第一章 總 則
第一條 為了加強地名管理,適應城市建設、社會發(fā)展和人民生活的需要,根據(jù)法律、法規(guī)的有關規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內地名的命名、使用、標志設置及其相關的管理活動,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱地名包括:
(一)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處、村、居行政區(qū)域名稱;
(二)居民區(qū)、自然村等居民地名稱;
(三)山、河、湖、泉等自然地理實體名稱;
(四)文物古跡、紀念地、公園、風景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、自然保護區(qū)、開發(fā)區(qū)等名稱;
(五)城市道路、橋梁、廣場、隧道、涵洞、堤壩、水庫等名稱;
(六)大型建筑物名稱;
(七)專業(yè)部門使用的具有地名意義的站、臺、港、場和公路等名稱。
第四條 市人民政府民政部門主管全市的地名管理工作。縣(市、區(qū))人民政府民政部門負責本轄區(qū)內的地名管理工作。
規(guī)劃、公安、工商和城市建設管理等有關部門,應當按照各自職責配合民政部門做好地名管理工作。
第五條 市、縣(市)民政部門應當依據(jù)城市規(guī)劃編制地名規(guī)劃,經(jīng)市、縣(市)人民政府批準后實施。
第六條 地名管理應當從本市地名的歷史和現(xiàn)狀出發(fā),保持地名的相對穩(wěn)定,對體現(xiàn)當?shù)貧v史、文化的地名應當予以保護。

第二章 地名的命名
第七條 地名的命名應當遵循下列規(guī)定:
(一)維護國家主權、領土完整和民族尊嚴,有利于人民團結,符合社會道德風尚和人們的認知習慣;
(二)體現(xiàn)當?shù)貧v史、文化、地理或者經(jīng)濟特征,與城市規(guī)劃所確定的使用功能相適應,符合命名對象的性質、功能、形態(tài)、規(guī)模和環(huán)境等實際情況;
(三)一般不以人名、

篇2：沈陽市地名管理辦法實施細則(2014)

　　沈陽市地名管理辦法實施細則(20**)

　　沈政辦發(fā)〔20**〕12號

　　各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市民政局《沈陽市地名管理辦法實施細則》轉發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

　　沈陽市人民政府辦公廳

　　20**年3月24日

　　沈陽市地名管理辦法實施細則

　　第一條 為深入實施《沈陽市地名管理辦法》（以下簡稱《辦法》），進一步加強地名管理，推進地名管理標準化進程，提升地名公共服務水平，適應經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生活和傳承歷史文化的需要，結合我市實際，制定本細則。

　　第二條 我市行政區(qū)域內的地名命名與更名、地名標志設置與管理、歷史地名保護等地名管理工作適用本細則。

　　第三條 地名命名應遵循如下規(guī)范標準：

　　（一）道路通名與專名。

　　1.道路通名。南北走向的道路以“街”為通名，東西走向的道路以“路”為通名；斜向道路按照偏近方向確定為“街”或“路”。

　　2.道路通名標準。

　　（1）大街、大路：長度5000米以上（含5000米）、寬度40米以上（含40米）的道路，或寬度50米以上（含50米）、長度4000米以上（含4000米）的道路。

　　（2）街、路：長度5000米以下、500米以上（含500米），寬度50米以下、12米以上（含12米）的道路。

　　（3）巷：長度500米以下、寬度12米以下的道路。

　　3.道路專名。道路專名的采詞應體現(xiàn)所在地的自然、地理、歷史、人文和經(jīng)濟特征，符合被命名道路的性質、功能、形態(tài)、規(guī)模等；尊重群眾習慣，突出指位性、社會性和唯一性，含義健康、簡明、確切、便民易記。

