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物業(yè)經(jīng)理人

大連市安全生產(chǎn)監(jiān)察規(guī)定(2007)

3665

  大連市安全生產(chǎn)監(jiān)察規(guī)定(20**)

  大連市人民政府令

  第88號

  《大連市安全生產(chǎn)監(jiān)察規(guī)定》已經(jīng)20**年4月20日大連市人民政府第52次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自20**年6月1日起施行。

  市長 夏德仁

  二○○七年四月二十三日

  大連市安全生產(chǎn)監(jiān)察規(guī)定

  第一條 為了貫徹實施安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章,規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)察工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人身和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。

  第二條 在大連市行政區(qū)域內(nèi)對從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)進行安全生產(chǎn)監(jiān)察,適用本規(guī)定。

  法律、法規(guī)對消防、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空等方面安全監(jiān)察另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。

  第三條 市及縣(市)、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,負責本市行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)察工作。

  大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連保稅區(qū)、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會及市人民政府其他派出機構(gòu)根據(jù)

  授權(quán),負責管理范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)察工作。

  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以委托所屬的安全生產(chǎn)監(jiān)察機構(gòu)實施安全生產(chǎn)監(jiān)察。

  各行業(yè)管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責范圍內(nèi)對有關(guān)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

  第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章,接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。

  第五條 任何單位或個人對違反安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為,均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報。

  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立舉報制度,公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址。

  對舉報屬實或為查處重大違法案件做出突出貢獻的單位和個人,應(yīng)當給予表彰或獎勵。

  第六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在安全生產(chǎn)監(jiān)察中履行下列職責:

  (一)宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章;

  (二)監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)行安全生產(chǎn)的國家標準、行業(yè)標準情況;

  (三)受理對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章行為的舉報、投訴;

  (四)依法糾正和查處違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為;

  (五)調(diào)查處理有關(guān)生產(chǎn)安全事故;

  (六)對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題及時協(xié)調(diào)、解決,并向有關(guān)部門報告;

  (七)法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的其他監(jiān)察職責。

  第七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位的下列事項實施安全生產(chǎn)監(jiān)察:

  (一)制定內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程情況;

  (二)安全生產(chǎn)條件、作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生、有關(guān)設(shè)備、材料和勞動防護用品管理情況;

  (三)安全生產(chǎn)機構(gòu)設(shè)置和安全生產(chǎn)管理人員配置情況;

  (四)危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員接受考核情況;

  (五)特種作業(yè)人員安全培訓、持證上崗情況;

  (六)職工安全教育情況;

  (七)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用情況;

  (八)遵守安全生產(chǎn)許可證管理情況;

  (九)安全生產(chǎn)費用提取和使用情況;

  (十)法律、法規(guī)和人民政府決定的其他安全生產(chǎn)監(jiān)察事項。

  第八條 安全生產(chǎn)監(jiān)察應(yīng)當按照管轄權(quán)限進行。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要,可以調(diào)查處理縣(市)、區(qū)安全生產(chǎn)管理部門管轄的案件。

  縣(市)、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以將本部門管轄的重大、疑難案件報請市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處理。

  縣(市)、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門因行使管轄權(quán)發(fā)生爭議的,由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指定管轄。

  第九條 安全生產(chǎn)監(jiān)察采取日常巡視檢查、定期檢查和專案調(diào)查等方式。

  安全生產(chǎn)監(jiān)察人員進行調(diào)查、檢查,不得少于2人,并出示行政執(zhí)法證件。

  第十條 有下列情形之一的,安全生產(chǎn)監(jiān)察人員應(yīng)當主動申請回避,監(jiān)察事項的當事人和其他利害關(guān)系人可以向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請安全生產(chǎn)監(jiān)察人員回避:

  (一)本人是監(jiān)察事項的當事人或當事人的近親屬;

  (二)本人或其近親屬與監(jiān)察事項有利害關(guān)系的;

  (三)與監(jiān)察事項有其他利害關(guān)系,可能影響公正處理的。

  第十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)察人員的回避由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責人決定,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責人的回避由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門其他負責人集體討論決定。回避決定作出之前,具體承辦監(jiān)察事項的安全生產(chǎn)監(jiān)察人員不停止調(diào)查處理工作;回避決定作出之后,回避的監(jiān)察人員已經(jīng)進行的調(diào)查處理是否有效由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責人決定。

  第十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)察人員實施安全生產(chǎn)監(jiān)察,有權(quán)進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查,詢問有關(guān)人員;要求生產(chǎn)經(jīng)營單位提供與調(diào)查、檢查事項相關(guān)的文件資料,并作出解釋和說明;采取記錄、錄音、錄像、照相或者復制等方式收集有關(guān)情況和資料。

  第十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認為生產(chǎn)經(jīng)營單位有違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為,需要進行調(diào)查處理的,應(yīng)當及時立案。

  對舉報的安全生產(chǎn)違法行為,應(yīng)當在7日內(nèi)作出是否立案的決定,告知舉報人,并為舉報人保密。

  第十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門查處安全生產(chǎn)違法案件,應(yīng)當自立案之日起30日內(nèi)作出處理決定。因特殊情況不能按期作出處理決定的,經(jīng)本部門負責人批準,可以適當延長辦案期限,延長期限一般不得超過30日。

