黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合分類接訪實(shí)施方案

　　根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，經(jīng)**鎮(zhèn)黨政班子聯(lián)席會研究，制定20**年**鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合分類接訪實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪，實(shí)質(zhì)是全面落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民理念，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。通過切實(shí)解決群眾的訴求，解決一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，帶動普通性、傾向性問題的成批解決，帶動各級干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣椭C與穩(wěn)定。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　從現(xiàn)在起以鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)合接訪活動常態(tài)化。通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合接訪活動的開展，要爭取把信訪積案化解掉，把信訪源頭問題治理好，為**縣營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　三、接訪方式

　　(一)定點(diǎn)接訪。每周二(法定節(jié)假日除外)為黨政正職領(lǐng)導(dǎo)接待日，每周一、三、四、五、六、日為黨政副職領(lǐng)導(dǎo)接待日。地點(diǎn)為鎮(zhèn)信訪接待室，具體人員安排見附表。對領(lǐng)導(dǎo)干部接待的信訪事項(xiàng)，建立“四單一記錄”(領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪登記單、交辦單、督辦單、辦結(jié)單、接談記錄)制度。被通知參加接訪的站所負(fù)責(zé)人及干部必須按時(shí)到指定地點(diǎn)陪同接訪，確因公事不能參加的，經(jīng)接訪領(lǐng)導(dǎo)同意后另行落實(shí)相關(guān)人員按時(shí)參加。

　　(二)重點(diǎn)約訪。對反復(fù)*的疑難復(fù)雜問題、協(xié)調(diào)難度大，責(zé)任不明確、上級部門交辦的信訪問題，有針對性進(jìn)行約訪。經(jīng)鎮(zhèn)信訪辦篩選后，原則上每月組織1次重點(diǎn)約訪，接訪領(lǐng)導(dǎo)約訪前要認(rèn)真調(diào)研，接待時(shí)要詳細(xì)地聽取群眾訴求，深入進(jìn)行分析，形成完整準(zhǔn)確的答復(fù)意見，明確責(zé)任主體和解決時(shí)限，力爭接待一件化解一件。

　　(三)專題接訪。對一個(gè)階段、一個(gè)方面、一個(gè)領(lǐng)域的突出問題進(jìn)行專題接訪。每兩個(gè)月確定1-2個(gè)專題，原則上每兩個(gè)月組織一次專題接訪。對重大決策、重大項(xiàng)目制定實(shí)施的進(jìn)程中出現(xiàn)的*問題，要通過專題接訪研究解決。對涉及面廣的問題，要組織相關(guān)職能部門聯(lián)合接訪。對確定接訪的問題，要提前告知，便于群眾提出相應(yīng)訴求。

　　(四)帶案下訪。每季度選擇具有典型性、代表性的信訪問題，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)站所深入問題發(fā)生地開展帶案下訪。帶案下訪領(lǐng)導(dǎo)要通過實(shí)地調(diào)研、座談走訪，核實(shí)了解相關(guān)情況，認(rèn)真剖析問題癥結(jié)，確保化解方案。對矛盾突出和化解難度大的問題，可采取駐點(diǎn)的方法廣泛深入地聽取意見，有針對性地解決群眾反映的問題。

　　(五)領(lǐng)導(dǎo)包案。對進(jìn)京非正常*案件和省、市交辦重點(diǎn)信訪積案，按照黨政領(lǐng)導(dǎo)分工逐案落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任單位、責(zé)任人。對進(jìn)京重復(fù)非正常*2次(含2次)以上的、涉及面廣，社會關(guān)注度高的信訪積案，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案，各包案領(lǐng)導(dǎo)要按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)“四包”(包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴息訪)責(zé)任，全程參與案件的調(diào)查、協(xié)調(diào)和處理。包案情況經(jīng)黨政聯(lián)席會議討論后要以適當(dāng)方式向社會公開，接受群眾監(jiān)督。

