交通局進一步優化發展環境的實施方案

　　為進一步消除影響交通發民展的思想和體制障礙，轉變交通工作職能，提高工作效率，改進服務質量，建設廉潔、勤政、務實、高效機關，以提高人民群眾滿意度，實現更快更好發展為目的，進一步規范機關行為，完善運行程序，強化監督檢查，切實解決機關效能方面存在的突出問題，營造良好的經濟發展環境，為全縣改革發展大局服務。根據縣委、縣政府《關于貫徹市委、市政府優化發展環境若干規定的實施意見》文件精神，結合交通工作實際，制定本實施方案。

　　一、簡化行政審批，提高工作效率

　　第一條

　　認真貫徹執行《行政許可法》。凡不符合《行政許可法》設定要求的許可事項一律取消。嚴格按照縣政府公布的許可事項目錄和法律法規規定的許可事項實施行政許可。

　　第二條

　　嚴格規范行政審批的各項工作程序，進一步提高服務質量。各交通窗口要充分發揮服務職能，行政審批各項程序要嚴格按照規定的“一口對外、一門受理、一次告知、一站辦公、一地辦結”要求運作執行，不斷提高工作效率和服務質量。

　　第三條

　　實行行政許可限時辦結制。對程序簡便、申報材料齊全，符合政策規定的，可以當場辦結的事項，實行即收即辦，直接辦理;對程序、條件等相對復雜，不能當場辦結的事項，要公開承諾辦結時限，并且必須在承諾時限內作出決定。超過承諾時限沒有明確答復的，將追究審批部門不作為的責任。對道路運輸經營業戶的設立、變更(合并、分立、補證)、及停、歇業早請，符合條件的，20個工作日內作出決定;需由上級主管部門審批的，在20個工作日內完成審核上報。對符合規定條件的新增、更新、過戶營運車輛的申請，受理并經核準后隨時辦理《道路運輸證》;對新增辦理車輛技術等級簽章的，隨時辦結;對辦理繳費、報停、二保單簽章、建檔業務的，受理后符合條件的單項業務即時辦結。汽車駕駛員培訓考核合格者，20個工作日內領取《從業資格證》。對群眾舉報或投訴，及時進行核準，認真處理，3個工作日內給予答復。對符合條件的養路費免費申請，10個工作日內辦結，通過調查不符合條件或有異議的，七日內給予答復。

　　第四條

　　實行工作無缺位制度。局機關各科室及局屬各單位都要建立“工作日全日對外辦公、工作人員無缺位、業務工作不間斷”為核心內容的工作制度。在國家規定的工作日和本部門承諾對外辦公的工作日必須有人在崗，若因故不在時必須由熟悉業務并行使同等職權的其他人員負責處理各項業務，不得以任何理由出現業務間斷或拒絕、推諉、扯皮等現象。如出現工作時間脫崗，除追究責任人外，同時，追究科室負責人和分管領導責任，問題嚴重的，追究單位主要領導責任。

　　二、實行檢查準入制度，規范執法檢查

　　第五條

　　建立企業檢查準入制度。運管站等單位年初或每季度對需要檢查的事項進行梳理后要進行公示。除法律、法規和規章明確規定或涉及安全生產及突發事件等情況外，各業務科室和工作人員不得隨意到道路運輸等相關企業進行檢查查。例行檢查要提前通知，并嚴格控制參加檢查的人數和次數，對道路運輸等相關企業的臨時性檢查要經上級主管部門批準方可進行，檢查結果要面向社會公開，并向上級主管部門備案。

　　第六條

　　對同一家企業、同一事項禁止重復檢查。同一檢查事項涉及多個部門的，由法律、法規、規章明確的部門牽頭，協調相關部門進行聯合檢查;法律、法規、規章沒有明確規定的，由最先介入的部門牽頭協調相關部門聯合檢查。同一檢查事項涉及多個業務科室的，由主要業務科室牽頭，協調相關業務科室進行聯合檢查。