  第十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位有安全生產(chǎn)違法行為的,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國家有關(guān)規(guī)定進行處罰。

  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法作出責令停產(chǎn)停業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)許可證件或?qū)窳P款一千元以上、對個體經(jīng)營業(yè)者罰款二千元以上、對法人和其他組織罰款一萬元以上的行政處罰決定前,應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當事人要求聽證的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當組織聽證。

  第十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)察人員依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)察職責,受法律保護。

  安全生產(chǎn)監(jiān)察人員應(yīng)當忠于職守、秉公執(zhí)法、勤政廉潔,不得濫用職權(quán),不得向他人泄露案情和被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

  第十七條 任何單位或者個人對安全生產(chǎn)監(jiān)察人員的違法違紀行為,有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)機關(guān)檢舉、控告。

  第十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)察人員在執(zhí)行公務(wù)過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)評價、認證、檢測、檢驗機構(gòu)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章情況的監(jiān)察,參照本規(guī)定執(zhí)行。

  第二十條 本規(guī)定自20**年6月1日起施行。

篇2:重慶市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法(2015)

  重慶市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法(20**)

  重慶市人民政府令第289號

  《重慶市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)20**年1月29日市人民政府第79次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自20**年5月1日起施行。

  市長 黃奇帆

  20**年2月16日

  重慶市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法

  第一章 總則

  第一條 為規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)行為,明確安全生產(chǎn)責任,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,預防和減少生產(chǎn)安全事故,保護生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。

  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)及監(jiān)督管理,適用本辦法。

  第三條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,建立“企業(yè)負責、從業(yè)人員參與、行業(yè)監(jiān)管、政府監(jiān)察”的機制。

  第四條 建設(shè)、招標代理、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、租賃、檢測以及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位是建設(shè)工程安全生產(chǎn)的責任主體,依法承擔建設(shè)工程安全生產(chǎn)責任。

  第五條 鼓勵開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究和試點,推廣應(yīng)用成熟、可靠的先進生產(chǎn)技術(shù),促進建設(shè)工程科學安全生產(chǎn)。

  建設(shè)工程安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,應(yīng)當按照國家、行業(yè)或者地方標準的要求使用。

  第六條 建設(shè)工程應(yīng)當加強文明施工管理,鼓勵創(chuàng)建安全文明工地,保障從業(yè)人員職業(yè)衛(wèi)生健康,促進建設(shè)工程安全生產(chǎn)。

  第二章 建設(shè)單位的安全責任

  第七條 建設(shè)單位應(yīng)當嚴格遵守工程建設(shè)程序。建設(shè)單位在申請辦理建設(shè)工程施工許可證等開工手續(xù)前,應(yīng)當?shù)匠青l(xiāng)建設(shè)、交通等行業(yè)主管部門辦理安全生產(chǎn)報監(jiān)手續(xù)。

  第八條 建設(shè)單位應(yīng)當選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的招標代理、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位并簽訂合同,合同應(yīng)當明確各方的安全責任。

  建設(shè)單位不得對招標代理、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。

  第九條 建設(shè)單位在工程概算、預(結(jié))算、招標文件、招標控制價及施工合同中,應(yīng)當單列安全生產(chǎn)費用,不得將其列入招標投標競爭項目。

  建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當按照行業(yè)規(guī)定將安全生產(chǎn)費用撥付給施工單位。施工過程中,建設(shè)單位應(yīng)當檢查安全生產(chǎn)費用使用情況,督促施工單位落實安全文明施工措施。

  第十條 建設(shè)單位應(yīng)當全程參與對危險性較大分部分項工程的安全管理。

  危險性較大分部分項工程施工過程中,建設(shè)單位接到安全隱患報告后,應(yīng)當督促施工單位立即整改。

  危險性較大分部分項工程,鼓勵實行第三方監(jiān)測。法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當實行第三方監(jiān)測的,從其規(guī)定。

  第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當收集施工現(xiàn)場、毗鄰區(qū)域地下管線和建(構(gòu))筑物準確、完整的現(xiàn)狀資料,并向勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提供。

  建設(shè)工程實施爆破、開挖、切坡等施工,涉及既有建(構(gòu))筑物或者地下管線安全的,建設(shè)單位應(yīng)當督促施工單位會同勘察、設(shè)計、管線權(quán)屬等單位共同制定安全保護措施方案。

  第三章 招標代理、勘察、

  設(shè)計、租賃、檢測單位的安全責任

  第十二條 招標代理機構(gòu)應(yīng)當在資格許可和招標人委托的范圍內(nèi)開展招標代理業(yè)務(wù),依法編制招標文件,并按照國家和行業(yè)規(guī)定設(shè)置投標人的資質(zhì)資格。招標代理機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定將安全生產(chǎn)信用評價結(jié)果納入建設(shè)工程招標投標,不得允許被有關(guān)行業(yè)主管部門暫停或者取消投標資格的企業(yè)參與建設(shè)工程招標。

  第十三條 勘察單位對勘察外業(yè)工作的生產(chǎn)安全負責。勘察單位應(yīng)當建立勘察外業(yè)安全生產(chǎn)保障體系以及應(yīng)急救援預案,配備相應(yīng)數(shù)量的安全生產(chǎn)管理人員,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建(構(gòu))筑物的安全。

