福建省人大常委會
頒布日期:2000.8.9
實施日期:2000.8.9
1998年8月31日福州市第十一屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過2000年7月28日福建省第九屆人民代表大會常務委員會第二十次會議批準
第一章 總則
第一條 為了加強城市房屋拆遷管理,保護拆遷人和被拆遷人的合法權(quán)益,保障城市建設(shè)順利進行,根據(jù)國務院《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 凡在本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),按照建設(shè)程序取得批準,在國有土地上進行建設(shè),必須拆除原有房屋及其附屬物的,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱拆遷人,是指依法取得房屋拆遷許可證件的單位或者個人。
本辦法所稱被拆遷人,是指被拆除的房屋及其附屬物的所有人(包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋管理人)和使用人。
第四條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃和有利于城市舊區(qū)改建。
第五條 房屋拆遷應當遵循妥善安置、合理補償和先安置、后拆除的原則。
拆遷人應當按照本辦法的規(guī)定,對被拆遷人進行安置和補償,不得損害被拆遷人的合法權(quán)益。被拆遷人應當服從城市建設(shè)需要,按期搬遷,不得借故拖延,不得索取本辦法規(guī)定以外的安置和補償。
第六條 房屋拆遷實行貨幣安置或一次性房屋安置。鼓勵貨幣安置。
房屋拆遷安置方式,按照被拆遷人的意愿和拆遷人的資金、房源狀況,經(jīng)雙方協(xié)商,由被拆遷人自行選擇。
第七條 福州市房地產(chǎn)管理局是本市城市房屋拆遷工作的主管部門(以下簡稱拆遷主管部門,負責組織實施本辦法。其主要職責是:
(一)擬定拆遷安置的政策和實施性規(guī)定,報市人民政府批準后組織實施;
(二)依法審查批準拆遷申請,審定安置方式、安置地點,核發(fā)《房屋拆遷許可證》,發(fā)布房屋拆遷公告;
(三)依法管理實施拆遷單位的資質(zhì);
(四)監(jiān)督管理拆遷安置用房和安置資金的使用;
(五)檢查監(jiān)督拆遷安置情況,督促辦理拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù);
(六)裁決拆遷糾紛,處理違反本辦法的行為。
拆遷主管部門不得接受拆遷委托。
第八條 各級人民政府應當加強對房屋拆遷安置工作的領(lǐng)導。城市規(guī)劃、土地、建設(shè)、公安、工商行政管理、市容、文化教育等有關(guān)部門和單位,應當各負其責,共同保證本辦法的實施。
第二章 拆遷管理
第九條 拆遷范圍確定后,由拆遷主管部門公布擬拆遷的范圍,并書面通知有關(guān)部門暫停辦理拆遷范圍內(nèi)
的工商登記、建房審批、產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更、戶口遷入、分戶等手續(xù)。因出生、軍人復轉(zhuǎn)退、婚嫁等確需入戶或遷出的除外。正在施工的工程應立即停止施工。房屋產(chǎn)權(quán)管理部門應對拆遷范圍內(nèi)的房屋進行產(chǎn)權(quán)審查。
暫停辦理有關(guān)手續(xù)的期限為自拆遷主管部門通知之日起6個月。逾期未另行通知的,暫停措施自行解除。在暫停期限內(nèi)擅自辦理的有關(guān)手續(xù),一律不作為拆遷安置補償?shù)囊罁?jù)。
第十條 單位或個人需要拆遷房屋及其附屬物的,均須向拆遷主管部門提出申請,并提交國家規(guī)定的批準文件和拆遷計劃、安置方案、產(chǎn)權(quán)審查說明、安置用房或安置資金到位證明等。
拆遷主管部門在受理拆遷申請之日起15日內(nèi),應當作出批準或不予批準的決定。批準拆遷的,發(fā)給《房屋拆遷許可證》,同時發(fā)布房屋拆遷公告。
第十一條 實施拆遷應當取得《房屋拆遷資格證書》;拆遷人無拆遷資格證書的,必須委托有拆遷資格證書的單位實施拆遷,但因建設(shè)需要自行拆遷自有產(chǎn)權(quán)的房屋及其附屬物的除外。
拆遷工作人員必須持有拆遷主管部門核發(fā)的拆遷工作證件,方可從事拆遷工作。對未持有拆遷工作證件的人員,被拆遷人有權(quán)拒絕與之商議拆遷安置有關(guān)事宜。
房屋拆除應當由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔,由建筑施工單位負責人對安全負責。
第十二條 拆遷人為實施拆遷而成立的拆遷組織(來自:m.dewk.cn),不得行使拆遷行政管理職權(quán)。
第十三條 拆遷人在實施拆遷以前,必須根據(jù)房屋拆遷公告,將拆遷安置有關(guān)事宜書面通知被拆遷人,并做好拆遷區(qū)域內(nèi)房屋的丈量評估、調(diào)查登記工作。
第十四條 拆遷人和被拆遷人應當按照本辦法規(guī)定,在房屋拆除前就拆遷安置補償事宜簽訂書面協(xié)議。拆遷協(xié)議應當規(guī)定安置方式、安置地點、安置面積、補償金額、支付方式和期限、違約責任以及當事人認為需要訂立的其他條款。
拆遷人應當將拆遷安置補償情況張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
第十五條 拆遷人必須嚴格按照規(guī)劃部門批準的拆遷范圍實施拆遷,不得擴大或縮小拆遷范圍,不得超過房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限。
第十六條 拆遷人和被拆遷人應在拆遷協(xié)議履行完畢之日起3個月內(nèi),分別向房屋產(chǎn)權(quán)管理部門、土地管理部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)的注銷、變更、轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。拆遷人應當及時、完整、準確地填報拆遷安置補償表,做好拆遷安置補償資料檔案工作。在安置結(jié)束后6個月內(nèi),應將拆遷安置資料檔案報送拆遷主管部門。拆遷主管部門應當建立、健全拆遷檔案制度。
第十七條 法律、法規(guī)對拆遷社會事業(yè)設(shè)施、市政公共設(shè)施、軍事設(shè)施、華僑和歸僑僑眷房屋、教堂、寺廟、文物古跡,砍伐樹木、搬遷古樹名木等另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 拆遷主管部門應當對房屋拆遷活動進行檢查。被檢查者應當如實提供情況和資料;檢查者有責任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務秘密。
第三章 拆遷安置
第一節(jié) 貨幣安置
第十九條 貨幣安置是指將被拆遷房屋折算成貨幣,由被拆遷人自行安置。
