山東省人民政府令第260號(hào)
《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》已經(jīng)20**年1月16日省政府第139次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自20**年3月1日起施行。
省長(zhǎng) 姜大明
20**年2月2日
山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定
第一條 為了落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,適用本規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,是指從事生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等組織。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。主體責(zé)任主要包括組織機(jī)構(gòu)保障責(zé)任、規(guī)章制度保障責(zé)任、物質(zhì)資金保障責(zé)任、管理保障責(zé)任、事故報(bào)告和應(yīng)急救援責(zé)任。
第五條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施綜合監(jiān)督管理;其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的監(jiān)督管理。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)車間(區(qū)隊(duì))負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)人、一般從業(yè)人員等全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,并逐級(jí)進(jìn)行落實(shí)和考核。考核結(jié)果作為從業(yè)人員職務(wù)調(diào)整、收入分配等的重要依據(jù)。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn),制定涵蓋本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程和全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程。
安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)當(dāng)涵蓋本單位的安全生產(chǎn)會(huì)議、安全生產(chǎn)資金投入、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和特種作業(yè)人員管理、勞動(dòng)防護(hù)用品管理、安全設(shè)施和設(shè)備管理、職業(yè)病防治管理、安全生產(chǎn)檢查、危險(xiǎn)作業(yè)管理、事故隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲、調(diào)查處理,以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)落實(shí)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé),具體履行下列職責(zé):
(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)組織制定并督促安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程的落實(shí);
(三)確定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人;
(四)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備安全生產(chǎn)管理人員,落實(shí)本單位技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能并配備安全技術(shù)人員;
(五)定期研究安全生產(chǎn)工作,向職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況,接受工會(huì)、從業(yè)人員、股東對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督;
(六)保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,依法履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定;
(七)督促、檢查安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(八)組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作;
(九)依法開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全文化建設(shè)和班組安全建設(shè)工作;
(十)組織實(shí)施職業(yè)病防治工作,保障從業(yè)人員的職業(yè)健康;
(十一)組織制定并實(shí)施事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(十二)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故,組織事故搶救;
(十三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé),技術(shù)負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
第九條 礦山、冶金、交通運(yùn)輸、建筑施工單位,危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸單位和使用危險(xiǎn)物品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的單位(以下簡(jiǎn)稱高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位),應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員:
(一)從業(yè)人員不足100人的,應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(二)從業(yè)人員在100人以上不足300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并配備2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員,其中至少應(yīng)當(dāng)有1名注冊(cè)安全工程師;
(三)從業(yè)人員在300人以上不足1000人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并按不低于從業(yè)人員5‰但最低不少于3名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員,其中至少應(yīng)當(dāng)有2名注冊(cè)安全工程師;
(四)從業(yè)人員在1000人以上的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并按不低于從業(yè)人員5‰的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員,其中至少應(yīng)當(dāng)有3名注冊(cè)安全工程師。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員:
(一)從業(yè)人員不足100人的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員;
(二)從業(yè)人員在100人以上不足300人的,應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(三)從業(yè)人員在300人以上不足1000人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并配備2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員,其中至少應(yīng)當(dāng)有1名注冊(cè)安全工程師;
(四)從業(yè)人員在1000人以上的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并按不低于從業(yè)人員3‰的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員,其中至少應(yīng)當(dāng)有2名注冊(cè)安全工程師。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用勞務(wù)派遣人員從事作業(yè)的,勞務(wù)派遣人員應(yīng)當(dāng)計(jì)入該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員人數(shù)。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行管理職責(zé),并保證其開展工作應(yīng)當(dāng)具備的條件。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員的待遇應(yīng)當(dāng)高于同級(jí)同職其他崗位管理人員的待遇。高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險(xiǎn)津貼制度,專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)享受安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險(xiǎn)津貼,事業(yè)單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 從業(yè)人員在300人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全總監(jiān)。安全總監(jiān)協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),專項(xiàng)分管本單位安全生產(chǎn)管理工作。
