遼寧省錦州市人民政府令第1號

　　《錦州市已購經(jīng)濟適用住房上市轉(zhuǎn)讓管理辦法》已經(jīng)20**年12月26日市政府十五屆第2次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。

　　市長 劉鳳海

　　20**年1月15日

　　錦州市已購經(jīng)濟適用住房上市轉(zhuǎn)讓管理辦法

　　第一條 為規(guī)范已購經(jīng)濟適用住房上市轉(zhuǎn)讓行為，根據(jù)《經(jīng)濟適用住房管理辦法》(建住房〔20**〕258號)、《遼寧省保障性安居工程建設和管理辦法》(遼寧省人民政府令第277號)與《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住宅建設擴大居民住房消費的若干意見》(遼建發(fā)〔1999〕117號)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱經(jīng)濟適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標準建設，面向城市低收入住房困難家庭供應，具有保障性質(zhì)的政策性住房(含單位集資合作建房)，以及市政府批準的比照經(jīng)濟適用住房政策管理的住房。

　　第三條 自20**年11月19日《經(jīng)濟適用住房管理辦法》(建住房〔20**〕258號)發(fā)布之日起，在我市市區(qū)內(nèi)經(jīng)經(jīng)濟適用住房審批機構(gòu)批準建設的已購經(jīng)濟適用住房首次上市轉(zhuǎn)讓，適用于本辦法。

　　第四條 市房產(chǎn)行政管理部門主管我市已購經(jīng)濟適用住房上市轉(zhuǎn)讓工作。

　　市財政、國土、物價等部門按職責分工，負責已購經(jīng)濟適用住房上市轉(zhuǎn)讓的相關(guān)管理工作。

　　市住房制度改革辦公室具體負責上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的認定工作。

　　第五條 已購經(jīng)濟適用住房購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。

　　第六條 購買經(jīng)濟適用住房不滿5年(以房屋竣工驗收具備辦理房屋所有權(quán)證時間為準，下同)，不得上市轉(zhuǎn)讓;購房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。

　　政府回購的經(jīng)濟適用住房仍應當作為解決中低收入住房困難家庭的房源。

　　第七條 購買經(jīng)濟適用住房滿5年，購房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，在向政府交納屆時同地段普通商品住房市場轉(zhuǎn)讓價(經(jīng)評估確認)1%的土地收益金或者政府政策性收益后，取得完全產(chǎn)權(quán);購房人也可以向政府交納屆時同地段普通商品住房市場轉(zhuǎn)讓價(經(jīng)評估確認)1%的土地收益金或者政府政策性收益后，取得完全產(chǎn)權(quán)。

　　政府可優(yōu)先回購轉(zhuǎn)讓的經(jīng)濟適用住房。

　　第八條 取得已購經(jīng)濟適用住房完全產(chǎn)權(quán)的，市房屋登記機構(gòu)在房屋所有權(quán)證上標注土地使用性質(zhì)為出讓。

　　第九條 已購經(jīng)濟適用住房上市轉(zhuǎn)讓后，不得再申請購買經(jīng)濟適用住房等具有保障性質(zhì)的政策性住房。

　　第十條 已購經(jīng)濟適用住房上市轉(zhuǎn)讓按下列程序辦理：

　　(一)填寫已購經(jīng)濟適用住房上市轉(zhuǎn)讓申請表;

　　(二)經(jīng)濟適用住房建設單位同意上市轉(zhuǎn)讓意見;

　　(三)市住房制度改革辦公室自受理申請表十個工作日內(nèi)做出核準或者不予核準的決定;

　　(四)憑核準的申請表繳納土地收益金或者政府政策性收益后，到市房屋登記機構(gòu)按存量房轉(zhuǎn)讓登記程序與相關(guān)政策法規(guī)辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

　　第十一條 已購經(jīng)濟適用住房有下列情形的，可以辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記后該經(jīng)濟適用住房有限產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不變，限制上市轉(zhuǎn)讓期限、交納土地收益金或者政府政策性收益不變：

