選派黨員干部駐村擔任“第一支書”實施方案

　　根據省委組織部《關于轉發*中央組織部辦公廳<關于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的通知>的通知》(晉組通字[20**]54號)、省委組織部提出的基層組織建設年“集成升級行動計劃”和市委《關于實行市縣鄉三級干部“包保責任制”推進基層黨組織晉位升級的意見》(晉市發[20**]7號)文件精神，為集中力量破解基層黨的建設和經濟發展難題，推進“基層組織建設年”活動取得實效，確保我縣在基層組織分類定級中被確定為后進的37個農村黨支部整頓轉化，實現晉位升級，結合我縣實際，現就從縣鄉機關選派黨員干部駐村任“第一支書”開展工作，制定如下實施方案。

　　一、指導思想

　　以*理論和“***”重要思想為指導，深入貫徹落實***，緊緊圍繞基層組織建設年總體要求和“五個好”的工作目標，加強和改進農村基層黨組織建設，進一步增強農村基層黨組織的戰斗力、凝聚力和創造力，鞏固黨在農村的執政基礎，通過扶班子、強隊伍、謀發展、聚人心、建機制、促和諧，使后進村黨組織全部實現轉化升級，為村級經濟社會發展和全縣轉型跨越發展提供有力的組織保證。

　　二、選派對象和條件

　　(一)選派對象

　　駐村任黨支部“第一支書”的選派對象主要從縣直黨政群機關、事業單位和鄉鎮的黨員干部中選派，注重從優秀年輕干部、科級后備干部和大學生村官中選派。

　　(二)選派條件

　　1、基本條件

　　政治素質好，黨性觀念強，能認真學習實踐***，自覺貫徹執行黨的路線方針政策;工作作風優良，有事業心和責任感，有發展農村經濟和做好群眾工作的能力和愿望;熟悉了解黨務工作，有一定的基層工作經驗或農村生活經歷，有一定的組織協調能力，勇于奉獻、吃苦耐勞，在本單位工作表現比較突出。

　　2、資格條件

　　(1)*正式黨員。

　　(2)從縣直機關選派的年齡應在35周歲左右，具有大專以上學歷。鄉鎮選派的、農村工作經驗豐富的黨員干部可適當放寬。

　　(3)身體健康。

　　三、選派方式和程序

　　此次選派到村擔任黨支部“第一支書”的黨員干部，主要派到那些黨的基層組織薄弱、黨的工作不力、經濟社會發展較為緩慢、矛盾問題比較突出的，在全縣基層組織分類定級中被確定為后進的37個村。采用自愿報名、組織推薦、雙向選擇、公開選拔的方式進行。任職時間為1年。

　　1、宣傳發動(6月25日前)。各鄉鎮、各部門、各單位要對選派“第一支書”工作進行廣泛宣傳，積極鼓勵、支持、提倡符合條件的優秀黨員干部踴躍報名到農村任職。

　　2、推薦報名(6月26日-29日)。報名采取組織推薦、個人自薦等方式，統一填寫《E縣選派機關黨員干部到基層黨組織擔任“第一支書”登記表》(一式三份)，經單位主要領導簽注意見后，到縣委組織部組織科報名。鄉鎮根據工作需要已經選派到村任職的，也要重新填寫《登記表》，統一納入名單之中。報名聯系電話：6202553。

　　3、資格審查(6月30日-7月1日)。縣委組織部根據報名條件對報名者進行資格審查。

　　4、實地調研(7月2日-4日)。根據報名選擇任職村意向，到村里進行實地調研，了解村里情況，分析后進原因，提出整改意見，并形成調研材料。

　　5、競職演講(7月5日)。召開競職演講匯報會，按優秀、良好、一般、較差等次現場評定排隊，確定“第一支書”初步人選。

　　6、研究確定(7月6日)。縣委組織部部務會議研究確定各村“第一支書”人選，并由鄉鎮黨委進行任命。如因特殊原因，所在村黨組織無黨支部書記的，可直接任命為村黨支部書記。選派對象不派駐到原籍村任職。