　　四、接訪重點(diǎn)

　　黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪要突出重點(diǎn)，按照抓大事、破難題、察民情、重疏導(dǎo)、強(qiáng)責(zé)任的要求，全力推動問題解決，確保取得實(shí)施。

　　(一)著力解決信訪突出問題。當(dāng)前要重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴等突出問題和勞動社保、特殊群眾(原民辦代課教師、農(nóng)村電影放映員)等熱點(diǎn)問題。在接訪過程中，要組織相關(guān)站所研究解決思路，明確處理方法，使信訪問題解決在萌芽狀態(tài)，避免矛盾積累和上交。

　　(二)認(rèn)真化解長期積累、久拖未決的信訪積案。要以省、市交辦和縣自查的積案為重點(diǎn)，下決心組織和協(xié)調(diào)各方面力量攻難點(diǎn)、破難題，最大限度地化解疑難積案，從根本上減少積案存量，確保把省、市交辦和縣自查的積案化解掉，人員穩(wěn)定住，矛盾不上行。

　　五、工作要求

　　(一)提高思想認(rèn)識。開展黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動，對于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，進(jìn)一步傾聽意見、進(jìn)行科學(xué)決策，進(jìn)一步化解矛盾、促進(jìn)社會和諧，維護(hù)好正常的信訪秩序具有十分重點(diǎn)的意義。要將此項(xiàng)工作明確為全年我鎮(zhèn)信訪工作的重點(diǎn)載體，貫穿于全年工作之中，精心組織、抓好抓實(shí)。

　　(二)堅(jiān)持定期研究。對接訪中涉及全局的信訪疑難復(fù)雜問題，要專題研究，形成妥善的處理意見，要執(zhí)行重大問題社會公示制度、社會聽證制度、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度，深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見，進(jìn)行科學(xué)論證。

　　(三)落實(shí)接訪時(shí)間。要認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾的時(shí)間要求，在全國重大活動和敏感時(shí)期，加大領(lǐng)導(dǎo)接訪密度和頻率，督促好每天都有黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪。

　　(四)加強(qiáng)效能評價(jià)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，堅(jiān)持防止搞形式主義、做表面*，確保活動既有聲勢、更有實(shí)效。要以切實(shí)解決問題為核心，以全力推動“案結(jié)事了”，息訴息訪為標(biāo)準(zhǔn)，把黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪接待處理問題、包案化解信訪事項(xiàng)、督促息訴息訪及采納群眾意見、改進(jìn)工作情況等作為檢驗(yàn)大接訪活動實(shí)際效果的主要內(nèi)容，加強(qiáng)考核、評價(jià)效能。

篇2：鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動實(shí)施方案

　　鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動實(shí)施方案

　　根據(jù)寧委辦電[20**]21號《關(guān)于開展市、縣、鄉(xiāng)、村四級領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動的通知》精神，經(jīng)研究在全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村兩級開展大接訪活動，為保證此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，并取得實(shí)效，特制定以下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以***為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》，從解決廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)入手，暢通信訪渠道，積極化解社會矛盾，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)**和諧穩(wěn)定。

　　二、工作目標(biāo)

　　按照“有訪必接，有接必果，有果必公”的要求，使*群眾從受到鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部接待，信訪事項(xiàng)件件受到妥善處理，合理訴求得到切實(shí)解決。要通過大接訪活動，有效控制**群眾非正常*，切實(shí)維護(hù)正常信訪秩序，為**科學(xué)發(fā)展，跨越發(fā)展?fàn)I造良好的社會秩序。

　　三、活動時(shí)間、地點(diǎn)

　　20**年每月15日為固定的信訪接訪日。鄉(xiāng)級大接訪地點(diǎn)在鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心；村級大接訪地點(diǎn)在各村綜治信訪維穩(wěn)工作站

