頒布單位:西寧市人民政府
頒布日期:1998.08.06
實(shí)施日期:1998.08.06
《西寧市違法建設(shè)處理辦法》已經(jīng)市人民政府第9次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。
第一條 為保障西寧市城市規(guī)劃的順利實(shí)施,加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的規(guī)劃管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《青海省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于西寧市城市規(guī)劃區(qū)。
第三條 本辦法所稱違法建設(shè),是指:
(一)在未依法取得建設(shè)用地使用權(quán)的土地上進(jìn)行建設(shè)的;
(二)未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,擅自新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線及其他工程;
(三)未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn),擅自改變《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》確定的紅線位置、建筑高度、層數(shù)、面積、立面和使用功能及其他規(guī)定要求的;
(四)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)建設(shè)的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物,使用期限已滿,未辦理延期使用審批手續(xù)或未經(jīng)批準(zhǔn)延期使用,(來(lái)自:m.dewk.cn)逾期不拆除的;
(五)侵占河道及其他影響防洪安全的建筑物、構(gòu)筑物;
(六)其他違反城市規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的。
第四條 西寧市土地規(guī)劃管理局是市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門,負(fù)責(zé)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行檢查、監(jiān)督,依法查處違反城市規(guī)劃的違法建設(shè)行為。西寧市城市規(guī)劃行政主管部門委托市城建監(jiān)察隊(duì)伍和市防汛部門,負(fù)責(zé)查處城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反城市規(guī)劃的違法建設(shè)行為。區(qū)規(guī)劃(城建)行政主管部門委托區(qū)城建監(jiān)察隊(duì)伍和區(qū)防汛部門,負(fù)責(zé)查處本轄區(qū)內(nèi)違反城市規(guī)劃的違法建設(shè)行為。受委托組織,必須以委托組織的名義執(zhí)法,但是對(duì)于侵占河道及其他影響防洪安全的違法建設(shè),依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》的規(guī)定,防汛部門可以自己的名義執(zhí)法。
第五條 任何單位和個(gè)人都必須遵守城市規(guī)劃,并有權(quán)對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第六條

篇2：堅(jiān)決遏制違法建設(shè)銷售小產(chǎn)權(quán)房緊急通知

　　國(guó)土資源部辦公廳 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于堅(jiān)決遏制違法建設(shè)、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”的緊急通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門：

　　為全面正確地貫徹落實(shí)*****屆三中全會(huì)《決定》，堅(jiān)決遏制最近一些地方出現(xiàn)的違法建設(shè)、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”問(wèn)題，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

　　一、正確認(rèn)識(shí)“小產(chǎn)權(quán)房”問(wèn)題的危害性和嚴(yán)重性

　　建設(shè)、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”，嚴(yán)重違反土地和城鄉(xiāng)建設(shè)管理法律法規(guī)，不符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，不符合土地用途管制制度，沖擊了耕地保護(hù)紅線，擾亂了土地市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，損害了群眾利益，影響了新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展，建設(shè)、銷售和購(gòu)買“小產(chǎn)權(quán)房”均不受法律保護(hù)。要全面、正確地領(lǐng)會(huì)十八屆三中全會(huì)關(guān)于建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)等改革措施，堅(jiān)持依法依規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格實(shí)行土地用途管制制度，嚴(yán)守耕地紅線，堅(jiān)決遏制在建、在售“小產(chǎn)權(quán)房”行為。

　　二、堅(jiān)決查處“小產(chǎn)權(quán)房”在建、在售行為

　　近年來(lái)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門多次重申農(nóng)村集體土地不得用于經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購(gòu)買宅基地、農(nóng)民住房和“小產(chǎn)權(quán)房”。20**年8月8日，國(guó)土資源部辦公廳 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳專門下發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決遏制違法建設(shè)、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”的通知》（國(guó)土資電發(fā)〔20**〕98號(hào)），各級(jí)國(guó)土資源和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照通知要求，對(duì)在建、在售的“小產(chǎn)權(quán)房”堅(jiān)決叫停，嚴(yán)肅查處，對(duì)頂風(fēng)違法建設(shè)、銷售，造成惡劣影響的“小產(chǎn)權(quán)房”案件，要公開(kāi)曝光，掛牌督辦，嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決拆除一批，教育一片，發(fā)揮警示和震懾作用。

　　三、切實(shí)履行好監(jiān)督管理職責(zé)

　　各級(jí)國(guó)土資源和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，做到令行禁止。一要對(duì)違法建設(shè)、銷售的“小產(chǎn)權(quán)房”開(kāi)展一次集中排查摸底，結(jié)合實(shí)際研究提出分類處理的意見(jiàn)，并將結(jié)果報(bào)兩部。二要對(duì)違規(guī)為“小產(chǎn)權(quán)房”項(xiàng)目辦理建設(shè)規(guī)劃許可、發(fā)放施工許可證、發(fā)放銷售許可證、辦理土地登記和房屋所有權(quán)登記手續(xù)的，要嚴(yán)肅處理，該追究責(zé)任的一定要追究責(zé)任。對(duì)監(jiān)管不力、失職瀆職的，要嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。三要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。準(zhǔn)確理解、全面宣傳和貫徹落實(shí)好十八屆三中全會(huì)精神，正確引導(dǎo)輿論，向社會(huì)警示購(gòu)買“小產(chǎn)權(quán)房”的風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