　　7、任前培訓(7月10日前)。“第一支書”駐村前，要組織進行集中培訓，學習“三農”政策和農村基層組織建設工作以及縣委、縣政府制定的涉農文件，努力使“第一支書”隊伍成為黨在農村方針政策的宣傳隊、加強農村基層組織建設的工作隊、幫助農民群眾脫貧致富的服務隊。

　　四、主要職責和任務

　　駐村任職的黨組織“第一支書”(書記)在鄉鎮黨委的領導下工作，主要發揮指導幫帶作用，全程參與村黨支部工作。堅持一手抓黨建、一手抓發展，幫助后進村強班子理思路、解難題促發展、辦實事惠民生，推進基層組織轉化升級，推動后進村脫貧致富，促進村莊和諧穩定。10月中旬前為集中整頓攻堅期，明年前半年為鞏固提高期，確保后進村黨組織全部得到轉化升級。具體職責任務是：

　　1、吃透村情民意。在普遍走訪農戶的基礎上，要重點走訪黨員干部、村民代表、致富能手、貧困戶、信訪人，摸清班子運行、村情民意、發展路子、群眾疾苦、矛盾糾紛等情況，找準抓住后進村的突出問題及原因。

　　2、建強村級班子。把強班子、帶隊伍貫穿駐村工作全過程，加強教育培訓，提高素質能力，帶著干部干、做給黨員看，增強村黨支部帶領群眾脫貧致富的凝聚力和號召力;組織黨員設崗定責、公開承諾，開展活動、創先爭優。同時，注重改善黨員隊伍結構，培養發展年紀輕、有文化、“雙帶”能力強的黨員。

　　3、制定發展規劃。按照村級組織建設實際，抓住突出矛盾，尊重村民意愿，制定工作規劃和年度計劃，經村“兩委”會議、黨員大會和村民代表會議討論通過和鄉鎮黨委、派出單位審核同意，作出公開承諾。

　　4、抓好產業項目。堅持一村一品，因地制宜發展種植業、養殖業、鄉村旅游業、農副產品加工業、市場流通等產業。通過不懈努力m.dewk.cn，使每個村有1-2個特色產業，貧困農戶家家有增收項目。在富民過程中探索新形勢下發展村集體經濟的有效實現形式，逐步壯大集體經濟。

　　5、建立管用制度。針對村“兩委”議事、決策和村務

　　財務管理等方面的問題，圍繞班子運行、民主公開等建立務實管用的制度，推動村級工作規范化、決策科學化。 　　6、建設和諧農村。抓好社會治安綜合治理、農村環境衛生綜合整治等工作，優化群眾生活環境;建立健全矛盾糾紛排查調處機制，主動深入群眾化解矛盾，及時掌握有關信息，反映群眾合理訴求，杜絕群體*、越級*，做到小事不出村、大事不出鄉(鎮)，確保農村和諧穩定。

　　五、考核管理

　　1、選派干部到村工作時間為1年。“第一支書”(或書記)到村任職期間與派出部門單位工作不脫鉤，但原單位要保證其到所派村的工作精力和時間，并為其所任職村提供必要的工作支持。選派干部每月在村工作時間不少于10天。

　　2、選派干部由縣委組織部、派出單位和派駐的鄉鎮黨委共同管理，以鄉鎮黨委管理為主。對工作不負責任或明顯不勝任工作的，要及時調整，重新選派。

　　3、選派干部的考核由縣委組織部統籌安排，會同鄉鎮黨委進行，考核結果要作為評優評模、表彰獎勵和干部選拔任用的重要依據。“第一支書”(或書記)幫包工作經歷，作為黨員干部基層工作經歷記入本人檔案。同時，對選派干部的考核與派出單位幫包工作的考核，要與領導班子和領導干部年度考核一同進行，作為評價派出單位領導班子和領導干部工作實績的重要內容。

