上海市測繪管理規定(20**)

　　第一章 總 則

　　第一條(目的依據)

　　為了加強對本市測繪質量的管理，提高測繪質量，明確測繪質量責任，保障城市安全，維護公眾利益及用戶的合法權益，根據《中華人民共和國測繪法》、《上海市測繪管理條例》等法律、法規，制定本規定。

　　第二條(適用范圍)

　　在本市從事測繪活動及實施測繪質量監督管理，應當遵守本規定。

　　第三條 (主管部門)

　　市測繪管理部門負責本市行政區域內測繪質量的統一監督管理。

　　第四條(測繪單位責任)

　　測繪單位應當遵守國家有關測繪質量的法律法規，對完成的測繪成果質量負責，并接受市測繪管理部門依法對測繪質量的監督檢查。

　　第五條 (測繪統一標準)

　　在本市行政區域內從事測繪活動，應當使用與國家測繪系統相聯系并相對獨立的上海平面坐標系統和吳淞高程系統，執行國家、行業和本市規定的測繪技術規范和標準。

　　因特殊需要，確有必要采用其他坐標系統的，必須經市測繪管理部門商相關部門批準。

　　測繪合同中約定特殊技術要求的，不得違反國家和本市規定強制執行的測繪技術規范和標準。

　　第二章 測繪質量管理制度

　　第六條(測繪資質制度)

　　從事測繪活動的單位應當依法取得相應等級的測繪資質證書，并在測繪資質證書規定的業務范圍和作業限額內從事測繪活動，保證測繪成果質量。

　　外省市測繪單位在本市從事測繪活動的，應當持有效的《測繪資質證書》向市測繪管理部門備案，并接受市測繪管理部門進行的測繪質量監督管理。

　　第七條(測繪質量體系)

　　測繪單位應當全面推行質量管理，健全質量管理的規章制度，建立和完善測繪質量體系，并保障質量體系有效運行。

　　第八條(資格制度)

　　測繪單位應當配備符合規定的專業技術人員和質量檢驗人員，并按照國家規定的執業資格條件加強對專業技術人員、質量檢驗人員和生產作業人員的管理，確保取得相應資格的人員承擔具體的測繪工作，保證測繪工作質量。

　　第九條(技術設計保障制度)

　　測繪項目施測前，應當由專業技術人員編寫測繪技術設計書，技術設計書應當按照規定經過單位有審核權限人員的核準，確保測繪技術設計書規范且符合要求。禁止沒有技術設計書的測繪項目施測。

　　第十條(質檢制度)

　　測繪單位應當健全質量檢驗的規章制度。按照國家測繪生產質量管理的有關規定，設立質量檢查機構或者專職的質量檢查人員，對測繪產品的生產過程進行檢查，并對測繪項目質量進行最終檢查，保證測繪成果的質量。

　　各級質量檢查人員對其檢驗工作的質量負責，并有權予以質量否決，有權越級反映質量問題。

　　第十一條(測繪儀器與測繪軟件)

　　測繪單位使用的測繪儀器，應當按照國家規定進行檢定或者校準，進口的測繪儀器應當符合計量法律、法規的規定。禁止使用未通過檢定或者超過有效期的測繪儀器從事測繪活動。

　　測繪單位不得使用不合格的測繪軟件。

　　第三章 測繪成果質量監督

　　第十二條(監督檢查)

　　市測繪管理部門應當加強對本市測繪質量的監督檢查，通過組織年度檢查、專項檢查以及其他形式的質量監督檢查，保障本市測繪成果的質量。監督檢查主要包括對測繪單位質量管理體系的建立和運行情況的檢查，以及對測繪項目成果質量進行監督檢驗。

　　上海市測繪產品質量監督檢驗站按照市測繪管理部門的質量監督工作計劃，具體承擔質量監督檢驗工作。

　　第十三條(年度檢查)

　　市測繪管理部門應當根據質量監督工作計劃，每年組織測繪質量年度檢查。年度檢查主要進行測繪質量管理體系的建立及運行狀況的檢查，以及抽檢其完成的測繪項目成果質量情況。

　　有下列情況之一的，應當列為當年度被檢查單位：

　　(一)初次取得測繪資質的;

　　(二)原測繪資質升級或增加測繪業務范圍的;

　　(三)上一年度檢查或專項檢查不合格的;

　　(四)有違法行為，被立案查處的;

　　(五)其他應當檢查的。

　　被列為年度檢查的單位數量不少于在本市從事測繪活動的有效持證單位總數的20%。

　　第十四條(專項檢查)

　　市測繪管理部門根據測繪管理需要和測繪成果質量現狀，每年有針對性地組織對某一類測繪專業項目進行質量專項檢查，專項檢查主要對完成的測繪項目成果質量進行檢驗。測繪持證單位的業務范圍中涉及專項檢查項目內容的，應當列為年內的專項檢查被檢單位。

　　第十五條 (基礎測繪和重大建設工程測繪質量檢驗)

