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物業(yè)經(jīng)理人

河北省固體廢物污染環(huán)境防治條例(2015)

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  河北省固體廢物污染環(huán)境防治條例(20**)

  (20**年3月26日河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò))

  河北省固體廢物污染環(huán)境防治條例

  第一章 總則

  第一條 為了防治固體廢物污染環(huán)境,保障公眾健康,維護(hù)生態(tài)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治以及相關(guān)監(jiān)督管理工作。

  本條例所稱固體廢物,是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。

  固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本條例。

  第三條 固體廢物污染環(huán)境的防治實(shí)行污染者依法負(fù)責(zé)的原則。產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口者、使用者對(duì)其產(chǎn)生的固體廢物依法承擔(dān)污染防治責(zé)任。沒(méi)有明確的責(zé)任人或者責(zé)任人不復(fù)存在的,由所在地縣級(jí)以上人民政府承擔(dān)污染防治責(zé)任。

  第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的固體廢物污染環(huán)境防治工作負(fù)責(zé),將該項(xiàng)工作以及所需經(jīng)費(fèi)分別納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)以及財(cái)政預(yù)算,并建立健全固體廢物污染環(huán)境防治工作的協(xié)調(diào)機(jī)制、責(zé)任制和相關(guān)監(jiān)督管理體系。

  第五條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的固體廢物污染環(huán)境防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,其設(shè)置的固體廢物管理機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的日常監(jiān)督管理工作。

  縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利、教育、科學(xué)技術(shù)、公安等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的相關(guān)工作。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)依法做好本地的固體廢物污染環(huán)境防治工作。

  第六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開展清潔生產(chǎn)、固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究、技術(shù)推廣,加強(qiáng)固體廢物綜合利用工作,逐步實(shí)現(xiàn)固體廢物的減量化、資源化和無(wú)害化處置。

  第七條 鼓勵(lì)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置固體廢物的單位和個(gè)人參加環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn),提高對(duì)環(huán)境污染事故的賠付能力。

  第八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境防治的宣傳教育,提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)。對(duì)在固體廢物污染環(huán)境防治和綜合利用工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二章 固體廢物污染環(huán)境的防治

  第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物分類處置設(shè)施建設(shè)和綜合利用,將其納入公共服務(wù)范圍,制定固體廢物分類處置和綜合利用規(guī)劃,規(guī)范固體廢物的管理,采取措施防治固體廢物污染環(huán)境。

  產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等防止固體廢物污染環(huán)境的措施。不得擅自傾倒、堆放、丟棄或者拋撒固體廢物。

  第十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取政策扶持和資金支持等措施,積極推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用薄膜、廢棄農(nóng)藥和化肥、農(nóng)藥的包裝物等固體廢物的資源化利用以及無(wú)害化處置工作,防止或者減少對(duì)環(huán)境的污染。

  第十一條 從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定收集、貯存、利用、處置畜禽糞便以及其他固體廢物,未達(dá)到規(guī)模養(yǎng)殖的畜禽養(yǎng)殖單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的污染防治措施,防止污染環(huán)境。

  畜禽養(yǎng)殖相對(duì)集中地區(qū)的縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際,引導(dǎo)和支持從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個(gè)人,采用沼氣和有機(jī)復(fù)合肥生產(chǎn)等技術(shù)區(qū)域化處理畜禽糞便。

  第十二條 污泥產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,對(duì)污泥進(jìn)行資源化利用和無(wú)害化處置,建立污泥管理臺(tái)賬,落實(shí)污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度。

  污泥產(chǎn)生單位不具備污泥資源化利用和無(wú)害化處置能力的,應(yīng)當(dāng)對(duì)污泥進(jìn)行穩(wěn)定化和脫水處理,委托具備相應(yīng)能力的企業(yè)進(jìn)行利用和處置。

  第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織土壤污染狀況調(diào)查,對(duì)受到污染的土地按照污染者依法負(fù)責(zé)的原則采取措施組織修復(fù)。

  第十四條 產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置工業(yè)固體廢物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)固體廢物進(jìn)行統(tǒng)一管理。

  第十五條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按年度向所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)登記其工業(yè)固體廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存和處置等事項(xiàng)。已申報(bào)事項(xiàng)發(fā)生重大改變的,應(yīng)當(dāng)自改變之日起十五日內(nèi)重新申報(bào)登記。

  第十六條 產(chǎn)生、收集、貯存、利用和處置工業(yè)固體廢物的單位和個(gè)人終止或者搬遷的,應(yīng)當(dāng)自終止或者搬遷之日起九十日內(nèi),委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對(duì)原址土壤和地下水污染狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估。對(duì)原址土壤或者地下水造成污染的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行環(huán)境修復(fù),并將監(jiān)測(cè)、評(píng)估結(jié)果以及修復(fù)情況報(bào)所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門。

  第十七條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)的采礦方法和選礦工藝,減少尾礦、煤矸石和廢石等礦業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和貯存量,并負(fù)責(zé)固體廢物綜合利用、環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)。

  尾礦、煤矸石和廢石等礦業(yè)固體廢物的貯存設(shè)施停止使用后,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定封場(chǎng),并進(jìn)行綠化或者復(fù)墾,防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

  第十八條 廢棄電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)分類收集,并由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定集中處理。其他任何單位或者個(gè)人不得處理。

  廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立廢棄電器電子產(chǎn)品處理的數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng),并按期向所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送廢棄電器電子產(chǎn)品收集、拆解、利用、處理的基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況。基本數(shù)據(jù)的保存時(shí)間應(yīng)當(dāng)在三年以上。

