國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格管理辦法(試行)》和《天然氣管道運(yùn)輸定價(jià)成本監(jiān)審辦法(試行)》的通知
發(fā)改價(jià)格規(guī)[20**]2142號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、中國(guó)海洋石油總公司：
為貫徹落實(shí)《*中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》(中發(fā)[20**]28號(hào))精神，加強(qiáng)和完善天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格管理，規(guī)范定價(jià)成本監(jiān)審行為，我們制定了《天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格管理辦法(試行)》和《天然氣管道運(yùn)輸定價(jià)成本監(jiān)審辦法(試行)》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
附件：1.天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格管理辦法(試行)
2.天然氣管道運(yùn)輸定價(jià)成本監(jiān)審辦法(試行)
國(guó)家發(fā)展改革委
20**年10月9日
附件1 天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格管理辦法(試行)
第一章總則
第一條為加強(qiáng)天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格管理，規(guī)范定價(jià)行為，提高定價(jià)科學(xué)性、合理性和透明度，促進(jìn)天然氣行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)制定和調(diào)整天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格的行為。
第三條本辦法所稱天然氣管道(以下簡(jiǎn)稱管道)，是指跨省(自治區(qū)、直轄市)輸氣管道，不包括省(自治區(qū)、
直轄市)內(nèi)短途輸氣管道、油氣田內(nèi)部的礦場(chǎng)集輸管道、海底管道和城鎮(zhèn)燃?xì)馀錃夤芫W(wǎng)。
第四條管道運(yùn)輸價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門制定和調(diào)整。
第五條管道運(yùn)輸價(jià)格管理遵循準(zhǔn)許成本、合理收益、公開透明、操作簡(jiǎn)便的原則。
第六條經(jīng)營(yíng)管道運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱管道運(yùn)輸企業(yè))原則上應(yīng)將管道運(yùn)輸業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)分離。目前生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售一體化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)暫不能實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)分離的，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)管道運(yùn)輸業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)核算獨(dú)立。
第二章價(jià)格制定和調(diào)整
第七條管道運(yùn)輸價(jià)格管理原則上以管道運(yùn)輸企業(yè)法人單位為管理對(duì)象。油氣田周邊管網(wǎng)可視同為獨(dú)立法人單位，實(shí)行單獨(dú)管理。
第八條管道運(yùn)輸價(jià)格按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則制定，即通過核定管道運(yùn)輸企業(yè)的準(zhǔn)許成本，監(jiān)管準(zhǔn)許收益，考慮稅收等因素確定年度準(zhǔn)許總收入，核定管道運(yùn)輸價(jià)格。
對(duì)新成立企業(yè)投資建設(shè)的管道，制定管道運(yùn)輸試行價(jià)格，運(yùn)用建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的原理，使被監(jiān)管企業(yè)在整個(gè)經(jīng)營(yíng)期內(nèi)取得合理回報(bào)。可行性研究報(bào)告設(shè)計(jì)的達(dá)產(chǎn)期后，調(diào)整為按“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則核定管道運(yùn)輸價(jià)格。
第九條管道運(yùn)輸企業(yè)的管道運(yùn)輸業(yè)務(wù)年度準(zhǔn)許總收入由準(zhǔn)許成本、準(zhǔn)許收益以及稅費(fèi)組成。其中：
