[案例簡介]

　　某日下午，某小學(xué)課間期間，同學(xué)楊某在操場玩耍，被正在追逐打鬧的同學(xué)李某、王某撞倒在地，并被壓在身下，造成陰莖包皮挫裂傷。楊某受傷后，學(xué)校立即將其送往醫(yī)院治療，并同時通知了3名同學(xué)的家長。在醫(yī)院，黃某做了包皮環(huán)切手術(shù)，但未住院治療，并于10天后到校繼續(xù)上課。其醫(yī)療費、交通費等已由李某、王某的監(jiān)護人支付。經(jīng)公安部門法醫(yī)活體檢驗鑒定，該包皮環(huán)切手術(shù)屬正常手術(shù)，不會對楊某的身體造成不良影響，屬于輕傷。

　　其后，楊某的家長作為代理人，以楊某因傷害造成生殖器畸形，可能對今后生活發(fā)生影響為由，以另兩個同學(xué)和該學(xué)校為被告，提起訴訟，要求3方賠償他們誤工減少的收入和精神損傷費10萬元。

[法院判決]

　　一審法院經(jīng)審理認為：楊某在課間被李某、王某撞倒造成身體傷害，李某、王某均系未成年人，其在校期間，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承當(dāng)教育、管理的責(zé)任。因此，對楊某在校期間身體被傷害，該小學(xué)也有一定的過錯，應(yīng)承當(dāng)一定責(zé)任。但由于楊某的醫(yī)療費、交通費等已由另兩個同學(xué)的監(jiān)護人賠付，且公安部門的鑒定已證明，楊某所受的傷害不會對其身體發(fā)育造成不良影響。因此，原告的請求于法無據(jù)，判決駁回起訴。原告認為一審法院認定小學(xué)對傷害的發(fā)生有一定的責(zé)任，卻不判決其承當(dāng)責(zé)任的具體方式，結(jié)果不公，遂提起上訴。

　　二審法院經(jīng)審理認為：李某、王某作為限制民事行為能力人，在學(xué)校課間嬉戲時致楊某受傷，有過錯，應(yīng)承當(dāng)民事賠償責(zé)任。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》(試行)第159條，“被監(jiān)護人造成他人損害的，有明確的監(jiān)護人時，由監(jiān)護人承當(dāng)民事責(zé)任”之規(guī)定，應(yīng)由兩名同學(xué)的監(jiān)護人承當(dāng)民事責(zé)任。在他們不慎致傷楊某的過程中，學(xué)校不存在管理過錯，故不應(yīng)承當(dāng)民事賠償責(zé)任。一審判決認定事實、適用法律均有錯誤，予以撤銷。

[點評]

　　由于未成年同學(xué)相互間的追逐、玩耍、打鬧、玩笑等行為，而造成的同學(xué)身體受傷的情況，在中小學(xué)校中是比較常見、多發(fā)的。本案就是典型的由此而引發(fā)的同學(xué)傷害事故。一旦發(fā)生了此類事故，學(xué)校是否有責(zé)任呢?根據(jù)最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》(試行)第160條的規(guī)定，“在幼兒園、學(xué)校生活、學(xué)習(xí)的無民事行為能力的人或者在精神病院治療的精神病人，受到傷害或者給他人造成損害，單位有過錯的，可責(zé)令這些單位適當(dāng)給予賠償”。因此，在同學(xué)傷害事故中，應(yīng)當(dāng)按過錯責(zé)任原則確定學(xué)校責(zé)任，即學(xué)校有過錯的承當(dāng)與其過錯相應(yīng)的責(zé)任，無過錯的即無責(zé)任。

　　一審法院認為未成年同學(xué)在校受傷，學(xué)校就有過錯，應(yīng)承當(dāng)責(zé)任。二審法院的判決推翻了這一結(jié)論，認為此案中學(xué)校無管理過錯，不負責(zé)任。實際上，兩級法院都是在依據(jù)過錯責(zé)任原則判斷學(xué)校的責(zé)任，而分歧的關(guān)鍵在于對學(xué)校過錯的認定上。一審的判決，以只要未成年同學(xué)是在校期間發(fā)生的傷害，學(xué)校就一定有過錯的邏輯，推導(dǎo)出學(xué)校有責(zé)任。這樣的判斷，不只沒有指出學(xué)校具體的侵權(quán)行為和其與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系，缺乏法律上的支持，顯得過于武斷;而且也沒有考慮學(xué)校教育的具體特點和由此會給教育活動帶來負面的影響。這樣的判決不只沒有促進學(xué)校明確自身的責(zé)任范圍，加強對相關(guān)情形的防范，反倒得出了無論自身如何盡責(zé)，只要發(fā)生同學(xué)事故都難以免責(zé)的結(jié)論。為防止如此案這樣事故的發(fā)生，學(xué)校就很可能選擇消極的措施，于是就出現(xiàn)了許多學(xué)校限制同學(xué)課間活動、減少校外活動的不正常現(xiàn)象。二審判決，糾正了一審的錯誤，有利于維護學(xué)校的合法權(quán)益，維護學(xué)校開展正常的教育教學(xué)活動。