第二十條 貨幣安置款的計算公式為:貨幣安置款=被拆遷地段不同區(qū)位普通商品房屋的基本價格×被拆遷房屋建筑面積-被拆遷人應支付的差價款。
被拆遷地段不同區(qū)位普通商品房屋的基本價格,由市人民政府核定,并在每年第一季度末予以公布。
第二十一條 下列情形不適用貨幣安置:
(一)被拆遷私有房屋的共有人或被拆遷公有房屋各使用人,對安置方式的選擇達不成一致意見的;
(二)房屋產(chǎn)權(quán)有糾紛、權(quán)屬不清或產(chǎn)權(quán)人下落不明的;
(三)被拆遷私有房屋的產(chǎn)權(quán)人和使用人對安置達不成一致意見的;
(四)拆除有抵押權(quán)的房屋,抵押權(quán)人和抵押人未重新設(shè)立抵押權(quán)或抵押人未清償債務的。
第二十二條 公有房屋拆遷的貨幣安置協(xié)議簽訂后10日內(nèi),拆遷人應當將貨幣安置款以房屋所有權(quán)人的名義,存入市住房資金管理中心銀行專戶。
第二十三條 公有房屋拆遷,以貨幣安置款購買房屋的,應當向市住房資金管理中心提交房屋拆遷貨幣安置協(xié)議、購房合同和存款憑據(jù)。市住房資金管理中心應當按照購房合同的約定,在存款限額內(nèi)支付購房款。
第二十四條 私有房屋拆遷的貨幣安置協(xié)議簽訂后10日內(nèi),拆遷人應將貨幣安置款支付給原房所有權(quán)人。
第二十五條 以貨幣安置款在本市購買房屋的,視同房屋安置。
第二節(jié) 房屋安置
第二十六條 一次性房屋安置是指不采取過渡、回遷的方式而一次到位的房屋安置。
第二十七條 拆除被拆遷人的住宅房屋,應當以原建筑面積為基礎(chǔ)進行安置,并按下列規(guī)定辦理:
(一)以被拆除房屋的房屋所有權(quán)證或合法租賃憑證為計戶依據(jù);
(二)標準房型的建筑面積分別為45、60、75、90、105平方米。安置建筑面積超過1055平方米的,可以分房型安置;
(三)安置用房的標準房型應符合國家規(guī)定的建筑規(guī)范;
(四)一次性安置應當根據(jù)不同的房屋拆遷地段等級,在市人民政府核定的幅度內(nèi)增加安置面積后,就近上靠標準房型安置;
(五)上靠標準房型后,被拆遷人實際增加的建筑面積不滿7平方米的,可上調(diào)一個房型安置。
第二十八條 拆遷出租的住宅房屋,所有權(quán)人要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,原租賃關(guān)系應繼續(xù)保持,但合同規(guī)定不保持的除外。所有權(quán)人不要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換,也不要求貨幣安置的,拆遷人應按規(guī)定對承租人進行安置,對所有權(quán)人進行補償。
第二十九條 拆遷經(jīng)營性用房按下列規(guī)定安置:
(一)拆遷商業(yè)、服務業(yè)經(jīng)營性用房,一般實行一次性安置,并在規(guī)定幅度內(nèi)增加安置面積。但拆遷人建設(shè)經(jīng)營性用房,其使用功能、布局結(jié)構(gòu)、經(jīng)營項目和檔次適宜安置被拆遷人
的,拆遷人應當對被拆遷人實行就地安置;
(二)安置經(jīng)營性用房的,被拆遷人應服從安置用房的建設(shè)布局及經(jīng)營性質(zhì);
(三)在敞開式經(jīng)營性用房中安置的,應安置的經(jīng)營性用房建筑面積不足20平方米的,實行貨幣安置,但被拆遷人愿意以商品房價補足面積的除外;
(四)未經(jīng)市城市規(guī)劃管理局批準,市房地產(chǎn)管理局確認,將非經(jīng)營性用房改作經(jīng)營性用房的,不予安置經(jīng)營性用房。
拆遷非住宅的非經(jīng)營性用房,拆遷人應按原房屋的用途和應安置地段的建筑面積給予安置。
第三十條 因國家重點建設(shè)、政府統(tǒng)一組織實施拆遷的工程項目和專項市政公共設(shè)施建設(shè)需要拆遷房屋的,其安置方式、安置地點和補償標準等由市人民政府根據(jù)建設(shè)項目的性質(zhì)、工期要求另行規(guī)定。
第三十一條 有產(chǎn)權(quán)糾紛、權(quán)屬不清或產(chǎn)權(quán)人下落不明的房屋,在房屋拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未能解決的,由拆遷主管部門組織拆遷當事人對被拆除房屋作勘察記錄,向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全,并由拆遷人提出補償安置方案,經(jīng)拆遷主管部門批準后,可以先行拆除。
第三十二條 對拆遷設(shè)有抵押權(quán)、典權(quán)的房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,由當事人重新簽訂抵押或典當協(xié)議。在拆遷主管部門公布的規(guī)定期限內(nèi)達不成協(xié)議的,由拆遷人參照本辦法第三十一條規(guī)定實施拆遷。
第三十三條 拆除城郊結(jié)合地和規(guī)劃近期開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)民住宅房屋,應當按照城市規(guī)劃實行統(tǒng)一拆建、安置。
被拆遷人已經(jīng)另行劃地建房,并且達到規(guī)定標準的,只給補償,不予安置。
第三十四條 安置用房按下列規(guī)定計價:
(一)擁有住宅產(chǎn)權(quán)的被拆遷人,實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,相等建筑面積部分和一次性安置應增加的建筑面積部分,按安置用房建筑安裝造價計價;因就近上靠標準房型增加的建筑面積按成本價80%計價;因上調(diào)一個房型安置增加的建筑面積按成本價計價;因分房型及其他原因增加的建筑面積按商品房價計價。
(二)私房所有權(quán)與使用權(quán)同屬一人時,被拆遷人不實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣安置,但要求租住安置用房的和公房承租戶繼續(xù)承租安置用房的,相等建筑面積和一次性安置應增加的建筑面積部分不收取分配費;超出部分按安置用房建筑安裝造價25%收取分配費。私房所有權(quán)人不實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的私房承租戶相等面積和一次性房屋安置應增加的建筑面積部分,收取安置用房建筑面積建筑安裝造價15%的分配費,超過部分收取25%分配費。
(三)以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的非住宅房屋,償還建筑面積與應安置建筑面積相等部分,按照重置價格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價;償還建筑面積超過應安置建筑面積的部分,按照商品房價格結(jié)算。
第三十五條 拆除違章建筑或超過使用期限的臨時建筑不予安置和補償,并由所有人或使用人自行拆除。逾期拒不拆除的,依法拆除。拆除未超過批準使用期限的臨時建筑,給予適當補償,不予安置。