  第十九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處置設(shè)施,對(duì)生活垃圾實(shí)行分類收集、及時(shí)清運(yùn)和密閉運(yùn)輸,并鼓勵(lì)和支持有關(guān)單位和個(gè)人采用垃圾發(fā)電、發(fā)酵堆肥等方式處置生活垃圾,提高生活垃圾的利用率和無(wú)害化處置率。

  第二十條 城市生活垃圾由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織清掃、收集、分類、運(yùn)輸和處置;農(nóng)村生活垃圾由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指導(dǎo)村民委員會(huì)、村民小組建立清運(yùn)制度,實(shí)行村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(市、區(qū))集中處置。

  暫不具備集中處置條件的偏遠(yuǎn)地區(qū),經(jīng)縣級(jí)人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),可以在其監(jiān)督下對(duì)生活垃圾就地?zé)o害化處理。縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村加快建設(shè)生活垃圾處置設(shè)施,對(duì)生活垃圾實(shí)行集中處置。

  生活垃圾應(yīng)當(dāng)在分類后到指定地點(diǎn)投放,不得隨意傾倒、堆放。生活垃圾分類收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置,并定期檢查維護(hù)。

  第二十一條 工程施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾,運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)當(dāng)使用密閉式運(yùn)輸車輛,并按照規(guī)定的時(shí)間和路線運(yùn)至指定場(chǎng)所進(jìn)行利用或者處置。

  第二十二條 食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐等產(chǎn)生餐廚垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放餐廚垃圾,并委托依法取得相關(guān)許可的單位運(yùn)至指定場(chǎng)所集中處置。

  餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸和處置單位應(yīng)當(dāng)配備符合環(huán)境保護(hù)要求的設(shè)施,對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行統(tǒng)一管理,并建立相關(guān)臺(tái)賬,詳細(xì)記錄餐廚垃圾的產(chǎn)生量和處置等情況。臺(tái)賬的保存時(shí)間應(yīng)當(dāng)在三年以上。

  第二十三條 行政執(zhí)法部門收繳的違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品需要銷毀的,應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門指導(dǎo)下,采用符合環(huán)境保護(hù)要求的方式銷毀。

  第三章 固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理

  第二十四條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固體廢物污染環(huán)境的監(jiān)測(cè)和相關(guān)信息收集整理工作,定期發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物的種類、產(chǎn)生量、利用和處置情況等信息,并逐步建立和完善信息查詢系統(tǒng),為公眾及時(shí)查詢和獲取相關(guān)信息提供方便。

  第二十五條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自的職責(zé),對(duì)管轄范圍內(nèi)與固體廢物污染環(huán)境防治工作有關(guān)的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),可以采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、采集樣品、查閱或者復(fù)制與固體廢物污染環(huán)境防治工作有關(guān)的資料等措施。

  第二十六條 上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門固體廢物污染環(huán)境防治行政執(zhí)法的監(jiān)督工作。

  對(duì)違反法律、法規(guī)的規(guī)定造成固體廢物污染環(huán)境的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,所在地縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門未依法作出處理決定的,上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成其作出處理決定或者依法直接作出處理決定。

  第二十七條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律、法規(guī)的規(guī)定造成或者可能造成固體廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以依法查封、扣押其造成污染物排放的設(shè)施和設(shè)備。查封、扣押的期限不得超過(guò)三十日。情況復(fù)雜且解除查封、扣押可能造成重大環(huán)境污染的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn),可以延長(zhǎng),但是延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三十日。

  縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門采取查封、扣押措施的,應(yīng)當(dāng)依法履行相關(guān)程序,并出具查封、扣押清單。

  第二十八條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立固體廢物污染環(huán)境不良記錄制度,并將不良記錄向社會(huì)公布。

  當(dāng)事人對(duì)被列入不良記錄名單有異議的,有權(quán)依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。當(dāng)事人履行相關(guān)義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)將其從不良記錄名單中刪除。

  第二十九條 對(duì)造成固體廢物污染環(huán)境的行為,公民、法人和其他組織有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門舉報(bào)。有關(guān)部門接到舉報(bào)后,對(duì)屬于本部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理;對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門調(diào)查處理,并書面告知舉報(bào)人。

  第三十條 對(duì)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物污染環(huán)境的行為,可以依照有關(guān)法律的規(guī)定提起公益訴訟。

  第四章 危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定

  第三十一條 省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物等危險(xiǎn)廢物的管理,組織編制本省的危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃,建立危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移、利用、處置信息平臺(tái)。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃的要求,組織建設(shè)本地的危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所。

  第三十二條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬,詳細(xì)記錄產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的種類、成分、數(shù)量、流向、貯存、利用和處置等事項(xiàng);從事收集、貯存、利用和處置危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿(以下簡(jiǎn)稱記錄簿),詳細(xì)記錄本單位收集、貯存、利用、處置的危險(xiǎn)廢物的種類、成分、來(lái)源、數(shù)量、流向和有無(wú)事故等事項(xiàng)。危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬和記錄簿的保存時(shí)間應(yīng)當(dāng)在十年以上。

  第三十三條 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)永久保存記錄簿,并在填埋場(chǎng)地建立危險(xiǎn)廢物填埋的永久識(shí)別標(biāo)志。所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)地進(jìn)行監(jiān)測(cè)。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)將記錄簿移交所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門存檔管理。