　　(一)因死亡繼承需發(fā)生房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的，憑繼承公證書辦理繼承轉(zhuǎn)移登記手續(xù);

　　(二)因離婚需轉(zhuǎn)移房屋產(chǎn)權(quán)至其中一方的，離婚雙方憑產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移事項書面協(xié)議或者法律文書，辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

　　第十二條 轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房所交納的土地收益金，由市國土行政主管部門收繳并上繳市財政部門，政府政策性收益由市財政部門收繳。所收繳的土地收益金或者政府政策性收益，由市財政部門設立專戶儲存，補貼用作住房保障資金。

　　第十三條 本辦法由市公用事業(yè)與房產(chǎn)局負責組織實施。

　　第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。市政府過去有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準。本辦法有效期為5年。

篇2：已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售管理暫行辦法(1999年)

　　本文提要：本辦法所稱已購公有住房和經(jīng)濟適用住房,是指城鎮(zhèn)職工根據(jù)國家和縣級以上地方人民政府有關(guān)城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定,按照成本價(或者標準價)購買的公有住房,或者按照地方人民政府指導價購買的經(jīng)濟適用住房。第一條 為規(guī)范已購公有住房和經(jīng)濟適用住房的上市出售活動,促進房地產(chǎn)市場的發(fā)展和存量住房的流通,滿足居民改善居住條件的需要,根據(jù)《國務院關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設的通知》及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于已購公有住房和經(jīng)濟適用住房首次進入市場出售的管理。

　　第三條 本辦法所稱已購公有住房和經(jīng)濟適用住房,是指城鎮(zhèn)職工根據(jù)國家和縣級以上地方人民政府有關(guān)城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定,按照成本價(或者標準價)購買的公有住房,或者按照地方人民政府指導價購買的經(jīng)濟適用住房。

　　本辦法所稱經(jīng)濟適用住房包括安居工程住房和集資合作建設的住房。

　　第四條 經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,具備下列條件的市、縣可以開放已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售的交易市場:

　　(一)已按照個人申報、單位審核、登記立檔的方式對城鎮(zhèn)職工家庭住房狀況進行了普查,并對申報人在住房制度改革中有違法、違紀行為的進行了處理;

　　(二)已制定了已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售收益分配管理辦法;

　　(三)已制定了已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售的具體實施辦法;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第五條 已取得合法產(chǎn)權(quán)證書的已購公有住房和經(jīng)濟適用住房可以上市出售,但有下列情形之一的已購公有住房和經(jīng)濟適用住房不得上市出售:

　　(一)以低于房改政策規(guī)定的價格購買且沒有按照規(guī)定補足房價款的;

　　(二)住房面積超過省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的控制標準,或者違反規(guī)定利用公款超標準裝修,且超標部分未按照規(guī)定退回或者補足房價款及裝修費用的;

　　(三)處于戶籍凍結(jié)地區(qū)并已列入拆遷公告范圍內(nèi)的;

　　(四)產(chǎn)權(quán)共有的房屋,其他共有人不同意出售的;

　　(五)已抵押且未經(jīng)抵押權(quán)人書面同意轉(zhuǎn)讓的;

　　(六)上市出售后形成新的住房困難的;

　　(七)擅自改變房屋使用性質(zhì)的;

　　(八)法律、法規(guī)以及縣級以上人民政府規(guī)定其他不宜出售的。

　　第六條 已購公有住房和經(jīng)濟適用住房所有權(quán)人要求將已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售的,應當向房屋所在地的縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門提出申請,并提交下列材料:

　　(一)職工已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售申請表;

　　(二)房屋所有權(quán)證書、土地使用權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書;

　　(三)身份證及戶籍證明或者其他有效身份證件;

　　(四)同住成年人同意上市出售的書面意見;

　　(五)個人擁有部分產(chǎn)權(quán)的住房,還應當提供原產(chǎn)權(quán)單位在同等條件下保留或者放棄優(yōu)先購買權(quán)的書面意見。

