山東省青島市人民政府令第219號
《青島市人民政府關(guān)于修改〈青島市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法〉和〈青島市限價商品住房管理辦法〉的決定》已于20**年8月8日經(jīng)市十五屆人民政府第5次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
市長 張新起
二○一二年八月二十三日
青島市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強經(jīng)濟(jì)適用住房管理，逐步解決城市低收入家庭住房困難，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)（以下稱市區(qū)）區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)適用住房管理適用本辦法。
第三條 市、區(qū)房屋行政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房管理工作。
市、區(qū)住房保障機構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的具體管理工作。
街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的申請受理、初審等工作。
發(fā)展和改革、國土資源、民政、財政、建設(shè)、規(guī)劃、價格、監(jiān)察、人力資源和社會保障、公安、統(tǒng)計、金融、稅務(wù)、工商等行政管理部門，根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)管理工作。
第二章 優(yōu)惠政策
第四條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和供應(yīng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的各項優(yōu)惠政策。
第五條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)，并納入年度土地供應(yīng)計劃，在申報年度用地指標(biāo)時單獨列出，確保優(yōu)先供應(yīng)。
為經(jīng)濟(jì)適用住房提供配套服務(wù)的經(jīng)營性設(shè)施用地，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用，由政府承擔(dān)。
經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位，可以以在建項目作為抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款。
第七條 購買經(jīng)濟(jì)適用住房的，可以按照有關(guān)規(guī)定提取個人住房公積金和辦理住房公積金貸款。
購買經(jīng)濟(jì)適用住房需要向商業(yè)銀行申請貸款的，住房保障機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具準(zhǔn)予購買經(jīng)濟(jì)適用住房的證明。
第八條 建設(shè)和購買經(jīng)濟(jì)適用住房的貸款利率優(yōu)惠政策按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 規(guī)劃建設(shè)
第九條 建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會參與，全市統(tǒng)籌、分區(qū)落實的原則。
市發(fā)展和改革行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)、國土資源和房屋等有關(guān)行政管理部門，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃制定經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計劃。
第十條 市國土資源行政管理部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計劃，編制經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地年度計劃。
第十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
經(jīng)濟(jì)適用住房建筑面積應(yīng)當(dāng)控制在65平方米以內(nèi)。
第十二條 規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采取競標(biāo)方式優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計方案，在較小的套型內(nèi)實現(xiàn)基本的使用功能。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。
第十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)可以在商品住房用地當(dāng)中配建，由依法取得建設(shè)用地使用權(quán)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施；也可以由市人民政府確定的經(jīng)濟(jì)適用住房管理實施機構(gòu)直接組織建設(shè)。
在商品住房用地當(dāng)中配建經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)當(dāng)在土地出讓合同中，將配建經(jīng)濟(jì)適用住房的建筑總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、價格、銷售對象及程序等事項作為附加條款。
嚴(yán)禁以建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得劃撥土地后，以補交土地出讓金等方式，變相進(jìn)行商品住房開發(fā)。
第十四條 配建的經(jīng)濟(jì)適用住房及其基礎(chǔ)配套設(shè)施和公共配套設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與整個住宅項目工程同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時交付使用。
第十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房的施工和監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)依法采取招標(biāo)方式確定。
經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對其建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量承擔(dān)最終責(zé)任，向購房者出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔(dān)保修責(zé)任。
第四章 價格管理
第十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價格應(yīng)當(dāng)在項目開工或土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓前，由市價格行政管理部門會同國土資源和房屋、建設(shè)行政管理部門核準(zhǔn)公布。
第十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價格，由開發(fā)建設(shè)單位根據(jù)樓層、朝向、質(zhì)量和位置等因素，在基準(zhǔn)價格上下不超過15％的幅度內(nèi)確定，但總平均銷售價格不得高于基準(zhǔn)價格。
第十八條 銷售經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，不得在標(biāo)價之外收取任何費用。
第十九條 以經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價格購買的面積，按照購買經(jīng)濟(jì)適用住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)與申請人原住房建筑面積的差額核定，超出部分按照同地段商品住房銷售價格購買。