第三十六條 因國家重點建設(shè)或市政公共設(shè)施建設(shè),拆遷住房實行一次性房屋安置確有困難的,經(jīng)拆遷主管部門批準,可以實行臨時周轉(zhuǎn)過渡安置。
過渡房由拆遷人負責提供;被拆遷人自行過渡的,應當允許。
臨時周轉(zhuǎn)過渡安置期間,除國家政策調(diào)整和不可抗力外,不得超過2年;安置用房屬高層建筑的,不得超過3年。
第三十七條 安置用房建設(shè)配套齊全,并經(jīng)竣工綜合驗收合格后,方可投入使用。
拆遷人在安置用房交付使用時,應向被拆遷人提供房屋質(zhì)量保證書和房屋使用說明書。
第四章 拆遷補償
第三十八條 拆遷補償價格按房屋及其附屬物的類別、等級、項目和標準,由市人民政府本著公平合理、等價有償?shù)脑瓌t,結(jié)合本市具體情況制定。
第三十九條 房屋拆遷補償按下列規(guī)
定計價;
(一)擁有住宅房屋產(chǎn)權(quán)的被拆遷人,實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,安置用房建筑面積與原房建筑面積等量部分,按原房重置價格結(jié)合成新計價。
(二)被拆遷住宅所有權(quán)與使用權(quán)同屬一人時,被拆遷人不要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣安置,但要求租住安置用房的,按原房建筑面積的重置價格結(jié)合成新補償。所有權(quán)與使用權(quán)分屬二人時,不實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按原房建筑面積的重置價格結(jié)合成新計價。
(三)拆遷國家機關(guān)、房地產(chǎn)管理局管理的國有房屋,按原房建筑面積和一次性房屋安置應增加的建筑面積歸還產(chǎn)權(quán),互不計價。
第四十條 被拆遷人自行過渡,在規(guī)定的過渡期內(nèi),拆遷人應付給臨時安置補助費。逾期未給予房屋安置的,從逾期之月起,每月應付給3倍的臨時安置補助費;超過半年的,每月應付給6倍的臨時安置補助費。由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房過渡,逾期未給予房屋安置的,從逾期之月起拆遷人應按月標準付給臨時安置補助費。
被拆遷人實行一次性房屋安置的,拆遷人應付給搬家補助費;臨時安置的,加倍發(fā)給搬家補助費。
第四十一條 因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的,停產(chǎn)、停業(yè)期間,拆遷人應對被拆遷單位的在冊職工按本市最低工資標準、社會保險金額及國家規(guī)定的物價補貼給予補償;對離退休人員給付規(guī)定的醫(yī)療保險費用;對個體工商戶按本市最低工資標準實行經(jīng)濟補助。對上述被拆遷人均應發(fā)給搬遷費用。
被拆遷人因參加拆遷會議或搬遷的,由拆遷人給予3~5日的誤工補助。
第五章 糾紛處理和法律責任
第四十二條 拆遷人與被拆遷人對補償形式、補償金額、安置用房面積、安置地點、搬遷過渡方式和過渡期限,經(jīng)協(xié)商達不成協(xié)議的,可以直接向人民法院提起訴訟,也可以由拆遷主管部門裁決。被拆遷人是拆遷主管部門的,由市人民政府裁決。
當事人對裁決不服的,可以在接到裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)房的,不停止拆遷的執(zhí)行。
因履行拆遷安置補償協(xié)議發(fā)生糾紛的,可依法向人民法院提起訴訟。
第四十三條 在房屋拆遷公告規(guī)定的或者本辦法第四十二條第一款規(guī)定的裁
決作出的拆遷期限內(nèi),被拆遷人無正當理由拒絕拆遷的,市人民政府可以作出責令限期拆遷的決定;逾期不拆遷的,由拆遷主管部門申請人民法院強制拆遷;屬市政建設(shè)項目,經(jīng)市人民政府批準,拆遷主管部門可予以強制拆遷。
第四十四條 有下列行為之一的,由拆遷主管部門根據(jù)情節(jié)予以警告、責令停止拆遷、吊銷有關(guān)拆遷證件,沒收非法所得,并可按拆遷安置補償總費用的1%~5%處以罰款:
(一)未取得《房屋拆遷許可證》,或者未按《房屋拆遷許可證》的規(guī)定擅自拆遷的;
(二)委托無《房屋拆遷資格證書》單位拆遷的,或者無《房屋拆遷資格證書》擅自拆遷的;
(三)未對被拆遷人妥善安置,強行拆遷,或者超越、縮小批準范圍拆遷的;
(四)擅自提高或降低補償標準,擴大或縮小補償、安置范圍的;
(五)逃避監(jiān)管,擅自變賣安置用房或轉(zhuǎn)移、挪用安置資金的;
(六)安置用房質(zhì)量不合格或配套設(shè)施不齊全,造成被拆遷人逾期安置的;
(七)拒不按照規(guī)定報送拆遷安置報表或拆遷資料檔案的。
第四十五條 拆遷人無正當理由超過拆遷期限或者擅自延長過渡期限的,由拆遷主管部門責令其限期改正,并可對拆遷人予以警告,或處以30000~50000元罰款。由于拆遷人的過失造成被拆遷人經(jīng)濟損失的,拆遷人應承擔賠償責任。
第四十六條 拆遷人在房屋交付使用時,未及時提供房屋質(zhì)量保證書和房屋使用說明書而造成被拆遷人損失的,應承擔賠償責任。
第四
十七條 因拆遷損壞四鄰建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施的,由拆遷人負責修復或給予相應賠償。
第四十八條 被拆遷人違反協(xié)議,擅自拆除房屋及其附屬物,獲取建筑材料,或者拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的,由拆遷主管部門責令其停止違法行為,歸還所得的建筑材料,限期退還周轉(zhuǎn)房,并可對被拆遷人予以警告或處以300~1000元罰款。
第四十九條 被處罰的當事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知書之日起60日內(nèi)向作出處罰決定的上一級行政機關(guān)申請復議。當事人對復議決定不服的,可以在接到復議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當事人也可直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十條 擾亂拆遷工作秩序,煽動鬧事,損壞或哄搶財物,強占房屋,阻礙拆遷主管部門工作人員依法執(zhí)行公務的,按治安管理處罰條例規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十一條 拆遷主管部門及其工作人員、實施拆遷單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、收受賄賂、敲詐勒索、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附則
第五十二條 一次性安置應增加的面積、拆遷補償價格、臨時安置補助費、搬家補助費標準經(jīng)省人民政府授權(quán),由福州市人民政府批準。
第五十三條 本辦法的應用解釋權(quán)屬福州市人民政府。
第五十四條 市轄各縣(市)的城鎮(zhèn)房屋拆遷管理,可參照本辦法施行。
