發(fā)布日期:20**年04月29日
實施日期:20**年04月29日
太原市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強城市房屋拆遷管理的意見
(并政辦發(fā)〔20**〕28號)
各區(qū)人民政府、各有關(guān)單位:
為強化拆遷服務(wù)、提高拆遷效率、控制拆遷成本、維護拆遷人當(dāng)事人合法權(quán)益,保障城市建設(shè)順利進行。根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》和省、市有關(guān)規(guī)定,提出本意見。
一、加強拆遷工作事前服務(wù)
各區(qū)政府、各有關(guān)部門要努力轉(zhuǎn)變以往單純管理模式,在拆遷項目前期調(diào)查階段便介入工作,及早掌握第一手資料,了解拆遷當(dāng)事人思想動態(tài)、實際需要和具體困難,幫助拆遷單位制定拆遷方案、做好申請拆遷許可準(zhǔn)備工作,提前化解拆遷中可能出現(xiàn)的問題和矛盾,為拆遷工作順利進行奠定基礎(chǔ)。同時,要加強對拆遷單位的指導(dǎo)培訓(xùn),強化拆遷單位法律意識和文明拆遷意識,提高拆遷隊伍素質(zhì),避免野蠻拆遷、違法拆遷行為,樹立拆遷行業(yè)的良好形象。
二、強化拆遷工作規(guī)范管理
凡涉及房屋拆遷的各類項目,拆遷單位必須具有房屋拆遷資格,并依法取得《房屋拆遷許可證》,經(jīng)拆遷主管部門審核批準(zhǔn)拆遷補償安置方案,方可實施拆遷。實施房屋拆除的施工隊伍應(yīng)具備相應(yīng)的房屋拆除資格,制定相應(yīng)的拆除方案和安全措施,(來自:m.dewk.cn)確保拆除安全。要通過行業(yè)自律、誠信管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等,不斷規(guī)范拆遷評估活動,避免出現(xiàn)高估或低估問題,防止因拆遷評估中標(biāo)準(zhǔn)不一而引發(fā)矛盾。要嚴(yán)格審核把關(guān),選擇經(jīng)驗豐富、信譽度好、素質(zhì)過硬的拆遷評估機構(gòu)從事拆遷評估。
三、嚴(yán)格控制政府投資項目拆遷成本
屬政府投資的拆遷項目,要進行拆遷補償費用審核,認真監(jiān)督拆遷行為,努力控制拆遷成本。政府投資項目的拆遷人應(yīng)設(shè)立拆遷資金專用賬戶,強化集中管理,統(tǒng)籌安排調(diào)度,不得私自拖欠、擠占、挪用拆遷安置資金。確保
篇2：城市房屋拆遷管理條例（2001）
中華人民共和國國務(wù)院令(第305號)
《城市房屋拆遷管理條例》已經(jīng)20**年6月6日國務(wù)院第40次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自20**年11月1日起施行。
總 理 *
二○○一年六月十三日
城市房屋拆遷管理條例
第一章 總則
第一條 為了加強對城市房屋拆遷的管理，維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進行，制定本條例。
第二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本條例。
第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護文物古跡。
第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，對被拆遷人給予補償、安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
本條例所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。
本條例所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。
縣級以上地方人民政府負責(zé)管理房屋拆遷工作的部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順利進行。
縣級以上人民政府土地行政主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。
第二章 拆遷管理
第六條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。
第七條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料：
(一)建設(shè)項目批準(zhǔn)文件;
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
(三)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;
(四)拆遷計劃和拆遷方案;
(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明。
市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進行審查;經(jīng)審查，對符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。
第八條 房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。
第九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實施房屋拆遷。
需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請;房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。
房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。
第十一條 拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門備案。
被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
(一)新建、擴建、改建房屋;
(二)改變房屋和土地用途;
(三)租賃房屋。
房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年;拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長暫停期限不得超過1年。