超出經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價格購買部分面積的價款，由開發(fā)建設(shè)單位向市住房保障機構(gòu)繳納后，按本市政府非稅收入收繳的有關(guān)規(guī)定上繳市財政，專項用于住房保障。
同地段商品住房價格由市房屋行政管理部門會同價格行政管理部門確定。
第五章 申請審查程序
第二十條 凡夫婦雙方組成的家庭及離異或喪偶帶子女的家庭和年滿35周歲的未婚人員及離婚或喪偶不帶子女的人員（以下統(tǒng)稱申請人），符合下列條件的可以向戶籍所在地街道辦事處提出申請：
?。ㄒ唬┥暾埲司哂惺袇^(qū)常住戶口，其中至少一人達(dá)到5年以上；
?。ǘ┥暾埲素敭a(chǎn)、人均收入和人均住房面積符合市政府批準(zhǔn)并定期向社會公布的標(biāo)準(zhǔn)。
在申購經(jīng)濟(jì)適用住房之日前5年內(nèi)，因離婚、繼承、出售、贈與、房屋征收以及履行債務(wù)等原因，將家庭或個人住房所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移給他人的，應(yīng)當(dāng)計算原住房面積。
申請人只能購買一套經(jīng)濟(jì)適用住房。已享受廉租住房保障、公共租賃住房保障的家庭，在退出相應(yīng)住房保障后，可以申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房；已經(jīng)購買限價商品住房的家庭，不得再申購經(jīng)濟(jì)適用住房。
第二十一條 申請人家庭或個人的財產(chǎn)、人均收入、住房困難標(biāo)準(zhǔn)，由市房屋、民政等行政管理部門，根據(jù)本市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、住房價格水平、家庭人均可支配收入的一定比例和人均住房面積等制定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后公布。
第二十二條 申購經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
?。ㄒ唬┵徺I經(jīng)濟(jì)適用住房申請表；
?。ǘ艏蜕矸葑C明；
?。ㄈ┳》壳闆r證明；
（四）收入證明；
?。ㄎ澹┴敭a(chǎn)狀況證明；
（六）婚姻狀況證明；
?。ㄆ撸┦蟹课菪姓芾聿块T規(guī)定的其他相關(guān)資料。
第二十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房購買資格申請實行日常登記受理方式。
申請人可持相關(guān)資料向戶籍所在地街道辦事處提出購買資格申請。街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)，組織進(jìn)行申請資料審查，對申請人的住房、收入及財產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)評議、公示后提出初審意見，報區(qū)住房保障機構(gòu)。
區(qū)住房保障機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請資料之日起10日內(nèi)對申請人房屋狀況進(jìn)行審核，并會同民政、公安、人力資源和社會保障、地稅、住房公積金管理等部門對申請人的住房、財產(chǎn)、收入和婚姻戶籍等情況進(jìn)行審核。對經(jīng)審核符合條件的予以公示，公示期為5日。對公示無異議或有異議經(jīng)查證不成立的，報市住房保障機構(gòu)。
市住房保障機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到資料之日起10日內(nèi)進(jìn)行審核，對符合條件的予以備案，并通知區(qū)住房保障機構(gòu)予以登記，由區(qū)住房保障機構(gòu)發(fā)給申請人準(zhǔn)予登記通知書。對不符合條件的，由區(qū)住房保障機構(gòu)書面通知申請人，并說明理由。
第二十四條 街道辦事處、住房保障機構(gòu)及民政部門在審查申請人的住房、收入及財產(chǎn)狀況時，可以采取入戶調(diào)查、鄰里訪問及信函索證等方式。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供相關(guān)資料。
第二十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)依法取得經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)售許可后方可銷售。
第二十六條
銷售經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)遵循困難優(yōu)先、公開、公平、公正的原則，并按照下列程序進(jìn)行：（一）市住房保障機構(gòu)發(fā)布銷售公告，內(nèi)容包括房屋位置、數(shù)量、基準(zhǔn)價格、開發(fā)建設(shè)單位及銷售時間、地點、方式等；
（二）申請人持準(zhǔn)予登記通知書到規(guī)定的地點辦理購房登記手續(xù)；
?。ㄈ┦凶》勘Ｕ蠙C構(gòu)根據(jù)申請人家庭住房、收入、年齡、家庭人口和申請準(zhǔn)購資格時間等因素，按照輪候排序計分規(guī)則對已辦理購房登記手續(xù)的申請人予以排序，確定選房順序；
（四）申請人按照公布的選房順序，持相關(guān)憑證和資料在規(guī)定時間內(nèi)選購住房；申請人放棄選購住房權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按順序遞補。
輪候排序計分規(guī)則由市房屋行政管理部門另行制定。
第六章 房地產(chǎn)登記與交易
第二十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房屬于政策性住房，購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)，購買經(jīng)濟(jì)適用住房后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記。
辦理經(jīng)濟(jì)適用住房房地產(chǎn)登記時，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)在《房地產(chǎn)權(quán)證》上注明“經(jīng)濟(jì)適用住房”、“劃撥土地”以及購買標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)面積、購買單價等內(nèi)容。
第二十八條 經(jīng)濟(jì)適用住房自房地產(chǎn)登記之日起5年內(nèi)，不得上市交易；5年內(nèi)因特殊原因確需出售的或購買經(jīng)濟(jì)適用住房后又購買其他住房的，其經(jīng)濟(jì)適用住房由市住房保障機構(gòu)按照規(guī)定及合同約定回購。但經(jīng)市住房保障機構(gòu)書面通知放棄回購權(quán)的除外。
回購的經(jīng)濟(jì)適用住房，仍用于解決城市低收入家庭的住房困難。
第二十九條 經(jīng)濟(jì)適用住房自房地產(chǎn)登記之日起5年后需要上市交易的，應(yīng)當(dāng)將購房時以經(jīng)濟(jì)適用住房價格購買的部分面積，按照成交價格與購買時經(jīng)濟(jì)適用住房價格差價的50%，向政府交納土地收益等價款，取得完全產(chǎn)權(quán)。
經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易時，在相同價格情況下，住房保障機構(gòu)具有優(yōu)先購買權(quán)。
第三十條 購房人在經(jīng)濟(jì)適用住房取得完全產(chǎn)權(quán)前只能自住，不得出租、出借以及從事居住以外的任何活動。
第七章 法律責(zé)任
第三十一條 開發(fā)建設(shè)單位有下列行為之一的，由市房屋行政管理部門責(zé)令改正，并處以10000元以上30000元以下的罰款；5年內(nèi)不得從事經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)建設(shè)：
?。ㄒ唬╇[瞞房源，不如實上報的；
（二）向不符合條件的人員銷售經(jīng)濟(jì)適用住房的；
?。ㄈ┪窗凑沼嘘P(guān)規(guī)定實行公開銷售的。
