重大事故隱患管理:隱患確認(rèn)與評估

　　重大事故隱患確認(rèn)與評估

　　一、重大事故隱患調(diào)查確認(rèn)

　　為切實掌握全國特大事故隱患現(xiàn)狀，督促企業(yè)采取監(jiān)控措施，防止事故隱患因失管失控而釀成事故，1996年勞動部組織一些安全專家，分別對福建、山東、廣西、北京、內(nèi)貿(mào)部上報的60處特大事故隱患進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查確認(rèn)。調(diào)查組深入到隱患地點，了解隱患狀況，檢查監(jiān)控措施，提出整改方案，最后向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門通報調(diào)查確認(rèn)情況，并交換意見和建議。開展對全國特大事故隱患進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)是項非常重要的工作。它既能了解全國各類隱患存在的狀況和嚴(yán)重程度，也能督促地方政府和企業(yè)整改事故隱患，是減少事故發(fā)生的有效手段。

　　二、重大事故隱患評估

　　單位一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患、應(yīng)立即報告主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾⑸暾垖κ鹿孰[患進(jìn)行初步評估積分級。主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)組織有關(guān)安全專家或技術(shù)人員對單位存在的事故隱患進(jìn)行初步評估和分級，確定存在重大事故隱患的單位。重大事故隱患的初步評估結(jié)果應(yīng)報送省級以上勞動行政部門和主管部門，并申請對重大事故隱患進(jìn)行評估。

　　特別重大事故隱患由國務(wù)院勞動行政部門會同國務(wù)院有關(guān)部門組織評估;重大事故隱患由省、自治區(qū)、直轄市勞動行政部門會同主管部門組織評估。重大、特大事故隱患評估費用由被評估單位支付。

　　經(jīng)省級以上勞動行政部門和主管部門評估，并確認(rèn)存在重大事故隱患的單位應(yīng)編寫重大事故隱患報告書。特別重大事故隱患報告書應(yīng)報送國務(wù)院勞動行政部門和有關(guān)部門，并應(yīng)同時報送當(dāng)?shù)厝嗣裾蛣趧有姓块T;重大事故隱患報告書應(yīng)報送省級勞動行政部門和主管部門，并應(yīng)同時報送當(dāng)?shù)厝嗣裾蛣趧有姓块T。

　　重大事故隱患報告書應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　(1)事故隱患類別;

　　(2)事故隱患等級;

　　(3)影響范圍;

　　(4)影響程度;

　　(5)整改措施;

　　(6)整改資金來源及其保障措施;

　　(7)整改目標(biāo)。

　　三、事故隱患評估方法

　　日前事故隱患的評估方法很多，各單位使用的評估方法也有所不向。很多評估方法是在生產(chǎn)實踐中總結(jié)出來的，有一定的科學(xué)性和實用性。這里舉兩個評估方法的例子，供讀者參考。

　　例1： L×E×C事故隱患評估方法

　　事故隱患是由危險因素和管理缺陷組成。所以，對事故隱患的評估，實際上已轉(zhuǎn)化為對危險因素的評估。對危險因素正確評估后，按危險性嚴(yán)重程度進(jìn)行對策整改，消除事故隱患，或把事故隱患控制在允許的范圍內(nèi)。下面介紹一種比較簡單的實用方法，即格雷厄姆法。

　　格雷厄姆認(rèn)為影響危險性的三個主要因素是：

　　A.發(fā)生事故或危險事件的可能性，用符號L表示。

　　B.人出現(xiàn)在這種危險環(huán)境的時間用E表示。

　　C.發(fā)生事故可能產(chǎn)生的后果，用c表示，即危險性=L×E×C

　　發(fā)生危險情況的可能性L

　　可用發(fā)生事故的概率來表示。不可能發(fā)生的事件為0，而必然發(fā)生的事件為1。然而，我們在作安全系統(tǒng)考慮時，完全不發(fā)生事故是不可能的。所以，人為地將實際上不可能發(fā)生事故的情況分?jǐn)?shù)定為0.1，而必然發(fā)生事故的分?jǐn)?shù)定為10，這兩種情況之間的情況取中間值，如表7-2。