  第十四條 勘察、設(shè)計單位應(yīng)當按照法律法規(guī)和強制性標準進行勘察、設(shè)計,應(yīng)當根據(jù)施工安全操作和防護的需要,對切坡、基坑開挖、地下暗挖等涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在勘察、設(shè)計文件中予以注明,對防范生產(chǎn)安全事故提出意見,并在開工前向施工單位進行技術(shù)交底。

  勘察、設(shè)計單位應(yīng)當配合施工單位制定危險性較大分部分項工程安全專項施工方案,參與方案論證。

  第十五條 出租施工起重機械、吊籃、鋼管及扣件等機械、設(shè)備及構(gòu)配件的租賃單位,應(yīng)當保證出租的產(chǎn)品符合行業(yè)規(guī)范和要求,在簽訂租賃協(xié)議時,應(yīng)當出具真實有效的產(chǎn)品合格證明、檢測合格證明。

  第十六條 檢測單位對檢驗檢測合格的施工起重機械等施工設(shè)施設(shè)備,應(yīng)當出具安全合格證明文件,并對檢驗檢測報告負責。檢測單位在檢驗檢測過程中,發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的,應(yīng)當及時告知委托單位立即停止使用,并向負責監(jiān)管該工程的行業(yè)主管部門報告。

  第四章 施工單位的安全責任

  第十七條 施工單位對建設(shè)工程施工安全負責,應(yīng)當依法取得安全生產(chǎn)許可證,設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),按照要求配備專職安全生產(chǎn)管理人員,建立安全生產(chǎn)保證體系,制定安全事故應(yīng)急救援預案,按照規(guī)定使用安全生產(chǎn)費用,對建設(shè)工程施工現(xiàn)場實施安全生產(chǎn)標準化管理。

  第十八條 施工單位主要負責人依法對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責。

  項目負責人對建設(shè)工程安全生產(chǎn)具體負責。

  施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員負責對建設(shè)工程安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

  第十九條 施工單位負責人、項目負責人應(yīng)當按照規(guī)定對建設(shè)工程實施帶班檢查、帶班生產(chǎn)。

  第二十條 施工單位應(yīng)當建立建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用使用管理制度,按照規(guī)定使用。安全生產(chǎn)費用應(yīng)當單獨建立使用臺賬,并在財務(wù)賬上專項列支,專款專用,不得挪作他用。

  第二十一條 施工單位應(yīng)當辨識和公示危險性較大分部分項工程。

  危險性較大分部分項工程實施前,施工單位應(yīng)當按照規(guī)定程序組織編制、論證、審查安全專項施工方案,并按照審定的安全專項施工方案進行交底、施工、驗收和監(jiān)測。

  第二十二條 施工單位應(yīng)當向施工作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并督促施工作業(yè)人員按照規(guī)定使用。

  施工單位應(yīng)當履行以下書面告知義務(wù):

  (一)工作場所和工作崗位的危險因素;

  (二)危險崗位的操作規(guī)程;

  (三)違章操作的危害;

  (四)安全事故和職業(yè)危害的防范措施;

  (五)發(fā)生緊急情況時的應(yīng)急措施;

  (六)其他應(yīng)當告知的事項。

  第二十三條 施工作業(yè)人員有以下權(quán)利:

  (一)知曉作業(yè)的危險和危害;

  (二)對施工作業(yè)的安全問題提出改進建議、批評、舉報和投訴;

  (三)取得職業(yè)衛(wèi)生與健康保障的權(quán)利;

  (四)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè);

  (五)在施工中發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的緊急情況時,立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域;

  (六)接受安全生產(chǎn)教育和培訓;

  (七)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

  第二十四條 施工作業(yè)人員應(yīng)當履行下列義務(wù):

  (一)依法取得相應(yīng)的崗位證書;

  (二)遵守安全生產(chǎn)的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程;

  (三)正確使用安全防護用品、機械設(shè)備;

  (四)服從安全生產(chǎn)管理;

  (五)接受安全生產(chǎn)教育和培訓,參加安全應(yīng)急演練;

  (六)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

  第五章 監(jiān)理單位的安全責任

  第二十五條 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當按照法律法規(guī)和強制性標準實施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。

  監(jiān)理單位編制的建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當有安全監(jiān)理專篇。監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則應(yīng)當包括危險性較大分部分項工程的監(jiān)理內(nèi)容。

  監(jiān)理單位應(yīng)當按照規(guī)定審核安全專項施工方案,對危險性較大分部分項工程實施現(xiàn)場監(jiān)理,對超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程實施旁站監(jiān)理。

  監(jiān)理單位應(yīng)當建立建設(shè)工程安全監(jiān)理工作責任制,明確總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員的安全監(jiān)理崗位責任。

  建設(shè)工程監(jiān)理人員配備應(yīng)當符合規(guī)定并與合同約定一致。

  第二十六條 總監(jiān)理工程師對建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)理負總責。

  專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員按照安全監(jiān)理崗位責任分工對分管范圍或?qū)I(yè)范圍的安全生產(chǎn)監(jiān)理負責。