  第三十四條 轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù),并按照規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

  在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,由設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn);在省內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,由移出地設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門商接收地設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門同意后批準(zhǔn);向省外轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,由省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門商接收地省(自治區(qū)、直轄市)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門同意后批準(zhǔn)。

  第三十五條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位在同一年度內(nèi)需要兩次以上轉(zhuǎn)移同一種類危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)于年底前按規(guī)定向所在地省或者設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送下一年度危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃。年度計(jì)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后,按照計(jì)劃轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物免予批準(zhǔn)。轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物的種類、成分、流向發(fā)生變更或者轉(zhuǎn)移數(shù)量超過(guò)年度計(jì)劃的,應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。

  危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)載明擬轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的種類、成分、產(chǎn)生單位、數(shù)量、運(yùn)輸單位、接收單位、利用和處置方案以及轉(zhuǎn)移的時(shí)間和次數(shù)等事項(xiàng)。

  第三十六條 嚴(yán)格控制省外的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至本省行政區(qū)域內(nèi)貯存或者處置。

  危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至本省行政區(qū)域內(nèi)利用之前,利用單位應(yīng)當(dāng)向省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門提交危險(xiǎn)廢物種類和成分的分析報(bào)告,并依法履行相關(guān)手續(xù)。

  禁止任何單位和個(gè)人接收非法轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物。

  第三十七條 危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置工作的人員,進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)、突發(fā)事件應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn)。

  第三十八條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者設(shè)置的產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物的分類、登記管理制度,對(duì)危險(xiǎn)廢物分類存放,確定人員管理,并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位統(tǒng)一處置危險(xiǎn)廢物。

  第三十九條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件造成危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境后,有關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除或者減輕對(duì)環(huán)境的污染危害,及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和個(gè)人,并立即報(bào)告所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門,接受調(diào)查處理。

  第五章 法律責(zé)任

  第四十條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

  (一)不依法辦理行政許可的;

  (二)對(duì)收繳的需要銷毀的違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品不按規(guī)定采用符合環(huán)境保護(hù)要求方式銷毀的;

  (三)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到舉報(bào)后不予調(diào)查處理的;

  (四)發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送而不移送或者以行政處罰代替移送的;

  (五)違法實(shí)施行政處罰的;

  (六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

  第四十一條 違反本條例規(guī)定,污泥產(chǎn)生單位未按規(guī)定建立污泥管理臺(tái)賬或者產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位未按規(guī)定建立危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

  第四十二條 違反本條例規(guī)定,污泥產(chǎn)生單位未按規(guī)定落實(shí)污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

  第四十三條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款:

  (一)具備資源化利用和無(wú)害化處置能力的污泥產(chǎn)生單位未按規(guī)定對(duì)污泥進(jìn)行資源化利用和無(wú)害化處置的;

  (二)不具備資源化利用和無(wú)害化處置能力的污泥產(chǎn)生單位未按規(guī)定對(duì)污泥進(jìn)行穩(wěn)定化和脫水處理或者未委托具備相應(yīng)能力的企業(yè)進(jìn)行利用和處置的;

  (三)產(chǎn)生、收集、貯存、利用和處置工業(yè)固體廢物的單位終止、搬遷未按照規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對(duì)原址土壤、地下水污染狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估,或者造成原址土壤、地下水受到污染的責(zé)任單位未按照規(guī)定進(jìn)行環(huán)境修復(fù)的;

  (四)接收非法轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物的。

  第四十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以罰款:

  (一)隨意傾倒、拋撒、丟棄或者堆放生活垃圾的;

  (二)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的;

  (三)工程施工單位不及時(shí)清運(yùn)施工過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物,造成環(huán)境污染的;

  (四)在車輛行駛或者運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒建筑或者生活垃圾的。

  單位有前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)行為之一的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;有前款第二項(xiàng)行為之一的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。個(gè)人有前款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)行為之一的,處一百元以上二百元以下的罰款。

  第四十五條 違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六章 附則

  第四十六條 本條例自20**年6月1日起施行。20**年3月30日河北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò)的《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法〉辦法》同時(shí)廢止。

篇2:廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例(2012修正)

  廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例(20**修正)

  (20**年1月14日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)20**年1月9日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例〉等七項(xiàng)法規(guī)中有關(guān)行政強(qiáng)制條款的決定》第一次修正 根據(jù)20**年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈廣東省民營(yíng)科技企業(yè)管理條例〉等二十三項(xiàng)法規(guī)的決定》第二次修正)

  廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例

  第一條 為防治固體廢物污染環(huán)境,合理利用資源,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、利用、處置固體廢物污染環(huán)境的防治。

  固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本條例。

  第三條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

  各級(jí)人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

  第四條 國(guó)家已制定固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)的,省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以會(huì)同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn),報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行。

  國(guó)家未制定固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)的,省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,制定地方固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn),報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行。

  第五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)制定省固體廢物污染防治規(guī)劃,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

  市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省固體廢物污染防治規(guī)劃,制定本轄區(qū)固體廢物污染防治規(guī)劃,報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  固體廢物污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與區(qū)域環(huán)境規(guī)劃和城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

  第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于固體廢物綜合利用活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,鼓勵(lì)、支持對(duì)固體廢物實(shí)行充分回收和合理利用。

  第七條 產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人均有防治固體廢物污染的責(zé)任,應(yīng)當(dāng)減少固體廢物的產(chǎn)生,綜合利用固體廢物,防止固體廢物污染環(huán)境。