　　4.新建道路與既有道路貫通的，新建貫通路段一般延用既有道路名稱命名，或按照既有道路名稱分段命名。

　　（二）交通設施通名與專名。

　　1.橋梁、隧道通名。穿越河流、山川的地下通道以“隧道”為通名；與道路互通的橋梁以“立交橋”為通名；與道路不互通的橋梁以“高架橋”為通名；穿越河流的橋梁以“橋”為通名；穿越鐵路的橋梁以“公鐵橋”為通名；穿越河流的鐵路橋梁以“鐵路橋”為通名；與城市道路互通的高速公路橋梁以“出入口橋”為通名；穿越鐵路、道路的人行專用橋梁以“過街天橋”為通名；人行專用地下通道以“地下通道”為通名。

　　橋梁、隧道專名。優(yōu)先采用與其相關的道路、文物古跡、傳統(tǒng)聚落、標志性建筑物等名稱命名。

　　2.站點通名。火車、地鐵、有軌電車、公交車固定停靠地點以“站”為通名；配建大型停車場及候車廳的長途汽車固定停靠地點以“客運站”為通名。

　　站點專名。地鐵站、有軌電車站、公交車站的專名，優(yōu)先采用與站點走向最近的垂直相交道路、周邊標志性建筑物、文物古跡、傳統(tǒng)聚落等名稱命名；火車站、長途汽車客運站的專名，優(yōu)先采用所在區(qū)域的行政區(qū)劃名稱及地理方位詞，也可采用附近的文物古跡等名稱命名。

　　第四條 設立由民政、文化、史志、院校、民俗、規(guī)劃、建設、城管、交通等方面專家組成的市地名命（更）名專家評審組，負責全市地名命（更）名方案的評審論證，并出具綜合評審意見。

　　第五條 地名命名、更名、廢止審批程序

　　（一）城區(qū)道路和自然地理實體名稱的命名、更名、廢止，由所在行政區(qū)地名管理部門提出方案，經(jīng)市地名命（更）名專家評審組評審論證，形成綜合評審意見，由所在行政區(qū)政府審核同意后，報市政府審批。

　　（二）涉及2個以上行政區(qū)域的城區(qū)道路和自然地理實體名稱的命名、更名、廢止，由一方所在行政區(qū)地名管理部門提出方案，并由市地名管理部門征求相關行政區(qū)地名管理部門及市直相關部門意見，經(jīng)市地名命（更）名專家評審組評審論證，形成綜合評審意見，由所在行政區(qū)政府審核同意后，報市政府審批。

　　（三）城鎮(zhèn)大型建筑物及建筑群體名稱的命名、更名、廢止，由開發(fā)、建設單位或產(chǎn)權所有人向市地名管理部門提出申請，攜帶相關證件到市政務服務中心辦理審批手續(xù)。

　　（四）交通設施名稱的命名、更名、廢止，按照《辦法》的相關規(guī)定執(zhí)行。

　　第六條 經(jīng)市、縣（市）級政府批準的標準地名，由同級地名管理部門負責向社會公布。

　　面向公眾發(fā)布的網(wǎng)絡信息、地圖、電話號碼簿、郵政編碼冊等地名密集出版物，以及景點指示標志、交通導向標志、公共交通站牌等，要使用經(jīng)批準的標準地名。

　　第七條 市地名管理部門負責全市范圍內街路牌、樓門牌樣式的設計，報市政府審定。全市各類地名標志須按照統(tǒng)一標準，由取得相應資質的單位制作。

　　第八條 道路地名標志的設置。

　　（一）十字路口應設置4個地名標志，設置在距離轉角沿道路方向5米以上（含5米）的位置，所設置地名標志的正面與所標示道路平行。

　　（二）道路起止點、交叉口應設置地名標志，一般2000米以上的道路應每隔500米設置1個地名標志（較長的巷應每隔300米設置1個地名標志）；城市繁華路段應每間隔300米設置1個地名標志。

　　（三）丁字路口應設置3個地名標志,其中，丁字路口正對交叉口一側的道路應設置至少1個地名標志，其余應設置在距離轉角沿道路方向5米以上（含5米）的位置，所設地名標志的正面與所標示道路平行。