第五十五條 本辦法自公布之日起施行。
1991年9月15日福州市人大常委會頒布施行的《福州市城市房屋拆遷管理辦法》同時廢止。
本辦法生效前已發(fā)布拆遷公告的,拆遷安置、補償按原辦法執(zhí)行。
篇2：城市房屋拆遷管理條例（2001）
中華人民共和國國務院令(第305號)
《城市房屋拆遷管理條例》已經(jīng)20**年6月6日國務院第40次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自20**年11月1日起施行。
總 理 *
二○○一年六月十三日
城市房屋拆遷管理條例
第一章 總則
第一條 為了加強對城市房屋拆遷的管理，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進行，制定本條例。
第二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本條例。
第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護文物古跡。
第四條 拆遷人應當依照本條例的規(guī)定，對被拆遷人給予補償、安置;被拆遷人應當在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
本條例所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。
本條例所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。
縣級以上地方人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應當依照本條例的規(guī)定，互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順利進行。
縣級以上人民政府土地行政主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負責與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。
第二章 拆遷管理
第六條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。
第七條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應當向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料：
(一)建設(shè)項目批準文件;
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
(三)國有土地使用權(quán)批準文件;
(四)拆遷計劃和拆遷方案;
(五)辦理存款業(yè)務的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明。
市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進行審查;經(jīng)審查，對符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。
第八條 房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時，應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。
第九條 拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實施房屋拆遷。
需要延長拆遷期限的，拆遷人應當在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請;房屋拆遷管理部門應當自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復。
房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。
第十一條 拆遷人委托拆遷的，應當向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應當自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門備案。
被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務。
(一)新建、擴建、改建房屋;
(二)改變房屋和土地用途;
(三)租賃房屋。
房屋拆遷管理部門應當就前款所列事項，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年;拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準，延長暫停期限不得超過1年。
第十三條 拆遷人與被拆遷人應當依照本條例的規(guī)定，就補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項，訂立拆遷補償安置協(xié)議。
拆遷租賃房屋的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。
第十四條 房屋拆遷管理部門代管的房屋需要拆遷的，拆遷補償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。
第十五條 拆遷補償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
第十六條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內(nèi)作出。
當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第十七條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關(guān)部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。
實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。
第十八條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡以及外國駐華使(領(lǐng))館房屋的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十九條 尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓的，應當經(jīng)房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應當書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。