第十二條 從業(yè)人員在300人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員在1000人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)建立本單位的安全生產(chǎn)委員會(huì)。安全生產(chǎn)委員會(huì)由本單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人(安全總監(jiān))、相關(guān)負(fù)責(zé)人、專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和工會(huì)代表以及從業(yè)人員代表組成。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)的貫徹落實(shí),研究和審查本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng),協(xié)調(diào)本單位各相關(guān)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作有關(guān)事宜。安全生產(chǎn)委員會(huì)每季度至少召開一次會(huì)議,會(huì)議應(yīng)當(dāng)有書面記錄。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員簽訂的勞動(dòng)合同、聘用合同以及與勞務(wù)派遣單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議,應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)病危害的事項(xiàng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知從業(yè)人員,不得隱瞞或者欺騙。勞務(wù)派遣單位無能力或逃避支付勞務(wù)派遣人員工傷、職業(yè)病相關(guān)待遇的,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位先行支付。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害事故依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的協(xié)議。使用勞務(wù)派遣人員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)派遣人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任,不得將安全生產(chǎn)保障責(zé)任轉(zhuǎn)移給勞務(wù)派遣單位。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備及交通運(yùn)輸工具發(fā)包或者出租的,應(yīng)當(dāng)對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)的資質(zhì)進(jìn)行審查,并簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的,不得發(fā)包、出租。發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位、個(gè)人,或者未與承包單位、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議、約定安全生產(chǎn)管理事項(xiàng),發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任,承包、承租單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包或者承租單位的,發(fā)包、出租單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理責(zé)任,并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各承包單位、承租單位所從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍的查驗(yàn)和涉及廠房、場(chǎng)所安全行為的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻,并向所在地縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。
承包、承租單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資質(zhì)、證照和條件,主動(dòng)接受和配合發(fā)包、出租單位對(duì)其安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因改制、破產(chǎn)、收購(gòu)、重組等發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的,在產(chǎn)權(quán)變動(dòng)完成前,安全生產(chǎn)的相關(guān)責(zé)任主體不變;產(chǎn)權(quán)變動(dòng)完成后,由受讓方承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任;受讓方為兩個(gè)以上的,由控股方承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)確保本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,安全生產(chǎn)資金投入納入年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算,不得挪作他用,并專項(xiàng)用于下列安全生產(chǎn)事項(xiàng):
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)及監(jiān)督管理設(shè)施設(shè)備支出;
(二)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資支出,制定應(yīng)急預(yù)案和組織應(yīng)急演練支出;
(三)開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出;
(四)安全生產(chǎn)評(píng)估檢查、專家咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;
(五)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;
(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;
(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;
(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出;
(九)參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)支出;
(十)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,造成其從業(yè)人員死亡的,死亡者家屬除依法獲得工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償外,事故發(fā)生單位還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向其一次性支付生產(chǎn)安全事故死亡賠償金。生產(chǎn)安全事故死亡賠償金標(biāo)準(zhǔn)按照不低于本省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計(jì)算。
高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理資金。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規(guī)定參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的,發(fā)生生產(chǎn)安全事故,由承保公司按照保險(xiǎn)合同的約定支付相應(yīng)的賠償金。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步,采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備并掌握其安全技術(shù)特性,及時(shí)淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備與技術(shù),不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)、生活和儲(chǔ)存區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店和倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并與員工宿舍、周邊居民區(qū)及其他社會(huì)公共設(shè)施保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的安全出口和疏散通道。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的安全出口和疏散通道。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,配備消防、通訊、照明等應(yīng)急器材和設(shè)施,并根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施的承載負(fù)荷或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所核定的人數(shù)控制人員進(jìn)入。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,明確本單位各崗位從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品的種類和型號(hào),為從業(yè)人員無償提供符合國(guó)家、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動(dòng)防護(hù)用品,并督促、檢查、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴和使用。
