)看冶建形勢(shì)

　　冶金建設(shè)行業(yè)所面臨的基本形勢(shì)，無(wú)疑是鋼鐵行業(yè)大規(guī)模投資建設(shè)的局面已成為歷史;鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩，鋼鐵行業(yè)投資大幅度下降(基本處于建設(shè)高潮時(shí)期的50%左右)，鋼鐵行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模大幅度“萎縮”已成為定局;鋼鐵企業(yè)虧損面加大，資金短缺，債務(wù)增加。這些問(wèn)題要引起我們高度重視，我們要采取措施防范風(fēng)險(xiǎn)。

　　(三)看中冶集團(tuán)形勢(shì)

　　中冶集團(tuán)提出“聚焦中冶主業(yè)，建設(shè)美好中冶”的戰(zhàn)略思想后，又確定了“一年邁一步，三年邁大步”的目標(biāo)。20**年，基本解決“三座大山”及其影響企業(yè)發(fā)展的歷史遺留問(wèn)題，呈現(xiàn)收入、利潤(rùn)齊增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，穩(wěn)住世界企業(yè)500強(qiáng)的地位，綜合績(jī)效水平爭(zhēng)取達(dá)到同類央企平均偏上水平。20**年，財(cái)務(wù)運(yùn)行指標(biāo)和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)指標(biāo)恢復(fù)到中央建筑企業(yè)平均水平線以上。通過(guò)三至五年的努力，按現(xiàn)有人員每年減員7%左右進(jìn)行精簡(jiǎn)優(yōu)化。可以說(shuō)，中冶集團(tuán)又進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段。在新的發(fā)展階段，我們必須奮起直追，加快發(fā)展。

　　(四)看中國(guó)十九冶形勢(shì)

　　20**年，集團(tuán)公司雖有一些大項(xiàng)目在手，但項(xiàng)目的結(jié)轉(zhuǎn)量不足，完成中冶集團(tuán)下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)，完成降“雙高”、減負(fù)債的任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前，集團(tuán)公司正處在全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的“換擋期”、結(jié)構(gòu)調(diào)整的“陣痛期”、冶金任務(wù)不足的“消化期”，拓展市場(chǎng)、量效齊抓、控制風(fēng)險(xiǎn)、深化改革的任務(wù)也十分艱巨，所以我們不能讓“換擋”變“失速”，決不能在中冶集團(tuán)新一輪加快發(fā)展中掉隊(duì)。

　　三、在深化改革中激發(fā)前進(jìn)力量

　　“改革不停”，“改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)”......堅(jiān)定不移地深化改革，是*xxx在多次重要講話中反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重大問(wèn)題，深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和貫徹習(xí)xxx的講話精神，就是要深刻理解全面深化改革的重要意義、正確方向，不斷激發(fā)全體員工的發(fā)展動(dòng)力和創(chuàng)造力，把改革發(fā)展各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　中國(guó)十九冶成立四十八年來(lái)，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，從三線項(xiàng)目建設(shè)到國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目建設(shè)，從4萬(wàn)建設(shè)大軍到5000名“西部鐵軍”，改革一直是其發(fā)展的動(dòng)力。改革不斷催生著我們的思想覺(jué)醒和升華，是我們大踏步趕上時(shí)代步伐的重要法寶，是我們科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵一招，所以深化改革，我們絕不動(dòng)搖。當(dāng)前國(guó)家發(fā)展面臨著一系列矛盾和挑戰(zhàn)，中國(guó)十九冶的科學(xué)發(fā)展也面臨著一系列瓶頸和問(wèn)題，企業(yè)的主業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了大的變化，項(xiàng)目的組織形式發(fā)生了大的變化，中冶集團(tuán)的考核發(fā)生了大的變化，市場(chǎng)的復(fù)雜程度也發(fā)生了大的變化，集團(tuán)公司在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)將更復(fù)雜、更艱巨、更殘酷。差距就是潛力，只有牢固樹(shù)立改革意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，我們才能攻克難關(guān)，奮力奪取企業(yè)發(fā)展接力賽中我們這一棒的優(yōu)異成績(jī)。

　　深化改革必須明確目標(biāo)。集團(tuán)公司改革的總目標(biāo)是：完善和發(fā)展“西部鐵軍”特色管理制度，推進(jìn)企業(yè)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，不斷提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　20**年深化改革的具體內(nèi)容在頂層設(shè)計(jì)方案和蔡總的報(bào)告中已有明確闡述，在此我要特別強(qiáng)調(diào)的是：

　　(一)以“思想解放”為先導(dǎo)，進(jìn)一步推動(dòng)理念和觀念的變革

　　首先，我們要打破“攀枝花宿命”。不要總認(rèn)為我們的注冊(cè)地在攀枝花，地域條件有劣勢(shì)，只要消除保守的心態(tài)，放下先天不足的思想包袱，主動(dòng)交友，主動(dòng)出擊，敢與高的比，敢與強(qiáng)的爭(zhēng)，滿懷熱忱、堅(jiān)定執(zhí)著地抓改革，我們就完全可以在各地競(jìng)相開(kāi)放的格局中闖出一片天地。其次，我們要克服“求穩(wěn)”的心態(tài)。改革是一場(chǎng)深刻的革命，怕變、怕亂、怕錯(cuò)、怕險(xiǎn)都將一事無(wú)成，我們要大力弘揚(yáng)敢為天下先的精神，大膽去闖，放手去干，在更大的范圍、更高的層次拓展市場(chǎng)。第三，我們要掙脫“慣性束縛”。我們要引導(dǎo)管理干部敢于破舊立新，敏銳把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展的新情況、新變化，找準(zhǔn)改革的主要問(wèn)題和主要癥結(jié)，努力運(yùn)用新思維、新辦法、新機(jī)制，創(chuàng)造性地抓好各項(xiàng)工作。

　　(二)以“結(jié)構(gòu)調(diào)整”為重點(diǎn)，著力抓好企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的改革

　　轉(zhuǎn)型、調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和提質(zhì)增效，是企業(yè)發(fā)展歷程中必須邁過(guò)的坎，這是發(fā)展鐵律所定，也是發(fā)展大勢(shì)所趨。當(dāng)前我們市場(chǎng)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)不夠堅(jiān)實(shí)，核心競(jìng)爭(zhēng)力不夠突出，經(jīng)濟(jì)效 益與中冶集團(tuán)兄弟單位相比依然落后，所以下一步要重點(diǎn)向三個(gè)方面發(fā)力：一是向非冶金市場(chǎng)發(fā)力，做到向低端市場(chǎng)要規(guī)模，向高端市場(chǎng)要效益，向冶金市場(chǎng)要保技術(shù)骨干隊(duì)伍穩(wěn)定;二是向體制、機(jī)制改革發(fā)力，選擇有條件的單位嘗試混合所有制形式，用民營(yíng)機(jī)制激活增效能力，破解制約企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙;三是向增收節(jié)支發(fā)力，對(duì)增收節(jié)支制定嚴(yán)格的考核目標(biāo)和辦法，做到嚴(yán)格把關(guān)，用制度降低開(kāi)支。

　　(三)以“制度完善”為基礎(chǔ)，抓好管理中的改革

　　任何管理都要以完善的制度體系來(lái)推動(dòng)和保障。集團(tuán)公司的改革要從完善EVA考核體系、突出激勵(lì)的薪酬體系、科技創(chuàng)新的建設(shè)體系、讓年輕干部脫穎而出的干部管理體系入手，凡是影響發(fā)展的、不能與時(shí)俱進(jìn)的制度都要進(jìn)行修改和完善。

　　(四)在改革中處理好“四個(gè)關(guān)系”