第三十二條 申請人弄虛作假，隱瞞家庭收入、住房和資產(chǎn)狀況及偽造相關(guān)證明資料的，由區(qū)住房保障機構(gòu)取消其申請資格。
對采取欺騙方式申請的，同時記入不良信用記錄，5年內(nèi)不得再次申請。
已騙購經(jīng)濟(jì)適用住房的，由市住房保障機構(gòu)按原價格并考慮折舊等因素予以收購；拒不接受收購的，由市房屋行政管理部門責(zé)令退出已購住房，按原價格考慮折舊等因素作價收回，并依法追究責(zé)任。
構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 有關(guān)部門和單位工作人員，在經(jīng)濟(jì)適用住房管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第三十四條 即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市的經(jīng)濟(jì)適用住房管理，參照本辦法執(zhí)行。
第三十五條 本辦法自20**年9月1日起施行。20**年8月20日市人民政府發(fā)布的《青島市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（青島市人民政府令第167號）同時廢止。
篇2：已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法(1999年)
本文提要：本辦法所稱已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房,是指城鎮(zhèn)職工根據(jù)國家和縣級以上地方人民政府有關(guān)城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定,按照成本價(或者標(biāo)準(zhǔn)價)購買的公有住房,或者按照地方人民政府指導(dǎo)價購買的經(jīng)濟(jì)適用住房。第一條 為規(guī)范已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的上市出售活動,促進(jìn)房地產(chǎn)市場的發(fā)展和存量住房的流通,滿足居民改善居住條件的需要,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房首次進(jìn)入市場出售的管理。
第三條 本辦法所稱已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房,是指城鎮(zhèn)職工根據(jù)國家和縣級以上地方人民政府有關(guān)城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定,按照成本價(或者標(biāo)準(zhǔn)價)購買的公有住房,或者按照地方人民政府指導(dǎo)價購買的經(jīng)濟(jì)適用住房。
本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房包括安居工程住房和集資合作建設(shè)的住房。
第四條 經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),具備下列條件的市、縣可以開放已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的交易市場:
(一)已按照個人申報、單位審核、登記立檔的方式對城鎮(zhèn)職工家庭住房狀況進(jìn)行了普查,并對申報人在住房制度改革中有違法、違紀(jì)行為的進(jìn)行了處理;
(二)已制定了已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售收益分配管理辦法;
(三)已制定了已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的具體實施辦法;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第五條 已取得合法產(chǎn)權(quán)證書的已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房可以上市出售,但有下列情形之一的已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房不得上市出售:
(一)以低于房改政策規(guī)定的價格購買且沒有按照規(guī)定補足房價款的;
(二)住房面積超過省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn),或者違反規(guī)定利用公款超標(biāo)準(zhǔn)裝修,且超標(biāo)部分未按照規(guī)定退回或者補足房價款及裝修費用的;
(三)處于戶籍凍結(jié)地區(qū)并已列入拆遷公告范圍內(nèi)的;
(四)產(chǎn)權(quán)共有的房屋,其他共有人不同意出售的;
(五)已抵押且未經(jīng)抵押權(quán)人書面同意轉(zhuǎn)讓的;
(六)上市出售后形成新的住房困難的;
(七)擅自改變房屋使用性質(zhì)的;
(八)法律、法規(guī)以及縣級以上人民政府規(guī)定其他不宜出售的。
第六條 已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房所有權(quán)人要求將已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的,應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門提出申請,并提交下列材料:
(一)職工已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售申請表;
(二)房屋所有權(quán)證書、土地使用權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書;
(三)身份證及戶籍證明或者其他有效身份證件;
(四)同住成年人同意上市出售的書面意見;
(五)個人擁有部分產(chǎn)權(quán)的住房,還應(yīng)當(dāng)提供原產(chǎn)權(quán)單位在同等條件下保留或者放棄優(yōu)先購買權(quán)的書面意見。
第七條 房地產(chǎn)行政管理部門對已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用房所有權(quán)人提出的上市出售申請進(jìn)行審核,并自收到申請之日起十五日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予其上市出售的書面意見。
第八條 經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門審核,準(zhǔn)予出售的房屋,由買賣當(dāng)事人向房屋所在地房地產(chǎn)交易管理部門申請辦理交易過戶手續(xù),如實申報成交價格(來自:m.dewk.cn)。并按照規(guī)定到有關(guān)部門繳納有關(guān)稅費和土地收益。
成交價格按照政府宏觀指導(dǎo)下的市場原則,由買賣雙方協(xié)商議定。房地產(chǎn)交易管理部門對所申報的成交價格進(jìn)行核實,對需要評估的房屋進(jìn)行現(xiàn)場查勘和評估。
第九條 買賣當(dāng)事人在辦理完成交易過戶手續(xù)之日起三十日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)行政主管部門申請辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù),并憑變更后的房屋所有權(quán)證書向同級人民政府土地管理部門申請土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。
在本辦法實施前,尚未領(lǐng)取土地使用權(quán)證書的已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用房在2000年底以前需要上市出售的,房屋產(chǎn)權(quán)人可以憑房屋所有權(quán)證書先行辦理交易過戶手續(xù),辦理完房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)后三十日內(nèi)由受讓人持變更后的房屋所有權(quán)證書到房屋所在地的市、縣人民政府土地管理部門辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。