  監(jiān)理人員不得簽署虛假技術(shù)文件。

  第二十七條 監(jiān)理單位應(yīng)當履行下列審查責任:

  (一)審查施工單位是否具備安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)資質(zhì),是否足額配備合同約定的具有從業(yè)資格的項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員;

  (二)審查施工單位是否建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),是否建立和落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度;

  (三)審查施工單位是否制定安全生產(chǎn)費用使用計劃,安全技術(shù)措施、安全專項施工方案和應(yīng)急救援預案的制定和實施情況;

  (四)審查施工單位是否按照規(guī)定對機械設(shè)備和施工機具進行維護保養(yǎng)和驗收;

  (五)審查施工單位是否按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)教育培訓;

  (六)法律法規(guī)和強制性標準規(guī)定的其他審查事項。

  監(jiān)理單位審查發(fā)現(xiàn)不符合要求的,應(yīng)當要求施工單位整改;施工單位拒不整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)行業(yè)主管部門報告。

  第二十八條 監(jiān)理單位應(yīng)當對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當書面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴重的,應(yīng)當要求施工單位停工整改,同時報告建設(shè)單位。施工單位整改后,監(jiān)理單位應(yīng)當檢查整改結(jié)果,符合要求的簽發(fā)工程復工令。

  施工單位拒不整改或者不停工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當及時向監(jiān)管該工程的行業(yè)主管部門報告。

  第六章 監(jiān)督管理

  第二十九條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責對建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

  第三十條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門按照“誰審批、誰負責”的原則,根據(jù)各自職責負責本行業(yè)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理:

  (一)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全監(jiān)督管理;

  (二)交通主管部門負責公路、水運工程的安全監(jiān)督管理;

  (三)公安機關(guān)負責建設(shè)工程消防安全、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理;

  (四)國土房管行政主管部門負責土地整治、地質(zhì)災(zāi)害專項治理、城鎮(zhèn)房屋修繕、城市房屋拆除工程的安全監(jiān)督管理;

  (五)市政主管部門負責城市道路、橋梁、隧道、排水、環(huán)衛(wèi)和照明等市政基礎(chǔ)設(shè)施維護工程的安全監(jiān)督管理;

  (六)水利主管部門負責水利工程的安全監(jiān)督管理;

  (七)園林部門負責園林綠化工程的安全監(jiān)督管理;

  (八)質(zhì)量監(jiān)督部門負責綜合管理建設(shè)工程起重機械等特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理;

  (九)經(jīng)濟和信息化部門或者園區(qū)管委會負責工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理。

  通信、電力、鐵路、民航等有關(guān)單位負責本行業(yè)專業(yè)建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理。

  第三十一條 鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府按照《重慶市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》,負責轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理。

  第三十二條 城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利等行業(yè)主管部門可以將建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作委托建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)具體實施。

  第三十三條 市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在辦理交通、水利、拆除等專業(yè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證新申領(lǐng)、延期時,應(yīng)當征求專業(yè)工程市級行業(yè)主管部門意見,相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當對專業(yè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行審查,及時回復書面意見。

  各專業(yè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件的動態(tài)監(jiān)管工作,由專業(yè)工程市級行業(yè)主管部門負責實施,發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當移送市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法予以查處。

  第三十四條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理應(yīng)當包括招投標(承、發(fā)包)、勘察、設(shè)計、施工、竣工驗收等過程。

  第三十五條 城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利等行業(yè)主管部門應(yīng)當制定本行業(yè)安全監(jiān)督工作規(guī)程。

  安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當按照工作規(guī)程,對已經(jīng)辦理施工許可證等開工手續(xù)的建設(shè)工程,制定監(jiān)督工作計劃,明確工程監(jiān)督人員、監(jiān)督時間、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督頻次等內(nèi)容。

  安全監(jiān)督人員應(yīng)當按照監(jiān)督工作計劃進行安全監(jiān)督管理。

  未依法辦理施工許可證等開工手續(xù)而擅自開工的建設(shè)工程,城鄉(xiāng)建設(shè)、交通等行業(yè)主管部門應(yīng)當依法查處。

  第三十六條 施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查須2人以上并出示有效證件。安全監(jiān)督人員應(yīng)對檢查及處理情況做出書面記錄,并由安全監(jiān)督人員和被檢查項目的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的相關(guān)負責人簽字;拒絕簽字的,安全監(jiān)督人員應(yīng)當將情況記錄在案。

  第三十七條 建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理依照有關(guān)法律法規(guī)實施,應(yīng)當有相應(yīng)的行業(yè)主管部門參與,事故調(diào)查組成員應(yīng)當在事故調(diào)查報告上簽名。事故調(diào)查報告應(yīng)當依法及時向社會公布,并告知相關(guān)部門。事故調(diào)查處理中存在安全監(jiān)管責任爭議的,由市、區(qū)縣(自治縣)人民政府安全生產(chǎn)委員會裁定。

  第七章 法律責任

  第三十八條 本辦法規(guī)定的行政處罰,由城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)主管部門依照法定職權(quán)實施。

  第三十九條 建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,處1萬元以上3萬元以下的罰款:

  (一)不對危險性較大分部分項工程實施全程管理的;