　　一是處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)推動(dòng)的關(guān)系。當(dāng)前，社會(huì)高度關(guān)注新一輪改革，各種思想相互激蕩，各種訴求彼此碰撞，各種力量競(jìng)相迸發(fā)，各種“改革藥方”陸續(xù)開(kāi)出。我們要認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)各界和廣大員工的呼聲，努力尋求“最大公約數(shù)”，廣泛聚凝改革共識(shí)。新一輪的改革要有方向、有立場(chǎng)、有原則。

　　二是處理好重點(diǎn)突出和整體推進(jìn)的關(guān)系。改革要遵循從局部到全局，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)的步驟，要把市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)營(yíng)模式的調(diào)整、人事制度的調(diào)整、激勵(lì)制度的調(diào)整作為重點(diǎn)，要努力下好這些關(guān)鍵“棋子”，推動(dòng)集團(tuán)公司改革的“棋局”步步為“贏”。

　　三是處理好頂層設(shè)計(jì)和“摸著石頭過(guò)河”的關(guān)系。我們要按照國(guó)資委、中冶集團(tuán)的要求和先進(jìn)企業(yè)的做法，不斷完善頂層設(shè)計(jì)的系統(tǒng)深化和統(tǒng)籌推動(dòng)，對(duì)暫時(shí)看不準(zhǔn)或條件不成熟的改革，要堅(jiān)持“摸著石頭過(guò)河”，邊實(shí)踐邊總結(jié)。

　　四是處理好膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系。改革要做到“蹄疾而步穩(wěn)”。改革是一場(chǎng)深刻的變革，其艱巨性和復(fù)雜性前所未有，我們要拿出自我革命的勇氣和胸懷，大膽地試，大膽地闖。改革中要強(qiáng)化底線思維，凡事從最壞處準(zhǔn)備，向最好處努力，堅(jiān)守加快發(fā)展和保持穩(wěn)定的底線。

　　對(duì)集團(tuán)公司提出的改革方案，各分、子公司不要等待觀望，可以爭(zhēng)當(dāng)試點(diǎn)，先行先試，主動(dòng)設(shè)計(jì)，大膽探索，集團(tuán)公司給予包容性支持。對(duì)于機(jī)構(gòu)調(diào)整及整合的單位，要做到“整出效，合變強(qiáng)”。

　　同志們，今天的改革，啃的是硬骨頭，涉的是險(xiǎn)灘，觸動(dòng)的是比靈魂還堅(jiān)韌的利益，“輕舟已過(guò)萬(wàn)重山”的暢快少了，“一山還有一山攔”的艱難多了，只要憑著壯士斷腕的勇氣、統(tǒng)籌謀劃的智慧、愚公移山的韌勁，緊緊依靠全體員工并把全體員工的智慧和力量凝聚到改革上來(lái)，我們就一定能匯聚起強(qiáng)大的正能量，把“雙力十九冶”的夢(mèng)想變?yōu)闋N爛的現(xiàn)實(shí)。

　　四、不遺余力拓市場(chǎng)，為加快發(fā)展提供更大空間

　　市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，市場(chǎng)需求決定企業(yè)的成長(zhǎng)能力、發(fā)展空間和轉(zhuǎn)型方向。

　　集團(tuán)公司加快發(fā)展的根本問(wèn)題是市場(chǎng)的占有率問(wèn)題。集團(tuán)公司今年面臨的市場(chǎng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，20**年之后，連續(xù)兩年呈下降態(tài)勢(shì)，在整個(gè)中冶集團(tuán)施工企業(yè)排名靠后。沒(méi)有合同額，營(yíng)業(yè)收入怎能增長(zhǎng)?何談企業(yè)發(fā)展?何談企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?20**年，我們必須采取措施，創(chuàng)新方式，抓住機(jī)遇，深度拓展，為加快發(fā)展提供更大空間。

　　(一)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持

　　一把手和班子主要領(lǐng)導(dǎo)，要站在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的前沿，正確研判，篩選項(xiàng)目，快速反應(yīng)，認(rèn)真討論和審查標(biāo)書，把好項(xiàng)目決策第一關(guān);要把有攻關(guān)能力、善于語(yǔ)言表達(dá)、工作認(rèn)真細(xì)致的能人放在營(yíng)銷崗位上，要把責(zé)任心強(qiáng)、精力放在廣交朋友、找信息鉆業(yè)務(wù)的能人放在營(yíng)銷崗位上。做好營(yíng)銷工作，就是對(duì)企業(yè)智力和體力的奉獻(xiàn)。

　　(二)增強(qiáng)“大項(xiàng)目”、“高端項(xiàng)目”的運(yùn)作能力

　　體現(xiàn)企業(yè)實(shí)力和形象需要大項(xiàng)目，提高企業(yè)效益需要高端項(xiàng)目。我們要做到“大項(xiàng)目頂天立地”，不要“小項(xiàng)目鋪天蓋地”(小項(xiàng)目多，管理不到位，虧損反而大)。運(yùn)作大項(xiàng)目要緊緊抓住當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)快速推進(jìn)，冶金行業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和維護(hù)檢修，建筑鋼結(jié)構(gòu)市場(chǎng)潛力巨大等發(fā)展機(jī)遇，抓好提升產(chǎn)品的營(yíng)銷，大力開(kāi)發(fā)區(qū)域市場(chǎng)，提高區(qū)域市場(chǎng)的占有率。運(yùn)作大項(xiàng)目需要主要領(lǐng)導(dǎo)人和專人一抓到底，大項(xiàng)目要成立專項(xiàng)組，技術(shù)、資金、人力等資源要協(xié)同作戰(zhàn)，各條戰(zhàn)線要不遺余力地做大項(xiàng)目資源的支撐。各分、子公司和項(xiàng)目部要承擔(dān)起維護(hù)和開(kāi)發(fā)與政府、重要客戶關(guān)系的重任，要在大項(xiàng)目上下大力氣。

　　(三)努力創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式和融資模式

　　今天的市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，營(yíng)銷模式也逐步多樣化，我們必須努力創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式，創(chuàng)新合作模式，創(chuàng)新融資模式。營(yíng)銷部不能變成投標(biāo)部。

　　創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式就是把營(yíng)銷工作細(xì)分為營(yíng)銷部市場(chǎng)營(yíng)銷、項(xiàng)目部擴(kuò)展?fàn)I銷、投資拉動(dòng)營(yíng)銷、企業(yè)之間合作營(yíng)銷和利益相關(guān)方營(yíng)銷。企業(yè)之間的合作營(yíng)銷要做到互惠互利，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)奪標(biāo)能力。利益相關(guān)方營(yíng)銷就是要與有市場(chǎng)信息資源和較好人脈關(guān)系的中介方合作，充分調(diào)動(dòng)中介方的積極性，爭(zhēng)取奪標(biāo)排他性的有利條件。在市場(chǎng)營(yíng)銷中，我們可以采用“拿來(lái)主義”，引進(jìn)團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)人才，引進(jìn)各種資源，充分組合社會(huì)各種資源，尤其是設(shè)計(jì)、資本等優(yōu)勢(shì)資源，為我所用。

　　國(guó)際工程要緊緊依靠中冶集團(tuán)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)“走出去”大企業(yè)的合作。巴布亞新幾內(nèi)亞、納米比亞兩個(gè)分公司，要不斷擴(kuò)大在當(dāng)?shù)氐挠绊懥Γ瑺?zhēng)取直接獲得項(xiàng)目，并爭(zhēng)取國(guó)家的援助項(xiàng)目。

　　創(chuàng)新融資模式，投資拉動(dòng)營(yíng)銷的項(xiàng)目一定是效益較高的項(xiàng)目，但需要大量的資金支持。在帶息負(fù)債繼續(xù)要求下降的情況下，創(chuàng)新融資模式十分關(guān)鍵。在靠銀行貸款路子被堵死的情況下，我們要加大與基金公司、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、信托、資產(chǎn)管理公司、投資公司及混合資本等機(jī)構(gòu)的合作力度，獲得滿足投資需要的融資能力，從而充分發(fā)揮中央企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，獲得大項(xiàng)目、高端項(xiàng)目。