購(gòu)買和發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品的情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。不得以貨幣或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品,不得采購(gòu)和使用無安全標(biāo)志或者未經(jīng)法定認(rèn)證的特種勞動(dòng)防護(hù)用品。
第二十二條 存在職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)申報(bào)本單位的職業(yè)病危害因素,并定期檢測(cè)、評(píng)價(jià)。
對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的從業(yè)人員,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果書面告知從業(yè)人員。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定、及時(shí)修訂和實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少組織1次綜合或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織1次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練;其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少組織1次演練。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材及裝備。不具備單獨(dú)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)與鄰近建有專業(yè)救援隊(duì)伍的企業(yè)或單位簽訂救援協(xié)議,或者聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。對(duì)新進(jìn)從業(yè)人員、離崗6個(gè)月以上的或者換崗的從業(yè)人員,以及采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備后的有關(guān)從業(yè)人員,及時(shí)進(jìn)行上崗前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);對(duì)在崗人員應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)再教育培訓(xùn)活動(dòng)。教育培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記錄備查。
以勞務(wù)派遣形式用工的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)派遣協(xié)議中明確各自承擔(dān)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)職責(zé)。未明確職責(zé)的,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)責(zé)任。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人(安全總監(jiān))和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人(安全總監(jiān))和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn),并經(jīng)有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后,方可任職。
特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn),取得特種作業(yè)相關(guān)資格證書后,方可上崗作業(yè)。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)開展安全文化建設(shè),建立安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系,定期組織安全檢查,開展事故隱患自查自糾。對(duì)檢查出的問題應(yīng)當(dāng)立即整改;不能立即整改的,應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和監(jiān)控措施,制定隱患治理方案,并落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案;對(duì)于重大事故隱患,整改治理結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)將治理效果評(píng)估報(bào)告報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。
安全檢查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)安全生產(chǎn)管理制度健全和落實(shí)情況;
(二)設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)行狀態(tài),危險(xiǎn)源控制狀態(tài),安全警示標(biāo)志設(shè)置情況;
(三)作業(yè)場(chǎng)所達(dá)到職業(yè)病防治要求情況;
(四)從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程情況,了解作業(yè)場(chǎng)所、工作崗位危險(xiǎn)因素情況,具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能情況,特種作業(yè)人員持證上崗情況;
(五)發(fā)放配備的勞動(dòng)防護(hù)用品情況,從業(yè)人員佩帶和使用情況;
(六)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、指揮人員違章指揮、強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)行為情況,以及對(duì)從業(yè)人員的違章違紀(jì)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止情況;
(七)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定、演練情況;
(八)其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。
第二十八條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理,建立重大危險(xiǎn)源辨識(shí)登記、安全評(píng)估、報(bào)告?zhèn)浒浮⒈O(jiān)控整改、應(yīng)急救援等工作機(jī)制,采用先進(jìn)技術(shù)手段對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,定期對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn),設(shè)立重大危險(xiǎn)源安全警示標(biāo)志,制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每半年向所在地縣(市、區(qū))或者按隸屬關(guān)系向有監(jiān)管責(zé)任的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告本單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及相應(yīng)的安全措施、應(yīng)急措施的實(shí)施情況;對(duì)新產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并依法實(shí)施相關(guān)管理措施。
第二十九條 高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,利用先進(jìn)技術(shù)和方法建立安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)施有效動(dòng)態(tài)預(yù)警。發(fā)現(xiàn)事故征兆等險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)當(dāng)立即發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員,在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間享有下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班制度,建立單位負(fù)責(zé)人帶班考勤檔案。帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患。