　　20**年11月22日

篇3：天津市禁止違法建設(shè)規(guī)定(2000)

　　天津市禁止違法建設(shè)規(guī)定

　　天津市人民政府令第19號(hào)

　　市長(zhǎng) 李盛霖

　　二○○○年二月三日

　　第一條 為了加強(qiáng)城市規(guī)劃管理,禁止違法建設(shè),提高城市環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于本市市區(qū)和建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)對(duì)違法建設(shè)以及有關(guān)責(zé)任單位和人員的處理。

　　本規(guī)定所稱違法建設(shè),是指未依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證(含臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,以下統(tǒng)稱規(guī)劃許可證件)、臨時(shí)占道許可證,或者違反規(guī)劃許可證件、臨時(shí)占道許可證件的規(guī)定進(jìn)行的建設(shè)。

　　城市規(guī)劃行政主管部門超越或者變相超越職責(zé)權(quán)限核發(fā)規(guī)劃許可證件,其他有關(guān)部門違法批準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的,其核發(fā)批準(zhǔn)的規(guī)劃許可證件或者批準(zhǔn)文件無(wú)效,據(jù)此實(shí)施的建設(shè)按照違法建設(shè)處理。

　　第三條 本市各級(jí)人民政府以及街道辦事處對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)禁止違法建設(shè)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并負(fù)責(zé)本規(guī)定在本行政區(qū)域內(nèi)的組織實(shí)施。

　　第四條 查處違法建設(shè)實(shí)行職責(zé)分工制。

　　城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)雖已取得建設(shè)計(jì)劃文件但未取得規(guī)劃許可證件的違法建設(shè),或者違反規(guī)劃許可證件規(guī)定的違法建設(shè)進(jìn)行查處;市容管理部門負(fù)責(zé)對(duì)違章棚亭和擅自占用城市道路的違法建設(shè)進(jìn)行查處。城市管理綜合執(zhí)法組織根據(jù)市人民政府規(guī)定的職責(zé)權(quán)限,負(fù)責(zé)對(duì)既未取得建設(shè)計(jì)劃文件,也未取得規(guī)劃許可證件的違法建設(shè),或者擅自占用城市道路的違法建設(shè)進(jìn)行查處。

　　建設(shè)、房屋、土地、工商、市政、監(jiān)察、人事等行政主管部門按照各自的職責(zé)權(quán)限,依法配合對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行治理。

　　第五條 任何單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行和維護(hù)城市規(guī)劃,并有權(quán)檢舉控告違法建設(shè)行為。

　　城市規(guī)劃行政主管部門、市容管理部門、城市管理綜合執(zhí)法組織,接到有關(guān)違法建設(shè)行為的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查。經(jīng)查證屬實(shí)的,對(duì)舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì),并為其保密。

　　; 第六條 嚴(yán)格臨時(shí)建設(shè)的審批。 凡需占用城市道路進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容管理部門審核,報(bào)占道主管部門批準(zhǔn);凡需占用城市道路以外區(qū)域進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。未經(jīng)上述部門批準(zhǔn),其他任何單位和個(gè)人不得審批臨時(shí)建設(shè)。

　　本規(guī)定所稱臨時(shí)建設(shè)(含棚亭),是指臨時(shí)需要、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易、限期拆除的建設(shè)工程。

　　第七條 依法批準(zhǔn)的臨時(shí)建設(shè),使用期限不得超過(guò)2年;確需延長(zhǎng)使用期限的,可以延長(zhǎng)一次,并應(yīng)當(dāng)在期限屆滿2個(gè)月前報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),延長(zhǎng)的使用期限不得超過(guò)1年。

　　特殊情況必須再延長(zhǎng)臨時(shí)建設(shè)使用期限的,應(yīng)當(dāng)報(bào)市主管部門審查批準(zhǔn)。

　　經(jīng)審查批準(zhǔn)進(jìn)行的臨時(shí)建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的許可證復(fù)印件置于建設(shè)工程的明顯位置。

　　第八條 建設(shè)行政主管部門在辦理建設(shè)工程施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位提供規(guī)劃許可證件。建設(shè)單位不能提供規(guī)劃許可證件的,建設(shè)行政主管部門不予辦理施工許可證。

　　第九條 房屋行政主管部門在辦理售房許可證或者房屋初始登記手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)單位或者個(gè)人提供規(guī)劃許可證件。沒(méi)有規(guī)劃許可證件的,不得核發(fā)售房許可證或者辦理房屋初始登記手續(xù),也不得核發(fā)房屋所有權(quán)證書。

　　第十條 供水、供電、供氣、供熱等企業(yè)為建成使用的建筑物、構(gòu)筑物和其他工程設(shè)施提供服務(wù)時(shí),必須查驗(yàn)其規(guī)劃許可證件。沒(méi)有規(guī)劃許可證件的,不得供水、供電、供氣、供熱等。

