朔政發(fā)〔20**〕57號
二○○七年六月六日
朔州市實行“門前三包”責任制管理辦法
為了加強我市市容衛(wèi)生管理,貫徹“人民城市人民建,人民城市人民管”的方針,根 據(jù)《 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》,制定我市 “門前三包”責任制暫行管理辦法。各單位要全面、認真落實,共同創(chuàng)建環(huán)境文明城市。
第一條 凡在朔州市的機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位和個體工商戶、居民大院(以下簡稱責任單位)均應(yīng)遵守本辦法。
第二條朔州市建設(shè)局是朔州市“門前三包”責任制的主管部門,負責責任制的監(jiān)督、檢查 和指導(dǎo)。各街道辦事處、城管監(jiān)察大隊、環(huán)衛(wèi)處、居委會、愛衛(wèi)會負責“門前三包”責任制 的日常管理工作,公安、交警、工商、衛(wèi)生、社會治安等有關(guān)部門各負其責,積極配合做好 “門前三包”責任制的監(jiān)督、落實工作。
第三條 各責任單位均需履行“門前三包”的任務(wù),并與朔州市城管監(jiān)察大隊簽訂“門前三 包”責任書。
第四條 “門前三包”是指在責任單位門前及周圍劃定的地段包衛(wèi)生、包硬化和美化、包市容秩序。
(一)包衛(wèi)生:負責每日清掃、保潔和管理,清除廢棄物、積雪、污水痰跡,并制止亂倒、亂扔、亂潑、亂吐的行為。
(二)包硬化和美化:負責門前人行道路面、市政設(shè)施的完好,制止損壞道路、市政設(shè)施的行為。負責門前綠化、種植花草樹木、保持樹池、花池、綠地完好干凈整潔、(來自:m.dewk.cn)制止損壞樹木、 花草、綠地和綠化設(shè)施的行為。負責門前建筑及墻壁、窗戶、門面裝飾燈的油刷、裝飾、清潔,保持整潔美觀。
(三)包市容秩序:制止和糾正亂寫、亂畫、亂貼、亂搭、亂掛、亂建、亂堆、亂放、亂設(shè)攤 點、亂立廣告牌、亂停放自行車和機動車輛等影響市容和秩序行為。戶外廣告設(shè)置必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門核準。
 

篇2：益陽市城市規(guī)劃區(qū)門前三包五不準管理辦法(2007)

　　益陽市城市規(guī)劃區(qū)"門前三包五不準"管理辦法

　　益陽市人民政府令〔20**〕2 號

　　二○○七年九月十七日

　　第一條 為加強城市市容市貌管理,創(chuàng)建文明、優(yōu)美、整潔的城市環(huán)境,根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《湖南省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》以及國家建設(shè)部《城市容貌標準》、《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準》等法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱“門前三包五不準”,是指市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)沿街巷兩側(cè)的機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位、個體門店、居民住戶(以下簡稱責任單位)對各自建筑物臨街立面、櫥窗、門前人行道(從建構(gòu)筑物臨街立面至路沿石)實行“三包五不準”。

　　具體內(nèi)容如下:

　　(一)包環(huán)境衛(wèi)生:負責責任區(qū)范圍內(nèi)地面、墻壁、櫥窗、護欄、電桿、綠化帶及其他市政公用設(shè)施的保潔,及時清除痰跡、污物、廢棄物和積水;制止和勸阻隨地吐痰、亂扔瓜果皮核(渣)、煙蒂、紙屑等行為;制止亂倒垃圾污物、污水、糞便和損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等行為;負責果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的外表美觀、整潔、完好。

　　(二)包綠化管理:負責責任區(qū)范圍內(nèi)樹木花草和綠化設(shè)施的保護,制止和勸阻攀折樹木花草、踐踏綠地、倚樹搭棚掛物、損壞花草樹木和綠化設(shè)施、擅自占用綠地等行為。

　　(三)包容貌秩序:負責維護好責任區(qū)范圍內(nèi)的市容市貌。建筑物立面應(yīng)保持整潔,門店招牌和夜景燈光按要求設(shè)置;制止和勸阻亂堆亂放、亂擺亂設(shè)、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂吊亂掛、亂倒亂潑、亂停車輛及損壞、擅自改動或遷移市政公用設(shè)施等行為;不得擅自挖掘、占用人行道、不得擅自設(shè)置戶外設(shè)施,不得倚門設(shè)攤、(來自:m.dewk.cn)占道經(jīng)營。

