銀川市人民政府
【頒布日期】1998.11.12
【實(shí)施日期】1998.11.12
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)本市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理,預(yù)防事故發(fā)生,保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和施工人員人身安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》及《銀川市建筑管理?xiàng)l例》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑、房屋拆除、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)、市政工程、裝飾裝修、土木工程、建筑構(gòu)配件及預(yù)拌混凝土生產(chǎn)等活動(dòng)的單位和個(gè)人。
第三條 銀川市建設(shè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市建委)是我市建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的主管部門(mén)。銀川市建筑安全監(jiān)督檢查站(以下簡(jiǎn)稱市安監(jiān)站)為本轄區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的實(shí)施機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工安全的日常監(jiān)督管理工作。
第四條 建設(shè)施工安全實(shí)行“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的安全生產(chǎn)管理體制。
第二章 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理
第五條 市安監(jiān)站依照國(guó)家、自治區(qū)及銀川市的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范對(duì)建設(shè)工程實(shí)施安全監(jiān)督管理,開(kāi)展安全檢查。
市安監(jiān)站設(shè)專職安全監(jiān)督員。安全監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市建委考核取得《銀川市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督員證》后,方可從事建設(shè)工程施工安全的日常監(jiān)督檢查工作。
第六條 市安監(jiān)站職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)和銀川市有關(guān)建設(shè)工程施工安全方面的法律、法規(guī)和規(guī)章等;
(二)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全及文明施工進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(三)負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)企業(yè)晉升企業(yè)資質(zhì)等級(jí),企業(yè)升級(jí)和報(bào)評(píng)先進(jìn)企業(yè)的安全資格進(jìn)行審查,行使安全生產(chǎn)否決權(quán);
(四)負(fù)責(zé)本行業(yè)的安全技術(shù)
(五)監(jiān)督施工企業(yè)按規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施費(fèi);
(六)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)用品及設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(七)監(jiān)督檢查施工企業(yè)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理人身意外傷害保險(xiǎn),支付保險(xiǎn)費(fèi)的情況;
(八)配合市建委、勞動(dòng)、公安、檢察、工會(huì)等部門(mén)調(diào)查處理建設(shè)工程施工生產(chǎn)中發(fā)生的傷亡事故;
(九)及時(shí)匯總填報(bào)工傷統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第七條 建設(shè)工程開(kāi)工前,施工企業(yè)到銀川建設(shè)工程交易中心,向市安監(jiān)站領(lǐng)取并按規(guī)定填寫(xiě)《建設(shè)工程施工企業(yè)開(kāi)工安全受監(jiān)登記表》,經(jīng)審核后辦理注冊(cè)登記手續(xù)。
未辦理施工工程安全監(jiān)督注冊(cè)的工程不得開(kāi)工。
第八條 監(jiān)督檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患或不符合規(guī)定要求的施工作業(yè),應(yīng)責(zé)令施工企業(yè)立即改正。對(duì)安全隱患嚴(yán)重,危及人身安全的要及時(shí)下達(dá)安全隱患整改通知書(shū),責(zé)令施工企業(yè)限期整改,并經(jīng)市安監(jiān)站復(fù)查符合要求后方可復(fù)工。
第九條 建設(shè)工程竣工時(shí),應(yīng)當(dāng)由市安監(jiān)站對(duì)建設(shè)工程施工安全情況進(jìn)行評(píng)定,做出評(píng)定結(jié)論。
建設(shè)工程施工安全情況的評(píng)定結(jié)論是建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)施工單位資質(zhì)等級(jí)審定的主要依據(jù)之一。
第三章 安全責(zé)任
第十條 建設(shè)工程施工實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。建設(shè)、施工單位,應(yīng)加強(qiáng)安全管理,建立健全安全管理制度,并按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同的規(guī)定,承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。
第十一條 建設(shè)單位安全管理責(zé)任
(一)建設(shè)單位應(yīng)在施工前向施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的電力設(shè)施及地下管線資料;
(二)拆除建筑物應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件并且具備相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)承擔(dān);
(三)涉及主體和承重結(jié)構(gòu)需要變動(dòng)的建筑裝飾、裝修工程及外形作較大改變的工程,建設(shè)單位和個(gè)人必須在施工前委托原設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案,并報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批。沒(méi)有設(shè)計(jì)方案或設(shè)計(jì)方案未經(jīng)批準(zhǔn)的,不準(zhǔn)施工。
第十二條 施工企業(yè)安全責(zé)任
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(二)編制安全技術(shù)措施費(fèi)使用計(jì)劃,確定安全管理目標(biāo);
(三)加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)考核,開(kāi)展對(duì)施工人員的日常安全教育工作;