  (二)接到危險性較大分部分項工程存在安全隱患的報告后,未督促施工單位進行整改的;

  (三)未采取有效措施保護既有建(構(gòu))筑物、地下管線的。

  第四十條 招標代理單位、勘察單位、設(shè)計單位、設(shè)備租賃單位、檢測單位有下列行為之一的,處1萬元以上3萬元以下的罰款:

  (一)招標代理機構(gòu)違反本辦法第十二條規(guī)定的;

  (二)勘察單位違反本辦法第十三條、十四條規(guī)定的;

  (三)設(shè)計單位違反本辦法第十四條規(guī)定的;

  (四)租賃單位違反本辦法第十五條規(guī)定的;

  (五)檢測單位違反本辦法第十六條規(guī)定的。

  第四十一條 施工單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,處1萬元以上3萬元以下的罰款:

  (一)施工單位負責人、項目負責人未按照規(guī)定實施帶班檢查、帶班生產(chǎn)的;

  (二)專職安全生產(chǎn)管理人員無正當理由不在崗的;

  (三)施工單位未單獨建立安全生產(chǎn)費用使用臺賬的;

  (四)違反本辦法第二十一條規(guī)定的;

  (五)未按照本辦法第二十二條履行告知義務(wù)的;

  (六)對安全事故隱患未在規(guī)定時間內(nèi)進行整改的,或者整改不符合要求的。

  第四十二條 工程監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,處1萬元以上3萬元以下的罰款:

  (一)工程監(jiān)理規(guī)劃未包含安全監(jiān)理專篇的;

  (二)未針對危險性較大分部分項工程編制安全監(jiān)理實施細則或者未實施的;

  (三)未履行本辦法第二十七條規(guī)定義務(wù)的;

  (四)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時督促施工單位整改或者停止施工的。

  第四十三條 施工單位項目負責人未履行本辦法第十八條規(guī)定的安全生產(chǎn)責任的,處5000元以上2萬元以下的罰款。

  專職安全生產(chǎn)管理人員未履行本辦法第十八條規(guī)定的安全生產(chǎn)責任的,處以1000元以上5000元以下的罰款。

  第四十四條 工程監(jiān)理人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,處2000元以上1萬元以下的罰款:

  (一)未按照規(guī)定對危險性較大分部分項工程實施現(xiàn)場監(jiān)理的,或者未對超過一定規(guī)模危險性加大的分部分項工程實施旁站監(jiān)理的;

  (二)簽署虛假技術(shù)文件的。

  第四十五條 施工作業(yè)人員違反本辦法第二十四條第(二)、(三)、(四)項規(guī)定,有下列行為之一的,對施工單位處200元以上1000元以下的罰款:

  (一)未正確使用安全防護用品的;

  (二)未設(shè)置臨邊洞口防護設(shè)施的;

  (三)吊運物體無人指揮的;

  (四)使用破損的用電防護設(shè)施、違章使用用電設(shè)備的;

  (五)其他施工現(xiàn)場違法行為。

  第四十六條 行政機關(guān)安全監(jiān)督人員有下列行為之一,造成嚴重后果的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責任:

  (一)未按照監(jiān)督工作計劃實施監(jiān)督的;

  (二)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為不按照規(guī)定處理的;

  (三)對應(yīng)當受理的投訴、舉報不予受理,或者受理后不按照規(guī)定處理的;

  (四)索取或者接受他人財物,或者謀取其他利益的。

  有以下情況之一的,安全監(jiān)督人員不承擔行政責任:

  (一)因不可抗力發(fā)生生產(chǎn)安全事故的;

  (二)建設(shè)工程未辦理施工許可證等開工手續(xù)擅自施工發(fā)生安全事故的;

  (三)已責令并督促建設(shè)工程責任主體整改,建設(shè)工程責任主體拒不整改或者在整改期限內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的;

  (四)因建設(shè)工程責任主體采取隱瞞、欺騙等行為,致使無法正確履行監(jiān)管責任的;

  (五)因建設(shè)工程中止或者終止,停止安全監(jiān)督后發(fā)生安全事故的;

  (六)安全監(jiān)督人員已按照監(jiān)督工作計劃履行職責的。

  第八章 附則

  第四十七條 軍事建設(shè)工程和搶險救災(zāi)工程的安全生產(chǎn)管理,不適用本辦法。

  第四十八條 本辦法自20**年5月1日起施行。

篇3:中華人民共和國安全生產(chǎn)法(2014修正)

  中華人民共和國安全生產(chǎn)法(20**修正)

  全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的決定(主席令第十三號)

  中華人民共和國主席令 第十三號

  《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于20**年8月31日通過,現(xiàn)予公布,自20**年12月1日起施行。

  中華人民共和國主席 *

  20**年8月31日

  全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的決定

  (20**年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過)

  第一章 總則

  第一條 為了加強安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,制定本法。

  第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn),適用本法;有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。

  第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當以人為本,堅持安全發(fā)展,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

  第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,改善安全生產(chǎn)條件,推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè),提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。

  第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。

  第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應(yīng)當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。

  第七條 工會依法對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,應(yīng)當聽取工會的意見。

  第八條 國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃,并組織實施。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。