　　那么如何確定學(xué)校管理職責(zé)的范圍，以明確在類似的事故中學(xué)校是否有管理過錯呢?首先，要明確學(xué)校職責(zé)的來源。學(xué)校、教師對同學(xué)在校期間的人身平安負有維護的職責(zé)，是來源于《教育法》、《教師法》、《未成年人維護法》等法律的規(guī)定，而不是來源于有些理論所認為的學(xué)校是未成年同學(xué)在校期間的監(jiān)護人，而享有的監(jiān)護職責(zé)。學(xué)校是否盡到管理的職責(zé)，應(yīng)以其是否履行了法定義務(wù)以和是否在可預(yù)見的范圍內(nèi)，盡到了謹(jǐn)慎的注意義務(wù)為判斷依據(jù)。

　　以本案為例，未成年的同學(xué)課間追逐打鬧從小朋友的天性來講是不可防止的，從教育者的角度，也是正常的，不應(yīng)當(dāng)限制，學(xué)校未禁止同學(xué)的此類行為，并不屬于管理的疏忽和過錯。假如小朋友的玩耍在正常的范圍內(nèi)，只是由于偶然的和難以防范的意外而發(fā)生事故，那么學(xué)校就沒有管理的過錯。但由于同學(xué)是未成年人，其對危險的認知和判斷是有限的，學(xué)校和教師還是有義務(wù)制止他們明顯的危險行為，如在危險的地方玩耍、以危險的方式游戲、以危險的手段玩笑等。假如學(xué)校、教師發(fā)現(xiàn)了而未和時予以制止，那么就應(yīng)對事故后果承當(dāng)局部責(zé)任。當(dāng)然，對事故責(zé)任的判斷是難以完全予以客觀化描述的，關(guān)鍵還是以教師是否根據(jù)專業(yè)的知識、職業(yè)的道德，盡到了謹(jǐn)慎管理者的義務(wù)為依據(jù)，在具體的案件中應(yīng)當(dāng)具體地分析。

篇2：高級中學(xué)課間操管理暫行條例

　　高級中學(xué)課間操管理暫行條例

　　一、總 則

　　第一條：認真貫徹黨的德、智、體、美、勞全面發(fā)展的教育方針及《中學(xué)體育衛(wèi)生工作條例》，全面提高學(xué)生身體健康素質(zhì);

　　第二條：培養(yǎng)學(xué)生積極健體的意識，自覺的、主動性，掌握健體知識、要領(lǐng);

　　第三條：培養(yǎng)學(xué)生團隊精神、紀(jì)律觀念、集體榮譽感;培養(yǎng)學(xué)生雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，做事認真務(wù)實的態(tài)度，不畏艱難，戰(zhàn)勝困難的勇氣;

　　第四條：創(chuàng)石油高中體育教育特色，向全體學(xué)生及社會展示石油高中學(xué)生風(fēng)貌，爭創(chuàng)國家一流的體育工作示范學(xué)校;

　　二、管 理

　　(一)組 織

　　第五條：政教處主抓。政教處與教務(wù)處、藝體處、體育教研室齊抓共管;

　　第六條：政教處協(xié)調(diào)兩處管理主任抓好班主任對班級課間操的管理;

　　第七條：體育教研室負責(zé)課間操學(xué)生隊伍的組織，領(lǐng)操員的落實，廣播操知識要領(lǐng)的傳授、廣播帶的播放，廣播操的升級;體育教師要分片保干，負責(zé)學(xué)生上間操期間的管理及要求。

　　第八條：兩處管理主任側(cè)重于所在處的班級學(xué)生出席、集合，做操態(tài)度、列隊的管理;

　　第九條：課間操程序：集合-做廣播體操-集合-班級風(fēng)貌展示。(班級風(fēng)貌展示，在操場建設(shè)完進行);

　　(二)班主任

　　第十條：抓好課間操是班主任工作中一項重要工作。班主任要對本處的管理主任負責(zé)，對班級上課間操工作給予高度重視，認真抓好本班學(xué)生課間操工作;