　　市場(chǎng)營(yíng)銷中，傳統(tǒng)項(xiàng)目、老的市場(chǎng)要緊緊抓住，傳統(tǒng)項(xiàng)目看常量發(fā)展;轉(zhuǎn)型項(xiàng)目、新的市場(chǎng)要奮力拓展，轉(zhuǎn)型項(xiàng)目看增量發(fā)展。各分、子公司承接轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，集團(tuán)公司將給予支持。

　　在中國(guó)十九冶成立50周年的時(shí)候，我們的市場(chǎng)簽約要達(dá)到150億元，營(yíng)業(yè)收入要達(dá)到140億元。

　　(四)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷人員的考核

　　對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷人員的考核非常簡(jiǎn)單，就是拿合同額說(shuō)話。今年要繼續(xù)對(duì)合同額超10億元的單位，完成合同額考核指標(biāo)、增幅在30%以上的單位，有貢獻(xiàn)的營(yíng)銷人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)完不成指標(biāo)的單位嚴(yán)格按照考核辦法考核。連續(xù)兩年完不成1億元找活任務(wù)的市場(chǎng)性區(qū)域分公司，則其負(fù)責(zé)人免職;對(duì)連續(xù)兩年?duì)I業(yè)收入達(dá)不到1億元的主體單位進(jìn)行整合。

　　五、建立以價(jià)值管理為核心的考核體系，不斷提升管理水平，提高企業(yè)效益

　　價(jià)值管理是中央企業(yè)進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)增加值考核，提升基于經(jīng)濟(jì)增加值的企業(yè)管理水平的一種管理方法。價(jià)值管理就是要與企業(yè)的實(shí)際相結(jié)合，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展階段、戰(zhàn)略目標(biāo)，有效運(yùn)用價(jià)值管理(EVA)工具，推動(dòng)企業(yè)在戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)績(jī)考核、財(cái)務(wù)管理、薪酬分配、投資決策、生產(chǎn)(施工)運(yùn)營(yíng)等方面與價(jià)值管理有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益不斷提升。價(jià)值管理與制度建立相互促進(jìn)，在堅(jiān)持過(guò)去行之有效做法的基礎(chǔ)上，遵循價(jià)值管理的基本理念、基本方法;價(jià)值管理與現(xiàn)有管理有機(jī)融合，促進(jìn)價(jià)值管理的制度化、體系化;價(jià)值管理與完善激勵(lì)約束機(jī)制有效銜接，以經(jīng)濟(jì)增加值考核為切入點(diǎn)，積極探索經(jīng)濟(jì)增加值創(chuàng)造水平或改善狀況與績(jī)效薪酬或長(zhǎng)期激勵(lì)掛鉤的有效方法，最大限度地調(diào)動(dòng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工的積極性、創(chuàng)造性。

　　集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)增加值長(zhǎng)期是負(fù)數(shù)，因此，建立以價(jià)值管理為核心的考核體系迫在眉睫。

　　(一)建立經(jīng)濟(jì)增加值診斷體系

　　診斷體系是實(shí)施價(jià)值管理的基礎(chǔ)，是明確主攻方向、制訂有效措施的重要前提。我們要以財(cái)務(wù)報(bào)表為基礎(chǔ)，以資本成本為基準(zhǔn)，深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不同層級(jí)和不同環(huán)節(jié)，將經(jīng)濟(jì)增加值的構(gòu)成要素從財(cái)務(wù)指標(biāo)向管理和操作層面逐級(jí)分解，繪制出要素全、可計(jì)量、易識(shí)別的價(jià)值樹(shù)，揭示價(jià)值行程的途徑;要注重運(yùn)用科學(xué)的分析方法，從繽紛復(fù)雜的價(jià)值樹(shù)指標(biāo)中，識(shí)別出反應(yīng)靈敏、影響重大的關(guān)鍵價(jià)值驅(qū)動(dòng)因素;要從關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素出發(fā)，選取優(yōu)秀企業(yè)作為標(biāo)桿，尋找差距，明細(xì)價(jià)值管理的薄弱環(huán)節(jié);要針對(duì)診斷出來(lái)的問(wèn)題，完善戰(zhàn)略、預(yù)算執(zhí)行方案，形成價(jià)值提升策略。

　　今年計(jì)財(cái)部要制訂出建立經(jīng)濟(jì)增加值診斷體系的方案，各分、子公司要對(duì)照體系診斷問(wèn)題。

　　(二)完善以經(jīng)濟(jì)增加值為核心的考核體系

　　考核體系是實(shí)施價(jià)值管理的保障，是堅(jiān)持正確導(dǎo)向、有效落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任的主要抓手。我們要將經(jīng)濟(jì)增加值作為主要考核指標(biāo)，并逐步提高其權(quán)重;要強(qiáng)化短板考核，從關(guān)鍵價(jià)值驅(qū)動(dòng)因素中選取短板指標(biāo)納入考核體系，確定具有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)，持續(xù)改善;要推動(dòng)組織績(jī)效和個(gè)人績(jī)效的有效結(jié)合，將經(jīng)濟(jì)增加值考核指標(biāo)逐級(jí)分解，層層落實(shí)全員考核責(zé)任。

　　20**年經(jīng)濟(jì)增加值考核權(quán)重比去年增加2%即12%，要努力將EVA考核值實(shí)現(xiàn)為正數(shù)。

　　(三)當(dāng)前價(jià)值管理要抓的重點(diǎn)工作

　　1.努力降低應(yīng)收賬款和存貨余額。

　　應(yīng)收賬 款和存貨余額是集團(tuán)公司風(fēng)險(xiǎn)管控中最大的風(fēng)險(xiǎn)源之一，也是造成資金鏈斷鏈的重要原因之一，因此抓“雙降”工作力度要大，責(zé)任、考核指標(biāo)要明確，工作機(jī)制要健全，要逐級(jí)建立應(yīng)收賬款回收及損失問(wèn)責(zé)制。

　　2.嚴(yán)格控制人工成本。

　　薪酬設(shè)計(jì)和管理要遵循：在管好工資總額的基礎(chǔ)上，工資總額增加要與利潤(rùn)增加同比例，要分配有制度，獎(jiǎng)金有額度，發(fā)放有指標(biāo)，資金有渠道，法規(guī)有保障。突出激勵(lì)是指通過(guò)薪酬激勵(lì)的手段，最大限度地調(diào)動(dòng)員工的積極性，通過(guò)挑戰(zhàn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來(lái)體現(xiàn)員工潛在的能力。

　　3.加快資產(chǎn)周轉(zhuǎn)。

　　我們要圍繞資產(chǎn)效率的提高，加快資產(chǎn)周轉(zhuǎn)，減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)資本的占用。要緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，將有限的資源優(yōu)先配置到核心主業(yè)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)以及有助于增強(qiáng)長(zhǎng)期價(jià)值創(chuàng)造能力的項(xiàng)目上，要定期對(duì)廠房、設(shè)備等固定資產(chǎn)的利用率與周轉(zhuǎn)率進(jìn)行評(píng)估。企業(yè)發(fā)展管理部要對(duì)閑置資產(chǎn)進(jìn)行徹底的清理，對(duì)閑置資產(chǎn)的處理、開(kāi)發(fā)、整合提出方案。集團(tuán)公司今后對(duì)重資產(chǎn)的單位原則上不再進(jìn)行資產(chǎn)投入。