　　第七條

　　實行檢查責任追究制，加強對執法人員的監督。執法人員在檢查過程中，不準隨意扣押被檢查者的財物及證照，不準接受被檢查者的宴請、現金、禮品和有價證券等。檢查結束后，要出具相關手續，如被檢查單位在執法檢查后出現和檢查相關的問題將追究執法檢查人員的責任。局有關部門及領導還要全方位、多角度的堅持上路明察暗訪，對隨意扣押被檢查者財物及證照，接受被檢查者宴請、現金、禮品和有價證券的，一經查實，要按法律法規和相關規定追究執法人員的責任。

　　第八條

　　建立道路運輸企業、經營業戶信用等級制度。根據道路運輸企業的經營、守法、安全生產等各方面情況進行分類監管。對于信用等級較高的道路運輸企業、經營業戶，可以享受年檢免審、免予日常檢查的待遇;對于信用等級低的道路運輸企業、經營業戶，要作為重點監控對象，加強日常檢查和年度審驗。

　　第九條

　　簡化各類報表。各類上報表格沒有法律、法規和規章依據的，原則上予以取消，對于保留的報表，盡可能面向社會公開。

　　三、清理收費項目，規范收費行為

　　第十條

　　清理、減少收費項目。嚴格執行有關收費的管理規定，凡是法律、法規和規章沒有規定繳納的行政事業性收費項目，一律予以取消。依法保留的行政事業收費項目、收費標準、收費依據都要予以公示，增加透明度。未列入的收費項目，道路運輸企業有權拒絕繳納。遇到違規行為，道路運輸企業可向局優化發展環境辦公室舉報，一經查實，要按照相關規定進行處理，并在3個月內退還違規收取的費用。養路費免費證的核發嚴格按照《河北省公路養路費征收管理辦法》冀交工字[92]233號文件第八條和第十八條內容執行。

　　第十一條

　　禁止任何部門及其工作人員以任何名義向道路運輸企業、經營業戶進行亂收費、亂攤派、亂罰款和亂培訓行為，任何部門不得要求道路運輸等相關企業參加帶有強制性的收費培訓。各執法單位的業務科室不得以任何名義向道路運輸等相關企業推銷產品、商品和服務，不得指定、限定中介機構提供某種專項服務。

　　四、推進行政權力公開透明，深化政務公開第

　　十二條

　　對行政權力進行清理并公開。按照《行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸管理條例》、《河北省公路養路費征收管理辦法》以及相關法律、法規的規定，對各項行政權力按照行政權力類別、審批項目、法律依據、辦理程序和責任內容全面認真地清理，凡不涉及黨和國家機密、商業秘密以及公民個人隱私的都要面向服務對象公開。對不能公開或暫時不能公開的，必須提供依據，說明理由。

　　第十三條

　　編制職權目錄和流程圖。各執法單位都要按照行政許可權、執法監督和行政處罰權、行政管理和行政收費權、非行政許可的審批權等行政權力的分類，編制職權目錄，包括權力依據、主管領導和內部機構、崗位職責分工，服務承諾，工作紀律、責任追究等。按照權力運行的程序制定流程圖，包括行使權力的條件，承辦崗位辦理時限，監督制約，管理相對人權利，投訴舉報途徑等，并予以公開。

　　第十四條

　　公開權力運行的決策過程。對項目審批、工程招投標、大宗物資采購以及其他重要方面權力的行使都要公開，全力推進行政權力的公開透明運行。

　　五、強化監督，落實責任

　　第十五條

　　加強機關效能建設，制定科學、量化、操作性強的績效考評辦法，并把績效考評與工作目標考核、年度考核、黨風廉政責任制考核、領導干部述職等結合起業，把考核結果作為干部業績評定、獎勵懲處的重要依據。

　　第十六條

　　強化社會監督。成立以局主要領導為組長的優化發展環境領導小組，下設辦公室，并向社會頌舉報電話(8723341)，以加強監督職能。對被舉報存在損害優化發展環境行為的行政執法部門、窗口單位的工作人員實行“一次查實待崗”制度，待崗期間要參加崗位培訓，培訓期滿后進行考核，考核合格的重新安排上崗，考核不合格的延長待崗培訓三個月，延長待崗期間后仍不符合上崗條件或單位另行安排本人拒不服從的，按相關法律法規進行處理。

