平南縣林業(yè)局20**年依法行政整改計(jì)劃
20**年,我局依法行政工作,在縣委,縣政府領(lǐng)導(dǎo)和部署下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和縣政府《20**年度推進(jìn)依法行政重點(diǎn)工作安排》,以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn),以推進(jìn)法治誠(chéng)信服務(wù)型單位建設(shè)為抓手,深入推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作。根據(jù)往年的工作經(jīng)驗(yàn),為了全面推進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè),我局在如下方面進(jìn)一步整改:
一.加大對(duì)依法行政工作的宣傳力度,泛開展法制宣傳教育和學(xué)習(xí)。
一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和林業(yè)干部職工法律法規(guī)學(xué)習(xí)。把《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和<<森林法>>,<<行政許可法>>,<行政處罰法》等內(nèi)容作為黨組中心組和機(jī)關(guān)公務(wù)員、執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、教育的重點(diǎn),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員依法行政意識(shí)和依法決策、依法行政的能力和水平,組織和動(dòng)員機(jī)關(guān)干部黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)林業(yè)工作相關(guān)的法律法規(guī)。各地還充分利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)、集中宣傳活動(dòng)等有利時(shí)機(jī),向廣大群眾,特別是林農(nóng)宣傳《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《森林防火條例》、《退耕還林條例》等林業(yè)法律法規(guī),增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)和生態(tài)保護(hù)意識(shí),引導(dǎo)群眾自覺愛好森林資源,并積極舉報(bào)破壞森林資源的違法犯罪行為,形成全社會(huì)重視林業(yè)的氛圍。
二是重點(diǎn)開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過參加省林業(yè)廳舉辦的專題培訓(xùn)班和市局舉辦的繼續(xù)教育培訓(xùn)班,加強(qiáng)林業(yè)有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法,提高林業(yè)系統(tǒng)干部職工的素質(zhì)和水平。
二.規(guī)范健全科學(xué)民主決策機(jī)制。
一是執(zhí)行科學(xué)決策的調(diào)研制度。我局高度重視決策前的調(diào)查研究,年初結(jié)合工作實(shí)際、緊扣發(fā)展目標(biāo)確定了加強(qiáng)林業(yè)法治建設(shè)、推進(jìn)林業(yè)依法行政、完善林業(yè)窗口建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)發(fā)展環(huán)境等重點(diǎn)課題,在廣泛征求意見后組織相關(guān)科室、單位深入開展調(diào)查研究。
二是完善民主決策的工作制度。堅(jiān)持行政措施和規(guī)范性文件制定的事先廣泛征求意見、組織論證聽證和領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度,進(jìn)一步完善了重要文件的立項(xiàng)論證、跟蹤檢查以及征詢市區(qū)林業(yè)局、有關(guān)部門等意見的工作機(jī)制。凡重大事項(xiàng)、具體行政行為,均由具體行政科室和主管領(lǐng)導(dǎo)集體討論提出初步意見,提請(qǐng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議共同研究,法制機(jī)構(gòu)參與確定。
三是強(qiáng)化重大決策的審查制度。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的參謀助手作用,重大行政決策過程均由法制機(jī)構(gòu)參與研究把關(guān),比如森林防火預(yù)案修訂工作,較好的兼顧了工作實(shí)際和依法行政的要求。在林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)行依法決策、依法行政、依法管理,法制機(jī)構(gòu)在具體行政行為審核率達(dá)100%。
三、深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。