(一)準(zhǔn)許成本即定價(jià)成本，包括折舊及攤銷費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門通過成本監(jiān)審核定。
(二)準(zhǔn)許收益按有效資產(chǎn)乘以準(zhǔn)許收益率計(jì)算確定。有效資產(chǎn)指管道運(yùn)輸企業(yè)投入、與輸氣業(yè)務(wù)相關(guān)的可計(jì)提收益的資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)凈值、無形資產(chǎn)凈值和營(yíng)運(yùn)資本，不含政府無償投入、政府補(bǔ)助、社會(huì)無償投入形成的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，儲(chǔ)氣庫(kù)、液化天然氣接收站資產(chǎn)，以及從管道運(yùn)輸企業(yè)分離出去的輔業(yè)、多種經(jīng)營(yíng)等資產(chǎn)。固定資產(chǎn)凈值和無形資產(chǎn)凈值通過成本監(jiān)審確定，營(yíng)運(yùn)資本按運(yùn)行維護(hù)費(fèi)的20%確定。準(zhǔn)許收益率按管道負(fù)荷率(實(shí)際輸氣量除以設(shè)計(jì)輸氣能力)不低于75%取得稅后全投資收益率8%的原則確定。
(三)稅費(fèi)包括企業(yè)所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加等。
第十條管道運(yùn)價(jià)率按管道運(yùn)輸企業(yè)年度準(zhǔn)許總收入除以年度總周轉(zhuǎn)量計(jì)算確定。總周轉(zhuǎn)量為管道運(yùn)輸企業(yè)擁有的所有天然氣管道周轉(zhuǎn)量之和。單條管道周轉(zhuǎn)量=管道實(shí)際運(yùn)輸氣量×平均運(yùn)輸距離管道實(shí)際運(yùn)輸氣量為出口氣量或委托運(yùn)輸氣量。管道負(fù)荷率低于75%的，按75%負(fù)荷率對(duì)應(yīng)的氣量計(jì)算確定管道運(yùn)價(jià)率。
第十一條管道運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門制定的本公司管道運(yùn)價(jià)率，以及天然氣入口與出口(以城市為單位)的運(yùn)輸距離，測(cè)算確定本公司不同管道的具體運(yùn)輸價(jià)格，并形成本公司管道運(yùn)輸具體價(jià)格表。管道運(yùn)輸企業(yè)從同一入口通過兩條及以上管道向同一出口供氣的，根據(jù)運(yùn)輸氣量加權(quán)平均確定統(tǒng)一的價(jià)格。呈環(huán)狀結(jié)構(gòu)、難以確定入口與出口距離的輸氣管道，國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門核定企業(yè)年度準(zhǔn)許總收入后，可根據(jù)實(shí)際情況具體確定管道運(yùn)輸價(jià)格形式，實(shí)行同網(wǎng)同價(jià)，也可按距離或區(qū)域確定價(jià)格。
第十二條對(duì)新成立企業(yè)制定管道運(yùn)輸試行價(jià)格，原則上按照可行性研究報(bào)告的成本參數(shù)，以及稅后全投資收益率8%、經(jīng)營(yíng)期30年確定。可行性研究報(bào)告的成本等相關(guān)參數(shù)與成本監(jiān)審有關(guān)規(guī)定不符的，按成本監(jiān)審有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。
第十三條管道運(yùn)輸價(jià)格原則上每3年校核調(diào)整一次。如管道投資、運(yùn)輸氣量、成本等發(fā)生重大變化，可以提前校核。對(duì)新成立企業(yè)制定管道運(yùn)輸試行價(jià)格，設(shè)計(jì)達(dá)產(chǎn)期后，國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門應(yīng)主動(dòng)進(jìn)行價(jià)格校核，并及時(shí)調(diào)整管道運(yùn)輸價(jià)格。
第十四條管道運(yùn)輸價(jià)格校核調(diào)整過程中，按上述辦法測(cè)算的管道運(yùn)輸價(jià)格調(diào)整幅度過大時(shí)，國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門可根據(jù)管道運(yùn)輸企業(yè)實(shí)際運(yùn)行情況和用戶承受能力等，適當(dāng)降低調(diào)整幅度，避免價(jià)格大幅波動(dòng)。對(duì)應(yīng)調(diào)未調(diào)產(chǎn)生的收入差額，分?jǐn)偟轿磥砟甓冗M(jìn)行補(bǔ)償或扣減。
第三章定調(diào)價(jià)程序