  國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制,及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。

  鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機關(guān)應(yīng)當按照職責,加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

  第九條 國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照本法,對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照本法,對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

  國務(wù)院有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門,統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

  第十條 國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當按照保障安全生產(chǎn)的要求,依法及時制定有關(guān)的國家標準或者行業(yè)標準,并根據(jù)科技進步和經(jīng)濟發(fā)展適時修訂。

  生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準。

  第十一條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取多種形式,加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳,增強全社會的安全生產(chǎn)意識。

  第十二條 有關(guān)協(xié)會組織依照法律、行政法規(guī)和章程,為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)方面的信息、培訓等服務(wù),發(fā)揮自律作用,促進生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)管理。

  第十三條 依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機構(gòu),依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則,接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管理服務(wù)。

  生產(chǎn)經(jīng)營單位委托前款規(guī)定的機構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責。

  第十四條 國家實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度,依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,追究生產(chǎn)安全事故責任人員的法律責任。

  第十五條 國家鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高安全生產(chǎn)水平。

  第十六條 國家對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人,給予獎勵。

  第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障編輯

  第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

  第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責:

  (一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制;

  (二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

  (三)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃;

  (四)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;

  (五)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;

  (六)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案;

  (七)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

  第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任制應(yīng)當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內(nèi)容。

  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立相應(yīng)的機制,加強對安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核,保證安全生產(chǎn)責任制的落實。

  第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。

  有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支。安全生產(chǎn)費用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后制定。

  第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

  前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過一百人的,應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的,應(yīng)當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

  第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責:

  (一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案;

  (二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況;

  (三)督促落實本單位重大危險源的安全管理措施;

  (四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;

  (五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進安全生產(chǎn)管理的建議;

  (六)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;

  (七)督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。

  第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當恪盡職守,依法履行職責。

  生產(chǎn)經(jīng)營單位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策,應(yīng)當聽取安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見。

  生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

  危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產(chǎn)管理人員的任免,應(yīng)當告知主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

  第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

  危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當由主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。考核不得收費。

  危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。注冊安全工程師按專業(yè)分類管理,具體辦法由國務(wù)院人力資源和社會保障部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

  第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。

  生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的,應(yīng)當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓。

  生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學校、高等學校學生實習的,應(yīng)當對實習學生進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓,提供必要的勞動防護用品。學校應(yīng)當協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習學生進行安全生產(chǎn)教育和培訓。

  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

  第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護措施,并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓。

  第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓,取得相應(yīng)資格,方可上崗作業(yè)。

  特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定。

  第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)項目概算。

  第二十九條 礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全評價。

  第三十條 建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當對安全設(shè)施設(shè)計負責。

  礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查,審查部門及其負責審查的人員對審查結(jié)果負責。

  第三十一條 礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的施工單位必須按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責。

  礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)當由建設(shè)單位負責組織對安全設(shè)施進行驗收;驗收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。

  第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標志。

  第三十三條 安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應(yīng)當符合國家標準或者行業(yè)標準。

  生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。

  第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的危險物品的容器、運輸工具,以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備,必須按照國家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,方可投入使用。檢測、檢驗機構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負責。

  第三十五條 國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘汰制度,具體目錄由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定并公布。法律、行政法規(guī)對目錄的制定另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。

  省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實際情況制定并公布具體目錄,對前款規(guī)定以外的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備予以淘汰。

  生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用應(yīng)當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。

  第三十六條 生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準審批并實施監(jiān)督管理。

  生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準,建立專門的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理。

  第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當?shù)怯浗n,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。

  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。

  第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當如實記錄,并向從業(yè)人員通報。

  縣級以上地方各級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當建立健全重大事故隱患治理督辦制度,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。

  第三十九條 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應(yīng)當與員工宿舍保持安全距離。

  生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當設(shè)有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。

  第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè),應(yīng)當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。

  第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

  第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

  第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點,對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當立即處理;不能處理的,應(yīng)當及時報告本單位有關(guān)負責人,有關(guān)負責人應(yīng)當及時處理。檢查及處理情況應(yīng)當如實記錄在案。

  生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,依照前款規(guī)定向本單位有關(guān)負責人報告,有關(guān)負責人不及時處理的,安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告,接到報告的部門應(yīng)當依法及時處理。

  第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產(chǎn)培訓的經(jīng)費。

  第四十五條 兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,應(yīng)當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應(yīng)當采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。

  第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。

  生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責;生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題的,應(yīng)當及時督促整改。

  第四十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,單位的主要負責人應(yīng)當立即組織搶救,并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。

  第四十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費。

  國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險。

  第三章 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)

  第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同,應(yīng)當載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項,以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險的事項。

  生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔的責任。

  第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施,有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。

  第五十一條 從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

  生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

  第五十二條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。

  生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

  第五十三條 因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員,除依法享有工傷保險外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求。

  第五十四條 從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品。

  第五十五條 從業(yè)人員應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育和培訓,掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預防和應(yīng)急處理能力。

  第五十六條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告;接到報告的人員應(yīng)當及時予以處理。

  第五十七條 工會有權(quán)對建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用進行監(jiān)督,提出意見。