　　（四）較寬的道路可在兩側同時設置地名標志。

　　第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地名標志的設置。在通往鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域道路進入該行政區(qū)域部分道路一側，以及該行政區(qū)域的主要交通道路和行政中心設立。

　　第十條 村地名標志的設置。在通過或到達該村的交通道路臨近該村的顯著位置設置村地名標志；若該村靠近國（省）道，在該村靠近國（省）道一側也應設立村地名標志。

　　第十一條 城區(qū)道路地名標志，依照城建經(jīng)費管理原則，由市、區(qū)縣（市）兩級地名管理部門負責設置、管理與維護。

　　第十二條 縣（市）道路地名標志，依照全市統(tǒng)一標準，由所在縣（市）地名管理部門負責設置、管理與維護，所需經(jīng)費納入同級財政預算。

　　第十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村、自然村名稱標志由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責設置、管理與維護，所需經(jīng)費納入本級財政預算。

　　第十四條 堅持“使用為主、注重傳承”原則，與地名總體規(guī)劃和歷史文化名城保護規(guī)劃相結合，進一步加強對具有歷史文化價值和紀念意義的老地名的保護。

　　第十五條 我市各級地名管理部門應對本行政區(qū)域內的歷史地名進行普查，做好資料收集、記錄、統(tǒng)計、存檔等工作，制定歷史地名保護規(guī)劃。鼓勵有關單位和個人積極參與歷史地名的研究、保護和宣傳工作。

　　第十六條 建設主管部門在城市建設改造中，確需對歷史地名保護規(guī)劃中涉及的地理實體進行拆除或遷移的，應當會同地名管理部門制定地名保護方案。

　　第十七條 本細則自20**年4月1日起施行，有效期至20**年4月1日，由市民政局負責解釋。

篇3：沈陽市地名管理辦法(2009)

　　沈陽市地名管理辦法(20**)

　　沈陽市人民政府令

　　第13號

　　《沈陽市地名管理辦法》業(yè)經(jīng)20**年10月9日市人民政府第29次常務會議討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自20**年12月1日起施行。

　　市長 李英杰

　　二○○九年十月十四日

　　沈陽市地名管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強地名管理，適應經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生活和傳承文化需要，根據(jù)國務院《地名管理條例》和《遼寧省地名管理條例》的有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱地名，是指用作標示方位的地理實體名稱。包括以下范圍：

　　（一）自然地理實體名稱，指山、河、湖泊、洞、泉、灘、溝峪等各種自然地理實體名稱；

　　（二）行政區(qū)域名稱，指市、區(qū)、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處名稱；

　　（三）居民地名稱，指社區(qū)居民委員會、村民委員會和農村自然村名稱；

　　（四）城鎮(zhèn)街、路、巷、樓門牌編碼；

　　（五）名勝古跡、紀念地、公園、自然保護區(qū)、文化和體育場（館）等名稱；

　　（六）具有地名意義的隧道、橋梁（立交橋、人行天橋）、車站、機場、電站、水利設施等名稱；

　　（七）大型建筑物及建筑群體名稱；

　　（八）其他具有地名意義的名稱。

　　第三條 本市行政區(qū)域內的地名管理工作適用本辦法。

　　第四條 地名管理應當堅持尊重當?shù)貧v史和現(xiàn)狀，保持地名的相對穩(wěn)定，對歷史悠久、具有紀念意義的地名予以保護的原則。

　　第五條 地名管理實行市、區(qū)、縣（市）人民政府領導責任制。

　　市民政部門是全市地名管理工作的行政主管部門，主要職責是：編制全市地名工作規(guī)劃和地名總體規(guī)劃；審核、審批地名的命名、更名、廢止；審定并組織編撰標準地名資料和工具圖書；指導和監(jiān)督標準地名的推廣使用；開展地名信息公共服務；管理地名標志和地名檔案；對行業(yè)管理部門使用的地名實行監(jiān)督和指導；協(xié)調地名管理相關事宜；指導和監(jiān)督區(qū)、縣（市）地名管理部門的工作。