　　表7_2發(fā)生危險可能性分?jǐn)?shù)(L值)

　　發(fā)生危險的可能性 分?jǐn)?shù)值

　　完全被預(yù)料到 10

　　相當(dāng)可能 6

　　不經(jīng)常可能 3

　　完全意外極少可能 1

　　可以設(shè)想但高生度不可能 0.5

　　極不可能 0.2

　　實際上不可能 0.1

　　人出現(xiàn)于危險情況中的時間E越長，危險性越大。這里規(guī)定連續(xù)出現(xiàn)在危險環(huán)境中的情況為10，而每年僅出現(xiàn)幾次或相當(dāng)少的時間為1，如表7-3。

　　表7-3 出現(xiàn)危險環(huán)境中的分?jǐn)?shù)(E值)

　　出現(xiàn)于危險環(huán)境的情況 分?jǐn)?shù)值

　　連續(xù)處于危險環(huán)境中 10

　　每天在有危險的環(huán)境中工作 6

　　每周一次出現(xiàn)于危險環(huán)境中 3

　　每月一次 2

　　每年一次 1

　　幾年一次出現(xiàn)在危險環(huán)境中 0.5

　　事故發(fā)生后的危害程度C變化范圍很大，對于傷亡事故來說，可以是極輕微的傷害直到多人死亡的后果。由于范圍的廣闊，所以規(guī)定分?jǐn)?shù)值為1至100，把輕微傷害規(guī)定為1 ，把多人死亡的可能性分?jǐn)?shù)定為100，其他情況的分?jǐn)?shù)值均在1至100之間，見表7-4。

　　可能結(jié)果 分?jǐn)?shù)值

　　大災(zāi)難許多人死亡 100

　　災(zāi)難數(shù)人死亡 40

　　非常嚴(yán)重1 人死亡 15

　　嚴(yán)重傷害 7

　　重大手足致殘 5

　　較大受傷較重 3

　　引人注目輕傷 1

　　根據(jù)經(jīng)驗，危險性分?jǐn)?shù)在20以下的環(huán)境被認(rèn)為是低危險性的，一般來說，可以被人們所在地接受。這種危險性比日常生活中騎自行車上班還要小。危險性分?jǐn)?shù)達(dá)70一160，就有顯著的危險性，需要及時整改。危險性分?jǐn)?shù)為160一320的環(huán)境是一種必須立即采取措施進(jìn)行整改的高度危險性環(huán)境。320分以上的高分，表示環(huán)境非常危險，應(yīng)立即停止生產(chǎn)，直到環(huán)境得得到改善危險性消除為止。危險性分級分?jǐn)?shù)如表7-5。

　　表7-5危險性分?jǐn)?shù)(L×E×C)

　　例2：兵器工業(yè)總公司事故隱患評估方法

　　評估方法的原則為：

　　A系統(tǒng)性。危險性寓于生產(chǎn)活動的各個方面，包括工房和設(shè)備條件、人機(jī)關(guān)系、原材料供應(yīng)、生產(chǎn)組織、工藝控制、人員培訓(xùn)等等，而且它們是互相聯(lián)系、互相影響的。因此，必須對危險源進(jìn)行系統(tǒng)的解剖和分析，研究該系統(tǒng)與子系統(tǒng)和各子系統(tǒng)之間的相關(guān)相制約關(guān)系，以便最大限度地辨識其危險性，并找出它們對系統(tǒng)的影響程度，確定危險源的整體危險性。

　　B可行性。評估方法必須反映行業(yè)特點，能夠方便地現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)，具有可操作性，使定量仁估算盡可能簡化，并在火炸藥、彈藥企業(yè)的評估中有一定的通用性。