　　4.努力降低運(yùn)營(yíng)成本。

　　集團(tuán)公司成本過(guò)高的問(wèn)題，一直沒(méi)有得到根本改善。運(yùn)營(yíng)成本降不下來(lái)，企業(yè)就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。降低運(yùn)營(yíng)成本要在以下幾個(gè)方面狠下苦功：一是降低采購(gòu)成本。堅(jiān)持集中采購(gòu)管理，提高集中采購(gòu)水平，提高集中采購(gòu)比例。集中采購(gòu)可以降低成本，也可以擴(kuò)大我們的融資能力，還可以減少腐敗。集團(tuán)公司采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要與中冶集團(tuán)采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)相結(jié)合，最大限度整合信息資源。在集中采購(gòu)上，各家不能陽(yáng)奉陰違，不能有錢自己采購(gòu)，沒(méi)錢申請(qǐng)集中采購(gòu)。今后集中采購(gòu)的資金直接從各家資金平臺(tái)上劃轉(zhuǎn)，不需商量;采購(gòu)必須陽(yáng)光透明，必須保證項(xiàng)目的需要;采購(gòu)人員要提高業(yè)務(wù)能力，做到清正廉潔。二是加強(qiáng)項(xiàng)目策劃管理。今后上億元的項(xiàng)目都要編制《項(xiàng)目策劃書》，人員組織、項(xiàng)目分包(勞務(wù)分包)、稅費(fèi)、資金計(jì)劃、科技創(chuàng)新、大型機(jī)械使用、費(fèi)用開(kāi)支、上繳利潤(rùn)等等，都要做到項(xiàng)目開(kāi)始就有全盤的考慮。相關(guān)職能部門要按照《項(xiàng)目策劃書》定期檢查，及時(shí)糾偏。項(xiàng)目組織要變“前松后緊”為“前緊后穩(wěn)”。糾偏不利的項(xiàng)目，及時(shí)更換項(xiàng)目經(jīng)理，我們不能看到項(xiàng)目出現(xiàn)潛虧，還無(wú)動(dòng)于衷，不果斷采取措施。三是加強(qiáng)資金管理。資金歸集要達(dá)到100%，確保帶息負(fù)債下降，保證大項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。四是努力降低管理費(fèi)用。從提高效率、嚴(yán)控非生產(chǎn)性開(kāi)支、精簡(jiǎn)員工、精減后勤服務(wù)性的外聘人員著手。管理費(fèi)用應(yīng)逐年下降。

　　5.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。

　　我們要綜合平衡好收入增長(zhǎng)、資本回報(bào)與風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要從戰(zhàn)略、運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)、法律等方面對(duì)影響價(jià)值創(chuàng)造的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)估，要根據(jù)回報(bào)大于風(fēng)險(xiǎn)的原則確定風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)先管理順序和措施，降低各類風(fēng)險(xiǎn)的影響。要建立高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)、重大投資等重要事項(xiàng)的專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究。

　　6.狠抓安全和質(zhì)量工作。

　　安全和質(zhì)量是人命關(guān)天的大事，也是事關(guān)企業(yè)聲譽(yù)的大事。安全和質(zhì)量工作抓不好，全集團(tuán)不但效益受損，而且在項(xiàng)目管理中處處被動(dòng)，在業(yè)主面前抬不起頭，項(xiàng)目管理人員和集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)整天在步步驚心中度過(guò)。企業(yè)四十八年來(lái)最全的制度就是安全、質(zhì)量管理制度，可為什么安全和質(zhì)量總出事故，就是主要領(lǐng)導(dǎo)人和項(xiàng)目經(jīng)理安全質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，做不到規(guī)范管理，有章不循，有法不依，舍不得投入，有的嚴(yán)重瀆職，給企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。這樣的領(lǐng)導(dǎo)人和項(xiàng)目經(jīng)理堅(jiān)決要追責(zé)、問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決要革職。在安全和質(zhì)量管理上，我們要做到“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”，要不斷加強(qiáng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的管理，做到“全覆蓋，零容忍”。

　　六、提升黨建工作水平，形成務(wù)實(shí)清廉新作風(fēng)

　　國(guó)有企業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)組織，黨的建設(shè)和群眾工作是各級(jí)黨組織的重要職責(zé)，也是企業(yè)發(fā)展的重要根基。隨著十八屆三中全會(huì)后國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，我們企業(yè)將面臨著調(diào)整、改革、轉(zhuǎn)型的重重考驗(yàn)，企業(yè)的組織形式、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、利益關(guān)系和外部環(huán)境都將發(fā)生深刻的變化，做好員工工作，加快企業(yè)發(fā)展，更加需要黨建工作上水平，更加需要全體黨員干部帶頭苦干實(shí)干、敢闖敢當(dāng)，用務(wù)實(shí)清廉的新作風(fēng)凝聚人心、激發(fā)活力。

　　(一)致力凝聚加快發(fā)展的精神力量

　　我們要強(qiáng)化***主義理論體系學(xué)習(xí)教育，深入宣傳貫徹十八屆三中全會(huì)精神，促進(jìn)全體員工增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的自信和不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的自信，緊跟形勢(shì)變化，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，以觀念更新促進(jìn)工作創(chuàng)新，把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，深化教育實(shí)踐活動(dòng)和查找“十大思想病”活動(dòng)成果的轉(zhuǎn)化，破除“怕、滿、慢、浮、僵”的消極思想，砥礪“闖、進(jìn)、快、實(shí)、活”的進(jìn)取精神，系牢干群一心的團(tuán)結(jié)紐帶，樹(shù)立加快發(fā)展、量效齊抓的思想，激勵(lì)全體員工奮力譜寫建設(shè)“實(shí)力十九冶、魅力十九冶”的宏偉篇章。

　　(二)致力建設(shè)干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍

　　集團(tuán)公司“深入改革、挑戰(zhàn)目標(biāo)、價(jià)值管理、突出激勵(lì)”頂層設(shè)計(jì)方案的實(shí)施，關(guān)鍵在建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)是企業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵。

　　中冶集團(tuán)提出：“在干部任用上，要注意選拔科學(xué)發(fā)展意識(shí)強(qiáng)、推動(dòng)改革能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才，增強(qiáng)班子合力和整體功能;各級(jí)干部特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部要迅速改變過(guò)去的慣性思維，根除少數(shù)人身上存在的舊俗陋習(xí)，以新的境界、新的風(fēng)貌樹(shù)立企業(yè)的良好形象。”

　　建設(shè)干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍，首先要著力抓好“育、引、選、用”四大關(guān)鍵環(huán)節(jié)。內(nèi)外結(jié)合，著力把好干部“培育出來(lái)”;廣辟渠道，著力把好干部“招引進(jìn)來(lái)”;完善制度，著力把好干部“選拔上來(lái)”;提供平臺(tái)，著力把好干部“使用起來(lái)”。我們要重點(diǎn)使用和培養(yǎng)70后、80后的年輕干部，對(duì)分、子公司35歲以下優(yōu)秀干部的選拔可以不占職數(shù)。其次要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，加強(qiáng)干部隊(duì)伍的管理。“嚴(yán)”字當(dāng)頭，以嚴(yán)樹(shù)正氣，以嚴(yán)強(qiáng)能力，以嚴(yán)聚人心。從嚴(yán)治企，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏，我們要牢固樹(shù)立“抓干部管理是本職，不抓干部管理是失職，抓不好干部管理是不稱職”的觀念，對(duì)于那些沒(méi)有責(zé)任心、私心重、受到組織批評(píng)不改正反而懷恨在心、陽(yáng)奉陰違的干部，堅(jiān)決不能重用;對(duì)于那些干勁不足、不在狀態(tài)、不能勝任的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)決不再聘用;對(duì)于連續(xù)兩年不能完成考核指標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)班子，堅(jiān)決予以調(diào)整。

　　在中冶集團(tuán)暨中國(guó)中冶20**年工作會(huì)上，經(jīng)天亮董事長(zhǎng)對(duì)干部“不在狀態(tài)”的十種表現(xiàn)進(jìn)行了歸納，我們每個(gè)干部可以對(duì)照檢查。“不在狀態(tài)”的十種表現(xiàn)具體為：

　　一是不思改革，不求進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，無(wú)所作為，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，缺乏危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。