一是依法行使法定職權(quán),履行法定義務(wù)。我局作為市級(jí)林業(yè)執(zhí)法主體部門,一直把依法行使法定職權(quán)、履行法定義務(wù)作為全市林業(yè)法制工作的重點(diǎn)。在日常的林業(yè)執(zhí)法過程中,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法主體資格制度,繼續(xù)執(zhí)行持證上崗、亮證執(zhí)法制度,嚴(yán)格林業(yè)執(zhí)法程序。使林業(yè)執(zhí)法的質(zhì)量有了明顯的提高。
二是完善制度,加強(qiáng)監(jiān)督。為進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)部門依法行政,規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為,提高林業(yè)執(zhí)法水平,對(duì)我市林業(yè)系統(tǒng)的執(zhí)法行為進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范,同時(shí)也將我市的林業(yè)執(zhí)法工作納入到規(guī)范化工作程序當(dāng)中,按照規(guī)范化要求進(jìn)行管理。切實(shí)完善監(jiān)督機(jī)制,對(duì)群m.dewk.cn眾舉報(bào)投訴的、上級(jí)交辦的林業(yè)行政違法案件,嚴(yán)格追究,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。從今年自查的情況看,無舉報(bào)和投訴案件,辦案質(zhì)量和辦案紀(jì)律執(zhí)行的比較好。
三是制定和完善了行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)及配套制度。為了貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,保證我縣林業(yè)系統(tǒng)在實(shí)施行政處罰時(shí)公平、公正的行使自由裁量權(quán),確保行政處罰的合法性,合理性。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和市政府《關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的實(shí)施方案》,我局結(jié)合林業(yè)行政執(zhí)法工作的實(shí)際情況,制定并出臺(tái)了《平南縣林業(yè)局行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》和市林業(yè)局行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)配套制度。對(duì)重大行政處罰實(shí)行備案審查,有力的保證了行政處罰的公開、公平、公正。
四是認(rèn)真開展林業(yè)行政處罰案卷評(píng)查工作。為推進(jìn)林業(yè)部門依法行政,強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為,提高林業(yè)行政處罰案件辦理質(zhì)量和案卷制作水平。按照省林業(yè)廳、市法制辦對(duì)行政執(zhí)法案卷評(píng)查的通知要求,及時(shí)組織林業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行自查.五是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查。通過實(shí)地查看、聽取匯報(bào)、查閱案卷、暗訪等形式,對(duì)全縣林業(yè)部門的林木采伐、木材運(yùn)輸、征占用林地審核審批等行政許可、行政審批和行政處罰等執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)行政執(zhí)法全過程,監(jiān)督執(zhí)法人員更好地依法公正執(zhí)法。力爭(zhēng)20**年全局未發(fā)生一起執(zhí)法犯法、越權(quán)執(zhí)法等行政行為,也未發(fā)生一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。堅(jiān)持把加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)作為常抓不懈的工作,警鐘長(zhǎng)鳴。從辦案質(zhì)量到執(zhí)法行為,嚴(yán)格程序,嚴(yán)明紀(jì)律,杜絕出現(xiàn)行政不作為,違法亂作為的現(xiàn)象。
四.極推進(jìn)政府信息公開工作。
一是拓寬信息公開的渠道。加強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)公開建設(shè),通過公開欄,把政務(wù)公開的任務(wù)要求、政策規(guī)定、措施辦法以及服務(wù)承諾、責(zé)任追究等在更大的范圍,以更加快捷的形式,及時(shí)、全面地向群眾和社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督,使政務(wù)公開逐步走向制度化、規(guī)范化。嚴(yán)格按照政府信息公開指南和目錄的要求讓群眾自由選擇獲取政府信息的形式,得到人民群眾的普遍歡迎。二是提高信息公開的實(shí)效,
切實(shí)維護(hù)人民群眾的知情權(quán)。凡是保留的行政許可事項(xiàng),公開辦事程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。凡涉及群眾切身利益的收費(fèi),一律實(shí)行公示,并公開舉報(bào)電話。三是規(guī)范信息公開的制度。建立了信息公開工作的依申請(qǐng)公開制度、考核評(píng)議制度、責(zé)任追究制度等一系列制度,取得了良好的社會(huì)反響。四是做好林業(yè)維穩(wěn)工作,積極化解社會(huì)矛盾。認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé),積極化解行政爭(zhēng)議。篇2:天津市保密工作依法行政辦法