　　市測繪管理部門對本市基礎測繪成果實行全面質量檢驗。基礎測繪項目的測繪成果必須經市測繪管理部門組織的質量檢驗合格后，方可交付使用。

　　本市重大建設工程測繪項目和使用財政資金超過30萬元的測繪項目，其測繪成果逐步推行須經省級以上測繪產品質量監督檢驗機構檢驗合格后，方能交付使用的質量檢驗制度，確保重大建設工程質量，維護人民群眾的切身利益。

　　第十六條(地下管線跟蹤測量的質量抽檢)

　　市測繪管理部門應當加強對地下管線跟蹤測量項目的質量監督，對地下管線跟蹤測量過程及時

　　進行抽檢，保障地下管線跟蹤測量數據的準確性。

　　第十七條(對質量不合格舉報的檢查)

　　被舉報涉嫌生產不合格測繪成果的單位，市測繪管理部門應在初步查實后，組織對該單位的質量管理體系的建立及運行狀況，以及測繪成果的質量狀況進行全面檢查。

　　第十八條(材料提供)

　　測繪單位應當配合市測繪管理部門依法組織的測繪質量監督檢查，無償提供相關材料，并對所提供材料的真實性負責。

　　涉及質量管理體系的建立及運行狀況檢查的，測繪單位應提供如下材料：

　　(一)有關質量體系、質量管理制度建立情況的材料;

　　(二)執行質量管理制度情況的材料;

　　(三)應當提供的其他材料。

　　對被抽檢的測繪項目，測繪單位應提供如下材料：

　　(一)技術設計相關材料;

　　(二)項目質量控制的相關文件;

　　(三)項目完成后的成果材料;

　　(四)應當提供的其他材料。

　　檢查結束后，測繪單位提供的材料應予以返還。

　　第十九條(檢驗程序、標準及結果判定)

　　測繪質量管理體系的檢查按照國家和本市的有關規定進行，測繪成果質量監督檢驗的程序和技術方法執行國家和本市地方標準及規定。

　　測繪成果質量監督檢驗結果，按“(批)合格”、“(批)不合格”判定。

　　測繪單位以瞞報、提供虛假材料或者拒絕提供測繪成果材料為手段，拒絕接受監督檢查的，其當次檢查結果即為不合格。

　　第二十條(申請復檢)

　　測繪單位對測繪項目成果的監督檢驗結果有異議的，可以自收到檢驗結果之日起十五日內向市測繪管理部門或者市技術監督部門申請復檢。向市測繪管理部門申請復檢的，由市測繪管理部門依據申請組織復檢。

　　第二十一條(結果利用)

　　測繪單位的質量管理狀況和成果質量的監督檢驗結果，應當作為測繪資質審查和年度注冊的重要依據。非本市測繪單位的測繪成果質量監督檢驗結果，應當作為備案管理的重要依據。

　　第二十二條(質量責任)

　　測繪單位違反規定，提供質量不合格的測繪成果的，市測繪管理部門給予通報批評，責令補測或者重測，督促其整改;情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級直至吊銷測繪資質證書;給用戶造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　第二十三條 (工作自律)

　　測繪質量監督檢查人員有玩忽職守、徇私舞弊的，按情節輕重，給予行政處分;構成犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　第四章 附 則

　　第二十四條(施行日期)

　　本規定自20**年8月18日起施行。

篇2：測繪生產質量管理規定（1997年）

　　測繪生產質量管理規定(1997)

　　(1997年7月22日國家測繪局發布)

　　第一章 總則

　　第一條 為了提高測繪生產質量管理水平，確保測繪產品質量，依據《中華人民共和國測繪法》及有關法規，制定本規定。

　　第二條 測繪生產質量管理是指測繪單位從承接測繪任務、組織準備、技術設計、生產作業直至產品交付使用全過程實施的質量管理。

　　第三條 測繪生產質量管理貫徹“質量第一、注重實效”的方針，以保證質量為中心，滿足需求為目標，防檢結合為手段，全員參與為基礎，促進測繪單位走質量效益型的發展道路。

　　第四條 測繪單位必須經常進行質量教育，開展群眾性的質量管理活動，不斷增強干部職工的質量意識，有計劃、分層次地組織崗位技術培訓，逐步實行持證上崗。

　　第五條 測繪單位必須健全質量管理的規章制度。甲級、乙級測繪資格單位應當設立質量管理或質量檢查機構;丙級、丁級測繪資格單位應當設立專職質量管理或質量檢查人員。

　　第六條 測繪單位應當按照國家的《質量管理和質量保證》標準，推行全面質量管理，建立和完善測繪質量體系，并可自愿申請通過質量體系認證。

　　第二章 測繪質量責任制

　　第七條 測繪單位必須建立以質量為中心的技術經濟責任制，明確各部門、各崗位的職責及相互關系，規定考核辦法，以作業質量、工作質量確保測繪產品質量。

　　第八條 測繪單位的法定代表人確定本單位的質量方針和質量目標，簽發質量手冊;建立本單位的質量體系并保證其有效運行;對提供的測繪產品承擔產品質量責任。

　　第九條 測繪單位的質量主管負責人按照職責分工負責質量方針、質量目標的貫徹實施，簽發有關的質量文件及作業指導書;組織編制測繪項目的技術設計書，并對設計質量負責;處理生產過程中的重大技術問題和質量爭議;審核技術總結;審定測繪產品的交付驗收。