第十條 城鎮(zhèn)職工以成本價購買、產(chǎn)權(quán)歸個人所有的已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的,其收入在按照規(guī)定交納有關(guān)稅費和土地收益后歸職工個人所有。
以標(biāo)準(zhǔn)價購買、職工擁有部分產(chǎn)權(quán)的已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的,可以先按照成本價補足房價款及利息,原購住房全部產(chǎn)權(quán)歸個人所有后,該已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售收入按照本條前款的規(guī)定處理;也可以直接上市出售m.dewk.cn,其收入在按照規(guī)定交納有關(guān)稅費和土地收益后,由職工與原產(chǎn)權(quán)單位按照產(chǎn)權(quán)比例分成。原產(chǎn)權(quán)單位撤消的,其應(yīng)當(dāng)所得部分由房地產(chǎn)交易管理部門代收后,納入地方住房基金專戶管理。
第十一條 鼓勵城鎮(zhèn)職工家庭為改善居住條件,將已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售換購住房。已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售后一年內(nèi)該戶家庭按照市場價購買住房,或者已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售前一年內(nèi)該戶家庭已按照市場價購買住房的,可以視同房屋產(chǎn)權(quán)交易。
第十二條 已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售后,房屋維修仍按照上市出售前公有住房售后維修管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。個人繳交的住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金的結(jié)余部分不予退還,隨房屋產(chǎn)權(quán)同時過戶。
第十三條 已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售后,該戶家庭不得再按照成本價或者標(biāo)準(zhǔn)價購買公有住房,也不得再購買經(jīng)濟(jì)適用住房等政府提供優(yōu)惠政策建設(shè)的住房。
第十四條 違反本辦法第五條的規(guī)定,將不準(zhǔn)上市出售的已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的,并處以10000元以上30000元以下罰款。
第十五條 違反本辦法第十三條的規(guī)定,將已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售后,該戶家庭又以非法手段按照成本價(或者標(biāo)準(zhǔn)價)購買公有住房或者政府提供優(yōu)惠政策建設(shè)的住房的,由房
地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令退回所購房屋,不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),并處以10000元以上30000元以下罰款;或者按照商品房市場價格補齊房價款,并處以10000元以上30000元以下罰款。
第十六條 房地產(chǎn)行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本辦法的規(guī)定和當(dāng)?shù)貙嶋H情況,選擇部分條件比較成熟的市、縣先行試點。
第十八條 已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售補交土地收益的具體辦法另行規(guī)定。
第十九條 本辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自1999年5月1日起施行。
一九九九年四月二十二
篇3：上海市經(jīng)濟(jì)適用住房管理試行辦法(2009年)
上海市人民政府
滬府發(fā)〔20**〕29號
二○○九年六月二十四日
第一章總則
第一條(目的和依據(jù))
為了建立和完善本市住房保障制度,改善中低收入住房困難家庭居住條件,根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔20**〕24號),參照原建設(shè)部等七部門《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》(建住房〔20**〕258號),結(jié)合本市實際情況,制定本試行辦法。
第二條(適用范圍)
本試行辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理。
本試行辦法所稱的經(jīng)濟(jì)適用住房,是指政府提供政策優(yōu)惠,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),限定套型面積、銷售價格及租金標(biāo)準(zhǔn),面向本市城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭供應(yīng)的具有保障性質(zhì)的政策性住房。
第三條(管理部門)
市政府設(shè)立市住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房的制度、政策、規(guī)劃和計劃等重大事項的決策和協(xié)調(diào)。區(qū)(縣)政府負(fù)責(zé)組織實施該行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理。
市住房保障房屋管理局是本市經(jīng)濟(jì)適用住房工作的行政主管部門。區(qū)(縣)房屋管理部門是該行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房工作的行政管理部門。
市和區(qū)(縣)發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃國土、財政、稅務(wù)、民政及監(jiān)察等部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)管理與監(jiān)督工作。
市住房保障房屋管理局、區(qū)(縣)房屋管理部門、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別設(shè)立住房保障機構(gòu),承擔(dān)經(jīng)濟(jì)適用住房的事務(wù)性工作。
第二章經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)
第四條(規(guī)劃和計劃編制)
區(qū)(縣)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)(縣)住房保障需求、城市規(guī)劃實施和土地利用現(xiàn)狀等情況,組織編制區(qū)(縣)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃,經(jīng)市住房保障房屋管理局會同市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門綜合平衡,報市政府批準(zhǔn)后,納入本市經(jīng)濟(jì)適用住房的發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃。
經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地納入土地利用年度計劃管理,市和區(qū)(縣)規(guī)劃國土部門應(yīng)當(dāng)在安排年度用地指標(biāo)時單獨列出,并確保優(yōu)先供應(yīng)。
建設(shè)用地緊缺的部分中心城區(qū)政府可以向市政府申請統(tǒng)籌安排經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地;經(jīng)批準(zhǔn)統(tǒng)籌安排建設(shè)用地的經(jīng)濟(jì)適用住房,由提出申請的區(qū)政府組織實施供應(yīng),并按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)土地占用補償?shù)荣M用。