　　C可比性。盡可能把各種各樣的不可比危險因素通過量化轉(zhuǎn)化為可比指標(biāo)，并通過一定的計算能夠以量的大小比較危險源的危險程度。

　　火炸藥、彈藥企業(yè)爆炸危險源評估方程 H=Hin十He*=[Wb十(1-A1/A0)B]十(1-Rli/Roi)Ci (1) 式中H_爆炸危險源系統(tǒng)的現(xiàn)實危險度，一般以一個相對獨立的工房、庫房或車間或生產(chǎn)線劃定為一個系統(tǒng); Hin--系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)實危險度，它是由該系統(tǒng)內(nèi)火炸藥及其裝置的固有危險性與企業(yè)對該系統(tǒng)安全管理的現(xiàn)實水平共同決定的;

　　He*--系統(tǒng)外現(xiàn)實危險度，即當(dāng)危險源一旦發(fā)生燃燒爆炸事故，與已劃定系統(tǒng)相鄰的建筑物或設(shè)施受爆炸事故影響的嚴(yán)重程度;

　　B--系統(tǒng)內(nèi)固有危險度，它由該系統(tǒng)內(nèi)火炸藥及其裝置的危險指數(shù)Wb、危險場所人員密度D、事故概率指標(biāo)值P等因素決定，即B=WbDP;(1-A1/A。)__系統(tǒng)固有危險性未受控程度系數(shù)，或叫系統(tǒng)不安全隱患系數(shù)，用K表示，其中A0為該系統(tǒng)的安全標(biāo)準(zhǔn)值，A1為安全評價值;Ci__系統(tǒng)外第i個安全距離不足的建筑物或設(shè)施受危險源爆炸事故影響的嚴(yán)重度，它與建筑物內(nèi)火炸藥及其裝置的危險指數(shù)Wci、人員可能傷亡和財產(chǎn)可能受損的程度Ei有關(guān)，即Ci=(1+0.5Wci)Ei;(1-Rli/Roi)__系統(tǒng)外第i個建筑物或設(shè)施的安全距離未達(dá)標(biāo)系數(shù)，其中Roi為《火藥、炸藥、彈藥、火工品和引信工廠設(shè)計安全規(guī)范》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)安全距離值， Rli為現(xiàn)場實測距離值，當(dāng)Rli>=Roi時,都按Roi處理。

　　設(shè)Sp,Sm,Se分別表示人、機(jī)(物)、環(huán)境三個子系統(tǒng)的安全標(biāo)準(zhǔn)值，S*，Sy， Se分別表示人、機(jī)(物)、環(huán)境三個子系統(tǒng)的安全評價值。這樣,(1- S*/Sp)，(1-Sy/Sm),(1-Sz/Se)就分別表示人的不安全行為系數(shù)、機(jī)(物)的不安全狀態(tài)系數(shù)、環(huán)境的不安全條件系數(shù)，如果考慮它們對發(fā)生事故的影響具有不同的權(quán)重α，β，γ，則危險源系統(tǒng)的不安全系數(shù)K就應(yīng)為

　　K=[α(1-S*/Sp)(1-Sy/Sm)十β(1_S*/Sp)(Sz/5e)十γ(1_Sy/Sm)(1 -Sz/Se)]

　　根據(jù)大量事故統(tǒng)計資料確定的權(quán)重系數(shù)分別為

　　α=6.1，β=2.2， γ=1.7。

　　于是，式(1)就成為

　　H=Wb十[6.1(1_S*/Sp)(1一Sy/Sm)十2.2(1- S*/Sp)(1_Sz/Se)+1.7(1_Sy/Sm)(1-Sz/Se)]WbDP+∑(1_Rli/Roi)(1+0.5Wei)Ei (2)