第二十條 拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應當全部用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。
縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門應當加強對拆遷補償安置資金使用的 監(jiān)督。
第二十一條 房屋拆遷管理部門應當建立、健全拆遷檔案管理制度，加強對拆遷檔案資料的管理。
第三章 拆遷補償與安置
第二十二條 拆遷人應當依照本條例規(guī)定，對被拆遷人給予補償。
拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償;拆除未超過批準期限的臨時建筑，應當給予適當補償。
除本條例第二十五條第二款、第二十七條第二款規(guī)定的外，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。
第二十四條 貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
第二十五條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應當依照本條例第二十四條的規(guī)定，計算被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。
第二十六條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。
第二十七條 拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償。
被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第二十九條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應當提出補償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。
第三十條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔保的法律執(zhí)行。
第三十一條 拆遷人應當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。
在過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應當支付臨時安置補助費;被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時安置補助費。
第三十二條 拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應當按時騰退周轉(zhuǎn)房。
因拆遷人的責任延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應當自逾期之月起增加臨時安置補助費;對周轉(zhuǎn)房的使用人，應當自逾期之月起付給臨時安置補助費。
第四章 罰則
第三十四條 違反本條例規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的，由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。
第三十五條 拆 遷人違反本條例的規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款。
第三十六條 拆遷人違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補償安置資金3%以下的罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷房屋拆遷許可證：
(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的;
(二)委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的;
(三)擅自延長拆遷期限的。
第三十七條 接受委托的拆遷單位違反本條例的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務的，由房屋拆遷管理部門責令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務費25%以上50%以下的罰款。
第三十八條 縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門違反本條例規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監(jiān)督管理職責的，或者對違法行為不予查處的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴重，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附則
第三十九條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，參照本條例執(zhí)行。
第四十條 本條例自20**年11月l日起施行。1991年3月22日國務院公布的《城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。
篇3：浙江省城市房屋拆遷管理實施細則(1992)
浙江省人民政府令第26號
一九九二年四月二十三日
浙江省城市房屋拆遷管理實施細則
第一章 總 則
第一條 為加強城市房屋拆遷管理,保障城市建設(shè)順利進行,保護拆遷當事人的合法權(quán)益,根據(jù)國務院《城市房屋拆遷管理條例》,結(jié)合本省實際情況,制定本細則。
第二條 凡在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的,均適用本細則。
第三條 本細則所稱城市規(guī)劃區(qū),是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍,由縣級以上人民政府在依法編制的城市總體規(guī)劃中劃定。
第四條 本細則所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或個人。
本細則所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人(包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人)和被拆除房屋及其附屬物的使用人。
本細則所稱原使用人是指房屋拆遷前已取得該房屋合法使用權(quán)的人。本細則所稱原所有人是指房屋拆遷前已取得該房屋合法所有權(quán)的人。
第五條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃和有利于城市舊區(qū)改建。