第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、懸掛、挖掘、大型設(shè)備(構(gòu)件)吊裝、危險(xiǎn)裝置設(shè)備試生產(chǎn)、危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火、建筑物和構(gòu)筑物拆除以及重大危險(xiǎn)源、油氣管道、受限空間、有毒有害、臨近高壓輸電線路等作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)權(quán)限由相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班,確定專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的統(tǒng)一指揮,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和監(jiān)督,并由具有專業(yè)資質(zhì)的人員實(shí)施作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位系上市公司及其子公司的,上市公司應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告注冊(cè)地證券主管部門,并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理信息披露事宜。
第三十三條 法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)違反本規(guī)定行為的法律責(zé)任有規(guī)定的,適用其規(guī)定;法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定的,適用本規(guī)定。
第三十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門,在對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的監(jiān)督管理中,有失職瀆職或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門責(zé)令限期改正,可處以5000元以上2萬元以下的罰款,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以1000元以上1萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令限期整頓,可處以2萬元以上3萬元以下的罰款,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以1萬元以上2萬元以下的罰款;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按規(guī)定使用安全生產(chǎn)資金投入的;
(二)未按規(guī)定存繳安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或者參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的;
(三)未按規(guī)定使用勞務(wù)派遣人員的;
(四)未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)委員會(huì)、安全總監(jiān)的;
(五)未按規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)的;
(六)未按規(guī)定執(zhí)行單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班制度的。
第三十六條 本規(guī)定自20**年3月1日起施行。
篇2:遼寧省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定(2012)
遼寧省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定(20**)
第264號(hào)
《遼寧省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》業(yè)經(jīng)20**年11月30日遼寧省第十一屆人民政府第52次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自20**年2月1日起施行。
省長(zhǎng) 陳政高
二○一一年十二月八日
第一章 總則
第一條 為落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,適用本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū),下同)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門),依法對(duì)企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施綜合監(jiān)督管理;其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和街道辦事處依照管理職權(quán)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的監(jiān)督檢查工作。
第四條 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任,并對(duì)未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。
第五條 政府有關(guān)部門對(duì)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任成績(jī)顯著的企業(yè)和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位的企業(yè)和責(zé)任人,依法實(shí)施責(zé)任追究。
第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任制
第六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)車間(班組)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的責(zé)任內(nèi)容和考核獎(jiǎng)懲等事項(xiàng),逐級(jí)、逐層次、逐崗位與從業(yè)人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。考核結(jié)果作為從業(yè)人員職務(wù)晉升、收入分配的重要依據(jù)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程,并結(jié)合崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作實(shí)際定期分析實(shí)施效果,適時(shí)修訂。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí),建立與之相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理檔案,教育從業(yè)人員掌握和遵守安全生產(chǎn)管理制度,不得違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律和超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。
第七條 企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度主要包括:
(一)安全生產(chǎn)會(huì)議制度;
(二)安全生產(chǎn)資金投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、管理和使用制度;
(三)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;
(四)安全生產(chǎn)檢查制度和安全生產(chǎn)情況報(bào)告制度;
(五)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”)管理制度;
(六)安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲制度;
(七)崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作制度;
(八)危險(xiǎn)作業(yè)管理和職業(yè)衛(wèi)生制度;
(九)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度;
(十)重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控、管理制度;
(十一)勞動(dòng)防護(hù)用品配備、管理和使用制度;
(十二)安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維護(hù)制度;
(十三)特種作業(yè)人員管理制度;
(十四)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度;
(十五)應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度;
(十六)安全生產(chǎn)檔案管理制度;
(十七)其他保障安全生產(chǎn)的管理制度。
第八條 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)落實(shí)本企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé);分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任負(fù)責(zé)。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):
(一)建立、健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