第五條(項目選址)
經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目的選址應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城市和鎮(zhèn)規(guī)劃,做到統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,充分利用儲備土地、閑置土地、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整土地。項目選址應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)濟(jì)適用住房的發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃,由市和區(qū)(縣)規(guī)劃國土部門會同房屋管理、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門予以落實。
第六條(項目認(rèn)定)
經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目由區(qū)(縣)房屋管理部門等單位向市住房保障房屋管理局申報。項目申報應(yīng)當(dāng)明確用地范圍、規(guī)劃參數(shù)、建筑面積、套型面積和比例、配套條件、建設(shè)項目招標(biāo)價格和開發(fā)建設(shè)方式等事項。
市住房保障房屋管理局應(yīng)當(dāng)組織市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃國土等部門進(jìn)行項目認(rèn)定,并對符合要求的項目作出批復(fù)。土地供應(yīng)由市規(guī)劃國土資源局組織實施。
第七條(建設(shè)方式)
經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)建設(shè)按照下列方式進(jìn)行:
(一)單獨選址、集中建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的,由區(qū)(縣)政府通過住房保障機構(gòu)采取項目法人招投標(biāo)方式,確定具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會信譽的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施開發(fā)建設(shè);也可以由區(qū)(縣)政府直接組織實施開發(fā)建設(shè)。
(二)在普通商品住宅建設(shè)項目中配建經(jīng)濟(jì)適用住房的(來自:m.dewk.cn),由土地管理部門采用國有土地使用權(quán)出讓招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式,確定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施開發(fā)建設(shè)。區(qū)(縣)每年度配建的經(jīng)濟(jì)適用住房面積,原則上不低于該行政區(qū)域內(nèi)商品住宅建設(shè)項目開發(fā)建設(shè)住宅總面積的5%;區(qū)(縣)政府可以根據(jù)實際條件和需要,按照年度實施計劃統(tǒng)籌平衡設(shè)定。
第八條(建設(shè)項目管理)
經(jīng)濟(jì)適用住房項目法人招投標(biāo)文件和國有土地使用權(quán)出讓的招標(biāo)、拍賣、掛牌文件,應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)用地范圍、規(guī)劃條件、建設(shè)要求和建設(shè)方式等內(nèi)容。
建設(shè)單位確定后,住房保障機構(gòu)應(yīng)當(dāng)和建設(shè)單位簽訂經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目協(xié)議書。項目協(xié)議書作為國有土地使用權(quán)劃撥決定書或者出讓合同的附件,并由住房保障機構(gòu)報市住房保障房屋管理局備案。
經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)納入政府投資計劃管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,向發(fā)展改革部門辦理項目核準(zhǔn)或者備案手續(xù)。
第九條(主要建設(shè)要求)
經(jīng)濟(jì)適用住房的建筑設(shè)計必須符合節(jié)能、省地、環(huán)保要求,綜合考慮住宅使用功能與空間組合、家庭人口及構(gòu)成等要素,在較小的套型內(nèi)滿足家庭基本居住生活要求。
單獨選址、集中建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的公建配套設(shè)施。公建配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)適用住房同步建設(shè)、同步投入使用。
用于出租的經(jīng)濟(jì)適用住房,出租人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行室內(nèi)裝修;用于出售的經(jīng)濟(jì)適用住房,可以按照家庭基本居住使用的要求進(jìn)行室內(nèi)裝修。
第十條(優(yōu)惠政策)
經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目,享受以下優(yōu)惠政策:
(一)建設(shè)用地的供應(yīng)方式采取行政劃撥;
(二)免收建設(shè)中的行政事業(yè)性收費與政府性基金;
(三)建設(shè)項目外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用由政府負(fù)擔(dān);
(四)按照規(guī)定不宜建設(shè)民防工程的,免收民防工程建設(shè)費;
(五)按照規(guī)定申請經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款,取得行政劃撥土地使用權(quán)的,可以用于貸款抵
押;
(六)按照規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策;
(七)國家和本市規(guī)定的其他優(yōu)惠政策。
第十一條(繳費登記卡)
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向住房保障機構(gòu)辦理經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目繳費登記卡。有關(guān)單位向建設(shè)單位收費時,必須在繳費登記卡上如實填寫信息,并不得以押金、保證金等名義變相收費。價格管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十二條(價格管理)
經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目結(jié)算價格以保本微利為原則。住房保障機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房價格管理的有關(guān)規(guī)定,在綜合考慮建設(shè)、財務(wù)、管理成本、稅費和利潤的基礎(chǔ)上,制訂建設(shè)項目招投標(biāo)的價格評定標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)濟(jì)適用住房銷售基準(zhǔn)價格和浮動幅度以經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目結(jié)算價格為基礎(chǔ),兼顧相鄰區(qū)域、地段內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房項目價格平衡等因素,由組織出售經(jīng)濟(jì)適用住房的區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)擬訂;經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)租金和浮動幅度,由組織出租經(jīng)濟(jì)適用住房的區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)參照相同地段、質(zhì)量的普通商品住房市場租金的一定比例擬訂。擬訂的銷售基準(zhǔn)價格和浮動幅度、基準(zhǔn)租金和浮動幅度,經(jīng)區(qū)(縣)價格主管部門會同房屋管理部門審核后,報區(qū)(縣)政府批準(zhǔn),并報市價格主管部門和市住房保障房屋管理局備案。市價格主管部門和市住房保障房屋管理局應(yīng)當(dāng)加強指導(dǎo),做好價格協(xié)調(diào)平衡工作。
