區涉氨制冷企業重大事故隱患整改整治工作方案
為貫徹落實《國務院安委辦關于督促涉氨制冷企業重大事故隱患整改加強安全監管工作的通知》(安委辦函〔20**〕3號)、《轉發國務院安委辦公室關于督促涉氨制冷企業重大事故隱患整改加強安全監管工作的通知》(粵安辦〔20**〕24號)、《z市涉氨制冷企業重大事故隱患整改整治工作方案》（湛安辦[20**]56號）的精神，推進我區涉氨企業“快速凍結裝置未設置在單獨作業間內”重大安全隱患（以下簡稱重大事故隱患）完成整改，督促企業落實安全生產主體責任，完成其它普遍存在的事故隱患整改，結合我區涉氨制冷企業專項治理實際情況，制定本工作方案。
一、指導思想
按照“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責”和“一崗雙責”的工作要求，依法落實整治安全事故隱患工作責任制，落實隱患整改措施，消除和整改該項重大安全隱患，切實加強我區涉氨制冷行業安全生產管理，堅決遏制較大以上安全生產事故的發生，確保我區安全生產形勢穩定。
二、工作要求
(一)提高認識，加強領導。充分發揮政府在重大安全隱患整治工作中的主導作用，強化對安全隱患的輿論監督和社會監督，保障公眾安全生產知情權，充分認識整治重大安全生產事故隱患的重要性和必要性，切實增強緊迫感和責任感，以落實安全生產責任制為重點，以杜絕事故為目標，加強對隱患整治工作的組織領導，落實整改措施，消除安全隱患，切實維護人民群眾的生命和財產安全。
（二）統一思想，提高認識。各有關單位要充分認識我區涉氨制冷企業安全生產的嚴峻形勢，充分認識重大事故隱的重要性，增強工作的責任感和緊迫感。通過這次整改整治工作行動，既要督促企業落實重大事故隱患和存在的事故隱患的整改，推動企業落實主體責任，提升企業安全管理水平。
（三）強化監管，動真碰硬。突出“快速凍結裝置未設置在單獨作業間內”重大安全隱患的重點整治，進一步查漏補缺，檢查各涉氨制冷企業落實法律法規、政策標準情況，推動企業落實安全生產主體責任。檢查時要認真填寫現場檢查記錄，對各類事故隱患下達責令整改指令書，限期整改，及時復查。對整改到期（或申請批準過期未整改）仍未完成整改的企業，要依法采取有力措施消除事故隱患，并依法予以行政處罰，同時，各地應將“快速凍結裝置未設置在單獨作業間內”重大事故隱患掛牌督辦，并按照《國家安全生產監督管理總局令》（第16號）第十八條和第二十五條進行處理。
三、組織機構
區安委辦成立涉氨制冷企業重大事故隱患整改整治工作領導小組：
組長：z 副組長：z 工作組成員：z
四、重點工作內容
（一）以20**年“涉氨制冷企業安全生產隱患排查治理工作”中涉氨專家組出具的《快速凍結裝置隱患整改方案》為指引，指導督促我區涉氨制冷企業豐源水產和南方水產開展“快速凍結裝置未設置在單獨作業間內”重大安全隱患整改整治工作。根據企業快速凍結裝置不同的設備布局方式，督促企業選擇適合的隔離方式進行單凍機作業間的整改。對已下達整改指令，到期復查仍未完成重大隱患整改的企業依法采取措施，應當依法責令從危險區域內撤出作業人員，責令暫時停產停業或者停止使用相關設施、設備，確保生產安全。
（二）對20**年9月以來督查檢查涉氨企業發現的安全隱患和問題以及20**年“涉氨制冷企業安全生產隱患排查治理工作”中涉氨專家組發現的事故隱患進行匯總。
五、時間安排
20**年3月17日至20**年4月23日
六、實施步驟
(一)動員部署(3月17日至3月22日)
1、傳達貫徹國務院、省政府、市政府文件精神，制定具體的工作實施方案。
2、召開涉氨制冷企業重大事故隱患整改整治工作領導小組成員以及各有關單位監管業務人員、重點涉氨制冷企業的安全生產責任人參加的專題會議，確定整改工作的責任、措施和期限。
(二)集中開展督查檢查(3月23日至4月14日)
1、區領導小組檢查各街道和企業20**年以來學習、傳達、貫徹國家、省、市、區相關涉氨制冷企業專項整治工作文件情況。
2、檢查涉氨制冷企業專項整治工作方案、隱患治理工作臺賬，突出有單凍機的涉氨制冷企業對單凍機隱患的治理情況。
(三)驗收總結(4月15日至23日)
區涉氨制冷企業重大事故隱患整改整治工作領導小組組織對隱患整治工作進行檢查，督促涉氨制冷企業事故隱患按質按量按時完成，并認真總結工作取得的成效，分析存在的問題及原因。
七、有關重大事故隱患處置的法律依據