  第八條 產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定分類貯存固體廢物,自行處置或者交給有固體廢物經(jīng)營(yíng)資格的單位集中處置。

  第九條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位,應(yīng)當(dāng)建立固體廢物產(chǎn)生量和流向等有關(guān)資料的檔案,按年度向所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記有關(guān)情況。

  第十條 機(jī)場(chǎng)、車站、港口、碼頭應(yīng)當(dāng)建設(shè)配套的固體廢物接收、貯存設(shè)施。本條例實(shí)施前未建設(shè)配套的固體廢物接收、貯存設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在本條例實(shí)施后一年內(nèi)補(bǔ)建。

  第十一條 運(yùn)輸單位和個(gè)人對(duì)運(yùn)輸活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收集,并送交機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、港口等配套設(shè)施處理,禁止在運(yùn)輸途中拋撒、泄漏、丟棄或者傾倒。

  第十二條 畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)和屠宰場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,收集、貯存、利用或者處置所產(chǎn)生的畜禽糞便和屠宰產(chǎn)生的廢物,防止造成土壤、大氣和水體污染。

  第十三條 執(zhí)法中收繳的假冒偽劣物品和其它有毒有害物質(zhì),應(yīng)當(dāng)采取符合環(huán)境保護(hù)要求的方式進(jìn)行處理,禁止露天焚燒。

  第十四條 發(fā)生固體廢物污染環(huán)境事故,產(chǎn)生污染的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施,停止排污,防止污染擴(kuò)散,消除污染危害,并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)行政主管部門。

  第十五條 鼓勵(lì)建設(shè)跨行政區(qū)域的固體廢物集中處置設(shè)施,鼓勵(lì)社會(huì)各類主體投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)固體廢物集中處置設(shè)施。

  第十六條 固體廢物集中處置設(shè)施的建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合固體廢物污染防治規(guī)劃。

  新建、擴(kuò)建、改建的固體廢物集中處置設(shè)施,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,其配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投入使用。

  本條例實(shí)施前已建成的固體廢物集中處置設(shè)施達(dá)不到國(guó)家和省的固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期治理或者關(guān)閉。

  第十七條 建設(shè)項(xiàng)目單位自行處置固體廢物的,污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投入使用;委托固體廢物集中處置設(shè)施處置的,可以不自建固體廢物處置設(shè)施。

  第十八條 產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人使用固體廢物集中處置設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)支付處置費(fèi)用,具體辦法由省人民政府制定。

  第十九條 擬退役或者關(guān)閉的固體廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門核準(zhǔn),并對(duì)有關(guān)設(shè)備、剩余廢物和其他有毒有害殘余物進(jìn)行處理,消除污染。

  第二十條 從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。未經(jīng)許可,不得擅自處理危險(xiǎn)固體廢物。

  申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)有符合環(huán)境保護(hù)要求的安全利用和處置的設(shè)備和設(shè)施;

  (二)有符合危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)要求的專業(yè)技術(shù)人員;

  (三)有健全的安全和環(huán)境保護(hù)管理制度;

  (四)符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。

  第二十一條 任何單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物。不按規(guī)定處置的,由所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不處置或者處置不符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定的,由所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定單位代為處置。代為處置費(fèi)用由危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位承擔(dān)。

  跨行政區(qū)域代為處置危險(xiǎn)廢物的,由所跨行政區(qū)域的共同上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定單位代為處置。

  第二十二條 轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并向危險(xiǎn)廢物移出地和接受地的縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。

  第二十三條 高毒性、致畸、致癌、致突變性等高危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位集中處置。高危險(xiǎn)廢物名錄由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門擬訂,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

  第二十四條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物可能產(chǎn)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故制定應(yīng)急預(yù)案。

  第二十五條 經(jīng)上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)定的無(wú)明確責(zé)任人或者責(zé)任人已不具備責(zé)任能力的危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)由該危險(xiǎn)廢物所在地人民政府安排資金,采取措施,按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置,并治理被污染的環(huán)境。

  第二十六條 未列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄,但含有毒有害物質(zhì),或者在利用和處置過(guò)程中容易產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的嚴(yán)控廢物,由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定其種類和處理方式的名錄,嚴(yán)格控制其利用和處置過(guò)程。

  第二十七條 采用嚴(yán)控廢物名錄規(guī)定的處理方式處理嚴(yán)控廢物的單位,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)嚴(yán)控廢物處理許可證。未經(jīng)許可,不得擅自處理嚴(yán)控廢物。

  申請(qǐng)領(lǐng)取嚴(yán)控廢物處理許可證,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

  (一)有符合環(huán)境保護(hù)要求的貯存、處置設(shè)備和設(shè)施;

  (二)有符合嚴(yán)控廢物經(jīng)營(yíng)要求的專業(yè)技術(shù)人員;

  (三)有健全的安全和環(huán)境保護(hù)管理制度;

  (四)符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。

  第二十八條 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一核發(fā),申請(qǐng)和審批程序如下:

  (一)申請(qǐng)人向所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出書面申請(qǐng),同時(shí)提交有關(guān)材料;

  (二)受理申請(qǐng)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起二十日內(nèi)完成初審,上報(bào)省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門審定;

  (三)省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)作出決定,許可的,頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證;不許可的,應(yīng)當(dāng)書面告知理由。

  最先接受申請(qǐng)材料的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人申請(qǐng)材料是否正確齊備,材料正確齊備的應(yīng)當(dāng)受理。