  工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī),侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,有權(quán)要求糾正;發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時,有權(quán)提出解決的建議,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當及時研究答復;發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時,有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即作出處理。

  工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查,向有關(guān)部門提出處理意見,并要求追究有關(guān)人員的責任。

  第五十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的,被派遣勞動者享有本法規(guī)定的從業(yè)人員的權(quán)利,并應(yīng)當履行本法規(guī)定的從業(yè)人員的義務(wù)。

  第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

  第五十九條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況,組織有關(guān)部門按照職責分工,對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行嚴格檢查。

  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照分類分級監(jiān)督管理的要求,制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃,并按照年度監(jiān)督檢查計劃進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當及時處理。

  第六十條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準(包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等,下同)或者驗收的,必須嚴格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進行審查;不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不得批準或者驗收通過。對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關(guān)活動的,負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應(yīng)當立即予以取締,并依法予以處理。對已經(jīng)依法取得批準的單位,負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當撤銷原批準。

  第六十一條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對涉及安全生產(chǎn)的事項進行審查、驗收,不得收取費用;不得要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品。

  第六十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查,行使以下職權(quán):

  (一)進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況;

  (二)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應(yīng)當給予行政處罰的行為,依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定;

  (三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用;

  (四)對有根據(jù)認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈kU物品予以查封或者扣押,對違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險物品的作業(yè)場所予以查封,并依法作出處理決定。

  第六十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢查人員(以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員)依法履行監(jiān)督檢查職責,應(yīng)當予以配合,不得拒絕、阻撓。

  第六十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當忠于職守,堅持原則,秉公執(zhí)法。

  安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時,必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件;對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,應(yīng)當為其保密。

  第六十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況,作出書面記錄,并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字;被檢查單位的負責人拒絕簽字的,檢查人員應(yīng)當將情況記錄在案,并向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。

  第六十六條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在監(jiān)督檢查中,應(yīng)當互相配合,實行聯(lián)合檢查;確需分別進行檢查的,應(yīng)當互通情況,發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)當由其他有關(guān)部門進行處理的,應(yīng)當及時移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查,接受移送的部門應(yīng)當及時進行處理。

  第六十七條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依法執(zhí)行,及時消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行,有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實危險的,在保證安全的前提下,經(jīng)本部門主要負責人批準,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施,強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。通知應(yīng)當采用書面形式,有關(guān)單位應(yīng)當予以配合。

  負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依照前款規(guī)定采取停止供電措施,除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外,應(yīng)當提前二十四小時通知生產(chǎn)經(jīng)營單位。生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行行政決定、采取相應(yīng)措施消除事故隱患的,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當及時解除前款規(guī)定的措施。

  第六十八條 監(jiān)察機關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定,對負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責實施監(jiān)察。

  第六十九條 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構(gòu)應(yīng)當具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結(jié)果負責。

  第七十條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當建立舉報制度,公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報;受理的舉報事項經(jīng)調(diào)查核實后,應(yīng)當形成書面材料;需要落實整改措施的,報經(jīng)有關(guān)負責人簽字并督促落實。

  第七十一條 任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均有權(quán)向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告或者舉報。

  第七十二條 居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時,應(yīng)當向當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告。

  第七十三條 縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門對報告重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員,給予獎勵。具體獎勵辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院財政部門制定。

  第七十四條 新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進行安全生產(chǎn)公益宣傳教育的義務(wù),有對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權(quán)利。

  第七十五條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫,如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息;對違法行為情節(jié)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當向社會公告,并通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監(jiān)督管理機構(gòu)以及有關(guān)金融機構(gòu)。

  第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理編輯

  第七十六條 國家加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力建設(shè),在重點行業(yè)、領(lǐng)域建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊伍,鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會力量建立應(yīng)急救援隊伍,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資,提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平。

  國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立全國統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng),國務(wù)院有關(guān)部門建立健全相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。

  第七十七條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案,建立應(yīng)急救援體系。

  第七十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案,與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案相銜接,并定期組織演練。

  第七十九條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應(yīng)當建立應(yīng)急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的,可以不建立應(yīng)急救援組織,但應(yīng)當指定兼職的應(yīng)急救援人員。

  危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應(yīng)當配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn)。

  第八十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責人。

  單位負責人接到事故報告后,應(yīng)當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,不得隱瞞不報、謊報或者遲報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

  第八十一條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告后,應(yīng)當立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者遲報。

  第八十二條 有關(guān)地方人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的負責人接到生產(chǎn)安全事故報告后,應(yīng)當按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案的要求立即趕到事故現(xiàn)場,組織事故搶救。

  參與事故搶救的部門和單位應(yīng)當服從統(tǒng)一指揮,加強協(xié)同聯(lián)動,采取有效的應(yīng)急救援措施,并根據(jù)事故救援的需要采取警戒、疏散等措施,防止事故擴大和次生災(zāi)害的發(fā)生,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

  事故搶救過程中應(yīng)當采取必要措施,避免或者減少對環(huán)境造成的危害。

  任何單位和個人都應(yīng)當支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件。

  第八十三條 事故調(diào)查處理應(yīng)當按照科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則,及時、準確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責任,總結(jié)事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者提出處理意見。事故調(diào)查報告應(yīng)當依法及時向社會公布。事故調(diào)查和處理的具體辦法由國務(wù)院制定。