　　第十一條：班主任要準(zhǔn)時到操場組織班級學(xué)生隊伍，在準(zhǔn)備樂曲停止前，把本班級學(xué)生隊伍組織完成;

　　第十二條：班主任要抓好兩頭帶中間，把排頭的站位組織好，然后深入隊伍深處至排尾，讓學(xué)生做到站位標(biāo)準(zhǔn)，站姿規(guī)范;

　　第十三條：隊伍整合完成，班主任要清點本班學(xué)生出操人數(shù)，落實未參加出操學(xué)生的原因，并對無故不出操學(xué)生按班規(guī)進行教育處理;

　　第十四條：學(xué)生的上操態(tài)度，做操質(zhì)量班主任負全責(zé)，教育幫助指導(dǎo)學(xué)生高質(zhì)量完成體操任務(wù);

　　第十五條：班主任必須參加課間操的組織管理工作，除公出(出校參加教研活動)外，不得以做其它工作為由，占用間操的組織管理工作;

　　第十六條：列隊歸班，要求每班站成四列縱隊，以各種變換形式整齊化一進入樓內(nèi);

　　第十七條：有班歌的班級，在歸班途中唱班歌，暫無班歌的班級，在歸班途中唱軍歌或喊口號;

　　第十八條：班主任要隨班級隊伍進入樓內(nèi)，不許在中途退場或離開班級隊伍;

　　(三)學(xué) 生

　　第十九條：課間操每班留一人值日，除小記者社團、值周學(xué)生外，每位學(xué)生必須參加課間操，特殊情況(骨折、傷筋骨)經(jīng)校醫(yī)鑒定后，方可留在室內(nèi);

　　第二十條：第二節(jié)下課后，每位學(xué)生要迅速地到運動場準(zhǔn)備上操;

　　第二十一條：禁止利用課間操時間，以取水、取信、打電話、上廁所、值日、看屋、身體不適等為由不上操;

　　第二十二條：集合要做到快、靜、齊，自覺找準(zhǔn)位置，聽從指揮，禁止插兜、說話、做小動作;

　　第二十三條：做操過程中，動作要規(guī)范、舒展、流暢，精神飽滿;

　　第二十四條：體委要認真負責(zé)，協(xié)助班主任老師督促本班學(xué)生出操，組織好班級學(xué)生隊伍;

　　第二十五條：每年的三月中旬的第三周至九月中旬的第二周的周末，學(xué)生必須穿校服上操;

　　第二十六條：禁止穿高跟鞋、“雞腸”褲等不符合要求的服裝上操;

　　三、考 核

　　第二十八條：政教處負責(zé)對班主任抓課間操履行責(zé)任情況及班級學(xué)生出操情況進行考核;兩處管理主任協(xié)助政教處對本處班級學(xué)生的集合、做操態(tài)度、出席人數(shù)進行管理?？己顺煽兗{入班主任及班級考核成績中。

篇3：中心小學(xué)校 課間操量化評分表

　　中心小學(xué)校 “課間操”量化評分表

　　分值

　　項目 扣分情況 說明

　　出操

　　人數(shù) 每少一人扣一人，扣0.2分 值日生不計

　　出操

　　秩序 做操時混亂、說笑扣1分 學(xué)生打鬧、談笑

　　是否做到“靜和齊” 1、 5分鐘仍有學(xué)生末到扣1分;

　　2、 隊列隊形沒有排好扣1分 1、5分鐘仍有5人以上末到扣1分;2、前后左右不成一條直線

　　班主任或副班主任 一人未到扣1分 以中午分飯教師為準(zhǔn);如有特殊情況例外

　　出操

　　質(zhì)量 出操質(zhì)量一般扣1分;較差的扣2分 較好：整體效果好;一般：有5人做操動作不到位，較差：在10人以上做操不到位;

　　散開和退場質(zhì)量 退場質(zhì)量一般扣0.5分，較差扣1分 較好：1分鐘內(nèi)成體操隊形散開，退場時隊伍整齊，不亂跑;較差：到做操時，隊或?qū)W生到處亂跑;

　　領(lǐng)操

　　質(zhì)量 領(lǐng)操質(zhì)量一般扣0.5分，較差扣1分 領(lǐng)操員應(yīng)為本班最高水平

　　體育委員

　　組織 較好扣0分;一般扣05分;較差扣1分 體育委員認真，口令準(zhǔn)確，聲音宏亮，組織能力強

　　特殊

　　情況 如曠操、病、事假、其它原因等 對各種情況應(yīng)仔細記錄，并如實根據(jù)情況扣分

　　備注 各種特殊情況的記錄