　　這就是火炸藥、彈藥企業(yè)爆炸危險性評估方程。

　　四、各項指標(biāo)值的估算方法

　　1.系統(tǒng)內(nèi)固有危險度 B

　　(1)火炸藥及其裝置的危險指數(shù)W。火炸藥自身就具有易燃易爆特性。不同品種的火炸藥或同一種火炸藥處于不同狀態(tài)時，其爆炸敏感度和爆炸威力是不同的。同時，火炸藥數(shù)量是確定其破壞能力大小的重要因素。出此，生產(chǎn)、加工、儲運火炸藥及其制品的企業(yè).本身就有一個基本危險度，用W表示，這是不同于一般企業(yè)的重要特點。以危險物質(zhì)的燃燒爆炸危險等級(根據(jù)《國際海上危險貨物運輸規(guī)則》對危險物質(zhì)的分類劃分)為縱坐標(biāo)，以容量危險等級，根據(jù)《火藥、炸藥、彈藥、火工品和引信設(shè)計安全規(guī)范》規(guī)定的安全定量劃分)為橫坐標(biāo)。交點即表示W(wǎng)的值。

　　考慮到危險物質(zhì)是處在某種容器或裝置中，生產(chǎn)過程中還要受到工藝條件的作用，如加熱、熔融、摩擦、受介質(zhì)作用等，因而某系統(tǒng)中火炸藥及其裝置的危險指數(shù)Wb就等于在其基本危險指數(shù)W上再增加一個百分?jǐn)?shù)*，即

　　Wb-(1十*)W (3)

　　*的取值方法如表7-6所示。

　　表7-6 *的取值范圍和取值條件

　　取值范圍 取值條件

　　0 常規(guī)條件(1)

　　0.25 4種不利條件(2)中有1種

　　0.50 4種不利條件中有2種

　　0.75 4種不利條件中有3種

　　1.00 4種不利條件中有4種

　　表7-6中常規(guī)條件：火炸藥處于常溫、常壓、無化學(xué)介質(zhì)作用、無機(jī)械作用的普通裝置或包裝中;不利條件：受熱升溫，使火炸藥燃爆危險性增大;受化學(xué)介質(zhì)作用，使火炸藥容易分解，安定性降低，受機(jī)械作用，如因工藝條件或加工要求使火炸藥受到切削、鉆孔、鋸平、摩擦等作用，使其比常規(guī)增加了危險性;受靜電作用，如工藝條件下受氣流粉碎、篩分等作用容易產(chǎn)生靜電，使其比常規(guī)狀況增加了危險性。

　　(2)危險場所人員密度或出現(xiàn)頻次系數(shù)D。火炸藥企業(yè)危險場所都有嚴(yán)格的定員定量規(guī)定。人員密度越人或出現(xiàn)頻次越高，發(fā)生失誤的幾率就越高，因而危險性增大;同時，人員密度大或出現(xiàn)頻次高，一旦發(fā)生燃燒爆炸事故就會增加傷亡人數(shù)，因此危險性也增大。人員密度或出現(xiàn)頻次與生產(chǎn)類型、自動化程度和勞動組織班次等有關(guān)，如表7-7所示。

　　表7-7危險場所人員密度或出現(xiàn)頻次

　　系數(shù)D 生產(chǎn)類型 每日班次 人員密度或出現(xiàn)頻次

　　1 自動化連續(xù)生產(chǎn)遙控操作 三班 危險場所無人操作

　　2 自動化連續(xù)生產(chǎn)遙控操作 三班 生產(chǎn)時無人操作，但在停工時仍有危險品存在，人員要進(jìn)入現(xiàn)場，出現(xiàn)頻次少于3人次/班

　　3 自動化連續(xù)生產(chǎn)遙控操作 三班 生產(chǎn)時無人操作，但每隔數(shù)小時有人到現(xiàn)場巡回檢查，出現(xiàn)頻次少于2人次/班

　　4 自動化生產(chǎn)，自動控制與工人現(xiàn)場操作相結(jié)合 三班 危險生產(chǎn)崗位有工人專門操作或記錄，危險場所人員密度為10人/班

　　5 自動化生產(chǎn)，自動控制與工人現(xiàn)場操作相結(jié)合 三班 危險生產(chǎn)崗位有工人專門操作或記錄，危險場所人員密度為10~19人/班

　　6 自動化生產(chǎn)，自動控制與工人現(xiàn)場操作相結(jié)合 三班 危險生產(chǎn)崗位有工人專門操作或記錄，危險場所人員密度為20人/班以上