第十五條管道運(yùn)輸價(jià)格的制定和調(diào)整，由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門主動(dòng)實(shí)施，也可由管道運(yùn)輸企業(yè)向國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門提出建議。新成立管道運(yùn)輸企業(yè)投產(chǎn)精品源自 保潔 運(yùn)行前，應(yīng)主動(dòng)向國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門提出定價(jià)建議。
第十六條管道運(yùn)輸企業(yè)可直接向國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門報(bào)送定調(diào)價(jià)建議，或通過控股母公司、注冊(cè)地所在省級(jí)價(jià)格主管部門向國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門報(bào)送定調(diào)價(jià)建議。
第十七條管道運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)在每年6月1日前，按照國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門制定的管道運(yùn)輸成本價(jià)格信息編制和報(bào)送規(guī)范的要求，向國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門報(bào)送投資、收入、成本等相關(guān)信息和材料。
第十八條管道運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)保證所報(bào)送信息和材料真實(shí)、準(zhǔn)確。故意瞞報(bào)、虛報(bào)相關(guān)信息的，國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門可以根據(jù)情況降低準(zhǔn)許收益率。因故意瞞報(bào)、虛報(bào)相關(guān)信息并已獲得不當(dāng)收益的，在后續(xù)調(diào)整價(jià)格時(shí)進(jìn)行追溯。
第十九條國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門制定和調(diào)整管道運(yùn)輸價(jià)格前，應(yīng)當(dāng)開展成本監(jiān)審。成本監(jiān)審核定的定價(jià)成本，作為制定和調(diào)整管道運(yùn)輸價(jià)格的基本依據(jù)。對(duì)新成立企業(yè)制定管道運(yùn)輸試行價(jià)格，相關(guān)成本按照本辦法第十二條規(guī)定執(zhí)行。
第四章信息公開
第二十條國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門制定和調(diào)整管道運(yùn)輸價(jià)格，應(yīng)通過國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開價(jià)格水平和相關(guān)依據(jù)。
第二十一條管道運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)在每年6月1日前，通過企業(yè)門戶網(wǎng)站或指定平臺(tái)公開收入、成本等相關(guān)信息;管道運(yùn)輸企業(yè)測(cè)算確定本公司管道運(yùn)輸具體價(jià)格表后，應(yīng)連同國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門制定的管道運(yùn)價(jià)率，以及所有入口與出口的名稱、距離等相關(guān)信息，通過企業(yè)門戶網(wǎng)站或指定平臺(tái)向社會(huì)公開，同時(shí)抄報(bào)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門。
第五章附則
第二十二條對(duì)外合作的管道項(xiàng)目，已經(jīng)簽訂管道運(yùn)輸價(jià)格條款的，暫按已簽訂的商務(wù)合同執(zhí)行;合同期滿或協(xié)商一致后，由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門按照本辦法的規(guī)定及時(shí)校核調(diào)整管道運(yùn)輸價(jià)格。
第二十三條縣級(jí)以上價(jià)格主管部門依法對(duì)管道運(yùn)輸企業(yè)的價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并依照法律法規(guī)規(guī)定對(duì)價(jià)格違法行為進(jìn)行處理。
第二十四條省級(jí)價(jià)格主管部門可以參照本辦法對(duì)本省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)短途管道運(yùn)輸價(jià)格進(jìn)行管理，或參照本辦法，結(jié)合本省(自治區(qū)、直轄市)實(shí)際情況，制定本省(自治區(qū)、直轄市)短途管道運(yùn)輸價(jià)格管理辦法。
省級(jí)價(jià)格主管部門制定和調(diào)整轄區(qū)內(nèi)短途管道運(yùn)輸價(jià)格，應(yīng)同時(shí)抄報(bào)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門。