　　第十一條 工商行政管理部門不得為使用違法建筑物、構(gòu)筑物和其他工程設(shè)施從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第十二條 公安機(jī)關(guān)不得為使用違法建筑物、構(gòu)筑物居住的單位或者個(gè)人辦理暫住證件。

　　第十三條 違法建設(shè)屬于下列情形之一的,城市規(guī)劃行政主管部門、市容管理部門、城市管理綜合執(zhí)法組織,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止違法建設(shè),限期拆除,或者沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他工程設(shè)施,并可給予罰款:

　　(一)占用城市道路、公路、廣場(chǎng)、公共設(shè)施、公共綠地、居民小區(qū)、鐵路兩側(cè)隔離地區(qū)、河道兩側(cè)隔離地區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、電力設(shè)施保護(hù)區(qū)、工礦區(qū)、軍事設(shè)施、測(cè)量標(biāo)志以及占?jí)旱叵鹿芫€的;

　　(二)影響城市

　　消防、防洪、微波通道、通信、機(jī)場(chǎng)凈空進(jìn)行建設(shè)的; (三)擅自在建成的新區(qū)或舊城改造片內(nèi)插建、或在屋頂搭建建(構(gòu))筑物的;

　　(四)擅自改變臨時(shí)建設(shè)使用性質(zhì)或者超過(guò)使用期限不拆除的;

　　(五)違反規(guī)劃建設(shè)使用性質(zhì),責(zé)令其整改仍不能達(dá)到規(guī)劃要求,繼續(xù)實(shí)施違法建設(shè)的;

　　(六)嚴(yán)重影響市容景觀進(jìn)行建設(shè)的;

　　(七)其他嚴(yán)重影響城市規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的。

　　第十四條 城市規(guī)劃行政主管部門、市容管理部門、城市管理綜合執(zhí)法組織,發(fā)現(xiàn)正在進(jìn)行的違法建設(shè),應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停止施工;繼續(xù)施工的,應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程設(shè)備和建筑材

　　料予以查封或者扣押,并拆除在建部分。

　　第十五條 對(duì)違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施給予拆除或者沒(méi)收處罰的,其相應(yīng)的違法占地由市或者區(qū)、縣人民政府處理。

　　第十六條 城市規(guī)劃行政主管部門、市容管理部門、城市管理綜合執(zhí)法組織,作出責(zé)令當(dāng)事人限期拆除違法建設(shè)(含集中成片的)的決定,應(yīng)當(dāng)采用書面形式,并送達(dá)當(dāng)事人。對(duì)難以確定當(dāng)事人的,可以用通告形式告知。

　　違法建設(shè)(含集中成片)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行拆除違法建設(shè)的決定,在限期內(nèi)拆除違法建設(shè)。

　　第十七條 當(dāng)事人未在限期內(nèi)拆除違法建設(shè)的,由市或者區(qū)、縣人民政府強(qiáng)行拆除,并應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)行拆除前發(fā)布強(qiáng)行拆除通告。

　　第十八條 各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、居民委員會(huì)擅自批準(zhǔn)或搭建違法建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)自行拆除違法建設(shè)。不予拆除的,由本級(jí)或者上級(jí)人民政府強(qiáng)行拆除。

　　第十九條 城市規(guī)劃行政主管部門、市容和占道主管部門濫用職權(quán)、超越或者變相超越職責(zé)權(quán)限以及違反規(guī)定程序,違法批準(zhǔn)工程建設(shè)的,由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員按規(guī)定給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。

　　第二十條 城市規(guī)劃行政主管部門、市容管理部門、城市管理綜合執(zhí)法組織,在調(diào)查和處理違法建設(shè)時(shí),負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員有下列行為之一的,由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)按規(guī)定給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:

　　(一)應(yīng)當(dāng)作出拆除或者沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他工程設(shè)施的決定,

　　只作出罰款處罰的; (二)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

　　第二十一條 各級(jí)人民政府及其派出機(jī)構(gòu)和各級(jí)人民政府職能部門的有關(guān)主管人員和其他工作人員有下列行為之一的,由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)按規(guī)定給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予記大過(guò)、降級(jí)或者撤職處分:

　　(一)擅自批準(zhǔn)違法建設(shè)的;

　　(二)指使、授意或者強(qiáng)令有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)違法建設(shè)的;

　　(三)因工作失職,對(duì)本行政區(qū)域或者本部門分管范圍內(nèi)違法建設(shè)制止不力,致使違法建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重的。

　　第二十二條 違反本規(guī)定第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的,由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分。

　　第二十三條 對(duì)實(shí)施違法建設(shè)的工程勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位,由建設(shè)或規(guī)劃行政主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處罰;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其所在單位、上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。

　　第二十四條 當(dāng)事人對(duì)城市規(guī)劃行政主管部門、市容管理部門、城市管理綜合執(zhí)法組織作出的限期拆除決定不服的,可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。在行政復(fù)議或者行政訴訟期間,不停止對(duì)違法建筑的強(qiáng)制拆除。

　　第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。