　　第十七條

　　實行發展環境首長負責制。局下屬各單位要制定優化發展環境工作計劃，列入本單位工作重要議程，常抓不懈。局領導小組要根據各單位的工作作風、服務態度、服務質量和服務效率作為評選政績突出單位的主要內容和依據。對存在損害優化發展環境行為并造成不良影響、產生嚴重后果的單位取消年終評先資格。第十八條

　　加大對損害發展環境行為的查處力度。對違反本規定并損害發展環境的行為，局紀委要按照《唐山市關于優化發展環境若干紀律的暫行規定》、《唐山市關于機關工作人員公務不作為責任追究的暫行規定》以及《唐山市交通局行政許可過錯責任追究辦法》追究責任，并嚴肅處理。

　　第十九條 本實施細則自發布之日起施行。

篇2：職校優化發展環境公開承諾

　　Z職校優化發展環境公開承諾

　　為進一步解放思想，優化發展環境，縱深推進“治庸問責”，樹立良好的校風、教風、學風，營造積極向上、開拓創新、務實高效、公正廉潔的良好氛圍，切實增強全校干部職工的進取意識、紀律意識、勤政廉教意識和擔當意識，辦人民滿意職業教育，創國家級示范職校，學校向社會各界公開承諾：

　　一、依法治校。深入落實***，嚴格執行《教育法》、《職業教育法》、《教師法》等教育法律法規，依法行政，依法治校，依法從教，切實規范辦學行為，大力推進職業教育提升發展。

　　二、嚴謹治學。加強教育教學管理，努力提高教育質量，彰顯職業教育特色。尊重教育規律，加強專業建設和課程建設，堅持成人教育與成才教育并重。注重學生個性發展，不斷改進教學方法，堅持因材施教。尊重學生人格，平等公正對待學生，關懷和幫助學習和生活上有困難的學生，保護學生的合法權益。

　　三、廉潔從教。開展廉潔教育，遵守《廉政準則》，堅持高尚情操，自覺維護教師形象。領導干部不得利用公務之便謀取私利，教職工不得利用學生家長為自己辦私事，不向家長索要錢物，不向學生推銷教輔資料及其它用品。

　　四、熱情服務。牢固樹立服務意識，來人來訪做到有訪必接，有問必答，有事必辦，熱忱相待。全力推進“五辦一天制”，嚴格實行“五倒逼”工作機制，建立各部門的協調工作機制，堅持首問責任制。教師和家長保持經常聯系，為家長了解學生在校情況提供力所能及的便利，熱情接待家長的來訪。

　　五、公開事務。多渠道、多形式做好校務、財務、收費公開工作。公開工作職責、辦事程序、業務流程、收費標準。

　　六、規范財務。嚴格執行教育收費政策，合法規范收費。嚴格按上級政策落實學生資助和學費減免，堅持層層審核，公平公開，及時準確。

　　七、崇尚師德。嚴格執行《中小學教師職業道德規范》。嚴禁在崗教職工私下有償補課，嚴禁教師上課吸煙和打手機，嚴禁參與賭博，嚴禁超范圍整酒，嚴禁體罰和變相體罰學生。

　　八、保障安全。按照安全第一、服務至上的宗旨，為學生提供良好的后勤服務，保證食品衛生、安全。全面落實安全責任制，加強學校安全工作和周邊環境治理，努力確保校園不發生重大安全事故。

　　九、強化管理。建立健全民主議事制度和教代會制度，明確崗位職責，完善管理制度，加大監管力度，努力促進學校管理的科學化、民主化、制度化、規范化。

　　十、接受監督。公開投訴電話，熱情接待信訪并及時受理、解答。對發現的問題及時制止或糾正，對違規違紀行為，積極主動報上級主管部門或紀檢部門查處。及時解決熱點問題，積極化解矛盾糾紛，努力構建和諧校園。