　　7 間接生產(chǎn)，流水線作用 二班 危險場所僅白班(早、中班)，有10~19人操作;或三班，但多數(shù)無隔離措施

　　8 間接生產(chǎn)，流水線作用 二班 危險場所僅白班(早、中班)，有10~19人操作;或三班，但多數(shù)無隔離措施

　　9 間接生產(chǎn)，流水線作用 　 危險場所僅白班(早、中班)，有20~29人操作;或三班，但多數(shù)無隔離措施

　　10 間接生產(chǎn)，流水線作用 　 危險場所僅白班(早、中班)，有30~49人操作;或三班，但多數(shù)無隔離措施

　　11 間接生產(chǎn)，流水線作用 　 危險場所僅白班(早、中班)，有50人以上操作;或三班，但多數(shù)無隔離措施

　　(3)危險源事故概率指標(biāo)值P。事故或危險事件的危險程度是與它們實際發(fā)生的統(tǒng)計概率相關(guān)的。人為地規(guī)定相應(yīng)的指標(biāo)值1.1~2.0來表示事故概率對危險程度的影響。我們規(guī)定“極少可能發(fā)生事故(如歷史上從來未見報道)”的概率指標(biāo)值為1.1，“完全可能發(fā)生事故(如近年內(nèi)就發(fā)生多次)”的概率指標(biāo)值為2.0，處于這兩種情況之間的規(guī)定了1.2一1.9幾個中間值，如表7_8所示。

　　表7-8 重大燃燒爆炸事故概率指標(biāo)值

　　指標(biāo)值P 同類生產(chǎn)歷史上發(fā)生事故的情況

　　1.1

　　1.2

　　1.3

　　1.4

　　1.5

　　1.6

　　1.7

　　1.8

　　1.9

　　2.0

　　由上面求得的Wb,D和Pw值。我們可以計其出系統(tǒng)內(nèi)固有危險度B，即B=WDP

　　2.系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)實危險度量H

　　根據(jù)式(2)，系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)實危險度為Hin=Wb+KB，其中K要分別通過人、機(jī)(物)、環(huán)境安全水平的評估，求得S*,Sy,Sz的值，才可算出K。

　　(1)人員安全素質(zhì)和安全管理水平的評估S*(SP=220分)，主要考慮下幾個方面：領(lǐng)導(dǎo)安全意識，職工文化水平和安全技術(shù)素質(zhì)，安全部門的職能作用，規(guī)章制度執(zhí)行情況。

　　(2)機(jī)(物)安全狀態(tài)的評估Sy(Sm=610分)。主要考慮以下幾個方面：主要生產(chǎn)設(shè)備完好率、安全可靠件及新舊程度;儀器儀表完好率、安全可靠性及新舊程度;安全檢測、報警及執(zhí)行裝置的靈敏可靠性;電氣防爆、防靜電及避雷裝置的可靠性;能源動力的安全保障程度。

　　(3)環(huán)境安全條件的評估Sz(Se=170分)。主要考慮以下幾個方面：工房及設(shè)施是否符合安全要求;工藝設(shè)備布置是否符合安全要求;作業(yè)環(huán)境文明衛(wèi)生是否合格;消防設(shè)施與安全標(biāo)志是否符合要求;防護(hù)與急救措施是否齊全。

　　根據(jù)以上評估，得出(1-S*/Sp)，(1-Sy/Sm)和(1-Sz/Se)，從而可以算K和Hin。

　　3.系統(tǒng)外現(xiàn)實危險度He*

　　(1)安全距離未達(dá)標(biāo)系數(shù)(1-Rli/Roi)。安全距離是指有火炸藥及其制品的工房(庫房)到其相鄰建筑物或設(shè)施的最小允許距離。它與危險工房(庫房)結(jié)構(gòu)、危險品種類和數(shù)量、防護(hù)情況等有關(guān)，也與相鄰建筑物的結(jié)構(gòu)、防護(hù)情況、允許破壞程度和地形條件等因素有關(guān)。Roi是安全距離標(biāo)準(zhǔn)值,由《火藥、炸藥、彈藥、火工品和引信工廠設(shè)計安全規(guī)范》查得，Rli是現(xiàn)場實測值，則Rli/Roi就是安全距離達(dá)標(biāo)率，而(1-Rli/Roi)就是安全距離未達(dá)標(biāo)系數(shù)。