　　4、選派干部在選派工作期間，其在原單位的各項工資、津貼和福利待遇等均不變，仍由原單位負責發放。選派干部要自覺遵守黨風廉政建設有關規定，不準在任職村報銷任何費用。

　　六、有關要求

　　1、選派“第一支書”(或書記)抓黨建促發展保穩定，是踐行黨的宗旨的具體體現，是落實中央、省市委關于機關干部直接聯系和服務群眾的實際行動，事關農民群眾切身利益，事關我縣實現轉型跨越目標，事關鞏固黨在農村的執政基礎。各鄉鎮黨委、縣直各單位黨組織要高度重視，加強領導，精心組織，務求實效。

　　2、有關部門要服從全縣大局，把支持“第一支書”(或書記)任職村的發展作為重要任務，派出單位領導班子成員特別是主要負責同志要主動聽取選派干部工作匯報，要定期到幫包村調查研究，幫助解決實際問題。要及時總結幫包工作經驗，把握基層群眾的期盼和要求，研究本單位本系統改進工作的思路措施，健全轉變作風、服務基層的長效機制。

　　3、要強化督促指導。縣委組織部要采取定期督查、隨機抽查、實地查看等方式，及時了解情況，總結經驗，發現問題，指導改進工作。建立定期通報制度，及時通報工作進展情況，對不負責任、消極應付的予以通報批評。

　　4、縣委組織部要制定后進村黨組織轉化升級驗收標準，實行銷號管理制度。對已經明顯轉化的，由鄉鎮黨委提出驗收申請，縣委組織部分期分批進行檢查驗收，及時升級銷號。對黨務村務管理混亂、矛盾問題較多和村級組織軟弱渙散的后進村黨組織，要在10月中旬前全部完成轉化，對經濟發展滯后的后進村黨組織，要在年底前明顯見成效。

　　5、要充分利用報紙、電視、網絡等媒體，對選派干部到村任黨組織“第一支書”(或書記)工作進行廣泛宣傳。注重在選派的村黨組織“第一支書”(或書記)中發現典型、培養典型、樹立典型、宣傳典型，及時總結選派工作中的好做法、好經驗，營造干事創業的良好氛圍。

　　附：1、報名登記表.doc

　　2、后進村包保分配名單.*ls

篇2：駐村訪貧戶戶到活動活動總結

　　“駐村訪貧戶戶到活動”活動總結

　　9月8日市委藍書記在泗陽盧集鎮召開的全市脫貧奔小康工作座談會后，來龍鎮z村立即認真貫徹落實藍書記在座談會上的會議精神，并成立扶貧工作小組開展“扶貧幫困”活動，結合實際定措施，真情幫扶促和諧，全心全意抓民生，開創了我村扶貧幫困工作的新局面。現將此次“駐村訪貧戶戶到活動”總結匯報如下：

　　一、基本情況

　　z村是來龍鎮的西大門，與曹集鄉接壤，是名副其實的農業大村。轄區面積12659.3畝，耕地6200畝，現有農戶982戶，人口5000人左右。轄區內共21個村民小組，黨員130 名。村級主導產業以小麥和水稻種植及勞務輸出為主。

　　二、主要做法

　　（一）立足實際，確定幫扶思路和重點

　　為確保此次幫扶活動順利進行，取得實效，駐村領導、鎮人武部長劉部長，駐村干部、農技中心朱主任帶領扶貧小組隊員對z村進行了深入細致的調查研究，通過走訪農戶、實地查看，對我村貧困戶的生產、生活、經濟情況進行摸查核實。特別是區委紀委書記仲啟雙高度重視此項工作，輕車簡從，多次深入我村，與貧困群眾親切交談，研究增收脫貧的措施及今后致富的發展思路，鼓勵貧困戶發展生產。

　　（二）健全班子，加強黨的基層組織建設

　　只有充分發揮村黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，才能全面推動各項扶貧工作。為此，我村把以黨支部為核心的村級班子和黨員隊伍建設擺在工作重要位置。一方面與村干部和黨員們交心談心，引導他們轉變觀念、提高認識增強脫貧致富的信心和熱情，另一方面組織全村黨員干部開展“爭先創優”活動和創建“五個好”村黨支部活動。使全村黨員成為貫徹“***”和“***”重要思想的組織者、推動者、實踐者。努力做到村里工作“政策透明、制度上墻、村務公開”使村支兩委的戰斗力、凝聚力、創造力得到進一步增強，為開展扶貧工作打下了堅實的基礎。