　　投訴舉報電話：Z

　　郵箱：Z

　　地址：Z

　　郵編：Z

篇3：浙江臺州優化房地產市場發展環境的通知

　　20**年浙江臺州優化房地產市場發展環境的通知

　　各縣(市、區)人民政府，市政府直屬各單位：

　　為進一步提升審批效能，優化發展環境，促進房地產市場平穩健康發展，經市政府同意，結合我市實際，實施“六化”舉措，現將有關事項通知如下：

　　一、簡化審批環節。各有關部門要按照深化行政審批制度改革的要求，清理不合理的前置環節和不合理的收費項目，簡化審批流程，提高審批效率。房地產開發建設用地出讓前應當完成水土保持方案和環境影響評價編報審批工作，繳納占用水域補償費，相關費用可列入土地出讓成本。

　　二、優化服務環境。房地產開發企業資質核準和房地產開發項目審批流程中的各類行政審批事項實施“容缺受理”。個人住房交易推行“三證聯辦”，財政(地稅)、房管、國土資源相關窗口實行“一次告知、同步受理、分步辦理、統一發證”，其中商品房轉移登記立等可取、二手房交易5個工作日內辦結。

　　對在建商品住房項目，在不改變用地性質和容積率等必要規劃條件的前提下，允許房地產開發企業適當調整套型結構，滿足市場需求。

　　各縣(市、區)政府根據當地實際情況，可以完善物業保修金交存制度。房地產開發企業在本地(指物業保修金交存部門管轄范圍)已有開發項目的，經該企業提出申請，并對新開發項目作出保修承諾，且提供同等價值的實物房源由房管部門進行銷售限制后，可緩交物業保修金。

　　人防、氣象、供水、供電、供氣、有線電視、通信等有關部門和行業單位要主動靠前服務，優化工作機制，提高辦事效率，依法規范行業經營行為。

　　三、激化二手市場。個人將購買2年以上(含2年)的普通住房對外銷售的，免征營業稅;個人將購買2年以上(含2年)的非普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業稅。房管部門要定期發布房屋交易指導價，財政(地稅)部門要及時調整房屋交易最低計稅價格，真實反映市場價格走勢。各地要及時調整城鎮基準地價，新基準地價實施前要加強宣傳，提高政策透明度，引導二手房交易。

　　四、強化金融支持。積極落實國家有關個人住房貸款的最新政策，繼續做好住房金融服務工作，支持居民自住和改善性住房需求。要盡快完善住房公積金貸款政策，提高住房公積金信貸對合理住房消費的支持力度。

　　要建立政府、銀行、房地產開發企業、承建企業的合作協調機制，及時化解風險，促進房地產項目順利建設。建設、金融等管理部門和監管銀行要切實履行職責，加強商品房預售資金監管。

　　五、深化供地機制。各地要根據當地商品住房庫存量和市場供求變化情況，合理確定商品住房用地供應規模、布局和節奏，優化供應結構，做到有序供地。住房供應明顯偏多，或者在建住宅用地規模過大的縣(市、區)，要明顯減少住宅用地供應量直至暫停計劃供應，并研究制訂未開發房地產用地的用途調整方案，引導未開發房地產用地轉型利用。要落實凈地出讓制度，建立交地跟蹤服務機制，確保房地產開發項目順利實施。

　　六、消化存量住房。城鎮房屋征收特別是棚戶區改造鼓勵貨幣化安置，各地可結合實際制定相關優惠政策，支持被征收人購買商品住房。要多渠道籌措保障性安居工程住房房源，推行“以購(租)代建”，將符合條件的商品住房作為棚改安置房和公共租賃住房房源。整體購買在建房地產項目用于棚改安置房和公共租賃住房，或者將尚未開工建設的房地產用地轉為棚改安置房和公共租賃住房用地的，允許其適當調整規劃建設條件，優化戶型結構。

　　有條件的縣(市、區)可結合當地實際，給予個人購買普通自住房一定的財政補助。

　　本通知自發布之日起實施。

　　臺州市人民政府辦公室

　　20**年4月30日