（一）根據《中華人民共和國安全生產法》第六十二條規定：對檢查中發現的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出作業人員，責令暫時停產停業或者停止使用相關設施、設備；重大事故隱患排除后，經審查同意，方可恢復生產經營和使用。
安全監管部門對“快速凍結裝置未設置在單獨作業間內”的重大隱患整改到期仍未整改的，要依法責令有關企業從危險區域內撤出作業人員，責令暫時停產停業或者停止使用相關設施、設備，確保生產安全。
（二）根據《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（國家安全生產監督管理總局令第16號）第十八條規定：地方人民政府或者安全監管監察部門及有關部門掛牌督辦并責令全部或者局部停產停業治理的重大事故隱患，治理工作結束后，有條件的生產經營單位應當組織本單位的技術人員和專家對重大事故隱患的治理情況進行評估；其他生產經營單位應當委托具備相應資質的安全評價機構對重大事故隱患的治理情況進行評估。
經治理后符合安全生產條件的，生產經營單位應當向安全監管監察部門和有關部門提出恢復生產的書面申請，經安全監管監察部門和有關部門審查同意后，方可恢復生產經營。申請報告應當包括治理方案
的內容、項目和安全評價機構出具的評價報告等。（三）根據《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（國家安全生產監督管理總局令第16號）第二十三條規定：對掛牌督辦并采取全部或者局部停產停業治理的重大事故隱患，安全監管監察部門收到生產經營單位恢復生產的申請報告后，應當在10日內進行現場審查。審查合格的，對事故隱患進行核銷，同意恢復生產經營；審查不合格的，依法責令改正或者下達停產整改指令。對整改無望或者生產經營單位拒不執行整改指令的，依法實施行政處罰；不具備安全生產條件的，依法提請縣級以上人民政府按照國務院規定的權限予以關閉。
（四）根據《國家安全生產監督管理總局令》（第16號）第二十五條規定：生產經營單位及其主要負責人未履行事故隱患排查治理職責，導致發生生產安全事故的，依法給予行政處罰。
篇2：區涉氨制冷企業重大事故隱患整改整治工作方案
區涉氨制冷企業重大事故隱患整改整治工作方案
為貫徹落實《國務院安委辦關于督促涉氨制冷企業重大事故隱患整改加強安全監管工作的通知》(安委辦函〔20**〕3號)、《轉發國務院安委辦公室關于督促涉氨制冷企業重大事故隱患整改加強安全監管工作的通知》(粵安辦〔20**〕24號)、《z市涉氨制冷企業重大事故隱患整改整治工作方案》（湛安辦[20**]56號）的精神，推進我區涉氨企業“快速凍結裝置未設置在單獨作業間內”重大安全隱患（以下簡稱重大事故隱患）完成整改，督促企業落實安全生產主體責任，完成其它普遍存在的事故隱患整改，結合我區涉氨制冷企業專項治理實際情況，制定本工作方案。
一、指導思想
按照“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責”和“一崗雙責”的工作要求，依法落實整治安全事故隱患工作責任制，落實隱患整改措施，消除和整改該項重大安全隱患，切實加強我區涉氨制冷行業安全生產管理，堅決遏制較大以上安全生產事故的發生，確保我區安全生產形勢穩定。
二、工作要求
(一)提高認識，加強領導。充分發揮政府在重大安全隱患整治工作中的主導作用，強化對安全隱患的輿論監督和社會監督，保障公眾安全生產知情權，充分認識整治重大安全生產事故隱患的重要性和必要性，切實增強緊迫感和責任感，以落實安全生產責任制為重點，以杜絕事故為目標，加強對隱患整治工作的組織領導，落實整改措施，消除安全隱患，切實維護人民群眾的生命和財產安全。
（二）統一思想，提高認識。各有關單位要充分認識我區涉氨制冷企業安全生產的嚴峻形勢，充分認識重大事故隱的重要性，增強工作的責任感和緊迫感。通過這次整改整治工作行動，既要督促企業落實重大事故隱患和存在的事故隱患的整改，推動企業落實主體責任，提升企業安全管理水平。
（三）強化監管，動真碰硬。突出“快速凍結裝置未設置在單獨作業間內”重大安全隱患的重點整治，進一步查漏補缺，檢查各涉氨制冷企業落實法律法規、政策標準情況，推動企業落實安全生產主體責任。檢查時要認真填寫現場檢查記錄，對各類事故隱患下達責令整改指令書，限期整改，及時復查。對整改到期（或申請批準過期未整改）仍未完成整改的企業，要依法采取有力措施消除事故隱患，并依法予以行政處罰，同時，各地應將“快速凍結裝置未設置在單獨作業間內”重大事故隱患掛牌督辦，并按照《國家安全生產監督管理總局令》（第16號）第十八條和第二十五條進行處理。