  第二十九條 嚴(yán)控廢物處理許可證由地級(jí)以上市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一核發(fā),申請(qǐng)和審批程序如下:

  (一)申請(qǐng)人向有權(quán)審批該嚴(yán)控廢物處理項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的所在地縣級(jí)或者地級(jí)以上市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出書面申請(qǐng),同時(shí)提交有關(guān)材料;

  (二)受理申請(qǐng)的縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起二十日內(nèi)完成初審,上報(bào)地級(jí)以上市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批;地級(jí)以上市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)作出決定,許可的,頒發(fā)嚴(yán)控廢物處理許可證;不許可的,應(yīng)當(dāng)書面告知理由;

  (三)受理申請(qǐng)的地級(jí)以上市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)作出決定,許可的,頒發(fā)嚴(yán)控廢物處理許可證;不許可的,應(yīng)當(dāng)書面告知理由。

  最先接受申請(qǐng)材料的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人申請(qǐng)材料是否正確齊備,材料正確齊備的應(yīng)當(dāng)受理。

  第三十條 禁止下列行為:

  (一)露天焚燒或者使用未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)的設(shè)施焚燒處理瀝青、油氈、橡膠、輪胎、塑料、皮革、電線電纜、電路板、敷銅板、電子電器、塑膠機(jī)過(guò)濾網(wǎng)、電池、燈管、廢水處理產(chǎn)生的污泥、生活垃圾,以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì);

  (二)使用沒(méi)有采取防滲措施的場(chǎng)所堆放、貯存、處置固體廢物;

  (三)在江、河、湖、海、水庫(kù)等沿岸堆放固體廢物;

  (四)用填埋方式直接處置半固態(tài)或者液態(tài)廢物;

  (五)將危險(xiǎn)廢物及其它有毒有害廢物混入生活垃圾填埋處置;

  (六)省外、境外的生活垃圾轉(zhuǎn)移進(jìn)入本省;

  (七)在本省經(jīng)營(yíng)、處置和利用進(jìn)口的廢舊電子電器類固體廢物。

  第三十一條 進(jìn)口可用作原料的國(guó)家限制進(jìn)口類的廢物,必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書。

  進(jìn)口可用作原料的廢物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家進(jìn)口廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)的要求,不得夾帶危險(xiǎn)廢物、生活垃圾和其它有毒有害物質(zhì)。廢物進(jìn)口和加工利用過(guò)程應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。利用過(guò)程中產(chǎn)生的不可利用的廢物的種類、數(shù)量、流向應(yīng)當(dāng)向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記,并按有關(guān)規(guī)定處理。

  第三十二條 任何單位和個(gè)人不得設(shè)置地區(qū)障礙,或者擅自指定固體廢物收集、貯存、運(yùn)輸和處置的經(jīng)營(yíng)者,干擾固體廢物的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  第三十三條 對(duì)違反本條例的行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門舉報(bào)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)舉報(bào)的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

  第三十四條 違反本條例第五條第二款規(guī)定,不制定固體廢物污染防治規(guī)劃并組織實(shí)施的,由上一級(jí)人民政府依法追究有關(guān)市、縣人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。

  第三十五條 違反本條例,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款:

  (一)違反本條例第八條,未按規(guī)定分類貯存危險(xiǎn)廢物的;

  (二)違反本條例第十條規(guī)定,不配套建設(shè)固體廢物接收、貯存設(shè)施的,或者逾期未補(bǔ)建的;

  (三)違反本條例第十二條規(guī)定,未按照有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用或者處置所產(chǎn)生的畜禽糞便和屠宰廢物的;

  (四)違反本條例第十九條規(guī)定,未對(duì)有關(guān)設(shè)備、剩余廢物和其他有毒有害殘余物進(jìn)行處理,消除污染的,或者未報(bào)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門核準(zhǔn)的;

  (五)違反本條例第二十三條規(guī)定,有關(guān)單位和個(gè)人將高危險(xiǎn)廢物擅自處置,或者交給沒(méi)有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位收集、貯存、利用、處置的,或者混入其他廢物中收集、運(yùn)輸、貯存、傾倒、處置的;

  第三十六條 違反本條例第二十七條規(guī)定,沒(méi)有取得嚴(yán)控廢物處理許可證,或者不按照嚴(yán)控廢物處理許可證的規(guī)定從事處理活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,并處違法所得一倍以下的罰款。

  不按照嚴(yán)控廢物處理許可證的規(guī)定從事處理活動(dòng)的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷處理許可證。

  第三十七條 違反本條例第三十條第(一)項(xiàng)規(guī)定,露天焚燒或者使用未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)的設(shè)施焚燒處理固體廢物的,由所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,消除污染,并處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

  違反本條例第三十條第(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)的規(guī)定,使用沒(méi)有采取防滲措施的場(chǎng)所堆放、貯存、處置固體廢物,或者在江、河、湖、海、水庫(kù)等沿岸堆放固體廢物,或者用填埋方式直接處置半固態(tài)或者液態(tài)廢物,或者將危險(xiǎn)廢物及其他有毒有害廢物混入生活垃圾填埋處置的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

  第三十八條 違反本條例第三十二條規(guī)定,設(shè)置地區(qū)障礙,非法指定固體廢物經(jīng)營(yíng)者,干擾固體廢物正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者工商行政管理部門依法處理;違反治安管理法律、法規(guī)的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十九條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門的工作人員和其他從事固體廢物污染環(huán)境防治檢測(cè)、監(jiān)督管理工作的人員濫用職權(quán),玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