　　第十條 測繪單位的質量管理、質量檢查機構及質量檢查人員，在規定的職權范圍內，負責質量管理的日常工作。編制年度質量計劃，貫徹技術標準及質量文件;對作業過程進行現場監督和檢查，處理質量問題;組織實施內部質量審核工作。

　　各級質量檢查人員對其所檢查的產品質量負責，并有權予以質量否決，有權越級反映質量問題。

　　第十一條 生產崗位的作業人員必須嚴格執行操作規程，按照技術設計進行作業，并對作業成果質量負責。

　　其他崗位的工作人員，應當嚴格執行有關的規章制度，保證本崗位的工作質量。因工作質量問題影響產品質量的，承擔相應的質量責任。

　　第十二條 測繪單位可以按照測繪項目的實際情況實行項目質量負責人制度。項目質量負責人對該測繪項目的產品質量負直接責任。

　　第三章 生產組織準備的質量管理

　　第十三條 測繪單位承接測繪任務時，應當逐步實行合同評審(或計劃任務評審)，保證具有滿足任務要求的實施能力，并將該項任務納入質量管理網絡。合同評審結果作為技術設計的一項重要依據。

　　第十四條 測繪任務的實施，應堅持先設計后生產，不允許邊設計邊生產，禁止沒有設計進行生產。

　　技術設計書應按測繪主管部門的有關規定經過審核批準，方可付諸執行。市場測繪任務根據具體情況編制技術設計書或測繪任務書，作為測繪合同的附件。

　　第十五條 測繪任務實施前，應組織有關人員的技術培訓，學習技術設計書及有關的技術標準、操作規程。

　　第十六條 測繪任務實施前，應對需用的儀器、設備、工具進行檢驗和校正;在生產中應用的計算機軟件及需用的各種物資，應能保證滿足產品質量的要求，不合格的不準投入使用。

　　第四章生產作業過程的質量管理

　　第十七條 重大測繪項目應實施首件產品的質量檢驗，對技術設計進行驗證。

　　首件產品質量檢驗點的設置，由測繪單位根據實際需要自行確定。

　　第十八條 測繪單位必須制定完整可行的工序管理流程表，加強工序管理的各項基礎工作，有效控制影響產品質量的各種因素。

　　第十九條 生產作業中的工序產品必須達到規定的質量要求，經作業人員自查、互檢，如實填寫質量記錄，達到合格標準后，方可轉入下工序。

　　下工序有權退回下符合質量要求的上工序產品，上工序應及時進行修正、處理。退回及修正的過程，都必須如實填寫質量記錄。

　　因質量問題造成下工序損失，或因錯誤判斷造成上工序損失的，均應承擔相應的經濟責任。

　　第二十條 測繪單位應當在關鍵工序、重點工序設置必要的檢驗點，實施工序產品質量的現場檢查。現場檢驗點的設置，可以根據測繪任務的性質、作業人員水平、降低質量成本等因素，由測繪單位自行確定。

　　第二十一條 對檢查發現的不合格品，應及時進行跟蹤處理，作出質量記錄，采取糾正措施。不合格品經返工修正后，應重新進行質量檢查;不能進行返工修正的，應予報廢并履行審批手續。

　　第二十二條 測繪單位必須建立內部質量審核制度。經成果質量過程檢查的測繪產品，必須通過質量檢查機構的最終檢查，評定質量等級，編寫最終檢查報告。

　　過程檢查、最終檢查和質量評定，按《測繪產品檢查驗收規定》和《測繪產品質量評定標準》執行。

　　第五章產品使用過程的質量管理

　　第二十三條 測繪單位所交付的測繪產品，必須保證是合格品。

　　第二十四條 測繪單位應當建立質量信息反饋網絡，主動征求用戶對測繪質量的意見，并為用戶提供咨詢服務。

　　第二十五條 測繪單位應當及時、認真地處理用戶的質量查詢和反饋意見。與用戶發生質量爭議時，按照《測繪質量監督管理辦法》的有關規定處理。

　　第六章 質 量 獎 懲

　　第二十六條 測繪單位應當建立質量獎懲制度。對在質量管理和提高產品質量中作出顯著成績的基層單位和個人，應給予獎勵，并可申報參加測繪主管部門組織的質量評優活動。

　　第二十七條 對違章作業，粗制濫造甚至偽造成果的有關責任人;對不負責任，漏檢錯檢甚至弄虛作假、循私舞弊的質量管理、質量檢查人員，依照《測繪質量監督管理辦法》的相應條款進行處理。測繪單位對有關責任人員還可給予內部通報批評、行政處分及經濟處罰。

　　第七章附則

　　第二十八條 本規定由國家測繪局負責解釋。

　　第二十九條 本規定自發布之日起施行。1988年3月國家測繪局發布的《測繪生產質量管理規定》(試行)同時廢止。