天津市保密工作依法行政辦法
總 則
第一條 為加強(qiáng)保密工作依法行政, 規(guī)范保密工作部門的行政行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《天津市政府法制監(jiān)督規(guī)定》(1998年市人民政府令第5號(hào))及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合天津市保密工作的實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱保密工作依法行政是指各級(jí)人民政府保密工作部門及其工作人員,為維護(hù)國(guó)家秘密的安全,依據(jù)保密法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件所實(shí)施的行政行為。
第三條 各級(jí)人民政府保密工作部門是保密工作行政執(zhí)法主體。市人民政府保密工作部門主管全市保密工作的依法行政。區(qū)縣人民政府保密工作部門負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)保密工作的依法行政。
上級(jí)保密工作部門對(duì)下級(jí)保密工作部門的依法行政工作實(shí)施監(jiān)督、檢查。
第四條 保密工作依法行政,堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究和合法、適當(dāng)、高效的原則。
第五條 保密工作部門作為保密工作依法行政的主體, 在所屬人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依法行使保密行政職責(zé)。任何組織和個(gè)人不得妨礙保密工作部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)。
第六條 保密工作部門應(yīng)做好保密法律、 法規(guī)、規(guī)章的宣傳工作,要通過各種方式對(duì)公民、法人和其他組織特別是管理相對(duì)人進(jìn)行經(jīng)常性的保密法制宣傳教育。
第七條 保密工作部門依法對(duì)所轄行政區(qū)域內(nèi)各機(jī)關(guān)單位確定國(guó)家秘密及其密級(jí)的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查:
(一)對(duì)確定國(guó)家秘密及其密級(jí)的準(zhǔn)確性和程序的合法性進(jìn)行檢查;
(二)對(duì)國(guó)家秘密事項(xiàng)的密級(jí)變更和解密進(jìn)行檢查;
(三)對(duì)不符合確定密級(jí)規(guī)范要求的,通知或責(zé)令其糾正;
(四)依法對(duì)是否屬于國(guó)家秘密和屬于何種密級(jí)不明確的事項(xiàng)和有爭(zhēng)議事項(xiàng)予以審定。
產(chǎn)生國(guó)家秘密的機(jī)關(guān)單位應(yīng)主動(dòng)向保密工作部門報(bào)告產(chǎn)生、確定國(guó)家秘密的基本情況,接受監(jiān)督和檢查。
第八條 保密工作部門依法對(duì)所轄行政區(qū)域內(nèi)各機(jī)關(guān)單位在國(guó)家秘密載體的制作、收發(fā)、傳遞、使用、保存、銷毀等過程中,執(zhí)行相關(guān)保密法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第九條 我市各機(jī)關(guān)單位復(fù)制國(guó)家秘密載體, 應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家秘密載體的有關(guān)保密管理規(guī)定。不具備復(fù)制條件的,應(yīng)當(dāng)依法持準(zhǔn)印手續(xù)到保密工作部門指定的國(guó)家秘密載體定點(diǎn)復(fù)制單位復(fù)制。
保密工作部門依法對(duì)國(guó)家秘密載體定點(diǎn)復(fù)制單位實(shí)施保密管理:
(一)核發(fā)《國(guó)家秘密載體復(fù)制許可證》;
(二)對(duì)持有《國(guó)家秘密載體復(fù)制許可證》的定點(diǎn)單位進(jìn)行保密檢查;
(三)視情況建議工商行政管理部門吊銷違法復(fù)制國(guó)家秘密載體單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第十條 各機(jī)關(guān)單位銷毀國(guó)家秘密載體應(yīng)符合保密要求, 確保秘密信息無法還原。紙介質(zhì)秘密載體送造紙廠銷毀的,應(yīng)當(dāng)送保密工作部門指定的單位銷毀。
保密工作部門依法對(duì)國(guó)家秘密載體定點(diǎn)銷毀單位實(shí)施保密管理。
第十一條 因工作或?qū)ν饨煌献餍枰? 確需自行或由外方攜運(yùn)國(guó)家秘密載體出境的,應(yīng)由本單位保密工作機(jī)構(gòu)先行審核,然后向有關(guān)保密工作部門申辦國(guó)家秘密載體出境許可手續(xù),海關(guān)憑許可手續(xù)驗(yàn)放。
保密工作部門應(yīng)按下列各項(xiàng)依法對(duì)擬對(duì)外提供和向境外攜運(yùn)的國(guó)家秘密載體進(jìn)行審核鑒定:
(一)依照法定程序和審批權(quán)限審核對(duì)外提供國(guó)家秘密載體和攜運(yùn)國(guó)家秘密載體出境的事項(xiàng);
(二)負(fù)責(zé)審批辦理有關(guān)國(guó)家秘密載體出境的手續(xù),一般應(yīng)在接到申請(qǐng)起10日內(nèi)將審批結(jié)果通知申請(qǐng)單位;
(三)組織協(xié)調(diào)涉及多部門對(duì)外提供國(guó)家秘密載體的審查。
第十二條 涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的調(diào)查機(jī)構(gòu)在將調(diào)查資料或相關(guān)研究成果向境外的組織、個(gè)人或涉外機(jī)構(gòu)提供前,應(yīng)報(bào)市統(tǒng)計(jì)和保密工作部門審查批準(zhǔn)。
市保密工作部門依法對(duì)擬向外方提供的社會(huì)調(diào)查資料進(jìn)行保密審查,并出具《對(duì)外提供社會(huì)調(diào)查資料批準(zhǔn)書》,審批時(shí)間一般不超過10日,特殊情況可延長(zhǎng)10日。
第十三條 保密工作部門依法對(duì)武器裝備科研生產(chǎn)單位實(shí)施保密資格認(rèn)證。
第十四條 保密工作部門依法對(duì)公共信息網(wǎng)絡(luò)中信息涉密情況和執(zhí)行相關(guān)保密法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)
行檢查。 第十五條 保密工作部門依法對(duì)涉及國(guó)家秘密的通信、 辦公自動(dòng)化和計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行投入使用前的審批。
第十六條 我市從事涉及國(guó)家秘密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成和涉及國(guó)家秘密計(jì)算機(jī)維修的單位,應(yīng)具備相應(yīng)質(zhì)資,并符合保密要求。涉密計(jì)算機(jī)系統(tǒng)建設(shè)單位及涉密計(jì)算機(jī)使用單位應(yīng)選擇具備相應(yīng)保密條件的單位承接集成或維修任務(wù)。
保密工作部門依法對(duì)涉及國(guó)家秘密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成單位和涉及國(guó)家秘密計(jì)算機(jī)維修定點(diǎn)單位進(jìn)行評(píng)審。
第十七條 保密工作部門依法對(duì)黨政機(jī)關(guān)保密要害部門 (部位)辦公環(huán)境和通信設(shè)施進(jìn)行保密技術(shù)檢查;有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)主動(dòng)配合技術(shù)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
第十八條 保密工作部門依法對(duì)涉及國(guó)家秘密的重大活動(dòng)(包括涉外活動(dòng))進(jìn)行保密督查。
第十九條 保密工作部門依法對(duì)本市駐境外的機(jī)構(gòu)、 公司實(shí)施保密管理:
(一)本市設(shè)立駐境外機(jī)構(gòu)或公司應(yīng)在市保密工作部門備案;
(二)對(duì)駐境外機(jī)構(gòu)、公司的保密工作實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
第二十條 保密工作部門按下列各項(xiàng)依法查處泄露國(guó)家秘密事件:
(一)對(duì)泄密報(bào)告制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查;
(二)對(duì)泄密事件查處情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查;
(三)對(duì)司法機(jī)關(guān)及紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)提起的在辦理案件中涉嫌涉及國(guó)家秘密事項(xiàng)依法作出鑒定;
(四)依法直接參與查處重大或涉外泄密案件。
措施和處理
第二十一條 保密工作部門及其工作人員在依法行政中, 有權(quán)采取下列措施:
(一)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查;
(二)要求被檢查單位或個(gè)人提供相關(guān)文件、資料及物品;
(三)詢問當(dāng)事人和證人;
(四)責(zé)令停止違法行為,采取必要措施防止損害后果進(jìn)一步擴(kuò)大;
(五)必要時(shí),可提請(qǐng)司法部門予以協(xié)助。
第二十二條 保密工作部門及其工作人員對(duì)違反保密法規(guī)的行為,可視情依法作出以下處理:
(一)對(duì)實(shí)施保密法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件不認(rèn)真,措施不得力的,通知或責(zé)令其限期整改; (二)泄露國(guó)家秘密的,建議追究直接責(zé)任人或直接主管負(fù)責(zé)人的責(zé)任;
(三)因泄露國(guó)家秘密獲取非法收入的,沒收違法所得并按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù);