  第四十條 本條例自20**年5月1日起施行。

篇3:江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例(2012修正)

  江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例(20**修正)

  江蘇省人大常委會(huì)

  江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第29號(hào)

  《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》已由江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于20**年9月23日通過(guò),現(xiàn)予公布,自20**年1月1日起施行。

  江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

  20**年9月23日

  江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例

  (20**年9月23日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò))

  江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》的決定

  (20**年1月12日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第26次會(huì)議通過(guò)20**年1月12日江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第114號(hào)公布自20**年2月1日起施行)

  江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議決定對(duì)《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》作如下修改:

  刪去第五十二條。

  本決定自20**年2月1日起施行。

  《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條款順序作相應(yīng)調(diào)整,重新公布。

  江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例(20**修正版全文)

  第一章 總則

  第一條 為了防治固體廢物污染環(huán)境,保障人體健康,維護(hù)生態(tài)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及其監(jiān)督管理。

  第三條 固體廢物污染環(huán)境的防治,堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先方針,實(shí)行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無(wú)害化處置固體廢物的原則,促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,增加投入,加強(qiáng)技術(shù)力量,建立和完善環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,提高固體廢物污染環(huán)境防治能力。

  各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)村固體廢物污染環(huán)境防治工作。

  第五條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)其他有關(guān)部門做好固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門下設(shè)的固體廢物管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理的具體工作。

  縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾清掃、收集、貯存、運(yùn)輸和處置的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

  縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展和改革、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、公安等其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

  第六條 各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境防治知識(shí)的宣傳教育,倡導(dǎo)有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)和生活方式。新聞單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治工作的宣傳和輿論監(jiān)督。

  第七條 產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施,防止或者減少固體廢物污染環(huán)境。

  任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。

  第二章 固體廢物污染環(huán)境防治的一般規(guī)定

  第八條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,積極推進(jìn)固體廢物分類回收、利用體系建設(shè),鼓勵(lì)和支持固體廢物再利用,提高固體廢物利用率。

  第九條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站、公報(bào)以及報(bào)刊、廣播、電視等方式定期發(fā)布固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置狀況等信息,并逐步建立和完善信息查詢系統(tǒng),為公眾查詢和獲取有關(guān)信息提供方便和服務(wù)。

  第十條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)固體廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料的檔案,按年度向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記。申報(bào)登記事項(xiàng)發(fā)生重大改變的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生改變之日起十個(gè)工作日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申報(bào)。

  縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐步建立工業(yè)固體廢物網(wǎng)上申報(bào)信息平臺(tái)。

  第十一條 固體廢物實(shí)行集中處置。全省固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地處置固體廢物的需要,統(tǒng)籌安排,合理布局,由省發(fā)展和改革部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門編制,報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照全省固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,組織建設(shè)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施。

  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善配套的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策,鼓勵(lì)和支持各類資本按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)固體廢物集中處置設(shè)施。

  第十二條 固體廢物集中處置設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位按照規(guī)定向固體廢物產(chǎn)生單位和個(gè)人提供有償服務(wù),收取固體廢物處置費(fèi),保證固體廢物集中處置設(shè)施的正常運(yùn)行。

  省人民政府價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定固體廢物處置收費(fèi)的管理辦法。危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府價(jià)格行政主管部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生等行政主管部門制定,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。生活垃圾處理費(fèi)具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府價(jià)格行政主管部門會(huì)同財(cái)政、環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)省人民政府價(jià)格、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。

  第十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自指定固體廢物收集、貯存、運(yùn)輸和處置的經(jīng)營(yíng)者,不得設(shè)置地區(qū)障礙,干擾固體廢物收集、貯存、運(yùn)輸和處置的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  第十四條 行政執(zhí)法部門收繳的假冒偽劣物品需要銷毀的,應(yīng)當(dāng)采取符合環(huán)境保護(hù)要求的方式進(jìn)行處置,禁止露天焚燒、擅自填埋。

  第十五條 產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置工業(yè)固體廢物的單位終止或者搬遷的,應(yīng)當(dāng)事先對(duì)原址土壤和地下水受污染的程度進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估,編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案;對(duì)原址土壤或者地下水造成污染的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境修復(fù)。

  環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)估、修復(fù)等費(fèi)用由產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置工業(yè)固體廢物和造成污染的單位承擔(dān)。

  第三章 城鄉(xiāng)生活垃圾污染環(huán)境的防治

  第十六條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃編制和城鄉(xiāng)生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置體系建設(shè)的指導(dǎo)。

  環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃由市、縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照規(guī)定權(quán)限和程序組織編制,經(jīng)上一級(jí)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審查后,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含生活垃圾污染的防治。

  從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造、住宅開發(fā)和村鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)的單位,以及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、公園、商店等場(chǎng)所和公共設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理單位,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),配套建設(shè)生活垃圾收集設(shè)施。

  第十七條 新建、改建、擴(kuò)建生活垃圾處置設(shè)施,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定,符合環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,其環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門預(yù)審后,報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn);發(fā)展和改革部門核準(zhǔn)或者審批項(xiàng)目時(shí)應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的意見。

  第十八條 推行生活垃圾分類收集。生活垃圾分類收集管理的具體辦法,由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府根據(jù)國(guó)家規(guī)定,結(jié)