　　(2)系統(tǒng)外第j個安全距離不足的建筑物或設(shè)施受危險源爆炸事故影響的嚴(yán)重程度。Ci=(1- O.5Wci)Ei,其中Wci是第j個安全距離不足的建筑物或設(shè)施內(nèi)火炸藥及其裝置的危險指數(shù)，估算方法與Wb相同。它前面的0.5是修正系數(shù)，即考慮到危險源發(fā)生爆炸時它受其影響而發(fā)生危險的可能性。Ei是受影響建筑物可能受損的程度，其變化范圍很大，可從受傷1人到重傷150人以上或死亡50人以上，或從財產(chǎn)損失0.5萬元列5000萬元以上，因而只能人為地分等規(guī)定出指標(biāo)值(1~100)，于是，系統(tǒng)外現(xiàn)實危險度He*為

　　He*=Σ(1-Rli/Roi)(1十O.5Wci)Ei

　　五、對估算結(jié)果的評判危險源的危險等級和整改分級

　　表7_9危險源的危險等級和整改分級

　　危險等級 現(xiàn)實危險度H 危險類別 可能后果 整改分級

　　Ⅰ ≤500 輕度危險 較小傷亡和損失 車間或分廠級事故隱患

　　Ⅱ 500~800 比較危險 一定傷亡和損失 工廠級事故隱患

　　Ⅲ 800~1200 中等危險 較大傷亡和損失 主管局級事故隱患

　　Ⅳ 1200~1500 嚴(yán)重危險 重大傷亡和損失 總公司級事故隱患

　　Ⅴ ≥1500 非常危險 災(zāi)難性傷亡和損失 國家級事故隱患

　　根據(jù)上面估算結(jié)果，或以進(jìn)一步算出危險源的現(xiàn)實危險度，即H=Hin+He*，再按表7_9評判危險源的危險等級和整改分級，并向被評估單位提出整改建議。

篇2：鄉(xiāng)小學(xué)安全工作逐級檢查事故隱患排查整改制度

　　鄉(xiāng)小學(xué)安全工作逐級檢查及事故隱患、排查、整改制度

　　一、安全工作逐級檢查

　　第一條為了充分發(fā)揮學(xué)校安全管理職能，實現(xiàn)對學(xué)校安全的有效監(jiān)管，完善管理體系，增強(qiáng)監(jiān)管效能，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合學(xué)校的管理實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱主體是指學(xué)校整體的安全工作。

　　第三條分類分片責(zé)任監(jiān)管是對學(xué)校安全監(jiān)管的一種方式方法，是把分類重點管理與分片巡查監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，并且明確監(jiān)管責(zé)任和過錯責(zé)任追究的監(jiān)管制度。

　　第四條分類監(jiān)管是對全校安全，按照區(qū)域劃分的類別，對不同類別采取不同的監(jiān)管辦法，實施監(jiān)管。

　　第五條分片監(jiān)管由安全小組負(fù)責(zé)組織實施，主要以日常巡查、定期檢查和專項檢查為重點。

　　第六條日常巡查主要是對全校安全進(jìn)行巡視、查看，掌握學(xué)校基本動態(tài)，日常巡查每月不得少于兩次。

　　第七條分片監(jiān)管職責(zé)

　　(一)負(fù)責(zé)隨時查驗所負(fù)責(zé)區(qū)域及學(xué)生的情況。

　　(二)負(fù)責(zé)對所負(fù)責(zé)區(qū)域的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題及隱患。

　　(三)負(fù)責(zé)按上級工作安排和指令，實施各類各項專項整治檢查。

　　第八條各級負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的職責(zé)和工作要求，對市場主體實施分類分片監(jiān)管，認(rèn)真履行職責(zé)。