第十三條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，就補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項，訂立拆遷補償安置協(xié)議。
拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。
第十四條 房屋拆遷管理部門代管的房屋需要拆遷的，拆遷補償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。
第十五條 拆遷補償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
第十六條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。
當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第十七條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。
實施強制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。
第十八條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡以及外國駐華使(領(lǐng))館房屋的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十九條 尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。
第二十條 拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。
縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強對拆遷補償安置資金使用的 監(jiān)督。
第二十一條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強對拆遷檔案資料的管理。
第三章 拆遷補償與安置
第二十二條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定，對被拆遷人給予補償。
拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補償;拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。
除本條例第二十五條第二款、第二十七條第二款規(guī)定的外，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。
第二十四條 貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
第二十五條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十四條的規(guī)定，計算被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。
第二十六條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。
第二十七條 拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償。
被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第二十九條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。
第三十條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。
第三十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。
在過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時安置補助費;被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時安置補助費。
第三十二條 拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時騰退周轉(zhuǎn)房。
因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加臨時安置補助費;對周轉(zhuǎn)房的使用人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起付給臨時安置補助費。
第四章 罰則
第三十四條 違反本條例規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。
第三十五條 拆 遷人違反本條例的規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款。
第三十六條 拆遷人違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補償安置資金3%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：
(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的;
(二)委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的;
(三)擅自延長拆遷期限的。
第三十七條 接受委托的拆遷單位違反本條例的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費25%以上50%以下的罰款。
第三十八條 縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門違反本條例規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對違法行為不予查處的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十九條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，參照本條例執(zhí)行。