　　二是對(duì)出資人負(fù)責(zé)的意識(shí)淡薄，對(duì)國(guó)家政策法規(guī)、集團(tuán)公司的制度，合意的執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，有令不行，有禁不止，我行我素，忘記了自己的責(zé)任。

　　三是沒(méi)有把心思放在工作上，熱衷于迎來(lái)送往、吃吃喝喝，拉關(guān)系、走后門;事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，不想企業(yè)如何發(fā)展，只考慮個(gè)人利益，只關(guān)心自己的去留得失。

　　四是缺乏大局意識(shí)、集團(tuán)意識(shí)，不能正確處理集團(tuán)利益與本企業(yè)利益的關(guān)系，片面強(qiáng)調(diào)本企業(yè)和小團(tuán)體的利益，搞本位主義、各自為政，缺乏一盤棋的思想。

　　五是官本位思想嚴(yán)重，講級(jí)別，要待遇，能上不能下。不隨心的就發(fā)牢騷、講怪話，不是研究怎樣把工作干好，而是忙于請(qǐng)客送禮、跑官要官，或者到處打聽(tīng)和傳播小道消息，當(dāng)業(yè)余的“組織部長(zhǎng)”。

　　六是工作漂浮，滿足于一般性安排，缺乏深入細(xì)致、求真務(wù)實(shí)、一抓到底的精神，工作和措施不落實(shí);不深入實(shí)際、不經(jīng)常下現(xiàn)場(chǎng)，即便下去也是走馬觀花，做表面文章，說(shuō)一些官話、套話，不解決實(shí)際問(wèn)題;不是踏踏實(shí)實(shí)干工作，而是投機(jī)取巧、好大喜功，弄虛作假，應(yīng)付檢查，報(bào)喜不報(bào)憂。

　　七是不學(xué)習(xí)，不讀書，不掌握新知識(shí)，對(duì)國(guó)家政策和行業(yè)發(fā)展形勢(shì)關(guān)注和研究甚少，自身素質(zhì)不適應(yīng)新形勢(shì)的要求。

　　八是雖有做事的愿望，但無(wú)履職能力，有德無(wú)才，實(shí)為庸官，耽誤事業(yè)。

　　九是無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法，做假賬，私設(shè)賬外賬、“小金庫(kù)”，變相私分企業(yè)財(cái)產(chǎn)，借職權(quán)之便，在用人、物資采購(gòu)和工程招標(biāo)中，為自己及子女、親友撈取好處。

　　十是雖能管好自己，但管不好下屬，對(duì)下屬發(fā)生了問(wèn)題不抓不管，閉目塞聽(tīng)，任其泛濫，直至釀成大禍，既害了集體，也害了本人。

　　對(duì)照十種表現(xiàn)，凡違紀(jì)的干部，立即撤職;對(duì)其他未進(jìn)入狀態(tài)的干部，限期改正，抓緊進(jìn)入狀態(tài)，否則換人。集團(tuán)公司給我們搭建了干事業(yè)的平臺(tái)，讓我們坐在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的位置上，我們就要珍惜這個(gè)機(jī)會(huì)，進(jìn)入狀態(tài)，干好事業(yè)，做到“守土有責(zé)，守土負(fù)責(zé)，守土盡責(zé)”，這才對(duì)得起組織、對(duì)得起員工。

　　(三)致力營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境

　　廉潔是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本、立家之本，這不僅是上級(jí)的要求和紀(jì)律，更是一名黨員、一名國(guó)企干部的責(zé)任和境界。元月14日，*xxx在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)的講話中說(shuō)道：“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士 斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。”習(xí)xxx的講話，再次宣示了我們黨在這一問(wèn)題上的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心。我們要按照黨員的要求，繃緊拒腐防變思想之弦，加強(qiáng)廉潔自律教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部筑牢思想防線，堅(jiān)守道德底線，不越制度紅線。我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要算好四筆帳：聲譽(yù)帳、家庭帳、自由帳、健康帳。我們要建好權(quán)力規(guī)范運(yùn)行之“籠”，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，完善立體監(jiān)督體系，確保權(quán)力陽(yáng)光規(guī)范運(yùn)行，保持案件查辦高壓之勢(shì)，嚴(yán)查違紀(jì)違法案件，糾正不正之風(fēng)。落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、抓好《厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》的嚴(yán)格執(zhí)行是一項(xiàng)不斷深化的長(zhǎng)期工作。在這種大環(huán)境、大氣候下，領(lǐng)導(dǎo)干部必須政治堅(jiān)定、頭腦清醒，不折不扣地執(zhí)行，否則害他人，害自己，同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)的規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，大興厲行勤儉節(jié)約之風(fēng)。

　　(四)致力提升“西部鐵軍”品牌和文化的影響力

　　“西部鐵軍”品牌和文化是集團(tuán)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組織部分，不斷提升品牌及文化的影響力，就是在提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。我們要將“西部鐵軍”品牌和文化的核心價(jià)值觀具體細(xì)化到施工生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。今年要開(kāi)展好“我是鐵軍一員，我在崗位承諾”活動(dòng)，每個(gè)員工都要作出承諾，通過(guò)承諾檢查踐諾，通過(guò)踐諾服務(wù)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)挑戰(zhàn)目標(biāo)。我們要讓“西部鐵軍”品牌和文化的“魂”依附于中國(guó)十九冶的體，入耳、入心、化行。

　　(五)致力踐行關(guān)心員工的群眾路線

　　群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的活動(dòng)，要建立長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)做好“走基層、解難題、辦實(shí)事、系員工”活動(dòng)。集團(tuán)公司班子成員今年每人負(fù)責(zé)一個(gè)分、子公司，沉下去做調(diào)研，要了解基層的困難和問(wèn)題，要檢查制度的執(zhí)行情況，要審視管理和服務(wù)中哪些地方還存在“四風(fēng)”問(wèn)題，哪些制度不接地氣，要通過(guò)調(diào)研寫出高水平的調(diào)研報(bào)告，供集團(tuán)公司完善制度和管理之用。關(guān)心困難職工家屬，尤其在改革中要特別注意對(duì)困難員工的有情操作。物業(yè)公司要繼續(xù)為攀枝花家屬區(qū)創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

　　同志們，藍(lán)圖繪就，目標(biāo)明確，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干，關(guān)鍵在落實(shí)。我們已經(jīng)踏上書寫新的功勞簿的征程，讓我們搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)進(jìn)取，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，匯聚改革力量，為實(shí)現(xiàn)“實(shí)力十九冶、魅力十九冶”而努力奮斗!

篇2：E大學(xué)醫(yī)院職代會(huì)提案工作辦法

　　E大學(xué)醫(yī)院職代會(huì)提案工作辦法

　　第一章 總則

　　第一條 職工代表大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱職代會(huì)）提案是全院職工通過(guò)職代會(huì)參與醫(yī)院民主管理的重要形式；是醫(yī)院工作決策民主化、科學(xué)化的重要渠道。認(rèn)真征集和督辦提案是職代會(huì)的一項(xiàng)重要工作。根據(jù)《高等學(xué)校教職工代表大會(huì)暫行條 例》，結(jié)合我院實(shí)際制定本辦法。

　　第二條 職代會(huì)提案，是職代會(huì)代表向代表大會(huì)提交的合乎規(guī)范的意見(jiàn)、建議和方案。

　　第三條 職代會(huì)提案必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，遵照黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法令，并符合我院實(shí)際情況，反映廣大職工的意愿。

　　第二章 提案工作委員會(huì)

　　第四條 提案工作委員會(huì)（大會(huì)籌備組）在職代會(huì)主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)提案工作。提案工作委員會(huì)應(yīng)由本屆職代會(huì)代表組成，提案工作委員會(huì)設(shè)主任1名、成員若干名。

　　第五條 提案工作委員會(huì)（大會(huì)籌備組）的職責(zé)