(四)推行現(xiàn)代管理方法,科學(xué)安全組織施工,嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。
第十三條 施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn),支付保險(xiǎn)費(fèi)。
第十四條 施工企業(yè)經(jīng)理(廠長(zhǎng))應(yīng)經(jīng)市建委進(jìn)行安全管理資格認(rèn)證后,方可從事施工安全管理;施工企業(yè)經(jīng)理(廠長(zhǎng))對(duì)企業(yè)施工安全負(fù)第一責(zé)任。
第四章 施工企業(yè)安全機(jī)構(gòu)設(shè)置及現(xiàn)場(chǎng)管理
第十五條 施工企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),選派責(zé)任心強(qiáng)、堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、具有一定安全知識(shí)、掌握安全法規(guī)的人員擔(dān)任安全管理工作。
第十六條 施工企業(yè)安全員的主要職責(zé):
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策及各項(xiàng)法律、法規(guī);
(二)執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度,落實(shí)崗位責(zé)任制;
(三)堅(jiān)持安全生產(chǎn)檢查制度,開(kāi)展安全生產(chǎn)日常檢查,對(duì)施工中違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象有權(quán)暫停其作業(yè),及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并提出整改意見(jiàn);
(四)對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育,提高職工自我保護(hù)能力;
(五)監(jiān)督檢查職工勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放和使用情況;
(六)檢查驗(yàn)收施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施,如腳手架、龍門(mén)架、塔吊、施工用電等。
第十七條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工人員上崗前的安全教育工作。
(一)對(duì)錄用的合同工、季節(jié)工要進(jìn)行上崗前的安全教育,未經(jīng)教育培訓(xùn)不準(zhǔn)上崗;
(二)對(duì)架子工、電工、金屬焊接、起重工等從事特殊工種作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)由市建委會(huì)同有關(guān)部門(mén)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織專業(yè)培訓(xùn),經(jīng)考試合格后持證上崗。
第十八條 施工企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)業(yè)資料檔案,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)業(yè)資料的管理。
內(nèi)業(yè)資料檔案應(yīng)設(shè)專人管理。
第十九條 內(nèi)業(yè)資料檔案管理的內(nèi)容:
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全生產(chǎn)保證體系的建立情況;
(二)年度安全生產(chǎn)管理制度及安全技術(shù)措施費(fèi)計(jì)劃及實(shí)施情況;
(三)合同工、季節(jié)工安全教育檔案及特種作業(yè)人員考核檔案;
(四)施工組織設(shè)計(jì)、安全措施方案;
(五)安全技術(shù)交底、工傷事故處理檔案;
(六)安全會(huì)議,安全生產(chǎn)活動(dòng)及班組安全生產(chǎn)活動(dòng)記錄;
(七)起重機(jī)械(包括門(mén)式架、井字架)架子搭設(shè)、施工用電設(shè)施等驗(yàn)收記錄;
(八)安全隱患整改和檢查記錄。
第二十條 施工企業(yè)安裝、使用施工機(jī)械、機(jī)具和電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:
(一)在安裝前,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全性檢測(cè),(來(lái)自:m.dewk.cn)經(jīng)檢測(cè)合格后方可安裝;
(二)在使用前,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全性試驗(yàn),經(jīng)評(píng)定合格后方可使用;
(三)在使用期間,應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)使用維修、保養(yǎng)、以保證其完好、安全。
(四)現(xiàn)場(chǎng)專用起重機(jī)械與施工用電梯的安裝使用應(yīng)經(jīng)勞動(dòng)行政主管部門(mén)驗(yàn)收后方可使用。
第二十一條 施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工應(yīng)遵守以下規(guī)定:
(一)建設(shè)工程開(kāi)工前施工企業(yè)應(yīng)按照施工組織設(shè)計(jì)完成施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)臨時(shí)用水、用電的管線敷設(shè)和道路的修筑;
(二)場(chǎng)內(nèi)施工道路應(yīng)堅(jiān)實(shí)、平坦、整潔,在施工過(guò)程中保持暢通;
(三)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊應(yīng)設(shè)圍欄或圍墻,高度不低于1.8米。沿街工程應(yīng)按建設(shè)部施工安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全封閉;
(四)施工區(qū)域的各種安全警示標(biāo)志應(yīng)齊全、整潔、醒目;
(五)施工現(xiàn)場(chǎng)物料要堆放整齊,建筑垃圾集中堆放,統(tǒng)一清運(yùn),危險(xiǎn)區(qū)域要有醒目的安全警示標(biāo)志;
(六)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī),采取有效措施,控制施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害;
(七)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)公廁,并保持衛(wèi)生;
(八)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)灶房、灶具應(yīng)清潔衛(wèi)生,炊事人員應(yīng)有健康證;
(九)保證供應(yīng)清潔、衛(wèi)生的飲用水;
(十)易燃易爆等危險(xiǎn)品存放應(yīng)符合公安消防管理規(guī)定。
第二十二條 施工企業(yè)必須按照規(guī)定時(shí)間及時(shí)準(zhǔn)確地向市安監(jiān)站報(bào)送《建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)職工傷亡事故報(bào)表》。