  事故發(fā)生單位應(yīng)當及時全面落實整改措施,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當加強監(jiān)督檢查。

  第八十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)調(diào)查確定為責任事故的,除了應(yīng)當查明事故單位的責任并依法予以追究外,還應(yīng)當查明對安全生產(chǎn)的有關(guān)事項負有審查批準和監(jiān)督職責的行政部門的責任,對有失職、瀆職行為的,依照本法第八十七條的規(guī)定追究法律責任。

  第八十五條 任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理。

  第八十六條 縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況,并定期向社會公布。

  第六章 法律責任

  第八十七條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員,有下列行為之一的,給予降級或者撤職的處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:

  (一)對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準或者驗收通過的;

  (二)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的;

  (三)對已經(jīng)依法取得批準的單位不履行監(jiān)督管理職責,發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的;

  (四)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,不依法及時處理的。

  負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員有前款規(guī)定以外的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

  第八十八條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品的,在對安全生產(chǎn)事項的審查、驗收中收取費用的,由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,責令退還收取的費用;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

  第八十九條 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu),出具虛假證明的,沒收違法所得;違法所得在十萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔連帶賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

  對有前款違法行為的機構(gòu),吊銷其相應(yīng)資質(zhì)。

  第九十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

  有前款違法行為,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人給予撤職處分,對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

  第九十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的,責令限期改正;逾期未改正的,處二萬元以上五萬元以下的罰款,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

  生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人有前款違法行為,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,給予撤職處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

  生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人;對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責任的,終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。

  第九十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:

  (一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入百分之三十的罰款;

  (二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入百分之四十的罰款;

  (三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入百分之六十的罰款;

  (四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入百分之八十的罰款。

  第九十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的,責令限期改正;導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

  第九十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款:

  (一)未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;

  (二)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;

  (三)未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產(chǎn)教育和培訓,或者未按照規(guī)定如實告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的;

  (四)未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況的;

  (五)未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的;

  (六)未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案或者未定期組織演練的;

  (七)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應(yīng)資格,上崗作業(yè)的。

  第九十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期改正;逾期未改正的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:

  (一)未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目進行安全評價的;

  (二)礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的;

  (三)礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的施工單位未按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工的;

  (四)礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的。

  第九十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:

  (一)未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志的;

  (二)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的;

  (三)未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的;

  (四)未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的;

  (五)危險物品的容器、運輸工具,以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,投入使用的;

  (六)使用應(yīng)當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。

  第九十七條 未經(jīng)依法批準,擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,依照有關(guān)危險物品安全管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

  第九十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:

  (一)生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的;

  (二)對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監(jiān)控,或者未制定應(yīng)急預案的;

  (三)進行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè),未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理的;

  (四)未建立事故隱患排查治理制度的。

  第九十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的,責令立即消除或者限期消除;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

  第一百條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的,責令限期改正,沒收違法所得;違法所得十萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。

  生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責,或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

  第一百零一條 兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)。

  第一百零二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:

  (一)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi),或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的;

  (二)生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口,或者鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的。

  第一百零三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔的責任的,該協(xié)議無效;對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。

  第一百零四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的,由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

  第一百零五條 違反本法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻礙負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法實施監(jiān)督檢查的,責令改正;拒不改正的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

  第一百零六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的,給予降級、撤職的處分,并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款;對逃匿的處十五日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

  生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的,依照前款規(guī)定處罰。

  第一百零七條 有關(guān)地方人民政府、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

  第一百零八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,予以關(guān)閉;有關(guān)部門應(yīng)當依法吊銷其有關(guān)證照。

  第一百零九條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故,對負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔相應(yīng)的賠償?shù)蓉熑瓮猓砂踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:

  (一)發(fā)生一般事故的,處二十萬元以上五十萬元以下的罰款;

  (二)發(fā)生較大事故的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款;

  (三)發(fā)生重大事故的,處一百萬元以上五百萬元以下的罰款;

  (四)發(fā)生特別重大事故的,處五百萬元以上一千萬元以下的罰款;情節(jié)特別嚴重的,處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。

  第一百一十條 本法規(guī)定的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照職責分工決定。予以關(guān)閉的行政處罰由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定;給予拘留的行政處罰由公安機關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定決定。

  第一百一十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的,應(yīng)當依法承擔賠償責任;拒不承擔或者其負責人逃匿的,由人民法院依法強制執(zhí)行。

  生產(chǎn)安全事故的責任人未依法承擔賠償責任,經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后,仍不能對受害人給予足額賠償?shù)模瑧?yīng)當繼續(xù)履行賠償義務(wù);受害人發(fā)現(xiàn)責任人有其他財產(chǎn)的,可以隨時請求人民法院執(zhí)行。

  第七章 附則

  第一百一十二條 本法下列用語的含義:

  危險物品,是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。

  重大危險源,是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。

  第一百一十三條 本法規(guī)定的生產(chǎn)安全一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故的劃分標準由國務(wù)院規(guī)定。

  國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當根據(jù)各自的職責分工,制定相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域重大事故隱患的判定標準。

  第一百一十四條 本法自20**年12月1日起施行。

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