　　1．負(fù)責(zé)組織和征集提案。

　　2．對(duì)提案進(jìn)行審查、匯總。

　　3．對(duì)提案的辦理情況進(jìn)行檢查和督促。根據(jù)實(shí)際需要，組織提案人座談或?qū)嵉乜疾臁?duì)提案處理得不夠認(rèn)真的，向院黨政辦公會(huì)議提出意見(jiàn)，督促加快處理或重新辦理。

　　4．向職代會(huì)代表大會(huì)報(bào)告提案的審查立案和落實(shí)情況等項(xiàng)工作。

　　第六條 提案工作委員會(huì)一般在每次代表大會(huì)召開(kāi)之前，分別進(jìn)行提案立案審查和研究對(duì)提案落實(shí)情況的意見(jiàn)，準(zhǔn)備向代表大會(huì)報(bào)告的文件。

　　第三章 提案的要求

　　第七條 職代會(huì)代表必須以嚴(yán)肅負(fù)責(zé)的態(tài)度行使提案權(quán)，擬訂提案前應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，以保證提案質(zhì)量，提案應(yīng)該注重科學(xué)性和可行性，實(shí)事求是，反映醫(yī)院大事。

　　第八條 提案人我院職代會(huì)正式代表3人以上（含3人）或代表團(tuán)全體可聯(lián)合簽名提出提案。其中1人為主提者，其余為附議者。

　　第九條 提案內(nèi)容

　　1．凡屬我院職權(quán)范圍內(nèi)處理的問(wèn)題，可作為提案：

　　（l）有關(guān)我院改革和發(fā)展方面的建議和方案：

　　（2）有關(guān)我院在精神文明建設(shè)、教學(xué)、臨床、科研、管理、后勤、財(cái)務(wù)、等方面建議和方案：

　　（3）涉及職工切身利益方面的建議和方案。

　　2．凡不屬于醫(yī)院職權(quán)范圍內(nèi)處理的問(wèn)題，不列為提案：

　　（1）醫(yī)院職權(quán)范圍之外的問(wèn)題；

　　（2）職代會(huì)規(guī)定職權(quán)以外的問(wèn)題；

　　（3）屬于個(gè)人的具體問(wèn)題。

　　第十條 提案格式

　　1．提案必須是一事一案。

　　2．提案應(yīng)在提案工作委員會(huì)統(tǒng)一印發(fā)的提案表格上書寫，允許另附頁(yè)補(bǔ)充。

　　3．提案必須包括以下三部分：

　　（1）提案題目，即要求解決什么問(wèn)題：

　　（2）情況分析，即提出提案的理由、原因或根據(jù)：

　　（3）具體建議，即提出解決問(wèn)題的建議和辦法。

　　4．提案書寫必須字跡工整，符合規(guī)范。

　　5．每個(gè)提案人都必須親自簽名。

　　第十一條 提案時(shí)間

　　1．每年（或每屆）召開(kāi)職代會(huì)前征集一次提案，次年（或?qū)脻M）召開(kāi)的職代會(huì)答復(fù)提案。

　　2．提案工作委員會(huì)以書面形式發(fā)布提案征集的啟動(dòng)和截止期限。提案征集的啟動(dòng)時(shí)間一般應(yīng)在職代會(huì)召開(kāi)的1-2個(gè)月之前，征集的截止時(shí)間一般應(yīng)在職代會(huì)召開(kāi)前的2個(gè)星期，以便有充分時(shí)間準(zhǔn)備與審查匯總提案。

　　3．超過(guò)截止日期收到的提案，只作一般性意見(jiàn)和建議處理。

　　臨時(shí)突發(fā)的影響面較大的熱點(diǎn)問(wèn)題，可提交職代會(huì)代表團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議研究解決，提出議案。

　　第四章 提案征集與整理

　　第十二條 提案征集的準(zhǔn)備工作

　　1．召開(kāi)職代會(huì)代表團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議，發(fā)出提案征集通知。

　　2．規(guī)定提案征集的截止期限。

　　3．發(fā)提案表。

　　第十三條 提案的收集

　　收集提案表，并進(jìn)行審核：

　　（1）是否一事一案；

　　（2）提案人數(shù)是否符合第八條 的規(guī)定；

　　（3）每位提案人是否是職代會(huì)的正式代表；

　　（4）提案中是否含有“情況分析”與“具體建議”部分；

　　（5）是否符合其它規(guī)范要求。對(duì)形式符合要求的提案給予初編序號(hào)，并做登記，對(duì)不合規(guī)范的退回重寫。

　　第十四條 提案的整理和交辦。

　　對(duì)形式符合要求的提案內(nèi)容進(jìn)行初審，對(duì)審查的提案進(jìn)行分類：

　　（1）作為正式提案；

　　（2）作為一般性意見(jiàn)和建設(shè)：

　　（3）作為不予受理的來(lái)函。

　　（4）提案匯總后交院行政辦理。

　　第五章 提案的辦理、督促與答復(fù)

　　第十五條 提案處理工作應(yīng)當(dāng)由院行政領(lǐng)導(dǎo)分管，支部、工會(huì)應(yīng)當(dāng)積極配合，認(rèn)真研究代表提案，主動(dòng)協(xié)商解決，及時(shí)了解提案落實(shí)情況，督促承辦人抓緊辦理。

　　第十六條 提案的答復(fù)

　　1．處理提案的答復(fù)意見(jiàn)應(yīng)簽署在提案處理專用紙上，并經(jīng)院長(zhǎng)簽閱后，直接答復(fù)提案人，然后交院工會(huì)存檔。

　　2．提案人對(duì)答復(fù)的反饋意見(jiàn)，可直接反映給承人或提案工作委員會(huì)。

　　3．提案工作委員會(huì)綜合提案辦理的情況和提案人的反饋意見(jiàn)，向

職代會(huì)報(bào)告提案的處理情況。

　　4．提案工作委員會(huì)可進(jìn)行優(yōu)秀提案評(píng)選工作，對(duì)評(píng)為優(yōu)秀提案的提案人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第六章 附則

　　第十七條 本辦法由工會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施和解釋。

　　第十八條 本辦法經(jīng)院工會(huì)委員會(huì)通過(guò)后施行。

篇3：E大學(xué)醫(yī)院職代會(huì)實(shí)施細(xì)則

　　E大學(xué)醫(yī)院職代會(huì)實(shí)施細(xì)則

　　第一章 總則

　　第一條 在醫(yī)院實(shí)行職工代表大會(huì)制度（以下簡(jiǎn)稱職代會(huì)），是貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的根本方針，貫徹落實(shí)《教育法》、《教師法》和《工會(huì)法》，進(jìn)一步完善醫(yī)院管理體制的重要體現(xiàn)。為建立和完善我院的職代會(huì)制度，根據(jù)教育部和中國(guó)教育工會(huì)頒布的《高等學(xué)校教職工代表大會(huì)暫行條 例》等規(guī)定，特制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 醫(yī)院實(shí)行職代會(huì)制度，是學(xué)校二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)體制中的重要組成部分，也是全院職工行使民主權(quán)利、參與民主管理、進(jìn)行民主監(jiān)督的基本制度和形式。黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的

　　第三條 職代會(huì)要以馬克思主義、*思想、*理論和“***”重要思想為指導(dǎo)，高舉***主義偉大旗幟，樹(shù)立和落實(shí)***，堅(jiān)持黨的基本路線，貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策，遵守國(guó)家的法律和法規(guī)，正確處理國(guó)家、集體、職工三者利益關(guān)系，保障發(fā)揮職工在參與醫(yī)院重要決策、維護(hù)合法權(quán)益、監(jiān)督醫(yī)院工作等方面的作用和積極性。

　　第四條 職代會(huì)應(yīng)堅(jiān)持黨的基本路線，貫徹黨的方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，以及學(xué)校的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持在本單位黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，堅(jiān)持民主集中制原則。