  合本地生活垃圾最終處置方式制定,并向社會(huì)公布。

  從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定取得服務(wù)許可證。

  第十九條 餐飲、娛樂(lè)、賓館等服務(wù)性企業(yè)以及機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位產(chǎn)生的餐廚垃圾,應(yīng)當(dāng)實(shí)行單獨(dú)收集、貯存、運(yùn)輸、處置或者利用。

  倡導(dǎo)凈菜上市、文明用餐,減少餐廚垃圾的產(chǎn)生量。

  第二十條 鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新工藝對(duì)建筑垃圾進(jìn)行綜合利用,鼓勵(lì)優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

  建設(shè)單位需要處置建筑垃圾的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在工程開工前向當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請(qǐng)辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)。建筑垃圾消納場(chǎng)地的設(shè)置應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。

  第二十一條 工程施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置獨(dú)立的建筑垃圾收集場(chǎng)所,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)出入口地面作硬化處理,設(shè)置清洗設(shè)施、設(shè)備清洗出場(chǎng)車輛,防止污染環(huán)境。

  運(yùn)輸建筑垃圾應(yīng)當(dāng)使用密閉式運(yùn)輸工具,按照規(guī)定的時(shí)間、線路運(yùn)送到指定的消納場(chǎng)地。

  第二十二條 從事公路、鐵路、民航、水路交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定收集、處置運(yùn)輸活動(dòng)中產(chǎn)生的生活垃圾。

  第二十三條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立和

  完善農(nóng)村生活垃圾組保潔、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(市、區(qū))集中處置的機(jī)制,對(duì)農(nóng)村生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處置給予財(cái)政補(bǔ)助和支持。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)的組織實(shí)施工作。

  第二十四條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集運(yùn)輸體系和無(wú)害化處置設(shè)施,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共建共享。

  生活垃圾處置設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)工藝和設(shè)備,符合環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)采用焚燒發(fā)電等先進(jìn)技術(shù)處置生活垃圾。

  對(duì)已經(jīng)建成運(yùn)行的生活垃圾處置設(shè)施,由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依據(jù)環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無(wú)害化等級(jí)評(píng)定。

  第二十五條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案。

  從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸和處置的企業(yè),應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾污染突發(fā)事件應(yīng)急方案,報(bào)所在地環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。

  第四章 危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治

  第二十六條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定的危險(xiǎn)廢物污染防治措施,按年度制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,并在每年十一月三十日前將下一年度危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

  第二十七條 有下列情形之一的,產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生改變之日起十個(gè)工作日內(nèi)向縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)并相應(yīng)調(diào)整危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃:

  (一)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物類別發(fā)生變化的;

  (二)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生數(shù)量超過(guò)預(yù)計(jì)的百分之二十或者少于預(yù)計(jì)的百分之五十的;

  (三)危險(xiǎn)廢物自行利用、處置設(shè)備、工藝發(fā)生變化的;

  (四)委托他人進(jìn)行收集、貯存、利用或者處置,受托方變更的;

  (五)其他重大變更事項(xiàng)。

  第二十八條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況臺(tái)賬,如實(shí)記載危險(xiǎn)廢物的名稱、類別、時(shí)間、數(shù)量、去向等情況,并保存五年以上。

  產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位終止的,應(yīng)當(dāng)將臺(tái)賬報(bào)送所在地縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門存檔管理。

  第二十九條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法辦理危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移審批手續(xù):

  (一)不同單位之間轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的;

  (二)跨縣(市)行政區(qū)域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的;

  (三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

  第三十條 申請(qǐng)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)危險(xiǎn)廢物接受單位持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,并同意接受;

  (二)危險(xiǎn)廢物的包裝、運(yùn)輸符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和要求;

  (三)有防止危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移過(guò)程中污染環(huán)境的措施和事故應(yīng)急救援方案;

  (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

  第三十一條 轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單并報(bào)送移出地、接受地設(shè)區(qū)的市地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門。無(wú)轉(zhuǎn)移聯(lián)單的,運(yùn)輸單位不得承運(yùn),貯存、利用、處置單位不得接受。

  移出地、接受地設(shè)區(qū)的市地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的審批結(jié)果向社會(huì)公開,并定期報(bào)告上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

  第三十二條 嚴(yán)格控制本省行政區(qū)域以外的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至本省境內(nèi)貯存或者處置。

  第三十三條 危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、利用、處置實(shí)行集中就近原則。

  新建危險(xiǎn)廢物集中收集、貯存、利用或者處置設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、集中居住區(qū)等環(huán)境敏感目標(biāo)保持足夠的安全防護(hù)距離。已建危險(xiǎn)廢物集中收集、貯存、利用、處置設(shè)施的安全防護(hù)距離內(nèi),不得新建環(huán)境敏感目標(biāo)。

  第三十四條 從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

  禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給個(gè)人或者無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位收集、貯存、利用、處置。

  第三十五條 從事利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件,向省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證:

  (一)有兩名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱的技術(shù)人員;

  (二)有符合國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具,中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗(yàn)收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備;

  (三)有與所利用的危險(xiǎn)廢物類別相適應(yīng)的利用技術(shù)和工藝;

  (四)有保證危險(xiǎn)廢物利用安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急預(yù)案;

  (五)對(duì)危險(xiǎn)廢物利用過(guò)程中產(chǎn)生的廢物有合理的處置方案或者措施。

  利用危險(xiǎn)廢物生產(chǎn)的原材料或者燃料,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn);沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。