第二十五條本辦法由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條本辦法自20**年1月1日起施行，有效期5年。
篇2：學(xué)校天然氣泄漏事故應(yīng)急程序（2）
學(xué)校天然氣泄漏事故應(yīng)急程序(二)
本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：快速將人員撤離至安全區(qū)，防止爆燃，消除泄漏。
1.發(fā)現(xiàn)事故的任何人員都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向校園報(bào)警點(diǎn)、值班負(fù)責(zé)人和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2.操作人員應(yīng)當(dāng)立即關(guān)閉天然氣總閥(掛有標(biāo)牌)或各分閥。
3.若天然氣泄漏無法控制，應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)立即打119報(bào)警，并宣布單位進(jìn)入全面應(yīng)急狀態(tài)，各應(yīng)急小組立即實(shí)施救援行動(dòng)。
4.警戒小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)泄漏影響規(guī)模立即劃出警戒區(qū)，疏散小組引導(dǎo)危險(xiǎn)區(qū)域的所有人員撤離至上風(fēng)向的安全區(qū)域。
5.警戒小組應(yīng)當(dāng)禁止一切車輛及無關(guān)人員進(jìn)出學(xué)校，禁止附近機(jī)動(dòng)車輛發(fā)動(dòng)。禁止任何人在警戒區(qū)域內(nèi)使用手機(jī)、對(duì)講機(jī)、開關(guān)電源等一切可能發(fā)出火星的用電設(shè)備。
6.危險(xiǎn)區(qū)域人員有條件的應(yīng)當(dāng)用濕毛巾捂住口、鼻。
7.排險(xiǎn)搶修小組和外部救援人員立即對(duì)設(shè)施進(jìn)行搶修。
8.醫(yī)療救護(hù)小組應(yīng)當(dāng)對(duì)中毒者或受傷者開展救治。對(duì)中毒或受傷嚴(yán)重者應(yīng)當(dāng)立即送醫(yī)院搶救，或打120求援。
9.學(xué)校應(yīng)當(dāng)將事故情況及時(shí)向縣教育局和當(dāng)?shù)卣认嚓P(guān)部門報(bào)告。
附：
天然氣泄漏事故處理的注意事項(xiàng)
1.泄漏區(qū)的電氣設(shè)備不能隨意開或關(guān)，應(yīng)保持原狀，避免產(chǎn)生電火花。
2.迅速撲滅各種明火，停止焊接等明火作業(yè)。
3.嚴(yán)禁使用金屬工具，以免產(chǎn)生火花，嚴(yán)禁穿著釘鞋和化纖衣服。
4.在氣體擴(kuò)散區(qū)停止使用電話、手機(jī)等通訊工具。
5.冷卻高溫設(shè)備、物體。
6.警戒區(qū)內(nèi)實(shí)行交通管制，禁止車輛通行，防止排氣筒火星和吸煙明火。
7.當(dāng)天然氣大范圍泄漏時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)擴(kuò)大警戒區(qū)域，并迅速向周圍單位、居民區(qū)發(fā)出險(xiǎn)情信號(hào)，要求撲滅明火、切斷電源、迅速撤離。
篇3：天然氣公司員工食堂就餐管理制度
天然氣公司員工食堂就餐管理制度
1、在食堂就餐人員一律服從食堂管理和監(jiān)督，愛護(hù)公物、講衛(wèi)生、講公德。
2、員工必須按時(shí)就餐，早上7:30-8:30，中午12:00-13:00，下午17:30-18:30。如因特殊情況就餐時(shí)間有所調(diào)整，應(yīng)提前告知食堂工作人員，做好飯菜備用安排。
3、公司發(fā)放的就餐餐具，員工自行保管，如有遺失或損壞應(yīng)照價(jià)賠償。瓷碗10元/個(gè)，衛(wèi)生餐盤及小碗45元/套(餐盤25元，小碗20元)，筷子3元/雙。
4、就餐人員要做到文明就餐，自覺排隊(duì)打飯、打菜及清洗餐具，無特殊情況不準(zhǔn)幫忙代打、代洗餐具。不準(zhǔn)擁擠、插隊(duì)，不準(zhǔn)在食堂內(nèi)追逐打鬧，大聲喧嘩，隨地吐痰。
5、打飯隊(duì)伍若過長(zhǎng)或過于擁擠，可先到食堂候餐處等候，待打飯隊(duì)伍疏松些時(shí)，再去排隊(duì)打飯，為食堂內(nèi)人員行走預(yù)留空間。
6、剩余飯菜不得隨意倒在餐桌上或地上，必須倒入指定地點(diǎn)。
7、用餐后要清理桌面上的飯菜，自覺倒入指定的桶內(nèi)。
8、用餐完餐具清洗后，按規(guī)定存放在指定的編號(hào)餐柜內(nèi)，要求擺放整齊統(tǒng)一。餐柜內(nèi)不得擺放與就餐無關(guān)的物品。對(duì)于餐具擺放不規(guī)范的，我們實(shí)行第一次提醒，二次警告，三次處罰的規(guī)定。達(dá)到三次者罰款20元，并在全公司進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
9、就餐結(jié)束后，不要在食堂內(nèi)逗留，如確實(shí)需要在食堂內(nèi)等候的，可到食堂候餐處等候，為后續(xù)就餐人員提供方便。