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為保證大接訪活動順利開展，特成立**鄉(xiāng)大接訪活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組成如下：

　　組長：z

　　副組長：z

　　成員：z

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。

　　主任：z

　　成員：z

　　各村也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定大接訪人員排班表，并于2月15日報(bào)鄉(xiāng)大接訪活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　五、工作步驟

　　1、宣傳階段（2月14日到2月28日）

　　根據(jù)通知精神，結(jié)合實(shí)際，宣傳開展大接訪活動的重要意義。同時(shí)要利用板報(bào)、黨務(wù)村務(wù)宣傳欄、廣播、宣傳條幅等多種形式宣傳大接訪活動的工作部署和具體要求，宣傳《信訪條例》、《信訪路線圖》，通過輿論宣傳，引導(dǎo)群眾通過正常渠道反映合理訴求。

　　2、組織實(shí)施階段（2月14日到12月16日）

　　鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自接待*群眾，逢單月份由鄉(xiāng)黨委書記接訪，逢雙月份由鄉(xiāng)長接訪，鄉(xiāng)班子成員當(dāng)月未安排參加鄉(xiāng)級大接訪的，應(yīng)到掛點(diǎn)村參加大接訪。村級按逢單月份黨支部書記接訪、逢雙月份村主任接訪，接待*群眾。對*群眾反映的問題能當(dāng)場解決的，當(dāng)場解決；不能當(dāng)場解決的，責(zé)成專人或具體鄉(xiāng)直單位了解掌握情況，按照政策、法律規(guī)定、《信訪條例》和信訪路線圖規(guī)定予以解決；一時(shí)不能解決的，要向*人說明理由和期限，但不能超過《信訪條例》規(guī)定的時(shí)限。對信訪事項(xiàng)的處理結(jié)果，必須有接訪領(lǐng)導(dǎo)簽字，并以書面形式簽復(fù)*人。

　　3、檢查總結(jié)階段（12月16日至12月30日）

　　由鄉(xiāng)大接訪領(lǐng)導(dǎo)小組對大接訪活動進(jìn)行全面檢查，主要檢查相關(guān)責(zé)任人、相關(guān)鄉(xiāng)直單位對各類信訪事件調(diào)處化解情況，并通過排查摸底數(shù)、接訪化解數(shù)、息訴息訪數(shù)的統(tǒng)計(jì)分析，檢查大接訪活動作風(fēng)是否務(wù)實(shí)，措施是否得力，工作是否見效。同時(shí)對開展大接訪活動取得的經(jīng)驗(yàn)、好的做法進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，并以制度形式明確下來，形成長效機(jī)制。

　　六、保障措施

　　1、大接訪活動要努力形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員合力抓，鄉(xiāng)直部門配合抓的工作格局，堅(jiān)決把信訪問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。對重大信訪問題，接訪領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，全程跟蹤，直接協(xié)調(diào)處理，確保問題得到妥善處理。嚴(yán)禁推諉扯皮、拖延應(yīng)付、上交矛盾，對那些嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的將予以責(zé)任追究。

　　2、各村要高度重視大接訪活動，嚴(yán)格按照市委辦、市政府辦《關(guān)于開展市、縣、鄉(xiāng)、村四級領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動的通知》（寧委辦電[20**]21號）要求，在規(guī)定的時(shí)間，指定的場所開展接訪群眾活動。

　　3、各村、鄉(xiāng)直有關(guān)單位對群眾反映的問題要認(rèn)真梳理排查，嚴(yán)格按照依法處理信訪事項(xiàng)“路線圖”辦理，努力化解在當(dāng)?shù)兀乐乖郊?。

　　4、鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心要布置好接訪場所，正確引導(dǎo)來訪群眾文明、有序*，使接訪活動做到既方便，又規(guī)范有序。

　　5、對*過程中纏訪、鬧訪、擾亂社會秩序和信訪秩序的，鄉(xiāng)派出所要依法處理。