  第三十六條 危險(xiǎn)廢物處置單位應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物處置情況記錄簿保存十年以上,以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的情況記錄簿應(yīng)當(dāng)永久保存,對(duì)填埋危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置永久性危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。

  第三十七條 大專院校、科研院所以及其他相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立實(shí)驗(yàn)室廢物分類、登記管理制度,加強(qiáng)對(duì)所屬實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢藥劑、廢試劑、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物尸體及其他實(shí)驗(yàn)室廢物的管理,防止其污染環(huán)境、危害公眾健康。

  實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的液態(tài)廢物應(yīng)當(dāng)分類暫存,不得直接傾倒。過(guò)期、失效及多余藥劑應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門貯存場(chǎng)所分類存放,不得擅自棄置、填埋。

  實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)定期委托有相應(yīng)資質(zhì)單位處置。

  第三十八條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)醫(yī)療廢物處置單位不按時(shí)收集醫(yī)療廢物的,或者醫(yī)療廢物處置單位發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物分類收集不當(dāng)或者醫(yī)療廢物數(shù)量無(wú)故發(fā)生重大變化,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。接到報(bào)告的環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查處理。

  第三十九條 綜合性、區(qū)域性危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的退役費(fèi)用應(yīng)當(dāng)預(yù)提,列入投資概算;退役費(fèi)用未列入投資概算的,可以從處置收費(fèi)中預(yù)提一定比例的費(fèi)用作為退役費(fèi)用,列入經(jīng)營(yíng)成本。退役費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于設(shè)施和場(chǎng)所退役后的維護(hù)和監(jiān)測(cè)費(fèi)用及其他相關(guān)費(fèi)用,不得挪作他用。退役費(fèi)用的具體提取和管理辦法,由省人民政府財(cái)政、價(jià)格行政主管部門會(huì)同省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定。

  第四十條 鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)企業(yè)開發(fā)有關(guān)危險(xiǎn)廢物的環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn);鼓勵(lì)和支持產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位投保環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)。

  第四十一條 有害廢物污染環(huán)境的防治,由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定具體辦法,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

  有害廢物名錄由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省有關(guān)部門制定并公布。

  第五章 其他固體廢物污染環(huán)境的防治

  第四十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,組織建設(shè)水處理產(chǎn)生污泥的區(qū)域性處置設(shè)施,研究、推廣水處理產(chǎn)生污泥處理處置技術(shù),引導(dǎo)綜合利用水處理產(chǎn)生污泥,促進(jìn)水處理產(chǎn)生污泥的無(wú)害化處置。

  城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)中應(yīng)當(dāng)提取一定比例的資金,專款用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生污泥的處置。

  第四十三條 污水處理產(chǎn)生污泥的單位應(yīng)當(dāng)建立污水處理產(chǎn)生污泥管理臺(tái)賬,按照有關(guān)規(guī)定處置,防止污染環(huán)境;屬于危險(xiǎn)廢物的,其收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置應(yīng)當(dāng)符合危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的有關(guān)規(guī)定。

  第四十四條 新建、改建、擴(kuò)建污水處理設(shè)施,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中應(yīng)當(dāng)包含污泥利用或者處置方案。

  自行利用和處置污泥的,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污泥利用或者處置設(shè)施,且與污水處理設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用;不自行利用或者處置污泥的,應(yīng)當(dāng)將委托利用或者處置污泥的情況,在污水處理設(shè)施試運(yùn)行前報(bào)告所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

  第四十五條 自來(lái)水廠應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的排泥水進(jìn)行集中處理,處理后的廢水排入水體的應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),污泥應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合利用或者安全處置。

  第四十六條 從事廢棄電器電子產(chǎn)品以外的電子廢物拆解、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(包括個(gè)體工商戶),符合國(guó)家規(guī)定條件的,由設(shè)區(qū)的市以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門列入拆解、利用、處置單位名錄或者臨時(shí)名錄,并向社會(huì)公布。

  從事電子廢物拆解、利用、處置的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求,對(duì)電子廢物進(jìn)行拆解、利用和處置,防止污染環(huán)境。

  第六章 法律責(zé)任

  第四十七條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門,有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)不依法作出許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的;

  (二)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不予查處的;

  (三)違法實(shí)施行政處罰的;

  (四)擅自指定固體廢物收集、貯存、運(yùn)輸和處置的經(jīng)營(yíng)者的;

  (五)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

  第四十八條 違反本條例規(guī)定,不按照規(guī)定申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物,或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

  第四十九條 違反本條例規(guī)定,未按國(guó)家規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,運(yùn)輸單位承運(yùn)或者貯存、利用、處置單位接受的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正違法行為,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

  第五十條 違反本條例規(guī)定,無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

  違反本條例規(guī)定,將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給個(gè)人或者無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

  不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,還可以由發(fā)證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。

  第五十一條 違反本條例規(guī)定,未建立污水處理產(chǎn)生污泥管理臺(tái)賬的,或者對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況未如實(shí)記錄臺(tái)賬、未按規(guī)定保存的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

  第七章 附則

  第五十二條 固體廢物,是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。

  危險(xiǎn)廢物,是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。

  有害廢物,是指不屬于危險(xiǎn)廢物但含有毒有害物質(zhì),或者在利用和處置過(guò)程中必然產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的廢物。

  第五十三條 固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治,不適用本條例。

  液態(tài)廢物的污染防治,適用本條例。但是,排入水體的廢水的污染防治適用有關(guān)法律、法規(guī),不適用本條例。

  第五十四條 本條例自20**年1月1日起施行。

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