(四)定期研究安全生產(chǎn)工作,向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)、股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況;
(五)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員;
(六)督促、檢查本企業(yè)安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(七)組織制定并實(shí)施本企業(yè)生產(chǎn)安全、職業(yè)危害事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(八)組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);
(九)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整報(bào)告生產(chǎn)安全、職業(yè)危害事故,組織事故救援工作;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第九條 企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)管理年度工作計(jì)劃和目標(biāo),進(jìn)行考核,并組織實(shí)施;
(二)組織制定安全生產(chǎn)資金投入計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃,并督促相關(guān)部門落實(shí);
(三)組織制訂或者修訂安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(四)檢查本企業(yè)生產(chǎn)、作業(yè)的安全條件,生產(chǎn)安全事故隱患的排查及整改效果;制止和查處違章指揮、違章作業(yè)行為;
(五)配合政府有關(guān)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”的審查驗(yàn)收工作;
(六)指導(dǎo)和督促承包、承租單位、協(xié)作單位履行安全生產(chǎn)職責(zé),審核承包、承租、協(xié)作單位資質(zhì)、證照和資料;
(七)按規(guī)定監(jiān)督勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、發(fā)放、使用和管理工作,并監(jiān)督、檢查和教育從業(yè)人員正確佩帶和使用;
(八)組織有關(guān)部門研究職業(yè)病防治措施;
(九)組織實(shí)施安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn),總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);
(十)配合生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理,履行事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告職責(zé),協(xié)助有關(guān)部門制定事故預(yù)防措施并監(jiān)督執(zhí)行;
(十一)本企業(yè)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行管理職責(zé),并保證其開展工作應(yīng)當(dāng)具備的條件。安全生產(chǎn)管理人員的待遇不應(yīng)低于同級(jí)同職其他崗位管理人員的待遇。
第三章 安全生產(chǎn)保障
第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。
作業(yè)場(chǎng)所使用有毒物品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證,方可從事使用有毒物品作業(yè)。
第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保本企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,安全生產(chǎn)投入應(yīng)當(dāng)納入本企業(yè)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者投資人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或者省有關(guān)規(guī)定提取、使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。年度安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用情況,應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門備案。
第十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
礦山、冶金、建筑施工單位,危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè),從業(yè)人員在100人以上的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備注冊(cè)安全工程師;從業(yè)人員在100人以下的,應(yīng)當(dāng)配備至少1名注冊(cè)安全工程師。
前款規(guī)定以外的其他企業(yè),從業(yè)人員在300人以上的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備注冊(cè)安全工程師;從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員或者委托安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)選派注冊(cè)安全工程師提供安全生產(chǎn)服務(wù)。
本條第二款、第三款所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第十三條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接受安全生產(chǎn)培訓(xùn),具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)以及礦山、冶金、建筑施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn),并經(jīng)有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。考核不得收費(fèi)。其他企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后,由安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)給相應(yīng)培訓(xùn)合格證書。
特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃并對(duì)從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)計(jì)劃及實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門備案。企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)按照有關(guān)規(guī)定列支。
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核檔案,并由從業(yè)人員和考核人員簽名。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步,落實(shí)企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能,采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備并掌握其安全技術(shù)特性,及時(shí)淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備與技術(shù),不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備,不斷改善安全生產(chǎn)條件,提高安全生產(chǎn)科技保障水平。
第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法遵守建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定。
企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”,必須符合下列要求:
(一)建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)分別按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià),安全評(píng)價(jià)報(bào)告按照有關(guān)規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查或者備案;可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)依法提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告;
(二)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)由有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì),安全設(shè)施設(shè)計(jì)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,報(bào)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查;職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)依法報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查;