　　第五條 職代會(huì)每年召開(kāi)一次，也可以召開(kāi)全體職工大會(huì)形式進(jìn)行。

　　第二章 職權(quán)

　　第六條 職代會(huì)在本院權(quán)限范圍內(nèi)行使下列職權(quán)：

　　（一）聽(tīng)取院長(zhǎng)的工作報(bào)告，討論醫(yī)院建設(shè)、發(fā)展和重大改革方案等問(wèn)題，并提出意見(jiàn)和建議。

　　（二）討論與通過(guò)本單位改革方案，考核、聘任、獎(jiǎng)懲辦法及其他與職工切身利益有關(guān)的規(guī)章 制度；討論勞務(wù)獎(jiǎng)分配辦法及其他有關(guān)職工生活福利等事項(xiàng)。

　　（三）監(jiān)督醫(yī)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作，對(duì)他們的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)議，必要時(shí)可以建議上級(jí)機(jī)關(guān)給予批評(píng)、表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)懲；參與民主推薦本單位行政領(lǐng)導(dǎo)的人選。

　　第七條 職代會(huì)行使職權(quán)的民主程序

　　（一）凡提交職代會(huì)審議、決定的議案、方案、制度、辦法和事由，均由院行政相關(guān)人員起草，并將草案的指導(dǎo)思想、依據(jù)和條 件報(bào)告支部、工會(huì)，由支部、工會(huì)負(fù)責(zé)征求職工意見(jiàn)和建議。

　　（二）在職代會(huì)召開(kāi)前將草案初稿印發(fā)給職工代表或科室，然后由職代會(huì)籌備組組織相關(guān)代表討論，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，對(duì)草案進(jìn)行評(píng)析和論證，提出修改建議。

　　（三）院行政根據(jù)修改建議對(duì)草案進(jìn)行修正和補(bǔ)充，形成正式草案，經(jīng)職代會(huì)主席團(tuán)審議后，提交代表大會(huì)表決。

　　（四）評(píng)議醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部的對(duì)象和程序

　　醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部包括院黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、科主任、護(hù)士長(zhǎng)。院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在職代會(huì)上進(jìn)行無(wú)記名書面測(cè)評(píng)；科主任、護(hù)士長(zhǎng)在職工中進(jìn)行無(wú)記名書面測(cè)評(píng)或召集各方面人員座談會(huì)進(jìn)行評(píng)議（口頭評(píng)議和書面評(píng)議相結(jié)合）；科主任、護(hù)士長(zhǎng)評(píng)議范圍也可擴(kuò)大到責(zé)任醫(yī)師一級(jí)。評(píng)議結(jié)果分別在職代會(huì)和科主任、護(hù)士長(zhǎng)會(huì)上進(jìn)行通報(bào)并向本人反饋。院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在評(píng)議前應(yīng)作述職報(bào)告，黨政一把手如參加學(xué)校述職評(píng)議，在參加院內(nèi)評(píng)議時(shí)，可以免述職（原則上仍參加述職）。

　　第八條 院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)真對(duì)待職代會(huì)有關(guān)決議和提案，尊重和支持職代會(huì)行使民主管理的職權(quán)。職代會(huì)要尊重和支持院長(zhǎng)及行政部門依法行使行政管理職權(quán)，教育職工嚴(yán)格遵守醫(yī)院和職代會(huì)通過(guò)的各項(xiàng)規(guī)章 制度，以主人翁的責(zé)任感努力落實(shí)職代會(huì)的提案，完成醫(yī)院的各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　第三章 職工代表

　　第九條 凡依法享有政治權(quán)利和具備職工代表?xiàng)l 件的在職職工，均可當(dāng)選為職工代表。

　　第十條 職工代表一般以院屬科室或工會(huì)小組為單位，由職工直接選舉產(chǎn)生。代表人數(shù)按在職職工人數(shù)的20-30%比例安排（因部門過(guò)多、人員分散，比例可適當(dāng)提高，但最高不得超過(guò)40%）。代表的構(gòu)成，應(yīng)有廣泛的代表性，照顧到科室各方面的人員，專業(yè)技術(shù)人員代表一般不少于60%。

　　第十一條 職工代表實(shí)行任期制，每屆任期三年，到期改選，可以連選連任。代表受原選舉單位、部門職工監(jiān)督。對(duì)不適宜繼續(xù)做代表者，原選舉單位、部門有權(quán)依照民主程序予以撤換。職工代表離休、退休后，代表資格自行終止，原選舉單位、部門應(yīng)按民主程序補(bǔ)選代表。

　　選舉職工代表必須堅(jiān)持民主集中制的原則。選舉時(shí)實(shí)到人數(shù)超過(guò)應(yīng)到人數(shù)的三分之二方可進(jìn)行；選舉得票數(shù)超過(guò)實(shí)到人數(shù)的半數(shù)以上時(shí)，選舉結(jié)果方為有效，按得票數(shù)多者當(dāng)選；得票數(shù)相同時(shí)，應(yīng)重新選舉，以得票數(shù)多者當(dāng)選。

　　第十二條 職工代表的條 件

　　（一）高舉***主義偉大旗幟，擁護(hù)和執(zhí)行黨的基本路線、各項(xiàng)方針政策，模范遵守學(xué)校、醫(yī)院各項(xiàng)規(guī)章 制度。

　　（二）顧大局，識(shí)大體，作風(fēng)正派，堅(jiān)持原則，辦事公道，不謀私利。

　　（三）熱愛(ài)醫(yī)院，關(guān)心醫(yī)院的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，有良好職業(yè)道德，在堅(jiān)持管理育人、服務(wù)育人工作中起表率作用，能出色完成醫(yī)療、保健、教學(xué)等本職工作。

　　（四）有較強(qiáng)的民主意識(shí)、參與意識(shí)和一定參政議政能力。

　　（五）具有一定的政策水平，密切聯(lián)系群眾，能正確反映職工的意見(jiàn)和要求。

　　第十三條 職工代表的權(quán)利

　　（一）有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。

　　（二）有提出提案和方案、充分發(fā)表意見(jiàn)的權(quán)利。

　　（三）有對(duì)醫(yī)院工作討論、批評(píng)、建議的權(quán)利，對(duì)干部有評(píng)議、監(jiān)督的權(quán)利。

　　（四）有對(duì)職代會(huì)決議和提案落實(shí)情況進(jìn)行檢查、督促的權(quán)利。

　　（五）有對(duì)職代會(huì)提出批評(píng)和建議的權(quán)利。

　　（六）因正當(dāng)行使民主權(quán)利遭受打擊報(bào)復(fù)，有權(quán)向有關(guān)部門申訴、控告。

　　第十四條 職工代表的義務(wù)

　　（一）努力學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和國(guó)

家的法律、法規(guī)，不斷提高政治覺(jué)悟和民主管理的素質(zhì)與能力。模范執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律和醫(yī)院各項(xiàng)規(guī)章 制度，做好本職工作。

　　（二）積極參加職代會(huì)的活動(dòng)，認(rèn)真宣傳、貫徹大會(huì)決議，完成大會(huì)交給的各項(xiàng)任務(wù)。

　　（三）正確代表群眾利益，密切聯(lián)系群眾，維護(hù)職工合法權(quán)益，如實(shí)反映群眾的意見(jiàn)和要求，做好群眾工作，并接受群眾監(jiān)督。

　　第十五條 職代會(huì)根據(jù)每次會(huì)議的需要，邀請(qǐng)有關(guān)人員作為特邀代表或列席參加會(huì)議。列席代表一般是未被選為正式代表的現(xiàn)任各部門負(fù)責(zé)人，業(yè)務(wù)骨干、部分離、退休職工人員等；特邀代表一般為主管校級(jí)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，也可邀請(qǐng)?jiān)t(yī)院老領(lǐng)導(dǎo)、民主黨派負(fù)責(zé)人、省（市、區(qū)）人大代表、政協(xié)委員等有關(guān)人士。列席代表和特邀代表可以充分發(fā)表自己的意見(jiàn)和建議，評(píng)議院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和表決，但不行使選舉權(quán)。