　　第七條 房地產(chǎn)行政管理部門對已購公有住房和經(jīng)濟適用房所有權(quán)人提出的上市出售申請進行審核,并自收到申請之日起十五日內(nèi)作出是否準予其上市出售的書面意見。

　　第八條 經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門審核,準予出售的房屋,由買賣當事人向房屋所在地房地產(chǎn)交易管理部門申請辦理交易過戶手續(xù),如實申報成交價格(來自:m.dewk.cn)。并按照規(guī)定到有關(guān)部門繳納有關(guān)稅費和土地收益。

　　成交價格按照政府宏觀指導下的市場原則,由買賣雙方協(xié)商議定。房地產(chǎn)交易管理部門對所申報的成交價格進行核實,對需要評估的房屋進行現(xiàn)場查勘和評估。

　　第九條 買賣當事人在辦理完成交易過戶手續(xù)之日起三十日內(nèi),應當向房地產(chǎn)行政主管部門申請辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù),并憑變更后的房屋所有權(quán)證書向同級人民政府土地管理部門申請土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。

　　在本辦法實施前,尚未領(lǐng)取土地使用權(quán)證書的已購公有住房和經(jīng)濟適用房在2000年底以前需要上市出售的,房屋產(chǎn)權(quán)人可以憑房屋所有權(quán)證書先行辦理交易過戶手續(xù),辦理完房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)后三十日內(nèi)由受讓人持變更后的房屋所有權(quán)證書到房屋所在地的市、縣人民政府土地管理部門辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。

　　第十條 城鎮(zhèn)職工以成本價購買、產(chǎn)權(quán)歸個人所有的已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售的,其收入在按照規(guī)定交納有關(guān)稅費和土地收益后歸職工個人所有。

　　以標準價購買、職工擁有部分產(chǎn)權(quán)的已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售的,可以先按照成本價補足房價款及利息,原購住房全部產(chǎn)權(quán)歸個人所有后,該已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售收入按照本條前款的規(guī)定處理;也可以直接上市出售m.dewk.cn,其收入在按照規(guī)定交納有關(guān)稅費和土地收益后,由職工與原產(chǎn)權(quán)單位按照產(chǎn)權(quán)比例分成。原產(chǎn)權(quán)單位撤消的,其應當所得部分由房地產(chǎn)交易管理部門代收后,納入地方住房基金專戶管理。

　　第十一條 鼓勵城鎮(zhèn)職工家庭為改善居住條件,將已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售換購住房。已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售后一年內(nèi)該戶家庭按照市場價購買住房,或者已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售前一年內(nèi)該戶家庭已按照市場價購買住房的,可以視同房屋產(chǎn)權(quán)交易。

　　第十二條 已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售后,房屋維修仍按照上市出售前公有住房售后維修管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。個人繳交的住房共用部位、共用設施設備維修基金的結(jié)余部分不予退還,隨房屋產(chǎn)權(quán)同時過戶。

　　第十三條 已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售后,該戶家庭不得再按照成本價或者標準價購買公有住房,也不得再購買經(jīng)濟適用住房等政府提供優(yōu)惠政策建設的住房。

　　第十四條 違反本辦法第五條的規(guī)定,將不準上市出售的已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售的,并處以10000元以上30000元以下罰款。

　　第十五條 違反本辦法第十三條的規(guī)定,將已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售后,該戶家庭又以非法手段按照成本價(或者標準價)購買公有住房或者政府提供優(yōu)惠政策建設的住房的,由房

　　地產(chǎn)行政主管部門責令退回所購房屋,不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),并處以10000元以上30000元以下罰款;或者按照商品房市場價格補齊房價款,并處以10000元以上30000元以下罰款。

　　第十六條 房地產(chǎn)行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

　　第十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本辦法的規(guī)定和當?shù)貙嶋H情況,選擇部分條件比較成熟的市、縣先行試點。

　　第十八條 已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售補交土地收益的具體辦法另行規(guī)定。

　　第十九條 本辦法由國務院建設行政主管部門負責解釋。

　　第二十條 本辦法自1999年5月1日起施行。

　　一九九九年四月二十二