(三)建設(shè)項(xiàng)目的施工單位,必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)施工;
(四)建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期間,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià);在竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià);
(五)建設(shè)項(xiàng)目竣工后,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,對(duì)安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收;驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用;
(六)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)確保其處于正常狀態(tài),不得擅自拆除或者停止使用。
第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定配置先進(jìn)適用的技術(shù)裝備、裝置:
(一)煤礦、非煤礦山應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備;
(二)采用危險(xiǎn)化工工藝生產(chǎn)裝置的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配置自動(dòng)控制裝置,完成自動(dòng)化控制改造;
(三)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛,旅游包車和三類以上的班線客車,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置;
(四)三等以上尾礦庫(kù)應(yīng)當(dāng)安裝全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)裝備;
(五)橋式起重機(jī)應(yīng)當(dāng)安裝準(zhǔn)確定位裝置、起重機(jī)吊鉤上下限位安全保護(hù)裝置和壓力機(jī)滑塊防墜落裝置;
(六)冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)在煤氣危險(xiǎn)區(qū)域,安裝固定式一氧化碳監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置;
(七)有條件的漁船應(yīng)當(dāng)安裝防撞自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)裝備;
(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)配置的安全技術(shù)裝備、裝置。
第十八條 存在職業(yè)危害的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)將本企業(yè)的職業(yè)危害因素向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào),并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。
存在職業(yè)危害的企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),每年至少進(jìn)行一次職業(yè)危害因素檢測(cè),每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。定期檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本企業(yè)的職業(yè)危害防治檔案,向從業(yè)人員公布,并向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
對(duì)接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果如實(shí)告知從業(yè)人員。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并按照規(guī)定的期限妥善保存。
第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員無償提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和要求的勞動(dòng)防護(hù)用品,并督促、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩帶和使用。不得以貨幣或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品;不得采購(gòu)和使用無安全標(biāo)志或者未經(jīng)法定認(rèn)證的單位銷售的特種勞動(dòng)防護(hù)用品;購(gòu)買的特種勞動(dòng)防護(hù)用品,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員檢查驗(yàn)收。
勞動(dòng)防護(hù)用品的保管、發(fā)放、報(bào)廢等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定。
第二十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。除法律另有規(guī)定外,根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要,參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),建立安全生產(chǎn)與商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)相結(jié)合的事故預(yù)防機(jī)制。
一次性工亡補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、工傷和職業(yè)病病人的診療、康復(fù)費(fèi)用,傷殘以及喪失勞動(dòng)能力的職業(yè)病病人的社會(huì)保障,按照國(guó)家有關(guān)工傷社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員依法簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng),以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)的事項(xiàng),并將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知從業(yè)人員,不得隱瞞或者欺騙。
企業(yè)不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
第四章 安全生產(chǎn)管理
第二十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理,采用信息化等先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理方法和手段,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,提高安全生產(chǎn)管理水平。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展企業(yè)安全文化建設(shè),制定企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)劃,營(yíng)造安全文化氛圍,提高全員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省制定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各環(huán)節(jié)、各崗位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),享受省規(guī)定的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率下浮等優(yōu)惠政策。
第二十三條 企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及其設(shè)備、設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章及國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)依法登記并經(jīng)依法批準(zhǔn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)定期檢測(cè)檢驗(yàn)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè),保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)做好記錄,并由相關(guān)人員簽字。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)施、設(shè)備的名稱和維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)的時(shí)間、人員、存在問題及整改措施等內(nèi)容。
第二十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織安全檢查,對(duì)檢查出的問題應(yīng)當(dāng)立即整改;不能立即整改的,應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的防范措施和整改計(jì)劃,限期整改。