　　第四章 組織制度

　　第十六條 職代會(huì)以醫(yī)院為單位，建立健全職代會(huì)制度或職工大會(huì)制度，并接受學(xué)校教代會(huì)常設(shè)主席團(tuán)和校工會(huì)的指導(dǎo)與檢查。

　　第十七條 召開(kāi)職代會(huì)時(shí)，選舉大會(huì)主席團(tuán)主持會(huì)議，并負(fù)責(zé)大會(huì)期間的工作。大會(huì)主席團(tuán)為職代會(huì)大會(huì)期間的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（也可不設(shè)主席團(tuán)）。

　　（一）凡職工代表大會(huì)的正式代表，均可當(dāng)選大會(huì)主席團(tuán)成員。

　　（二）主席團(tuán)成員應(yīng)由醫(yī)院各方面人員組成，其中包括院黨、政、工領(lǐng)導(dǎo)和代表團(tuán)主要負(fù)責(zé)人。

　　（三）主席團(tuán)成員由院黨支部會(huì)同行政、工會(huì)協(xié)商提出人選，交大會(huì)預(yù)備會(huì)選舉產(chǎn)生。主席團(tuán)推選每次大會(huì)執(zhí)行主席主持會(huì)議（如不設(shè)主席團(tuán)可由黨政協(xié)商確定大會(huì)主持人）。主席團(tuán)主席原則上由部門工會(huì)主席兼任。

　　（四）職代會(huì)主席團(tuán)可設(shè)秘書長(zhǎng)1人，與主席團(tuán)一并產(chǎn)生，負(fù)責(zé)做好大會(huì)期間主席團(tuán)交辦的各項(xiàng)工作。

　　（五）大會(huì)主席團(tuán)討論問(wèn)題時(shí)，要堅(jiān)持“個(gè)人服務(wù)從組織，少數(shù)服從多數(shù)”的原則，必須充分反映廣大職工和代表的意愿。

　　第十八條 職代會(huì)必須有三分之二以上代表出席方能召開(kāi)。大會(huì)的表決必須有全體代表半數(shù)以上通過(guò)方為有效。

　　如遇特殊原因不能如期開(kāi)會(huì)，應(yīng)召集代表團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議說(shuō)明原因，代表團(tuán)長(zhǎng)征求代表意見(jiàn)，取得多數(shù)同意方可推遲。

　　在教代會(huì)閉會(huì)期間，遇有重大問(wèn)題，經(jīng)醫(yī)院黨、政、工領(lǐng)導(dǎo)研究，或根據(jù)三分之一以上代表的要求，可以召開(kāi)臨時(shí)代表會(huì)議。或由主席團(tuán)或主席團(tuán)擴(kuò)大會(huì)議討論決定，并向下一次全體會(huì)議報(bào)告。

　　第十九條 職代會(huì)的議題，應(yīng)根據(jù)醫(yī)院的中心工作和職工普遍關(guān)心的問(wèn)題，經(jīng)職代會(huì)主席團(tuán)審議，并報(bào)院黨支部批準(zhǔn)后，提交大會(huì)通過(guò)。

　　第二十條 職代會(huì)在其職權(quán)范圍內(nèi)決定的問(wèn)題應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行，代表提案應(yīng)得到及時(shí)處理。落實(shí)、處理的情況，應(yīng)向下次大會(huì)提出報(bào)告。職代會(huì)的工作情況，應(yīng)向職工公布，接受群眾監(jiān)督。

　　第二十一條 職代會(huì)應(yīng)根據(jù)人數(shù)多少組成代表團(tuán)，選舉產(chǎn)生正、副團(tuán)長(zhǎng)。代表團(tuán)的主要任務(wù)是：（1）大會(huì)前，組織代表調(diào)查研究群眾意見(jiàn)，綜合整理提案，及時(shí)向提案工作組匯報(bào)；（2）會(huì)議期間，組織代表開(kāi)好會(huì)議；（3）大會(huì)后，積極傳達(dá)大會(huì)精神，動(dòng)員本科室、部門職工認(rèn)真貫徹大會(huì)決議。

　　第五章 工作機(jī)構(gòu)

　　第二十二條 院工會(huì)委員會(huì)作為職代會(huì)閉會(huì)期間常設(shè)工作機(jī)構(gòu)，在院黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門做好以下工作：

　　（一）每次職代會(huì)召開(kāi)前，會(huì)同有關(guān)部門組成籌備組，做好大會(huì)籌備工作，包括征集和整理提案，提出大會(huì)議題和安排意見(jiàn)，并報(bào)同級(jí)黨組織和上級(jí)工會(huì)審批。

　　（二）職代會(huì)換屆時(shí)組織選舉職工代表，提出開(kāi)會(huì)方案和主席團(tuán)人選建議名單，交代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議協(xié)商后，報(bào)院黨支部委員會(huì)批準(zhǔn)。

　　（三）職代會(huì)期間做好會(huì)務(wù)工作。在職代會(huì)閉會(huì)期間主持職代會(huì)日常工作。組織代表調(diào)查研究，檢查、督促大會(huì)決議和提案的貫徹與落實(shí)。

　　（四）組織職工代表的培訓(xùn)，促進(jìn)職工代表素質(zhì)提高，接受和處理職工代表的建議和申訴。

　　（五）每次大會(huì)召開(kāi)的時(shí)間，一般不應(yīng)少于兩個(gè)半天。要保證大會(huì)既有領(lǐng)導(dǎo)作報(bào)告和講話的時(shí)間，又要有代表們比較充分地討論和審議領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告與講話的時(shí)間，還要有大會(huì)表決和做總結(jié)的時(shí)間。

　　（六）定期向院黨支部匯報(bào)職代會(huì)的工作情況。在大會(huì)召開(kāi)期間，部門工會(huì)主席和有關(guān)人員應(yīng)向大會(huì)作工會(huì)工作報(bào)告和提案工作報(bào)告。本單位黨組織負(fù)責(zé)人也應(yīng)在大會(huì)開(kāi)始和結(jié)束時(shí)，分別作動(dòng)員講話和總結(jié)講話。同時(shí)，應(yīng)該邀請(qǐng)校工會(huì)負(fù)責(zé)人到會(huì)指導(dǎo)和講話。

　　（七）醫(yī)院應(yīng)為工會(huì)承擔(dān)職代會(huì)工作機(jī)構(gòu)的任務(wù)提供必要的經(jīng)費(fèi)和其他條 件。處理職代會(huì)交辦的其他有關(guān)事項(xiàng)。

　　第二十三條 在大會(huì)召開(kāi)前，應(yīng)做好充分的材料準(zhǔn)備。大會(huì)的主要報(bào)告應(yīng)事先印制成書面材料發(fā)給每位代表和與會(huì)人員。同時(shí)，要認(rèn)真做好會(huì)場(chǎng)的布置工作，包括主席臺(tái)和發(fā)言席等（有條 件的還應(yīng)有會(huì)標(biāo)、國(guó)旗、）。大會(huì)開(kāi)始時(shí)要奏國(guó)歌。大會(huì)結(jié)束后，還要及時(shí)做好大會(huì)精神的宣傳與貫徹工作。

　　第二十四條 醫(yī)院和工會(huì)組織要落實(shí)職代會(huì)制度和民主管理制度，保障和維護(hù)職工依法行使民主管理的權(quán)利。

　　第六章 附則

　　第二十五條 本《實(shí)施細(xì)則》經(jīng)職代會(huì)審議通過(guò)后施行，在實(shí)施中不斷加以充實(shí)和完善。

　　第二十六條 本《實(shí)施細(xì)則》解釋權(quán)歸院工會(huì)，修改權(quán)歸醫(yī)院職代會(huì)。