　　區(qū)民政部門負責本轄區(qū)行政區(qū)劃名稱和道路命名、更名、廢止的呈報工作；負責樓門牌編制、設置和管理工作；負責編制本轄區(qū)地名詳細規(guī)劃。

　　縣（市）民政部門負責本轄區(qū)行政區(qū)劃名稱命名、更名呈報工作；負責道路命名、更名、廢止的審核、呈報、備案工作；負責建筑物及建筑群體名稱的審批和樓門牌編制、設置、管理工作；負責編制本轄區(qū)地名詳細規(guī)劃。

　　發(fā)展和改革、建設、規(guī)劃、公安、城管、房產(chǎn)、交通、財政、工商、文化廣電新聞出版等部門，應當按照各自職責，做好地名相關管理工作。

　　第六條 地名工作經(jīng)費實行預算管理。地名標志設置維護所需經(jīng)費列入年度市城建投資計劃，地名管理日常工作經(jīng)費列入年度本級政府財政預算，專款專用。

　　第二章 地名的命名和更名

　　第七條 地名的命名應當遵循下列規(guī)定：

　　（一）符合城鄉(xiāng)地名總體規(guī)劃要求，反映當?shù)貧v史、地理、文化、經(jīng)濟特征，符合被命名實體的性質、功能、形態(tài)、規(guī)模和環(huán)境等實際情況，含義健康、簡明、確切；

　　（二）一般不以人名命名，不以外國地名命名地名，禁止用國家領導人的名字作地名；

　　（三）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和街道辦事處、社區(qū)居民委員會不重名，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)內的村民委員會、自然村不重名，城鎮(zhèn)內的街、路、巷、廣場不重名；

　　（四）城鎮(zhèn)內的各種綜合服務大樓、大型建筑物及建筑群體不重名；

　　（五）具有地名意義的站、場、橋等名稱應與當?shù)刂鞯孛嘁恢拢?/p>

　　（六）派生地名應與當?shù)刂鞯孛嘟y(tǒng)一；

　　（七）地名用字應當規(guī)范，避免使用生僻字、同音字和錯別字以及字型、字音易混淆或者易產(chǎn)生歧義的字；

　　（八）南北走向的道路通名為街，東西走向的道路通名為路，對斜向的道路適當命名為街名或者路名，不足500米長、8米寬的道路通名為巷。

　　第八條 地名的更名應當遵循下列規(guī)定：

　　（一）凡有損國家主權和尊嚴的，帶有民族歧視性質和妨礙民族團結的，帶有不健康內容和庸俗色彩，以及其他違背國家方針、政策的地名，必須更名；

　　（二）不符合本《辦法》第七條規(guī)定的地名，在征得有關方面和當?shù)厝罕娡夂螅枰愿?/p>

　　第九條 快速路、主干路和自然地理實體名稱的命名、更名、廢止，由市地名管理部門會同相關部門提出意見，報市人民政府審批。

　　次干路、支路的命名、更名、廢止，由所在行政區(qū)地名管理部門提出方案，經(jīng)本級人民政府審核同意，報送市地名管理部門提出審核意見后，由市人民政府審批。市地名管理部門應當自受理之日起15個工作日內提出審核意見。

　　縣（市）范圍內道路命名、更名、廢止，由所在行政區(qū)地名管理部門提出方案，報本級人民政府審批，之后報市地名管理部門備案。

　　涉及兩個以上行政區(qū)的道路和自然地理實體名稱的命名、更名、廢止，由市地名管理部門會同相關部門提出方案，報市人民政府審批。

　　橋梁、隧道、城市廣場、公園等城市公共設施名稱的命名、更名、廢止，由其建設的主管部門向市人民政府提出申請，經(jīng)市地名管理部門提出審核意見后，由市人民政府審批。市地名管理部門應當自受理之日起7個工作日內提出審核意見。