經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價格不得高于銷售基準(zhǔn)價格及上浮幅度;經(jīng)濟(jì)適用住房租金不得高于基準(zhǔn)租金及上浮幅度。住房保障機構(gòu)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價,向社會公布。
第十三條(收購)
經(jīng)房屋所有權(quán)初始登記后滿一年尚未出售的經(jīng)濟(jì)適用住房,按照項目協(xié)議書約定由住房保障機構(gòu)收購,繼續(xù)用于經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)。
第三章經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)
第十四條(申請條件)
符合下列條件的本市城鎮(zhèn)家庭,可以申請購買或者租賃經(jīng)濟(jì)適用住房:
(一)家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系,且共同生活;
(二)家庭成員具有本市城鎮(zhèn)常住戶口達(dá)到規(guī)定年限,且戶口在提出申請所在地的區(qū)(縣)達(dá)到規(guī)定年限;
(三)住房面積低于規(guī)定限額;
(四)可支配收入和財產(chǎn)低于規(guī)定限額;
(五)在提出申請前的規(guī)定年限內(nèi),任何成員未發(fā)生過住房交易行為;
(六)市政府規(guī)定的其他條件。
符合下列條件的本市單身人士,可以申請購買或者租賃經(jīng)濟(jì)適用住房:
(一)具有本市城鎮(zhèn)常住戶口達(dá)到規(guī)定年限,且戶口在提出申請所在地的區(qū)(縣)達(dá)到規(guī)定年限;
(二)年齡符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);
(三)具有完全民事行為能力;
(四)住房面積低于規(guī)定限額;
(五)可支配收入和財產(chǎn)低于規(guī)定限額;
(六)在提出申請前的規(guī)定年限內(nèi),未發(fā)生過住房交易行為;
(七)市政府規(guī)定的其他條件。
本條第一款、第二款規(guī)定申請購買、租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的具體條件,由市政府確定并向社會公布。
第十五條(申請人及申請程序)
家庭申請經(jīng)濟(jì)適用住房的,全體成員為共同申請人,應(yīng)當(dāng)推舉一名具有完全民事行為能力的成員作為申請人代表。單身人士申請經(jīng)濟(jì)適用住房的,本人為申請人。
申請人代表和單身申請人(以下合稱申請人)應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心如實填報申請文書,提交戶籍、身份證、房地產(chǎn)權(quán)屬證明、租用公房憑證、收入和財產(chǎn)證明等
資料,并簽署同意接受住房和經(jīng)濟(jì)狀況核查且核查結(jié)果予以公示的書面文件。
第十六條(審核)
經(jīng)濟(jì)適用住房的審核,實行“兩級審核、兩次公示”。
街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)負(fù)責(zé)初審,其中,申請人的收入和財產(chǎn)狀況由上海市居民經(jīng)濟(jì)狀況核對中心核查,住房狀況由房屋管理部門指定的專門機構(gòu)核查。經(jīng)初審符合條件的,應(yīng)當(dāng)在申請人的戶籍所在地和實際居住地進(jìn)行公示。公示期間無異議,或者雖有異議但經(jīng)審核異議不成立的,應(yīng)當(dāng)報區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)復(fù)審。
經(jīng)區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)復(fù)審符合條件的,應(yīng)當(dāng)通過指定媒體向社會公示。公示期間無異議,或者雖有異議但經(jīng)審核異議不成立的,應(yīng)當(dāng)以戶為單位(以下簡稱申請戶)予以登記,出具登記證明,并報市住房保障機構(gòu)備案。
第十七條(建立輪候名冊)
區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)情況,采用公開搖號方式對在規(guī)定時限內(nèi)登記的申請戶進(jìn)行排序,并建立輪候名冊。
區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)在輪候選房前應(yīng)當(dāng)對已登記的申請戶進(jìn)行隨機抽查和定期核查,發(fā)現(xiàn)不符合申請條件的,應(yīng)當(dāng)取消其登記資格。
經(jīng)登記的申請戶,在輪候選房前申請資料填報情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在變化發(fā)生之日起30日內(nèi),如實向區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)報告。
第十八條(供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn))
經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)由市政府根據(jù)本市城鎮(zhèn)居民家庭住房困難面積標(biāo)準(zhǔn)與申請家庭原有住房面積之間的差額等因素確定,并向社會公布。區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),審核批準(zhǔn)申請戶購買或者租賃相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)適用住房。
經(jīng)區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)同意,申請戶將原有住房交政府指定的機構(gòu)按照合理價格收購的,可以適當(dāng)提高購買或者租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的套型。
第十九條(供應(yīng)程序)
區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時發(fā)布經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)信息。
區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)根據(jù)房源類型和輪候次序,分期分批通過搖號等方式組織申請戶購買或者租賃經(jīng)濟(jì)適用住房。
申請戶購買、租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的,應(yīng)當(dāng)先與區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)簽訂選房確認(rèn)書,然后簽訂《經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)(出)售合同》或者《經(jīng)濟(jì)適用住房租賃合同》。
第二十條(合同文本)
本市經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)合同的書面形式使用統(tǒng)一的《經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)(出)售合同》和《經(jīng)濟(jì)適用住房租賃合同》,其主要內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)適用住房合理使用、限制處分、回購、收回及違約責(zé)任等。