(四)對(duì)泄露國(guó)家秘密構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;
(五)對(duì)發(fā)生泄密事件隱匿不報(bào)的,建議從重追究直接主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人的責(zé)任。
第二十三條 保密工作部門對(duì)保密行政執(zhí)法中向被管理者提出的處理建議及其執(zhí)行情況有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。
執(zhí)法監(jiān)督
第二十四條 保密工作部門及其工作人員應(yīng)按下列要求實(shí)施執(zhí)法檢查:
(一)出示行政執(zhí)法證件;
(二)有文字記載;
(三)檢查結(jié)果及時(shí)通知被檢查單位;
(四)不得利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益。
第二十五條 保密工作部門對(duì)違反保密法律、 法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的行為或泄密案件進(jìn)行查處時(shí)應(yīng)做到:
(一)事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確,符合法定程序;
(二)允許當(dāng)事人陳述申辯,并作出筆錄;
(三)處理決定應(yīng)以書面形式送達(dá)當(dāng)事人;
(四)罰沒財(cái)物應(yīng)出具票據(jù)并一律上繳國(guó)庫(kù),不得挪作他用;
(五)告知當(dāng)事人處理依據(jù)、申請(qǐng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)名稱以及申請(qǐng)復(fù)議、提起訴訟期限;
(六)與被查處單位或個(gè)人有利害關(guān)系的,應(yīng)申請(qǐng)回避。
第二十六條 保密工作行政執(zhí)法人員, 應(yīng)當(dāng)定期接受保密工作部門和政府法制工作部門的培訓(xùn)教育,不參加培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格者,取消其保密行政執(zhí)法資格。
第二十七條 保密工作部門及工作人員,必須在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)依照法定程序履行職責(zé),不得超越權(quán)限或?yàn)E用職權(quán)。
第二十八條 上級(jí)保密工作部門對(duì)下級(jí)保密工作部門違反保密法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的行為或作出的不適當(dāng)處理決定,應(yīng)通知其改正,必要時(shí)可直接糾正或撤銷。
獎(jiǎng) 懲
第二十九條 保密工
作部門及其工作人員違反本辦法, 有下列行為之一的,視情節(jié)輕重,依法分別給予通報(bào)批評(píng)或行政處分: (一)濫用職權(quán),謀取不正當(dāng)利益或造成惡劣影響的;
(二)利用職權(quán),包庇違法違紀(jì)行為的;
(三)玩忽職守,工作出現(xiàn)重大失誤的。
前款所列行為構(gòu)成犯罪的,交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 保密工作部門及其工作人員的依法行政情況, 由上一級(jí)政府保密工作部門或所在單位每年度進(jìn)行一次檢查考核,每5年進(jìn)行一次評(píng)比,成績(jī)突出的,予以表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
附 則
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
篇3:縣林業(yè)局20XX年度依法行政工作計(jì)劃
縣林業(yè)局20** 年依法行政工作計(jì)劃
20**年,為了進(jìn)一步規(guī)范我縣林業(yè)系統(tǒng)依法行政工作,全力推進(jìn)依法治林,我局以*理論和“***”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)***,扎實(shí)開展林業(yè)普法和依法行政工作,為林業(yè)跨越發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境,以優(yōu)異成績(jī)迎接*****大勝利召開。
一、切實(shí)加強(qiáng)依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)
一是我局成立了以局黨組副書記、局長(zhǎng)z同志為組長(zhǎng),局班子成員為成員的局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)我局依法治林的領(lǐng)導(dǎo),確保了我局依法治局、依法治林工作見實(shí)效,見行動(dòng)。以***為指導(dǎo),狠抓工作的落實(shí),以良好的工作態(tài)度,工作作風(fēng),工作能力投入到我局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)踐活動(dòng)中。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局辦公室,負(fù)責(zé)日常事務(wù)。確保了林業(yè)依法行政 工作扎實(shí)有效開展.