　　第十條 公交站點、車站、機場、電站、水利設施、紀念地、名勝古跡等具有地名意義的名稱命名、更名、廢止，由其行業(yè)管理部門征得市地名管理部門同意后，按照有關規(guī)定審批。

　　第十一條 城鎮(zhèn)大型建筑物及建筑群體名稱的命名、更名、注銷，由開發(fā)、建設單位或者產(chǎn)權所有人向市地名管理部門提出申請，按照有關規(guī)定予以審批。

　　建筑物名稱與企業(yè)名稱相一致的，應當以工商行政管理部門核準的企業(yè)名稱為準，然后到地名管理部門辦理建筑物命名、更名手續(xù)。

　　第十二條 新建、改建的道路命名、更名，建設單位或者管理部門應當在竣工驗收后30日內，向地名管理部門提出申請。

　　第十三條 樓、門牌的編制、設置和管理，由區(qū)、縣（市）地名管理部門按照市民政部門制定的樓門牌編制管理細則執(zhí)行。

　　凡在城鎮(zhèn)內新建或者改建建筑物及建筑群體，開發(fā)、建設單位或者產(chǎn)權所有人，應當在取得建設用地規(guī)劃許可證及施工許可證的同時，攜帶建筑設計軸線圖、規(guī)劃及建設用地規(guī)劃許可證等相關文件，到所在區(qū)、縣（市）地名管理部門申請辦理樓、門、戶及單元牌號碼。對未辦理地名審批手續(xù)的，公安、房產(chǎn)、工商、公共事業(yè)等部門不予辦理相關手續(xù)。

　　建筑物及建筑群體的拆遷，涉及原樓門牌號碼廢止的，由所在行政區(qū)、縣（市）地名管理部門核準后向社會進行公布。

　　第十四條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)名稱的命名、更名，由所在行政區(qū)的地名管理部門提出方案，經(jīng)區(qū)、縣（市）人民政府審核同意，報市人民政府按照相關規(guī)定審批。

　　第十五條 街道辦事處名稱的命名、更名，由所在行政區(qū)的地名管理部門提出方案，經(jīng)區(qū)、縣（市）人民政府審核同意后，報市人民政府審批。

　　第十六條 社區(qū)居民委員會、村民委員會、自然村名稱的命名、更名，由所在行政區(qū)的街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和地名管理部門提出方案，經(jīng)所在區(qū)、縣（市）人民政府批準后，報市地名管理部門備案。

　　第十七條 地名的命名、更名，可以邀請有關專家進行論證，必要時舉行聽證會。

　　第十八條 任何單位和個人，未經(jīng)批準，不得擅自對地名命名或者更名。

　　第三章 地名的標準化與應用

　　第十九條 標準地名一般由專名和通名兩部分組成。專名是地名的個體屬性，通名是地名的類別屬性。標準地名用規(guī)范的漢字書寫，以漢語普通話為標準讀音。一個地名，應當只有一個標準名稱和讀音，不得一地多名、一名多寫。

　　第二十條 地名的羅馬字母拼寫應當按照國家公布的《漢語拼音方案》作為統(tǒng)一規(guī)范和國際標準，并按照《中國地名漢語拼音字母拼寫規(guī)則》執(zhí)行。

　　第二十一條 少數(shù)民族地區(qū)的地名，按照國家頒布的少數(shù)民族語地名的譯寫規(guī)則書寫。

　　第二十二條 各級人民政府批準的標準地名，由同級地名管理部門負責向社會公布。

　　各機關、團體、企事業(yè)單位、部隊和其他組織在公文、報刊、廣告、公告、證件、廣播、電視、教材、牌匾、商標、地圖等方面必須使用依法批準的標準地名。

　　第二十三條 地名管理部門負責編輯本行政區(qū)域內的標準地名出版物。非地名管理部門編輯的地名出版物，出版前需報同級地名管理部門審核。

　　第四章 地名標志的設置與管理

　　第二十四條 地名標志的設計、加工制作及設置，應當符合國家規(guī)定的標準，實行分級設置、管理與維護。

　　地名標志應當由取得相應資質的單位制作，同類地名標志應當采用統(tǒng)一標準。

　　第二十五條 城區(qū)內街、路、巷地名標志，由市地名管理部門負責設置、管理與維護。

　　區(qū)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣（市）范圍內街、路地名標志，由所在區(qū)、縣（市）地名管理部門負責設置、管理與維護。