經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)的合同文本由市住房保障房屋管理局、市工商局制訂。
第二十一條(輪候序號的調(diào)整)
申請戶因當(dāng)期供應(yīng)房源的套數(shù)或者房型等有限而未能購買或者租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的,其輪候序號排列在下期房源供應(yīng)的輪候序號之前。
申請戶在當(dāng)期房源供應(yīng)的規(guī)定期限內(nèi)不簽訂選房確認(rèn)書,或者不簽訂《經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)(出)售合同》、《經(jīng)濟(jì)適用住房租賃合同》的,視為放棄選房權(quán)利,其輪候序號排列在屆時已登記的申請戶之后;兩次放棄選房權(quán)利的,5年內(nèi)不得申請經(jīng)濟(jì)適用住房。
第二十二條(房地產(chǎn)權(quán)利人和承租人的確定)
家庭購買經(jīng)濟(jì)適用住房的,申請人可以協(xié)商確定房地產(chǎn)權(quán)利人。經(jīng)協(xié)商一致,由部分申請人作為共同共有的房地產(chǎn)權(quán)利人的,全體申請人應(yīng)當(dāng)形成書面意思表示,并將房地產(chǎn)權(quán)利人以外的申請
人明確為同住人。申請人之間達(dá)不成一致意見的,全體申請人為共同共有的房地產(chǎn)權(quán)利人。單身人士購買經(jīng)濟(jì)適用住房的,本人為房地產(chǎn)權(quán)利人。
家庭租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的,全體申請人為承租人;單身人士租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的,本人為承租人。
第二十三條(購房優(yōu)惠政策)
購買經(jīng)濟(jì)適用住房可以按照規(guī)定,申請住房公積金購房貸款或者商業(yè)性購房貸款。
購買經(jīng)濟(jì)適用住房可以按照規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。
第二十四條(租金的支付)
承租人應(yīng)當(dāng)按照《經(jīng)濟(jì)適用住房租賃合同》的約定支付租金。
承租人可以按照規(guī)定申請?zhí)崛∽》抗e金賬戶余額用于支付租金。
第二十五條(租售轉(zhuǎn)化)
經(jīng)批準(zhǔn)租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的申請戶,可以在簽訂《經(jīng)濟(jì)適用住房租賃合同》時,向區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)申請采取租售轉(zhuǎn)化方式購買該套經(jīng)濟(jì)適用住房。經(jīng)批準(zhǔn)的,承租人在按照經(jīng)濟(jì)適用住房總價款的一定比例支付購房款后,可以按照該經(jīng)濟(jì)適用住房原銷售價格,在規(guī)定期限內(nèi)予以購買。購房款付清前,承租人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付租金。
第二十六條(房地產(chǎn)登記)
《經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)(出)售合同》簽訂后,房地產(chǎn)權(quán)利人持選房確認(rèn)書、身份證明等材料,到經(jīng)濟(jì)適用住房所在地的區(qū)(縣)房地產(chǎn)登記機構(gòu)申請辦理房地產(chǎn)登記。經(jīng)審核準(zhǔn)予登記的,房地產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在預(yù)告登記證明和房地產(chǎn)權(quán)證上注明房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人姓名及其身份證號碼、產(chǎn)權(quán)份額,并注記“經(jīng)濟(jì)適用住房(有限產(chǎn)權(quán)),5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或者出租”。
《經(jīng)濟(jì)適用住房租賃合同》簽訂后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請辦理租賃合同登記。經(jīng)濟(jì)適用住房租售轉(zhuǎn)化家庭在支付全部房屋價款后,按照本條第一款的規(guī)定辦理房地產(chǎn)登記。
第二十七條(與廉租住房政策的銜接)
購買或者租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭屬于享受廉租住房保障家庭的,區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自入住通知送達(dá)后三個月屆滿之日起,停止發(fā)放租金補貼、收回配租房屋。
第四章經(jīng)濟(jì)適用住房的售后管理
第二十八條(有限產(chǎn)權(quán))
經(jīng)濟(jì)適用住房的房地產(chǎn)權(quán)利人擁有有限產(chǎn)權(quán),其產(chǎn)權(quán)份額為購買經(jīng)濟(jì)適用住房時購房價格占相同地段、質(zhì)量的普通商品住房市場價格的一定比例,在《經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)(出)售合同》中約定,并在房地產(chǎn)登記信息中予以載明。
經(jīng)濟(jì)適用住房的房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人不得將經(jīng)濟(jì)適用住房擅自轉(zhuǎn)讓、出租、出借、贈與或者改變房屋使用性質(zhì),不得設(shè)定除經(jīng)濟(jì)適用住房購房貸款擔(dān)保以外的抵押權(quán)。
第二十九條(經(jīng)濟(jì)適用住房的回購)
取得房地產(chǎn)權(quán)證未滿5年,經(jīng)濟(jì)適用住房的房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人購買其他住房的,該經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)由原批準(zhǔn)購買該經(jīng)濟(jì)適用住房的區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)(以下簡稱原住房保障機構(gòu))予以回購,回購價格為原銷售價格加同期銀行存款利息。
取得房地產(chǎn)權(quán)證未滿5年,但確因特殊情況需要轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的,房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人之間應(yīng)當(dāng)達(dá)成一致意見(單身人士購房的除外),并向原住房保障機構(gòu)提出申請。經(jīng)審核同意后,由原住房保障機構(gòu)予以回購,回購價格為原銷售價格加同期銀行存款利息。
第三十條(經(jīng)濟(jì)適用住房的轉(zhuǎn)讓)
取得房地產(chǎn)權(quán)證滿5年后,需要轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的,房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人之間應(yīng)當(dāng)達(dá)成一致意見(單身人士購房的除外),并征詢原住房保障機構(gòu)的意見。原住房保障機構(gòu)可以行使回購權(quán),回購價格按照相同地段、質(zhì)量的普通商品住房市場價確定;原住房保障機構(gòu)決定不予回購的,房地產(chǎn)權(quán)利人方可向他人轉(zhuǎn)讓。經(jīng)濟(jì)適用住房向他人轉(zhuǎn)讓后,轉(zhuǎn)為商品住房。
按照前款規(guī)定,經(jīng)濟(jì)適用住房由原住房保障機構(gòu)回購或者向他人轉(zhuǎn)讓的,房地產(chǎn)權(quán)利人按
照其擁有的有限產(chǎn)權(quán)份額獲得總價款的相應(yīng)部分,其余部分上繳原住房保障機構(gòu)所在區(qū)(縣)的財政部門。