安全檢查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)安全生產(chǎn)管理制度是否健全和落實(shí)到位;
(二)設(shè)備、設(shè)施是否處于安全運(yùn)行狀態(tài);
(三)有毒、有害等作業(yè)場(chǎng)所是否達(dá)到國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求;
(四)從業(yè)人員是否了解作業(yè)場(chǎng)所、工作崗位存在的危險(xiǎn)因素,是否具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能,特種作業(yè)人員是否持證上崗;
(五)從業(yè)人員在工作中是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程;
(六)發(fā)放配備的勞動(dòng)防護(hù)用品是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),從業(yè)人員是否正確佩帶和熟練使用;
(七)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、指揮人員有無違章指揮、強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)行為;
(八)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、指揮人員對(duì)從業(yè)人員的違章違紀(jì)行為是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止;
(九)危險(xiǎn)源是否處于可控狀態(tài);
(十)其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。
第二十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期排查生產(chǎn)安全事故隱患。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除;難以立即消除的,應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和監(jiān)控措施,制定隱患治理方案,落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案,并依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)生產(chǎn)安全事故隱患進(jìn)行評(píng)估、報(bào)告,實(shí)現(xiàn)有效治理。隱患治理效果應(yīng)組織專家進(jìn)行評(píng)價(jià)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理,采用先進(jìn)技術(shù)手段對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,按照規(guī)定定期對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn),制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練。企業(yè)應(yīng)當(dāng)每半年向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告本企業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及相應(yīng)的安全措施、應(yīng)急措施的實(shí)施情況。對(duì)新產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)管理部門備案。
第二十六條 企業(yè)進(jìn)行爆破、大型設(shè)備(構(gòu)件)吊裝、拆卸等危險(xiǎn)作業(yè)以及在密閉空間作業(yè),應(yīng)當(dāng)制定具體的作業(yè)方案和安全防范措施,指定現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)統(tǒng)一指揮人員和有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮、管理,確保作業(yè)方案、操作規(guī)程和安全防范措施的落實(shí)。對(duì)事故隱患及違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施排除和糾正。現(xiàn)場(chǎng)管理人員不得擅離職守。
第二十七條 企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所和設(shè)備發(fā)包或者出租的,應(yīng)當(dāng)對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)的資質(zhì)進(jìn)行審查。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的,不得發(fā)包、出租。企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,發(fā)包方或者出租方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任,并與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租的,應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。
發(fā)包、出租企業(yè)與承包、承租單位的承包合同、租賃合同或者安全生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列安全生產(chǎn)管理事項(xiàng):
(一)雙方安全生產(chǎn)職責(zé)、各自管理的區(qū)域范圍;
(二)作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)管理;
(三)在安全生產(chǎn)方面各自享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù);
(四)對(duì)安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和善后賠償、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的約定;
(五)對(duì)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、配合事故調(diào)查處理的約定;
(六)其他應(yīng)當(dāng)約定的內(nèi)容。
第二十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定建立主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。
煤礦、非煤礦山應(yīng)當(dāng)有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井。每個(gè)班次至少有1名領(lǐng)導(dǎo)在井下現(xiàn)場(chǎng)帶班。主要負(fù)責(zé)人每月帶班下井不得少于5個(gè)班次。
煤礦、非煤礦山領(lǐng)導(dǎo)帶班下井實(shí)行井下交接班制度。上一班的帶班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在井下向接班的領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)說明井下安全狀況、存在的問題及原因、需要注意的事項(xiàng)等,并認(rèn)真填寫交接班記錄簿。
沒有領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的,從業(yè)人員有權(quán)拒絕下井作業(yè)。煤礦、非煤礦山不得因此降低從業(yè)人員工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。
第二十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和實(shí)施對(duì)協(xié)作企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查的制度。對(duì)為其提供原材料、配套生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)和職業(yè)病防護(hù)條件進(jìn)行審查。
企業(yè)選擇的協(xié)作企業(yè)安全生產(chǎn)條件或者職業(yè)病防護(hù)條件,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)違反前款規(guī)定發(fā)生傷亡事故的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第三十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開,并向銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保等主管部門通報(bào),作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。
發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或者一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任的企業(yè),以及存在重大隱患整改不力的企業(yè),由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門向社會(huì)公告,并向投資、國(guó)土資源、建設(shè)、銀行、證券等主管部門通報(bào),一年內(nèi)限制新增的項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等,并作為銀行貸款等的重要參考依據(jù)。