　　第九條各位教師與監(jiān)管小組負(fù)責(zé)人層層簽訂責(zé)任書，分解職責(zé)，明確責(zé)任。

　　第十條建立分類分片過錯責(zé)任追究制，采取目標(biāo)考核和追究責(zé)任人

　　責(zé)任相結(jié)合方式。

　　第十一條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

　　(一)未按要求實施巡查、檢查；

　　(二)巡查不認(rèn)真，上報不及時的；

　　（三）發(fā)現(xiàn)隱患未及時排除、上報并采取相關(guān)措施的

　　第十三條發(fā)現(xiàn)上述情形，每起(次)扣負(fù)責(zé)人監(jiān)管目標(biāo)考核1分。凡兩次(含兩次)以上將對責(zé)任人在全校通報批評，取消相關(guān)責(zé)任人的年度評先評獎。情節(jié)嚴(yán)重的，要對相關(guān)責(zé)任人給予紀(jì)律處分。因工作失誤失職造成嚴(yán)重后果的，將移交上級機(jī)關(guān)審理。

　　二、事故隱患、排查、整改

　　（一）、調(diào)查目的：

　　學(xué)生在校的安全，牽動著家庭的心。本制度，旨在排查校園中存在著的安全隱患，研究對策，進(jìn)行積極預(yù)防。

　　（二）、排查方法：

　　1、對全校7個班級發(fā)放《學(xué)生在校時周邊不安全因素排查》表，要求班主任老師發(fā)動學(xué)生一起對學(xué)習(xí)環(huán)境(教室、教學(xué)設(shè)施、器具等)、活動環(huán)境(走廊、樓道、活動場地、器械等)、生活環(huán)境(食品、防電、防火、防盜等)、(車輛、門衛(wèi)、欄桿、玻璃、路面等)諸方面進(jìn)行排查，填表時注明地點、不安全因素和排除意見。

　　2、召開安全領(lǐng)導(dǎo)小組座談會，排查和分析學(xué)生學(xué)習(xí)、生活中存在的不安全因素。

　　3、進(jìn)行現(xiàn)場察看，發(fā)現(xiàn)學(xué)生各類活動中的安全隱患。

　　（三）、整改對策研究。

　　（1）樓道擁擠建議對策：

　　1、高峰時段的時間錯開，進(jìn)行分流：例如放學(xué)時分低、中、高三時段。*、出操不強(qiáng)調(diào)“快”，只要求有序。

　　2、明確責(zé)任制，帶隊老師一定要到崗盡責(zé)，發(fā)現(xiàn)擁擠及時指揮、疏導(dǎo)。

　　3、安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員要定時定點，現(xiàn)場控制、指揮。

　　(2)、學(xué)生行為中出現(xiàn)的危險舉動對策：

　　1、各班主任要把日常行為規(guī)范要求和安全教育要求常講、常查，對于學(xué)生的危險舉動要“追根查底”，可在班內(nèi)同學(xué)中建立一支危險舉動督察隊伍，師生共同關(guān)注，利用集體的力量把安全教育落到實處。

　　2、學(xué)校行政值日要及時關(guān)注和及時登記學(xué)生的危險舉動，并及時把情況反饋給班主任或安全領(lǐng)導(dǎo)小組，以便針對學(xué)生情況進(jìn)行專項教育和查處。