第六條 拆遷人必須按照本細則規(guī)定,對被拆遷人給予補償和安置;被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要,在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。被拆遷人的單位和主管部門,應當協(xié)助拆遷人做好被拆遷人的動員搬遷工作。
第七條 縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政管理部門或者人民政府授權(quán)的部門(以下簡稱房屋拆遷主管部門),主管本行政區(qū)域內(nèi)房屋拆遷的審批、指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、裁決等工作,并接受上一級房屋拆遷主管部門的業(yè)務指導。
第八條 縣級以上人民政府應加強對城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導,公安、城建、規(guī)劃、土管、供水、供電、財稅、物價、工商等部門和街道辦事處應根據(jù)各自的職責,配合房屋拆遷主管部門做好城市房屋拆遷管理工作。
對城市房屋拆遷工作中有突出貢獻的單位或者個人,應給予獎勵。
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nbsp; 第二章 拆遷管理一般規(guī)定
第九條 需要拆遷房屋的單位和個人,須持縣級以上人民政府計劃部門固定資產(chǎn)投資項目立項的批準文件、規(guī)劃部門建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地管理部門的建設(shè)用地批準文件及拆遷計劃、拆遷安置方案,向當?shù)夭疬w主管部門提出拆遷申請,經(jīng)批準并發(fā)給房屋拆遷許可證后,方可委托或自行拆遷。房屋拆遷需要變更土地使用權(quán)的,必須依法取得土地使用權(quán)。
有條件的城市和城市中實行綜合開發(fā)的地區(qū),應當由當?shù)厝嗣裾M織統(tǒng)一拆遷。
實行委托拆遷的,委托拆遷當事人之間應簽訂委托協(xié)議。被委托拆遷人必須是按國家和省的有關(guān)規(guī)定依法取得房屋拆遷資格證書的單位。房屋拆遷主管部門不得接受拆遷委托。
第十條 由拆遷主管部門組織統(tǒng)一拆遷的項目,拆遷人應向拆遷主管部門交納拆遷管理費,按應拆房屋建筑面積計算,每平方米一元。
第十一條 實施房屋拆遷不得超越經(jīng)批準的拆遷范圍和規(guī)定的拆遷期限。拆遷人如需變更經(jīng)批準的拆遷范圍或規(guī)定的拆遷期限的應辦理原證變更或重新辦理領(lǐng)證手續(xù);停止拆遷項目的應及時辦理注銷手續(xù)。
拆遷人自取得拆遷許可證之日起三個月內(nèi)無正當理由不實施拆遷的,原拆遷許可證自行失效。
第十二條 房屋拆遷主管部門根據(jù)規(guī)劃部門核定的建設(shè)用地范圍,結(jié)合房屋現(xiàn)狀確定拆遷范圍和期限,通知公安、糧食、城建、土管、工商、房管等部門和街道辦事處,暫停辦理拆遷范圍內(nèi)的居民戶口遷入、分戶、工商營業(yè)執(zhí)照、房屋翻(擴)建、房屋買賣、贈與、分家析產(chǎn)以及租賃等手續(xù)。
因出生、軍人復轉(zhuǎn)退、婚嫁等確需入戶或分戶的,經(jīng)縣級以上人民政府批準后,方可辦理。經(jīng)批準入戶或分戶的居民應及時將入戶或分戶情況通知拆遷人,以便于拆遷安置方案的及時調(diào)整。
第十三條 房屋拆遷主管部門應在房屋拆遷許可證核發(fā)之日起十五日內(nèi),將建設(shè)項目的名稱、拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等以房屋拆遷公告或其他形式予以公布。被拆遷人的主管部門或所在單位應協(xié)助房屋拆遷主管部門和拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第十四條 拆遷人與被拆遷人必須在公布規(guī)定拆遷期限內(nèi),根據(jù)本細則規(guī)定簽訂補償、安置等問題的書面協(xié)議。協(xié)議應載明補償形式、補償金額、安置房屋面積與地點、搬遷期限、過渡方式、過渡期限和違約責任以及當事人認為需要訂立的其他條款。
拆遷補償、安置協(xié)議,必須報房屋拆遷主管部門備案,必要時可經(jīng)公證機關(guān)公證或房屋拆遷主管部門鑒證。
拆遷人應公布房屋拆遷補償安置的規(guī)定和方案,接受群眾監(jiān)督。
第十五
條 拆除依法代管的房屋,其補償、安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關(guān)公證,并將拆遷協(xié)議、房屋原始證據(jù)資料和拆除前的鑒證資料、照片由公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。補償金專戶存入銀行。
第十六條 拆遷人與被拆遷人對補償形式、補償金額、安置用房面積、安置地點、搬遷過渡方式、過渡期限,經(jīng)協(xié)商達不成協(xié)議時,拆遷當事人要求裁決的,必須提出書面申請,由批準拆遷的房屋拆遷主管部門裁決。被拆遷人是批準拆遷的房屋拆遷主管部門的,由同級人民政府裁決。
裁決部門在實行裁決時,必須制作裁決書。裁決書的內(nèi)容一般應包括:申請裁決當事人的姓名(或單位全稱)、住(地)址、糾紛的事實、裁決結(jié)論、行使裁決和作出裁決結(jié)論的法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù);糾紛當事人對裁決不服時的權(quán)利;裁決單位的全稱、地址和作出裁決的時間,并加蓋裁決單位的印章。
當事人對裁決不服的,可以在接到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)用房的,不停止拆遷的執(zhí)行。
第十七條 在房屋拆遷公告規(guī)定的或者按本辦法第十六條規(guī)定裁決的拆遷期限內(nèi),被拆遷人無正當理由拒絕拆遷的,縣級以上人民政府可以作出責令限期拆遷的決定,逾期不拆遷的,由縣級以上人民政府責成有關(guān)部門強制拆遷,或者由房屋拆遷主管部門申請人民法院強制拆遷。
強制拆遷時,被拆遷人所在單位和房屋所在地的公安派出所、街道辦事處、居民委員會等應根據(jù)執(zhí)行機關(guān)的通知派人協(xié)助執(zhí)行。強制執(zhí)行過程和搬遷的財物,執(zhí)行機關(guān)應當記入筆錄,由執(zhí)行人員、被執(zhí)行人員和協(xié)助執(zhí)行人員或其他在場人員簽名或蓋章。
第十八條 法律、法規(guī)、規(guī)章對拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡和涉外房屋等另有規(guī)定的,按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。
第十九條 拆除產(chǎn)權(quán)屬軍隊所有的房屋,按照《中華人民解放軍房地產(chǎn)管理條例》執(zhí)行。