　　（三）加大投入，切實解決群眾實際困難

　　我村長期處于貧困落后的狀況其主要原因是產業發展滯后，而制約我村產業發展的瓶頸是基礎設施落后。為此我村領導班子m.dewk.cn下大力氣解決行路難、過河難、飲水難、乘車難等問題。為了改善我村基礎設施，村領導四處聯系、多方求援，在水、電、路等方面苦下功夫積極向各主管部門要項目、爭資金。在上級黨委政府的關懷下，我村成為市規劃局重點幫扶對象。區紀委也高度重視我村的發展。

　　（四）創新開展“一對一”幫扶活動

　　為保證此次幫扶活動順利開展。我村建立了“領導聯系、單位對結、企業幫扶、干部掛點”幫扶機制。9月18日，市規劃局一行150人，自籌經費，自備車輛集中到我村開展“一對一”結對幫扶活動，給困難戶送去了中秋月餅和慰問金，詳細了解了貧困戶的貧苦原因尤其是在發展產業致富等方面遇到的困難和問題，同時共同探討了致富的措施和辦法。以及今后的發展思路的打算，傾聽了群眾呼聲，了解了我村實情，體驗了基層生活，避免了走形式主義。對于本人來說，我主要幫扶了幾戶困難戶。如朱莊組的朱學猛一家，朱學猛本人腦子有點問題，40多歲了，是老父親抱養來的。如今老父親也已82歲高齡了，朱學猛也和親生父母認親了，接下來打算兩頭跑著過。朱學猛的媳婦腦子也有問題，是花錢從貴州那邊買回來的。全家6口人，主要靠朱學猛做小工掙錢。還有蔡集組的蔡墩計一家，也是6口人，靠兒子在外打零工掙錢養家。兒媳婦弱智，生了一對雙胞胎兒子，大兒子遺傳了媽媽，也弱智。蔡墩計老兩口身體不好，經常住院。對于我幫扶的幾戶，雖然我已經給予他們物質補助，但我知道僅僅這些是遠遠不夠的，所以我會想辦法盡快從根本上解決他們問題，讓他們盡快脫貧奔小康。

　　三、下一步工作計劃

　　此次我村扶貧幫困工作順利開展，但也存在一系列問題，如部分村民素質不高，教育基礎和受教育條件相對較差，自我發展能力有限。因此，我們要進一步加大對村民的教育、引導和培訓力度，樹立外來扶持幫助為輔、自力更生為主的意識，不斷增強支村兩委和村民群眾自我發展能力，深化和鞏固建設扶貧成果。此外，我們要抓住機遇，希望我村在市規劃局、區紀委等的幫扶下更好地發展，讓困難群眾盡快脫貧奔小康。

篇3：大學生村官駐村訪貧活動總結

　　大學生村官駐村訪貧活動總結

　　近期，我們按照上級要求，召開了駐村訪貧活動，使我們深深感受到，在現實生活中，很多人走上了致富奔小康的生活目標。但是，還有很少一部分人，沒有過上暢心的日子，處在貧困的生活中。他們有的是因病致貧，有的是因事故致貧，以及其他各種原因導致貧困，正處在奔小康的邊緣。這需要我們大家伸出援助之手，拉他們一把，使他們走出貧困的陰影，過上好日子。

　　1、加強他們的技術培訓，使他們能夠掌握一門至兩門科學技術，在今天的經濟信息時代能夠站住腿腳，人人有事干，過上幸福的生活。

　　2、在他們一部分人想自己干事業的資金不足的基礎上，聯系銀行為他們做小額貸款，充分發揮他們的聰明才智，讓他們干出一番事業。

　　3、今天，是社會主義事業發展的今天，信息時代的今天。人們想發展致富離不開信息。掌握住信息，等于掌握到金錢。要及時掌握住各廠礦企業的招工信息，及時為他們提供信息，提供就業機會，讓他們脫貧致富。