　　(3)、一些器材、設(shè)施存在不安全因素對策：

　　1、對易滑地面進(jìn)行改造(如貼毛面花崗巖)。

　　2、在有危險的地段或器材上設(shè)置醒目提醒標(biāo)志。

　　3、設(shè)置總務(wù)處“110”報修專欄或?qū)Ｓ孟洌瑢Ｈ素?fù)責(zé)，保證能及時派工搶修。

　　(4)、管理及其他方面存在的安全隱患對策：

　　1、強(qiáng)化門衛(wèi)職責(zé)，一階段內(nèi)無責(zé)任事情發(fā)生，也可相應(yīng)采取一定的獎勵制度。

　　2、加強(qiáng)車輛行駛管理，其余車輛一律禁止，在教學(xué)和活動區(qū)域中行駛。

　　3嚴(yán)格禁止學(xué)生購買和攜帶有危險因素的玩具、物品來校。

　　要防止學(xué)生傷害事故的發(fā)生，積極預(yù)防是關(guān)鍵：及時發(fā)現(xiàn)隱患、及時整改。同時，家長、老師、學(xué)校要重視對子女和學(xué)生進(jìn)行安全教育，提出嚴(yán)格的要求，制定必要的管理制度，這是必要的外部因素保證。但要確保學(xué)生自身安全，還必須讓每一個同學(xué)真正學(xué)會自我保護(hù)的方法，把父母、老師、學(xué)校對人身安全的重視變成同學(xué)們的自我保護(hù)意識。

篇3：藝術(shù)學(xué)校事故隱患排查治理制度

　　藝術(shù)學(xué)校事故隱患排查治理制度

　　為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故發(fā)生，保障學(xué)校教學(xué)安全有效的進(jìn)行，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)，制定本制度。

　　一、安全事故隱患是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定或者因其他因素在工作學(xué)習(xí)生活中，存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。

　　二、事故隱患分類：分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度大，需全部或者局部停止工作與學(xué)習(xí)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。

　　三、分管安全的校領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校事故隱患排查治理工作負(fù)責(zé)，由保衛(wèi)科具體負(fù)責(zé)。各科室在各自職責(zé)范圍內(nèi)對本科室排查治理事故隱患工作負(fù)責(zé)實施。

　　四、學(xué)校全體教職員工、學(xué)生發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向保衛(wèi)科報告，保衛(wèi)科接到事故隱患報告后，當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核查并予以處理。

　　五、保衛(wèi)科每月結(jié)合綜合性安全檢查,組織安全生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員及其他相關(guān)人員排查事故隱患，對查出的事故隱患，按照事故隱患分類進(jìn)行登記，并下發(fā)《隱患整改通知單》，各部門針對查出的事故隱患，應(yīng)盡快制訂及落實隱患治理方案。

　　六、隱患治理：一般事故隱患由隱患發(fā)生部門負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改，對重大事故隱患應(yīng)立即報送校領(lǐng)導(dǎo)處理，報送內(nèi)容包括：

　　1、隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的原因。

　　2、隱患的危害程度和整改難易程度分析。

　　3、隱患的治理方案。

　　（1）方法和措施：隱患治理所采取的方法及治理過程中所采取的防護(hù)措施。

　　（2）經(jīng)費和物資：概算此隱患治理所需經(jīng)費及物資需求。

　　（3）人員需求：針對需治理的事故隱患情況，確定相應(yīng)人員的落實需求。

　　（4）治理時限：據(jù)事故隱患治理的難易程度，在假定物質(zhì)與人員到位情況下，確定隱患治理的時限。

　　（5）安全措施和應(yīng)急預(yù)案：在隱患未得到治理前及在治理過程中所采取的安全防范措施及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　七、分管安全的校領(lǐng)導(dǎo)，會同保衛(wèi)科及參加事故隱患排查相關(guān)人員，按規(guī)定隱患治理期限，對事故隱患單位治理工作完成情況進(jìn)行復(fù)查驗收。對隱患治理未按期完成或治理不徹底，事故隱患發(fā)生部門主要負(fù)責(zé)人或相關(guān)人員予以經(jīng)濟(jì)上的處罰，并責(zé)令限期完成。

　　八、各部門應(yīng)在各自管轄范圍內(nèi)組織各相關(guān)人員進(jìn)行經(jīng)常性的事故隱患排查，加強(qiáng)隱患排查巡檢力度，對于一般事故隱患應(yīng)立即組織人員整改。對于重大事故隱患應(yīng)立即報送校領(lǐng)導(dǎo)處理。

　　九、各部門在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤離工作人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時停止使用。

　　十、應(yīng)與項目工程承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各方對事故隱患排查、治理和防控職責(zé)。