第四十條 本條例自20**年11月l日起施行。1991年3月22日國務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。
篇3：浙江省城市房屋拆遷管理實施細則(1992)
浙江省人民政府令第26號
一九九二年四月二十三日
浙江省城市房屋拆遷管理實施細則
第一章 總 則
第一條 為加強城市房屋拆遷管理,保障城市建設(shè)順利進行,保護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》,結(jié)合本省實際情況,制定本細則。
第二條 凡在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的,均適用本細則。
第三條 本細則所稱城市規(guī)劃區(qū),是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍,由縣級以上人民政府在依法編制的城市總體規(guī)劃中劃定。
第四條 本細則所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或個人。
本細則所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人(包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人)和被拆除房屋及其附屬物的使用人。
本細則所稱原使用人是指房屋拆遷前已取得該房屋合法使用權(quán)的人。本細則所稱原所有人是指房屋拆遷前已取得該房屋合法所有權(quán)的人。
第五條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃和有利于城市舊區(qū)改建。
第六條 拆遷人必須按照本細則規(guī)定,對被拆遷人給予補償和安置;被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要,在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。被拆遷人的單位和主管部門,應(yīng)當(dāng)協(xié)助拆遷人做好被拆遷人的動員搬遷工作。
第七條 縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政管理部門或者人民政府授權(quán)的部門(以下簡稱房屋拆遷主管部門),主管本行政區(qū)域內(nèi)房屋拆遷的審批、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、裁決等工作,并接受上一級房屋拆遷主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)加強對城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo),公安、城建、規(guī)劃、土管、供水、供電、財稅、物價、工商等部門和街道辦事處應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé),配合房屋拆遷主管部門做好城市房屋拆遷管理工作。
對城市房屋拆遷工作中有突出貢獻的單位或者個人,應(yīng)給予獎勵。
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nbsp; 第二章 拆遷管理一般規(guī)定
第九條 需要拆遷房屋的單位和個人,須持縣級以上人民政府計劃部門固定資產(chǎn)投資項目立項的批準(zhǔn)文件、規(guī)劃部門建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地管理部門的建設(shè)用地批準(zhǔn)文件及拆遷計劃、拆遷安置方案,向當(dāng)?shù)夭疬w主管部門提出拆遷申請,經(jīng)批準(zhǔn)并發(fā)給房屋拆遷許可證后,方可委托或自行拆遷。房屋拆遷需要變更土地使用權(quán)的,必須依法取得土地使用權(quán)。
有條件的城市和城市中實行綜合開發(fā)的地區(qū),應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織統(tǒng)一拆遷。
實行委托拆遷的,委托拆遷當(dāng)事人之間應(yīng)簽訂委托協(xié)議。被委托拆遷人必須是按國家和省的有關(guān)規(guī)定依法取得房屋拆遷資格證書的單位。房屋拆遷主管部門不得接受拆遷委托。
第十條 由拆遷主管部門組織統(tǒng)一拆遷的項目,拆遷人應(yīng)向拆遷主管部門交納拆遷管理費,按應(yīng)拆房屋建筑面積計算,每平方米一元。
第十一條 實施房屋拆遷不得超越經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍和規(guī)定的拆遷期限。拆遷人如需變更經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍或規(guī)定的拆遷期限的應(yīng)辦理原證變更或重新辦理領(lǐng)證手續(xù);停止拆遷項目的應(yīng)及時辦理注銷手續(xù)。
拆遷人自取得拆遷許可證之日起三個月內(nèi)無正當(dāng)理由不實施拆遷的,原拆遷許可證自行失效。
第十二條 房屋拆遷主管部門根據(jù)規(guī)劃部門核定的建設(shè)用地范圍,結(jié)合房屋現(xiàn)狀確定拆遷范圍和期限,通知公安、糧食、城建、土管、工商、房管等部門和街道辦事處,暫停辦理拆遷范圍內(nèi)的居民戶口遷入、分戶、工商營業(yè)執(zhí)照、房屋翻(擴)建、房屋買賣、贈與、分家析產(chǎn)以及租賃等手續(xù)。
因出生、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退、婚嫁等確需入戶或分戶的,經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)后,方可辦理。經(jīng)批準(zhǔn)入戶或分戶的居民應(yīng)及時將入戶或分戶情況通知拆遷人,以便于拆遷安置方案的及時調(diào)整。
第十三條 房屋拆遷主管部門應(yīng)在房屋拆遷許可證核發(fā)之日起十五日內(nèi),將建設(shè)項目的名稱、拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等以房屋拆遷公告或其他形式予以公布。被拆遷人的主管部門或所在單位應(yīng)協(xié)助房屋拆遷主管部門和拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第十四條 拆遷人與被拆遷人必須在公布規(guī)定拆遷期限內(nèi),根據(jù)本細則規(guī)定簽訂補償、安置等問題的書面協(xié)議。協(xié)議應(yīng)載明補償形式、補償金額、安置房屋面積與地點、搬遷期限、過渡方式、過渡期限和違約責(zé)任以及當(dāng)事人認為需要訂立的其他條款。