二是制定依法行政工作計(jì)劃,按照市政府法制辦的要求,結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際,制定了《z縣林業(yè)局20** 年依法行政工作要點(diǎn)》,把今年全局要開展的工作和責(zé)任分工進(jìn)行了精心安排和部署,為全年工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
二.學(xué)習(xí)宣傳涉林法律法規(guī),營(yíng)造良好法治林業(yè)環(huán)境
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和***主義法律體系。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法,大力宣傳公民的基本權(quán)利和義務(wù)等基本內(nèi)容,使廣大林業(yè)干部職工全面深刻理解憲法的基本原則和精神。深入學(xué)習(xí)宣傳***主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗(yàn)及其基本構(gòu)成、基本特征等,牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法行政、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局的理念。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育工作。局中層以上干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把法律法規(guī)作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,帶頭學(xué)法懂法守法用法,不斷提高依法決策、依法行政的意識(shí)和能力。要進(jìn)一步健全和落實(shí)黨委集體學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)、法律知識(shí)考試考核等制度,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)常化、制度化。
(三)推進(jìn)生態(tài)法治文化建設(shè)。積極推進(jìn)生態(tài)法治文化建設(shè)。通過林業(yè)法制宣傳教育,弘揚(yáng)生態(tài)法治精神,引導(dǎo)全社會(huì)牢固樹立生態(tài)道德觀、生態(tài)價(jià)值觀、生態(tài)政績(jī)觀、生態(tài)消費(fèi)觀。
(四)開展以案明法的專題警示教育。充分發(fā)揮各類瀆職侵權(quán)違法犯罪典型案例的警示作用,開展專題警示教育,通過案例剖析,以案明法,教育黨員干部和廣大群眾自覺守法。
(五) 進(jìn)一步規(guī)范行政行為,著力推進(jìn)依法行政
(一)深化規(guī)范行政許可工作。一是清理行政許可和非行政許可審批事項(xiàng),進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為。二是再造內(nèi)部審批流程,進(jìn)一步提升行政效能。
(二)深化行政執(zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步健全和落實(shí)相應(yīng)的配套制度,適時(shí)調(diào)整行政執(zhí)法責(zé)任制的相關(guān)內(nèi)容,及時(shí)修訂完善行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施方案。
(三)認(rèn)真開展林業(yè)矛盾糾紛大調(diào)解工作。以***為指導(dǎo),以化解林業(yè)矛盾糾紛為主線,積極探索新形勢(shì)下“大調(diào)解”工作的特點(diǎn)和規(guī)律,強(qiáng)化調(diào)解優(yōu)先意識(shí),創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制,提高調(diào)解工作效率,從源頭上、根本上、基礎(chǔ)上及時(shí)預(yù)防和化解林業(yè)矛盾糾紛,促進(jìn)平安林區(qū)建設(shè),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。防止惡性、群體性事件以及非正常*事件的發(fā)生。
三.加強(qiáng)法制宣傳教育,強(qiáng)化依法行政意識(shí)
學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)是正確有效貫徹實(shí)施法律法規(guī)的前提,是行政人員依法行政、公正執(zhí)法的需要,也是廣大群眾學(xué)法、知法、用法、自覺守法和參與監(jiān)督的需要。我們?cè)趫?jiān)持基本法律法規(guī)的宣傳教育的同時(shí),突出林業(yè)工作特點(diǎn),扎實(shí)抓好《森林法》和各類林業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。