第三十一條(禁止再次申請)
經(jīng)濟(jì)適用住房按照本試行辦法第二十九條、第三十條規(guī)定被回購或者轉(zhuǎn)讓的,原房地產(chǎn)權(quán)利人及其同住人不得再次申請經(jīng)濟(jì)適用住房。
第三十二條(經(jīng)濟(jì)適用住房的繼承)
經(jīng)濟(jì)適用住房依法發(fā)生繼承的,房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人依據(jù)本試行辦法、《經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)(出)售合同》等法律文件所確定的其他權(quán)利義務(wù)關(guān)系不變。
第三十三條(維修資金)
經(jīng)濟(jì)適用住房的維修資金應(yīng)當(dāng)按照本市商品住宅維修資金的有關(guān)規(guī)定繳納。
第三十四條(物業(yè)服務(wù)費)
經(jīng)濟(jì)適用住房的前期物業(yè)服務(wù),由建設(shè)單位采取招投標(biāo)方式選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè),按照約定提供物業(yè)服務(wù)。
集中建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房前期物業(yè)服務(wù)收費,按照本市住宅物業(yè)服務(wù)收費管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。業(yè)主大會成立后,由業(yè)主大會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商確定物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。
配建經(jīng)濟(jì)適用住房的物業(yè)服務(wù)收費執(zhí)行所在住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)。
第五章經(jīng)濟(jì)適用住房的租賃管理
第三十五條(權(quán)利限制)
承租人不得將經(jīng)濟(jì)適用住房擅自轉(zhuǎn)租、出借,或者改變房屋使用性質(zhì)。
第三十六條(違反租賃合同行為的處理)
承租經(jīng)濟(jì)適用住房期間,承租人違反《經(jīng)濟(jì)適用住房租賃合同》約定使用承租房屋,區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取消其租賃資格;原承租人5年內(nèi)不得申請經(jīng)濟(jì)適用住房。
第三十七條(續(xù)租)
租賃合同期限屆滿前3個月內(nèi),承租人可以向原批準(zhǔn)其租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)申請續(xù)租;經(jīng)審核符合條件的,可以續(xù)簽租賃合同;不符合條件或者承租人已在租賃合同期限內(nèi)購買其他住房的,租賃合同到期終止。
第三十八條(維修資金和物業(yè)服務(wù)費)
經(jīng)濟(jì)適用住房用于出租的,由出租人按照本辦法第三十三條、第三十四條規(guī)定支付維修資金和物業(yè)服務(wù)費。
第六章監(jiān)督管理
第三十九條(行政監(jiān)督)
市住房保障機構(gòu)對經(jīng)濟(jì)適用住房申請審核檔案和住房需求檔案實行備案抽查制度。抽查發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)提出整改意見,由區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)作出相應(yīng)處理。
市和區(qū)(縣)的房屋管理、發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃國土、財政、稅務(wù)、民政及監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)加強對經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、審批、供應(yīng)、售后和租后管理工作的監(jiān)督,依法查處違法違紀(jì)行為。
第四十條(社會監(jiān)督)
經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、申請審核、供應(yīng)、售后和租后管理工作接受公民、新聞媒體和其他社會組織的監(jiān)督。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時處理違紀(jì)違法行為,并向社會公開處理結(jié)果。
第四十一條(工作人員的責(zé)任追究)
在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、申請審核、供應(yīng)、售后和租后管理過程中,有關(guān)行政管理部門和住房保障機構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法追究有關(guān)單位和工作人員的行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
第四十二條(申請人弄虛作假的處理)
當(dāng)事人弄虛作假,隱瞞家庭戶籍、人口、收入、住房和財產(chǎn)狀況及偽造相關(guān)證明申請經(jīng)濟(jì)適用住房的,區(qū)(縣
)住房保障機構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實記錄當(dāng)事人的不良信用記錄,并按照規(guī)定納入上海市個人信用聯(lián)合征信系統(tǒng),供有關(guān)社會主體依法查詢使用;當(dāng)事人已取得的申請資格應(yīng)當(dāng)取消,并禁止其5年內(nèi)再次申請。當(dāng)事人已騙取購買或者租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的,區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以收回,并追究其法律責(zé)任。
第四十三條(出具虛假證明主體的處理)
個人或者單位為他人申請經(jīng)濟(jì)適用住房出具虛假證明材料的,區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實記錄個人或單位的不良信用記錄,并按照規(guī)定納入上海市個人或者企業(yè)信用聯(lián)合征信系統(tǒng),供有關(guān)社會主體依法查詢使用,并追究其法律責(zé)任。
第四十四條(登記限制)
經(jīng)濟(jì)適用住房的房地產(chǎn)權(quán)利人擅自轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房,或者經(jīng)濟(jì)適用住房的承租人違反《經(jīng)濟(jì)適用住房租賃合同》約定擅自轉(zhuǎn)讓和抵押原有住房的,房地產(chǎn)登記機構(gòu)不予辦理轉(zhuǎn)移登記。
第七章附則
第四十五條(籌措經(jīng)濟(jì)適用住房房源的其他渠道)
政府鼓勵社會機構(gòu)和居民將可用于出租的自有住房交由住房保障機構(gòu)代理經(jīng)租,出租給符合經(jīng)濟(jì)適用住房申請條件的家庭。
政府指定機構(gòu)可以收購符合要求的普通商品住房或者存量住房作為經(jīng)濟(jì)適用住房的房源。經(jīng)濟(jì)適用住房房源收購執(zhí)行國家規(guī)定的稅收扶持政策。
第四十六條(特殊家庭的政策適用)
經(jīng)市政府認(rèn)定的其他特殊困難家庭,可以申請經(jīng)濟(jì)適用住房,具體辦法另行制定。
第四十七條(配套文件的制訂)
市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋管理、規(guī)劃國土、財政、稅務(wù)、民政及監(jiān)察等部門根據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)制訂本試行辦法的配套文件。
第四十八條(具體應(yīng)用問題的解釋)
本辦法的具體應(yīng)用問題,由市住房保障房屋管理局負(fù)責(zé)解釋。
第四十九條(試行的范圍和日期)
本辦法自印發(fā)之日起試行。試行的具體范圍及其時間由市住房保障房屋管理局確定。