三、組織機構
區安委辦成立涉氨制冷企業重大事故隱患整改整治工作領導小組：
組長：z 副組長：z 工作組成員：z
四、重點工作內容
（一）以20**年“涉氨制冷企業安全生產隱患排查治理工作”中涉氨專家組出具的《快速凍結裝置隱患整改方案》為指引，指導督促我區涉氨制冷企業豐源水產和南方水產開展“快速凍結裝置未設置在單獨作業間內”重大安全隱患整改整治工作。根據企業快速凍結裝置不同的設備布局方式，督促企業選擇適合的隔離方式進行單凍機作業間的整改。對已下達整改指令，到期復查仍未完成重大隱患整改的企業依法采取措施，應當依法責令從危險區域內撤出作業人員，責令暫時停產停業或者停止使用相關設施、設備，確保生產安全。
（二）對20**年9月以來督查檢查涉氨企業發現的安全隱患和問題以及20**年“涉氨制冷企業安全生產隱患排查治理工作”中涉氨專家組發現的事故隱患進行匯總。
五、時間安排
20**年3月17日至20**年4月23日
六、實施步驟
(一)動員部署(3月17日至3月22日)
1、傳達貫徹國務院、省政府、市政府文件精神，制定具體的工作實施方案。
2、召開涉氨制冷企業重大事故隱患整改整治工作領導小組成員以及各有關單位監管業務人員、重點涉氨制冷企業的安全生產責任人參加的專題會議，確定整改工作的責任、措施和期限。
(二)集中開展督查檢查(3月23日至4月14日)
1、區領導小組檢查各街道和企業20**年以來學習、傳達、貫徹國家、省、市、區相關涉氨制冷企業專項整治工作文件情況。
2、檢查涉氨制冷企業專項整治工作方案、隱患治理工作臺賬，突出有單凍機的涉氨制冷企業對單凍機隱患的治理情況。
(三)驗收總結(4月15日至23日)
區涉氨制冷企業重大事故隱患整改整治工作領導小組組織對隱患整治工作進行檢查，督促涉氨制冷企業事故隱患按質按量按時完成，并認真總結工作取得的成效，分析存在的問題及原因。
七、有關重大事故隱患處置的法律依據
（一）根據《中華人民共和國安全生產法》第六十二條規定：對檢查中發現的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出作業人員，責令暫時停產停業或者停止使用相關設施、設備；重大事故隱患排除后，經審查同意，方可恢復生產經營和使用。
安全監管部門對“快速凍結裝置未設置在單獨作業間內”的重大隱患整改到期仍未整改的，要依法責令有關企業從危險區域內撤出作業人員，責令暫時停產停業或者停止使用相關設施、設備，確保生產安全。
（二）根據《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（國家安全生產監督管理總局令第16號）第十八條規定：地方人民政府或者安全監管監察部門及有關部門掛牌督辦并責令全部或者局部停產停業治理的重大事故隱患，治理工作結束后，有條件的生產經營單位應當組織本單位的技術人員和專家對重大事故隱患的治理情況進行評估；其他生產經營單位應當委托具備相應資質的安全評價機構對重大事故隱患的治理情況進行評估。
經治理后符合安全生產條件的，生產經營單位應當向安全監管監察部門和有關部門提出恢復生產的書面申請，經安全監管監察部門和有關部門審查同意后，方可恢復生產經營。申請報告應當包括治理方案
的內容、項目和安全評價機構出具的評價報告等。（三）根據《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（國家安全生產監督管理總局令第16號）第二十三條規定：對掛牌督辦并采取全部或者局部停產停業治理的重大事故隱患，安全監管監察部門收到生產經營單位恢復生產的申請報告后，應當在10日內進行現場審查。審查合格的，對事故隱患進行核銷，同意恢復生產經營；審查不合格的，依法責令改正或者下達停產整改指令。對整改無望或者生產經營單位拒不執行整改指令的，依法實施行政處罰；不具備安全生產條件的，依法提請縣級以上人民政府按照國務院規定的權限予以關閉。
（四）根據《國家安全生產監督管理總局令》（第16號）第二十五條規定：生產經營單位及其主要負責人未履行事故隱患排查治理職責，導致發生生產安全事故的，依法給予行政處罰。