　　第二十六條 建筑物及建筑群體標準名稱標志的設置，設置者應當持有《遼寧省建筑名稱使用證》，并報經(jīng)市容行政主管部門同意。

　　第二十七條 地名標志的移動、拆除，由其地名管理部門組織實施。

　　第五章 檔案管理與地名信息化

　　第二十八條 地名管理部門應當按照檔案管理的法律、法規(guī)及規(guī)定，收集、整理、鑒定、保管地名資料，保證地名檔案完整、準確，防止地名資料的丟失和損壞。

　　第二十九條 市和區(qū)、縣（市）地名管理部門，應當建立地名信息管理系統(tǒng)，開發(fā)和利用地名檔案為社會服務。

　　第六章 處罰

　　第三十條 對偷竊、故意損毀或者擅自移動路牌等地名標志的，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十一條 對損毀地名標志造成經(jīng)濟損失的，由直接責任者賠償。

　　第三十二條 地名管理工作人員玩忽職守、濫用職權的，由所在單位或者上級主管部門批評教育，情節(jié)嚴重的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章 附則

　　第三十三條 本辦法所稱大型建筑物及建筑群體名稱標準是：

　　（一）標志性建筑：指公眾認可，建筑風格別具特色，人文與自然環(huán)境相協(xié)調，體現(xiàn)時代感的公益性、永久性建筑物。

　　（二）大廈、大樓、商廈：一般用于樓層達到17層以上（含17層），或者高度達50米以上（含50米），或者建筑面積3萬平方米以上的綜合性高層建筑物或者大型樓宇名稱。

　　（三）山莊：指占地面積1萬平方米以上，花園、綠地面積不低于占地面積的50%，依山而建，環(huán)境優(yōu)雅低層住宅區(qū)，或者以住宅、休閑娛樂為用途的建筑群體。不是依山而建的，不得用“山莊”作通名。

　　（四）小區(qū)：用于具有較完善的基礎設施和公共服務設施、有相當?shù)娜斯ぞ包c和一定的綠地面積，建筑面積在5萬平方米以上，或者住宅建筑不少于10棟的大型居民建筑群體。對于建筑群體規(guī)模小于10棟的居民住宅，依據(jù)所從事的文化、藝術、科技等具有某種特色，可分別采用園、苑、庭、閣、家、軒、院、居、舍、坊等作通名。

　　（五）城：指占地面積在20萬平方米以上，具有地名意義、規(guī)模較大封閉或者半封閉式的商場、專賣貿易、辦公、娛樂等綜合性多功能的大型建筑群和城市住宅區(qū)。占地面積在5萬平方米以上，擁有單體較高層建筑、具有地名意義的大型建筑，可用“城”作通名。

　　（六）廣場：指城市用地規(guī)模較大，占地面積1萬平方米以上，或者總建筑面積10萬平方米以上，具有2000平方米以上開闊、寬敞的公共場地，供人們活動、休閑、游玩等場所。

　　（七）中心：指占地面積2萬平方米以上，或者總建筑面積20萬平方米以上，具有某種單一功能，且在全市范圍內是最具規(guī)模的大型建筑群。

　　（八）賓館、飯店、公寓、酒店：指相對獨立、具有一定建筑規(guī)模（建筑面積在3000平方米以上）的住宿、餐飲、娛樂、購物等功能的樓宇或者群樓。

　　第三十四條 本辦法自20**年12月1日起施行。