(一)加強(qiáng)林業(yè)干部職工的普法教育,提高法律素質(zhì)和依法行政的能力。 局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué),全體人員系統(tǒng)學(xué),執(zhí)法人員深入學(xué),把法規(guī)和規(guī)章作為管理工作的指南,采取多種形式組織本系統(tǒng)管理人員集中學(xué)習(xí)林業(yè)法律法規(guī)。
⒈認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的學(xué)法制度,突出抓好依法行政基本知識(shí)和綜合性法律法規(guī)的培訓(xùn)教育,加強(qiáng)執(zhí)法人員職業(yè)道德教育和執(zhí)法誠(chéng)信教育,努力提高依法行政的能力和水平。
具體做法是:一是黨組成員帶頭學(xué)習(xí)。建立健全學(xué)法制度, 并納入年度工作計(jì)劃, 領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度有計(jì)劃、有內(nèi)容,定期組織一次基本法m.dewk.cn律法規(guī)學(xué)習(xí)研究,帶頭學(xué)習(xí),自覺遵守。二是抓中層以上干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)。機(jī)關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人是貫徹局黨組決策,帶領(lǐng)完成各項(xiàng)工作任務(wù)的中堅(jiān)力量。他們的法律素質(zhì)好壞,直接關(guān)系到林業(yè)建設(shè)發(fā)展和林業(yè)系統(tǒng)在廣大人民眾中良好形象的關(guān)鍵。對(duì)中層以上干部的法律法規(guī)學(xué)習(xí)做到從難從嚴(yán),內(nèi)容有要求,學(xué)習(xí)有筆記,學(xué)后有結(jié)合本部門工作的體會(huì)。定期檢查,定期考核。年終把學(xué)習(xí)法律法規(guī)落實(shí)情況作為重要的考評(píng)內(nèi)容。三是加強(qiáng)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)。我局通過脫產(chǎn)培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、舉辦講座等形式,開展系統(tǒng)的法制教育學(xué)習(xí)
⒉不斷完善民主科學(xué)決策機(jī)制,落實(shí)重大行政決策合法性審查和集體討論決定制度。用制度保證重大決策的科學(xué)性,避免和減少?zèng)Q策失誤造成重大損失。
⒊深入開展林業(yè)普法宣傳教育。要以《中華人民共和國(guó)森林法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《森林防火條例》等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)為重點(diǎn),扎實(shí)開展普法宣傳教育。
四、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督
五、依法行政工
作存在問題
(一)依法執(zhí)法力度有待進(jìn)一步加大。在管轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些群眾受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,非法占用林地等破壞林地資源的違法行為時(shí)有發(fā)生。
(二)依法行政的能力和水平有待進(jìn)一步提高。林業(yè)依法行政機(jī)制不完善,少數(shù)基層工作人員法律意識(shí)不高,依法行政觀念比較淡薄,執(zhí)法隨意性大。
(三)林業(yè)依法行政工作開展得還不夠。還有重大行政決策和制訂規(guī)范性文件的合法性審查落實(shí)不夠到位。
六、下一步工作的改進(jìn)措施
(一)切實(shí)抓好自身建設(shè)。一是增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的事業(yè)心和責(zé)任感,進(jìn)一步強(qiáng)化法治觀念,二是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍的能力建設(shè),加大對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,不斷提高行政執(zhí)法的能力水平。
(二)完善監(jiān)督機(jī)制。抓好檢查督促,組織好考核考評(píng),防止和糾正違法、不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為,維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。
(三)繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí),完善林業(yè)行政審批工作,規(guī)范林業(yè)行政許可事項(xiàng).