　　(四)五不準:不準亂倒垃圾、不準損壞樹木、不準亂貼亂畫、不準私擺亂放,不準店外經(jīng)營。

　　“門前三包五不準”要求達到“八無”、“四有”標準。“八無”是無堆積物、無紙屑、煙蒂、果殼、雜物、污垢,無亂貼、亂掛、亂畫,無損壞公共設(shè)施行為,無亂停亂放車輛,無占道經(jīng)營,無破損、錯字招牌,無內(nèi)容不健康廣告。“四有”是:有管理制度,有專人負責,有專(兼)職保潔人員,有衛(wèi)生保潔設(shè)施。

　　第三條 城市規(guī)劃區(qū)主次干道清掃保潔工作由赫山區(qū)、資陽區(qū)、高新區(qū)環(huán)衛(wèi)部門負責,背街小巷可按行政區(qū)劃實行屬地管理,由各街道辦事處、社區(qū)負責組織清掃、清運、保潔。

　　城市規(guī)劃區(qū)臨街門店全面實行垃圾袋裝化,由區(qū)環(huán)衛(wèi)部門定時收集。

　　第四條 “門前三包五不準”工作由市人民政府統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和檢查督促。赫山區(qū)人民政府、資陽區(qū)人民政府、益陽高新區(qū)管委會是落實“門前三包五不準”的責任主體,街道辦事處、社區(qū)按各自職責分工負責“門前三包五不準”的日常管理工作。

　　第五條 “門前三包五不準”實行屬地管理原則,駐市單位不論隸屬關(guān)系均應(yīng)服從駐地街道辦事處的統(tǒng)一管理。“門前三包五不準”實行一把手負責制,凡臨街門店出現(xiàn)嚴重影響市容市貌臟、亂、差現(xiàn)象,追究駐市單位、門店所在地街道辦事處和社區(qū)主要負責人的責任。

　　第六條 “門前三包五不準”實行法定代表人負責制,市、區(qū)、街道辦事處和各責任單位或門店業(yè)主層層簽訂責任書。市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門對“門前三包五不準”責任制執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,公安、工商、衛(wèi)生等部門密切配合,協(xié)同執(zhí)法。

　　第七條 “門前三包五不準”實行責任保證金制度。保證金由街道辦事處根據(jù)不同區(qū)段不同責任范圍按每平方米5-10元的標準向各責任單位收取。對有經(jīng)營門店的業(yè)主、單位按同等標準收取責任保證金。檢查合格的,保證金結(jié)轉(zhuǎn)到來年;不合格的,根據(jù)考評結(jié)果,酌情扣除保證金,由責任單位補足原數(shù)。責任保證金實行統(tǒng)一管理,專戶儲存,專款專用,不得挪作他用。

　　第八條 市、區(qū)兩級環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當為實施“門前三包五不準”創(chuàng)造條件,完善衛(wèi)生配套設(shè)施,建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站,添置果皮箱。

　　第九條 市市容和環(huán)衛(wèi)管理部門負責制訂“門前三包五不準”具體檢查考核標準,對“門前三包五不準”執(zhí)行情況實行一月一檢查,排出名次,并在新聞媒體,對“門前三包五不準”情況進行公開點評,市“問責辦”將“門前三包五不準”責任制納入問責范圍。

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　　nbsp; 凡簽訂了“門前三包五不準”責任書的單位,年底檢查評比未達到合格標準的,不得評為文明先進單位。

　　市、區(qū)人民政府和高新區(qū)管委會應(yīng)當對“門前三包五不準”工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。

　　第十條 “門前三包五不準”實行監(jiān)督員制度。監(jiān)督員的聘任和管理由區(qū)、街道辦事處負責。

　　“門前三包五不準”監(jiān)督員工資和工作經(jīng)費由區(qū)、街道辦事處、門店權(quán)屬單位、物業(yè)公司、開發(fā)公司承擔。

　　“門前三包五不準”監(jiān)督員依照本辦法執(zhí)行公務(wù),應(yīng)佩戴統(tǒng)一標志。

　　“門前三包五不準”監(jiān)督員依據(jù)本辦法執(zhí)行公務(wù),受法律保護。謾罵、圍攻、毆打“門前三包五不準”監(jiān)督員的,由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第十一條 對違反“門前三包五不準”管理規(guī)定的,監(jiān)督員有權(quán)責令其糾正違章行為,采取補救措施,并由城市管理執(zhí)法部門或其委托的單位依照《湖南省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》的規(guī)定予以處罰。

　　違反“門前三包五不準”管理規(guī)定的罰沒款,必須按照“罰繳分離”的原則,全額上繳同級財政。

　　第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,原《益陽市中心城區(qū)“門前三包”管理辦法》同時廢止。