拆遷補償、安置協(xié)議,必須報房屋拆遷主管部門備案,必要時可經(jīng)公證機關(guān)公證或房屋拆遷主管部門鑒證。
拆遷人應(yīng)公布房屋拆遷補償安置的規(guī)定和方案,接受群眾監(jiān)督。
第十五
條 拆除依法代管的房屋,其補償、安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關(guān)公證,并將拆遷協(xié)議、房屋原始證據(jù)資料和拆除前的鑒證資料、照片由公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。補償金專戶存入銀行。
第十六條 拆遷人與被拆遷人對補償形式、補償金額、安置用房面積、安置地點、搬遷過渡方式、過渡期限,經(jīng)協(xié)商達不成協(xié)議時,拆遷當(dāng)事人要求裁決的,必須提出書面申請,由批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門裁決。被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門的,由同級人民政府裁決。
裁決部門在實行裁決時,必須制作裁決書。裁決書的內(nèi)容一般應(yīng)包括:申請裁決當(dāng)事人的姓名(或單位全稱)、住(地)址、糾紛的事實、裁決結(jié)論、行使裁決和作出裁決結(jié)論的法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù);糾紛當(dāng)事人對裁決不服時的權(quán)利;裁決單位的全稱、地址和作出裁決的時間,并加蓋裁決單位的印章。
當(dāng)事人對裁決不服的,可以在接到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)用房的,不停止拆遷的執(zhí)行。
第十七條 在房屋拆遷公告規(guī)定的或者按本辦法第十六條規(guī)定裁決的拆遷期限內(nèi),被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕拆遷的,縣級以上人民政府可以作出責(zé)令限期拆遷的決定,逾期不拆遷的,由縣級以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷,或者由房屋拆遷主管部門申請人民法院強制拆遷。
強制拆遷時,被拆遷人所在單位和房屋所在地的公安派出所、街道辦事處、居民委員會等應(yīng)根據(jù)執(zhí)行機關(guān)的通知派人協(xié)助執(zhí)行。強制執(zhí)行過程和搬遷的財物,執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)記入筆錄,由執(zhí)行人員、被執(zhí)行人員和協(xié)助執(zhí)行人員或其他在場人員簽名或蓋章。
第十八條 法律、法規(guī)、規(guī)章對拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡和涉外房屋等另有規(guī)定的,按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。
第十九條 拆除產(chǎn)權(quán)屬軍隊所有的房屋,按照《中華人民解放軍房地產(chǎn)管理條例》執(zhí)行。
第二十條 公安、糧食、教育、郵電、供水、供電等部門,憑房屋拆遷主管部門的證明,應(yīng)及時辦理和安排被拆遷人的戶口轉(zhuǎn)移、糧油供應(yīng)、子女轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)托、電話移機、信件投遞以及用水、用電等事宜。
第二十一條 拆遷人在完成舊房拆除、新房建設(shè)、產(chǎn)權(quán)互換或產(chǎn)權(quán)補償?shù)仁乱撕?被拆遷房屋的所有人必須在三個月內(nèi)持合法憑證,到房屋所在地房地產(chǎn)管理機關(guān)辦理房屋所有權(quán)的注銷、轉(zhuǎn)移、變更、新增等登記手續(xù)。
第二十二條 房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷房屋檔案制度,加強對房屋拆遷檔案資料的管理。
房屋拆遷的檔案資料包括:拆遷人從事房屋拆遷、建設(shè)的有關(guān)批準(zhǔn)文件、拆遷計劃和拆遷方案及其調(diào)整資料,補償、安置協(xié)議及其結(jié)算資料,拆遷過程中的檢查、處理文件、建設(shè)項目竣工報告,以及其他與拆遷有關(guān)的檔案資料。 第三章 拆遷補償
第二十三條 拆遷補償實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價補償、或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價補償相結(jié)合的形式。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換或作價補償?shù)拿娣e按所拆房屋的《房屋所有權(quán)證》上記載的建筑面積 (下同)計算。
作價補償?shù)慕痤~按所拆房屋建筑面積的重置價格結(jié)合成新結(jié)算。
重置價格是指房屋的單方工程造價。由縣級以上人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r確定房屋重置價格標(biāo)準(zhǔn)和成新率標(biāo)準(zhǔn)。拆遷房屋的補償金額由取得省城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門核發(fā)的上崗證書的專業(yè)評估員按照政府確定的房屋重置價格標(biāo)準(zhǔn)和成新率標(biāo)準(zhǔn)予以評估確定。
第二十四條 拆除教學(xué)、醫(yī)療用房、敬老院、幼兒園、公共廁所等社會公益事業(yè)的房屋及其附屬物,拆遷人應(yīng)按照其原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建,或者按照重置價格給予補償,補償款仍用于公益事業(yè)建設(shè),或者由縣級以上人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排建設(shè)。
拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物和簡易閣樓等不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予適當(dāng)作價補償。具體由縣級以上人民政府規(guī)定。
第二十五條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的非住宅房屋,償還建筑面積與原建筑面積相等的部分,按照重置價格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價;償還建筑面積超過原建筑面積的部分,按照商品房價格結(jié)算;償還建筑面積不足原建筑面積的部分,按照重置價格結(jié)合成新結(jié)算。
第二十六條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的私有住宅房屋和企業(yè)、自收自支事業(yè)單位自管住宅房屋。償還建筑面積與原建筑面積相等的部分,按照重置價格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價;從區(qū)位好的城區(qū)安置到區(qū)位差的市郊新開發(fā)區(qū)的,是否結(jié)算差價,由縣級以上人民政府確定。償還建筑面積超過原建筑面積的部分,在安置標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的,按償還新房本身建筑造價結(jié)算,超過安置標(biāo)準(zhǔn)的部分,按照商品房價格結(jié)算。償還建筑面積不足原建筑面積的部分,按重置價格結(jié)算。
因自然間不可分割而使總安置使用面積增加在三平方米以內(nèi)的,按償還新房本身建筑造價結(jié)算。
第二十七條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的房管部門直管的住宅房屋和行政機關(guān)及全額或差額預(yù)算管理的事業(yè)單位自管住宅房屋,償還建筑面積與原建筑面積相等的部分,不結(jié)算差價。償還建筑面積超過原建筑面積的部分,在安置標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的,按償還新房本身建筑造價結(jié)算,超過安置標(biāo)準(zhǔn)的部分,按商品房價格結(jié)算。償還建筑面積不足原建筑面積的部分,按重置價格結(jié)算。
第二十八條 拆除產(chǎn)權(quán)屬私人所有的出租住宅房屋,一般應(yīng)當(dāng)實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,原租賃關(guān)系繼續(xù)保持,因拆遷而引起變動原租賃
合同條款的,原租賃合同應(yīng)作相應(yīng)修改。承租人另有住房后,應(yīng)及時交還承租房。
第二十九條 拆遷范圍內(nèi)的違章建筑,超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑或未規(guī)定期限但已使用兩年以上的臨時建筑和無合法產(chǎn)權(quán)證的房屋,必須在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)無條件自行拆除,不予補償;拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,按重置價格結(jié)合成新后的30%的金額給予補償。
第三十條 拆除設(shè)有典權(quán)、抵押權(quán)以及有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋,在房屋拆遷主管部門公布的規(guī)定期限內(nèi),被拆遷方當(dāng)事人之間達不成協(xié)議的,由拆遷人提出補償安置方案(包括補償安置的房源及資金擔(dān)保),房屋拆遷主管部門組織拆遷人對應(yīng)拆房屋作勘察記錄,經(jīng)房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)并向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全后,實施拆遷。被拆除房屋實行作價補償?shù)?在被拆當(dāng)事人之間達成協(xié)議后,方可按有關(guān)規(guī)定給予補償。
第三十一條 拆移建設(shè)用地上的公共設(shè)施或各種管線,所需的遷移費和材料的損耗費,由拆遷人補償給原所有人自行遷移。如同時需要擴建、改建的,其擴建、改建部分所需的費用和原材料,由原所有人自行解決。
第三十二條 對拆遷范圍內(nèi)公共樹木、綠地及生長物,應(yīng)盡可能保留。如不能保留,應(yīng)按國家和省的有關(guān)規(guī)定辦理補償事宜。
第四章 拆遷安置
第三十三條 拆遷人對應(yīng)當(dāng)安置的被拆除房屋使用人,依照本細則規(guī)定給予安置。安置用房不能一次性解決的,應(yīng)在拆遷協(xié)議中明確過渡期限。
被拆除房屋使用人是指在拆遷范圍內(nèi)具有正式戶口并實際居住的公民和在拆遷范圍內(nèi)具有營業(yè)執(zhí)照或者作為正式辦公地的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位。
第三十四條 拆除住宅房屋,由拆遷人按原使用面積并結(jié)合人口情況安置原使用人。
原人均使用面積低于八平方米的(另有住房的應(yīng)一并計算人均使用面積),可按人均使用面積八平方米安置;原人均使用面積在八平方米以上至二十一平方米以下的部分,按原使用面積安置。但一戶總安置使用面積不得少于二十一平方米。
原人均使用面積高于二十一平方米的,可按人均使用面積二十一平方米安置 (在居住標(biāo)準(zhǔn)上,國家有規(guī)定的除外);一至二人的小戶,原房屋使用面積超過五十平方米的,可按使用面積五十平方米安置。
從區(qū)位好的城區(qū)遷入?yún)^(qū)位差的市郊新開發(fā)區(qū),對原使用人的安置可以人均增加一至二平方米的使用面積。
第三十五條 拆除在國有土地上農(nóng)業(yè)人口的住宅房屋,按農(nóng)民建房標(biāo)準(zhǔn)安排易地建房。由拆遷人按原建筑面積的重置價格結(jié)合成新予以補償,并支付建房的用地費。
第三十六條 有下列情況之一的,可以增加一個安置人口:
(一)原使用人系獨生子女戶的,但獨生子女已結(jié)婚的除外;
(二)原使用人中有符合晚婚條件已領(lǐng)取結(jié)婚證,雙方確無結(jié)婚用房的;
(三)原使用
人的配偶一方在外地的。
第三十七條 有下列情況之一的,可以計入安置人口:
(一)原有正式戶口的未婚現(xiàn)役軍人、援外工作人員和留學(xué)生;
(二)按規(guī)定戶口遷往所在單位、學(xué)校,而無住房的,住單位集體宿舍的;
(三)按規(guī)定戶口報在大、中專學(xué)校的學(xué)生;
(四)原有正式戶口,現(xiàn)正在勞動教養(yǎng)或拘役,服刑的;
(五)縣級以上人民政府規(guī)定應(yīng)予計入安置人數(shù)的其他情況。
第三十八條 下列情況不計入安置人口或安置面積:
(一)在拆遷范圍內(nèi)雖有正式戶口,但無正當(dāng)理由長期不在戶口所在地居住的;
(二)不符合本辦法第十二條第二款規(guī)定遷入戶口或分戶的;
(三)違章建筑或臨時建筑。
第三十九條 拆除非住宅房屋,按照原建筑面積安置。
第四十條 拆除與人民日常生活密切相關(guān)的公有非住宅,如糧、煤、理發(fā)、飲食店、集貿(mào)市場以及文教、衛(wèi)生等具有區(qū)域功能的經(jīng)營服務(wù)性或事業(yè)
性單位房屋,應(yīng)按規(guī)劃要求就近安置。
拆除對環(huán)境有污染的企業(yè)應(yīng)按城市規(guī)劃的要求異地安置。
第四十一條 拆遷原所有人自己依法營業(yè)并以此為主要生活來源的私有非住宅房屋,拆遷人應(yīng)以原建筑面積并適合于營業(yè)的房屋對原所有人進行安置;經(jīng)批準(zhǔn)利用私有住宅改為非住宅用房的,其安置辦法由縣級以上人民政府確定;出租給他人使用的私人非住宅房屋,按住宅進行安置,對承租人不予安置。
第四十二條 原使用人經(jīng)房地產(chǎn)管理機關(guān)批準(zhǔn),將公有住宅改為非住宅的,拆遷時按住宅安置。擅自將公有住宅改為非住宅或轉(zhuǎn)租給他人的,應(yīng)將改為非住宅或轉(zhuǎn)租部分的房屋面積從承租總面積中扣除,不作為安置依據(jù)。
第四十三條 拆遷人、被拆遷人均應(yīng)遵守拆遷過渡期的協(xié)定。拆遷人應(yīng)在領(lǐng)取所建房屋的建設(shè)工程規(guī)劃許可證后二十四個月內(nèi)將原使用人安置完畢。拆遷人不得擅自延長過渡期;由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的,被拆遷人應(yīng)在得到安置后的三個月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)房。
第四十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)付給原使用人下列補助費:
(一)搬家補助費按原使用人正式戶口的常住人口每人十五元,一次性發(fā)給。使用臨時周轉(zhuǎn)房的,在遷往正式安置的房屋需要再次搬家時,再按上述標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。
(二)原使用人投親靠友自行解決周轉(zhuǎn)房的,從搬家之月起發(fā)給臨時安置補助費,在兩年以內(nèi)補助費每人每月十至十五元,超過兩年的,每人每月增加補助十元;由原使用人所在單位解決臨時過渡房的,臨時安置補助費發(fā)給原使用人所在單位。由拆遷人提供臨時過渡房的,過渡期在兩年以內(nèi)的不發(fā)給臨時安置補助費;過渡期在兩年以上的,每人每月發(fā)給補助費十元。
第四十五條 原使用人搬遷時,所在單
位應(yīng)當(dāng)憑房屋拆遷主管部門的證明,給予原使用人公假三天,不影響其工資和評獎。
第四十六條 拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟損失的,可由拆遷人適當(dāng)付給一次性補助費。具體標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上人民政府規(guī)定。
第五章 罰 則
第四十七條 有下列行為之一的,由房屋拆遷主管部門予以警告、責(zé)令停止拆遷,并可處以三千元至三萬元的罰款:
(一)未取得房屋拆遷許可證或者未按房屋拆遷許可證的規(guī)定擅自拆遷的;
(二)委托未取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷的;
(三)擅自提高或者降低補償、安置標(biāo)準(zhǔn),擴大或者縮小補償、 安置范圍的。
第四十八條 拆遷人無正當(dāng)理由, 超過規(guī)定拆遷期限或者擅自延長過渡期限的,由房屋拆遷主管部門對拆遷人予以警告,并可處以五千至一萬元罰款。
第四十九條 被拆遷人違反協(xié)議,拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的,由房屋拆遷主管部門予以警告、責(zé)令限期退還周轉(zhuǎn)房,并可處以一百元以上五百元以下的罰款;逾期仍不退還周轉(zhuǎn)房的,可加重處罰。
第五十條 罰款全額上繳國庫,任何單位和個人不得截留、分成。
第五十一條 被處罰的當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議。(來自:m.dewk.cn)當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十二條 辱罵、毆打房屋拆遷主管部門工作人員,阻礙房屋拆遷主管部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照治安管理處罰法規(guī)的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 房屋拆遷主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第五十四條 杭州市房屋拆遷管理可先按杭州市人大常委會公布的《杭州市城市房屋拆遷管理條例》執(zhí)行。
第五十五條 本細則的具體應(yīng)用問題由浙江省城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)解釋。
第五十六條 本細則自發(fā)布之日起施行。國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》施行之日起至本細則發(fā)布前所發(fā)生的有關(guān)拆遷安置、補償事宜,可參照本細則執(zhí)行。