第二十條 公安、糧食、教育、郵電、供水、供電等部門,憑房屋拆遷主管部門的證明,應及時辦理和安排被拆遷人的戶口轉(zhuǎn)移、糧油供應、子女轉(zhuǎn)學轉(zhuǎn)托、電話移機、信件投遞以及用水、用電等事宜。
第二十一條 拆遷人在完成舊房拆除、新房建設(shè)、產(chǎn)權(quán)互換或產(chǎn)權(quán)補償?shù)仁乱撕?被拆遷房屋的所有人必須在三個月內(nèi)持合法憑證,到房屋所在地房地產(chǎn)管理機關(guān)辦理房屋所有權(quán)的注銷、轉(zhuǎn)移、變更、新增等登記手續(xù)。
第二十二條 房屋拆遷主管部門應當建立、健全拆遷房屋檔案制度,加強對房屋拆遷檔案資料的管理。
房屋拆遷的檔案資料包括:拆遷人從事房屋拆遷、建設(shè)的有關(guān)批準文件、拆遷計劃和拆遷方案及其調(diào)整資料,補償、安置協(xié)議及其結(jié)算資料,拆遷過程中的檢查、處理文件、建設(shè)項目竣工報告,以及其他與拆遷有關(guān)的檔案資料。 第三章 拆遷補償
第二十三條 拆遷補償實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價補償、或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價補償相結(jié)合的形式。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換或作價補償?shù)拿娣e按所拆房屋的《房屋所有權(quán)證》上記載的建筑面積 (下同)計算。
作價補償?shù)慕痤~按所拆房屋建筑面積的重置價格結(jié)合成新結(jié)算。
重置價格是指房屋的單方工程造價。由縣級以上人民政府根據(jù)當?shù)厍闆r確定房屋重置價格標準和成新率標準。拆遷房屋的補償金額由取得省城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門核發(fā)的上崗證書的專業(yè)評估員按照政府確定的房屋重置價格標準和成新率標準予以評估確定。
第二十四條 拆除教學、醫(yī)療用房、敬老院、幼兒園、公共廁所等社會公益事業(yè)的房屋及其附屬物,拆遷人應按照其原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建,或者按照重置價格給予補償,補償款仍用于公益事業(yè)建設(shè),或者由縣級以上人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排建設(shè)。
拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物和簡易閣樓等不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予適當作價補償。具體由縣級以上人民政府規(guī)定。
第二十五條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的非住宅房屋,償還建筑面積與原建筑面積相等的部分,按照重置價格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價;償還建筑面積超過原建筑面積的部分,按照商品房價格結(jié)算;償還建筑面積不足原建筑面積的部分,按照重置價格結(jié)合成新結(jié)算。
第二十六條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的私有住宅房屋和企業(yè)、自收自支事業(yè)單位自管住宅房屋。償還建筑面積與原建筑面積相等的部分,按照重置價格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價;從區(qū)位好的城區(qū)安置到區(qū)位差的市郊新開發(fā)區(qū)的,是否結(jié)算差價,由縣級以上人民政府確定。償還建筑面積超過原建筑面積的部分,在安置標準以內(nèi)的,按償還新房本身建筑造價結(jié)算,超過安置標準的部分,按照商品房價格結(jié)算。償還建筑面積不足原建筑面積的部分,按重置價格結(jié)算。
因自然間不可分割而使總安置使用面積增加在三平方米以內(nèi)的,按償還新房本身建筑造價結(jié)算。
第二十七條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的房管部門直管的住宅房屋和行政機關(guān)及全額或差額預算管理的事業(yè)單位自管住宅房屋,償還建筑面積與原建筑面積相等的部分,不結(jié)算差價。償還建筑面積超過原建筑面積的部分,在安置標準以內(nèi)的,按償還新房本身建筑造價結(jié)算,超過安置標準的部分,按商品房價格結(jié)算。償還建筑面積不足原建筑面積的部分,按重置價格結(jié)算。
第二十八條 拆除產(chǎn)權(quán)屬私人所有的出租住宅房屋,一般應當實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,原租賃關(guān)系繼續(xù)保持,因拆遷而引起變動原租賃
合同條款的,原租賃合同應作相應修改。承租人另有住房后,應及時交還承租房。
第二十九條 拆遷范圍內(nèi)的違章建筑,超過批準期限的臨時建筑或未規(guī)定期限但已使用兩年以上的臨時建筑和無合法產(chǎn)權(quán)證的房屋,必須在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)無條件自行拆除,不予補償;拆除未超過批準期限的臨時建筑,按重置價格結(jié)合成新后的30%的金額給予補償。
第三十條 拆除設(shè)有典權(quán)、抵押權(quán)以及有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋,在房屋拆遷主管部門公布的規(guī)定期限內(nèi),被拆遷方當事人之間達不成協(xié)議的,由拆遷人提出補償安置方案(包括補償安置的房源及資金擔保),房屋拆遷主管部門組織拆遷人對應拆房屋作勘察記錄,經(jīng)房屋拆遷主管部門批準并向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全后,實施拆遷。被拆除房屋實行作價補償?shù)?在被拆當事人之間達成協(xié)議后,方可按有關(guān)規(guī)定給予補償。
第三十一條 拆移建設(shè)用地上的公共設(shè)施或各種管線,所需的遷移費和材料的損耗費,由拆遷人補償給原所有人自行遷移。如同時需要擴建、改建的,其擴建、改建部分所需的費用和原材料,由原所有人自行解決。
第三十二條 對拆遷范圍內(nèi)公共樹木、綠地及生長物,應盡可能保留。如不能保留,應按國家和省的有關(guān)規(guī)定辦理補償事宜。
第四章 拆遷安置
第三十三條 拆遷人對應當安置的被拆除房屋使用人,依照本細則規(guī)定給予安置。安置用房不能一次性解決的,應在拆遷協(xié)議中明確過渡期限。
被拆除房屋使用人是指在拆遷范圍內(nèi)具有正式戶口并實際居住的公民和在拆遷范圍內(nèi)具有營業(yè)執(zhí)照或者作為正式辦公地的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位。