第五章 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和應(yīng)急救援
第三十一條 企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本企業(yè)負(fù)責(zé)人。
企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。
企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員,在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間享有下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。
第三十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本企業(yè)的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案相銜接,并按照規(guī)定報(bào)縣以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)修訂。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,根據(jù)本企業(yè)的事故預(yù)防重點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告,分析存在的問題,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第三十三條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)以及礦山、建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織;不具備建立專業(yè)救援隊(duì)伍的小型礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)與就近有資質(zhì)的礦山專業(yè)救護(hù)隊(duì)簽訂服務(wù)協(xié)議,或者與鄰近的礦山企業(yè)聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援組織。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測(cè)和維護(hù),使其處于良好狀態(tài)。
第六章 責(zé)任追究
第三十四條 企業(yè)違反本規(guī)定,未依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法處理,追究企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的相關(guān)法律責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故,追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任;違反法律規(guī)定的,依法追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或者企業(yè)實(shí)際控制人的法律責(zé)任。發(fā)生特別重大事故,除追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人責(zé)任外,還要追究上級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;違反法律規(guī)定的,依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)實(shí)際控制人和上級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。
對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè),其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的礦長(zhǎng)(廠長(zhǎng)、經(jīng)理)。
未履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故或者一年中重復(fù)發(fā)生事故的企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人,在政府組織的評(píng)先評(píng)優(yōu)中實(shí)行“一票否決”。
第三十六條 縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人,對(duì)所轄區(qū)域群眾舉報(bào)、上級(jí)督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)沒有采取有效措施予以查處,致使非法生產(chǎn)企業(yè)存在的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十七條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合法定條件的企業(yè)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的;
(二)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)制止和處理的安全生產(chǎn)違法行為未予以制止和處理的;
(三)未履行特別重大、重大生產(chǎn)安全事故隱患監(jiān)督管理職責(zé)的;
(四)未依法律、法規(guī)規(guī)定對(duì)生產(chǎn)安全事故立即組織救援、及時(shí)如實(shí)報(bào)告、嚴(yán)肅調(diào)查處理的;
(五)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第七章 附則
第三十八條 本規(guī)定下列用語的含義:
企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,是指企業(yè)依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,是指有限責(zé)任公司和股份有限公司的董事長(zhǎng)和經(jīng)理(總經(jīng)理、首席執(zhí)行官或者其他實(shí)際履行經(jīng)理職責(zé)的企業(yè)負(fù)責(zé)人);非公司制企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、礦長(zhǎng)等;法定代表人與實(shí)際投資人不一致的,包括實(shí)際投資人。
實(shí)際控制人,是指通過投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排,不直接支配但是能夠間接控制或者實(shí)際控制企業(yè)行為的自然人或者法人。
第三十九條 學(xué)校、醫(yī)院等公益性單位和企業(yè)化管理的事業(yè)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 本規(guī)定自20**年2月1日起施行。
篇3:企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制(2)
企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制(二)
(一)本企業(yè)全體員工,包括聘請(qǐng)的總經(jīng)理、廠長(zhǎng)直至工人均為從業(yè)人員。均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制中第一節(jié)基本通則第二節(jié)"企業(yè)全體員工共同應(yīng)盡的安全生產(chǎn)職責(zé)"。
(二)為確保公司整體的安全,確保全體員工的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定及本公司的實(shí)際情況,特制定本公司的從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,全體員工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。
(三)"安全生產(chǎn)、人人有責(zé)",本公司為認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,實(shí)行責(zé)任層層落實(shí),責(zé)任人人有責(zé)的管理模式,要求人人都要簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。
(四)工人向班組簽訂;班組長(zhǎng)向車間簽訂、職員向所在部門簽訂;車間主任部門負(fù)責(zé)人向公司(或分廠)簽訂、公司付總向正職簽訂、公司總負(fù)責(zé)人向政府主管部門簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。
(五)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,要本人及上一級(jí)負(fù)責(zé)人親筆簽名,并注明簽訂時(shí)間(年、月、日)。安全生產(chǎn)責(zé)任書要存檔。
(六)從業(yè)人員必須執(zhí)行各自所工作的單位的安全生產(chǎn)的責(zé)任,同時(shí)執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任書的具體規(guī)定和要求。
(七)認(rèn)真履行"安全生產(chǎn)法"賦予從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù),做到對(duì)國(guó)家、對(duì)企業(yè)、對(duì)自己負(fù)責(zé)。
(八)認(rèn)真執(zhí)行公司的安全生產(chǎn)管理制度,遵紀(jì)守法遵守勞動(dòng)法律,做到在生產(chǎn)過程中不傷害自己、不傷害他人、也不被他人傷害,為把企業(yè)建設(shè)成為本質(zhì)安全型企業(yè)而努力。