第三十四條 拆除住宅房屋,由拆遷人按原使用面積并結(jié)合人口情況安置原使用人。
原人均使用面積低于八平方米的(另有住房的應一并計算人均使用面積),可按人均使用面積八平方米安置;原人均使用面積在八平方米以上至二十一平方米以下的部分,按原使用面積安置。但一戶總安置使用面積不得少于二十一平方米。
原人均使用面積高于二十一平方米的,可按人均使用面積二十一平方米安置 (在居住標準上,國家有規(guī)定的除外);一至二人的小戶,原房屋使用面積超過五十平方米的,可按使用面積五十平方米安置。
從區(qū)位好的城區(qū)遷入?yún)^(qū)位差的市郊新開發(fā)區(qū),對原使用人的安置可以人均增加一至二平方米的使用面積。
第三十五條 拆除在國有土地上農(nóng)業(yè)人口的住宅房屋,按農(nóng)民建房標準安排易地建房。由拆遷人按原建筑面積的重置價格結(jié)合成新予以補償,并支付建房的用地費。
第三十六條 有下列情況之一的,可以增加一個安置人口:
(一)原使用人系獨生子女戶的,但獨生子女已結(jié)婚的除外;
(二)原使用人中有符合晚婚條件已領(lǐng)取結(jié)婚證,雙方確無結(jié)婚用房的;
(三)原使用
人的配偶一方在外地的。
第三十七條 有下列情況之一的,可以計入安置人口:
(一)原有正式戶口的未婚現(xiàn)役軍人、援外工作人員和留學生;
(二)按規(guī)定戶口遷往所在單位、學校,而無住房的,住單位集體宿舍的;
(三)按規(guī)定戶口報在大、中專學校的學生;
(四)原有正式戶口,現(xiàn)正在勞動教養(yǎng)或拘役,服刑的;
(五)縣級以上人民政府規(guī)定應予計入安置人數(shù)的其他情況。
第三十八條 下列情況不計入安置人口或安置面積:
(一)在拆遷范圍內(nèi)雖有正式戶口,但無正當理由長期不在戶口所在地居住的;
(二)不符合本辦法第十二條第二款規(guī)定遷入戶口或分戶的;
(三)違章建筑或臨時建筑。
第三十九條 拆除非住宅房屋,按照原建筑面積安置。
第四十條 拆除與人民日常生活密切相關(guān)的公有非住宅,如糧、煤、理發(fā)、飲食店、集貿(mào)市場以及文教、衛(wèi)生等具有區(qū)域功能的經(jīng)營服務性或事業(yè)
性單位房屋,應按規(guī)劃要求就近安置。
拆除對環(huán)境有污染的企業(yè)應按城市規(guī)劃的要求異地安置。
第四十一條 拆遷原所有人自己依法營業(yè)并以此為主要生活來源的私有非住宅房屋,拆遷人應以原建筑面積并適合于營業(yè)的房屋對原所有人進行安置;經(jīng)批準利用私有住宅改為非住宅用房的,其安置辦法由縣級以上人民政府確定;出租給他人使用的私人非住宅房屋,按住宅進行安置,對承租人不予安置。
第四十二條 原使用人經(jīng)房地產(chǎn)管理機關(guān)批準,將公有住宅改為非住宅的,拆遷時按住宅安置。擅自將公有住宅改為非住宅或轉(zhuǎn)租給他人的,應將改為非住宅或轉(zhuǎn)租部分的房屋面積從承租總面積中扣除,不作為安置依據(jù)。
第四十三條 拆遷人、被拆遷人均應遵守拆遷過渡期的協(xié)定。拆遷人應在領(lǐng)取所建房屋的建設(shè)工程規(guī)劃許可證后二十四個月內(nèi)將原使用人安置完畢。拆遷人不得擅自延長過渡期;由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的,被拆遷人應在得到安置后的三個月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)房。
第四十四條 拆遷人應當付給原使用人下列補助費:
(一)搬家補助費按原使用人正式戶口的常住人口每人十五元,一次性發(fā)給。使用臨時周轉(zhuǎn)房的,在遷往正式安置的房屋需要再次搬家時,再按上述標準發(fā)給。
(二)原使用人投親靠友自行解決周轉(zhuǎn)房的,從搬家之月起發(fā)給臨時安置補助費,在兩年以內(nèi)補助費每人每月十至十五元,超過兩年的,每人每月增加補助十元;由原使用人所在單位解決臨時過渡房的,臨時安置補助費發(fā)給原使用人所在單位。由拆遷人提供臨時過渡房的,過渡期在兩年以內(nèi)的不發(fā)給臨時安置補助費;過渡期在兩年以上的,每人每月發(fā)給補助費十元。
第四十五條 原使用人搬遷時,所在單
位應當憑房屋拆遷主管部門的證明,給予原使用人公假三天,不影響其工資和評獎。
第四十六條 拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟損失的,可由拆遷人適當付給一次性補助費。具體標準由縣級以上人民政府規(guī)定。
第五章 罰 則
第四十七條 有下列行為之一的,由房屋拆遷主管部門予以警告、責令停止拆遷,并可處以三千元至三萬元的罰款:
(一)未取得房屋拆遷許可證或者未按房屋拆遷許可證的規(guī)定擅自拆遷的;
(二)委托未取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷的;
(三)擅自提高或者降低補償、安置標準,擴大或者縮小補償、 安置范圍的。
第四十八條 拆遷人無正當理由, 超過規(guī)定拆遷期限或者擅自延長過渡期限的,由房屋拆遷主管部門對拆遷人予以警告,并可處以五千至一萬元罰款。
第四十九條 被拆遷人違反協(xié)議,拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的,由房屋拆遷主管部門予以警告、責令限期退還周轉(zhuǎn)房,并可處以一百元以上五百元以下的罰款;逾期仍不退還周轉(zhuǎn)房的,可加重處罰。
第五十條 罰款全額上繳國庫,任何單位和個人不得截留、分成。
第五十一條 被處罰的當事人對行政處罰決定不服的,可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議。(來自:m.dewk.cn)當事人對復議決定不服的,可在接到復議決定書之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。當事人也可直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十二條 辱罵、毆打房屋拆遷主管部門工作人員,阻礙房屋拆遷主管部門工作人員執(zhí)行公務的,由公安機關(guān)依照治安管理處罰法規(guī)的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第五十三條 房屋拆遷主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第五十四條 杭州市房屋拆遷管理可先按杭州市人大常委會公布的《杭州市城市房屋拆遷管理條例》執(zhí)行。
第五十五條 本細則的具體應用問題由浙江省城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責解釋。
第五十六條 本細則自發(fā)布之日起施行。國務院《城市房屋拆遷管理條例》施行之日起至本細則發(fā)布前所發(fā)生的有關(guān)拆遷安置、補償事宜,可參照本細則執(zhí)行。