建設(shè)工程施工過(guò)程中發(fā)生傷亡事故的,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在下列規(guī)定期限內(nèi),向上級(jí)主管部門(mén)和市建委及企業(yè)所在地勞動(dòng)、公安、檢察機(jī)關(guān)、工會(huì)、市安監(jiān)站 報(bào)告;
(一)一般傷亡事故24小時(shí)以內(nèi);
(二)重大特大傷亡事故在2小時(shí)以內(nèi);
建設(shè)工程施工傷亡事故的調(diào)查和處理,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 施工企業(yè)職工必須遵守勞動(dòng)紀(jì)律、規(guī)章和制度,按照施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。發(fā)現(xiàn)不安全隱患,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)采取防護(hù)措施,并及時(shí)向安全管理負(fù)責(zé)人報(bào)告。
施工企業(yè)職工對(duì)違章指揮和違章作業(yè),有權(quán)拒絕和制止。
第二十四條 各級(jí)建設(shè)行業(yè)工會(huì)和施工企業(yè)職工對(duì)建設(shè)施工安全依法進(jìn)行監(jiān)督。
施工企業(yè)工會(huì)依法維護(hù)職工在施工中的健康和安全。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
第二十五條 對(duì)下列作出成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位與個(gè)人應(yīng)由市安監(jiān)站提請(qǐng)市建委給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì):
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本辦法,在安全生產(chǎn)和文明施工中取得顯著成績(jī)的;
(二)防止或避免重大傷亡事故及在事故搶險(xiǎn)中作出貢獻(xiàn)的;
(三)在建設(shè)安全科學(xué)研究、勞動(dòng)保護(hù)、安全技術(shù)等方面有發(fā)明創(chuàng)造,提出合理化建議并在生產(chǎn)中取得明顯實(shí)效的;
表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的具體辦法,由市建委會(huì)同有關(guān)部門(mén)商定。
第二十六條 建設(shè)單位違反有關(guān)規(guī)定和本辦法的,由市建委依照《銀川市建筑管理?xiàng)l例》第五十四條之規(guī)定予以處罰。
第二十七條 施工企業(yè)違反有關(guān)規(guī)定和本辦法的,由市建委依照《銀川市建筑管理?xiàng)l例》第五十六條之規(guī)定予以處罰。
第二十八條 從事建設(shè)活動(dòng)的單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定造成重大傷亡事故,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;尚未構(gòu)成犯罪的,由有關(guān)部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)主管負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任人予以處罰。
第二十九條 對(duì)阻礙安全監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第三十條 安全監(jiān)督管理人員執(zhí)行管理公務(wù)時(shí)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由所在單位或主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 當(dāng)事人對(duì)市建委的處罰決定不服的,在收到處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi),可向市建委的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,也可以向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴,又
第六章 附則
第三十二條 本辦法由市建委、市政府法制局負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1993年6月25日發(fā)布的《銀川市建筑行業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
篇2：學(xué)校新建工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理小組職責(zé)
學(xué)校新建工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理小組職責(zé)
1、工程項(xiàng)目由項(xiàng)目學(xué)校負(fù)責(zé)工程技術(shù)，落實(shí)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員，施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員為學(xué)校校長(zhǎng)。建立項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任人制度，項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任人由該項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目學(xué)校校長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)施工質(zhì)量，保證工程保質(zhì)按時(shí)完成。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)勤下工地，除特殊情況外，應(yīng)每天巡視施工現(xiàn)場(chǎng)，打樁實(shí)行全過(guò)程值班制。基礎(chǔ)、樁、梁等關(guān)鍵部位施工前應(yīng)會(huì)同質(zhì)監(jiān)部門(mén)預(yù)先驗(yàn)收，施工時(shí)必須到場(chǎng)監(jiān)控，如遇特殊情況，要求請(qǐng)假的委托本學(xué)校人員進(jìn)行管理，但離開(kāi)工地時(shí)，須等另外人員到場(chǎng)并辦好交接手續(xù)方可離開(kāi)。關(guān)鍵部位的施工一定要告知施工隊(duì)，須等管理人員到場(chǎng)方可施工，否則有權(quán)責(zé)令其返工。
3、施工現(xiàn)場(chǎng)管理員負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促施工隊(duì)按施工圖規(guī)范施工。認(rèn)真執(zhí)行施工及驗(yàn)收規(guī)范，要對(duì)原材料及每道工序進(jìn)行檢查把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)督促施工單位進(jìn)行更換原料或返工。非現(xiàn)場(chǎng)管理人員發(fā)現(xiàn)施工中的問(wèn)題，應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)管理人員通知施工隊(duì)予以糾正（涉及到安全的問(wèn)題除外），避免多頭指揮。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)管理員須對(duì)施工過(guò)程中的有關(guān)數(shù)據(jù)做好記錄，負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)際發(fā)生事件進(jìn)行如實(shí)簽證，但不能確定價(jià)格，其中隱蔽工程簽證，須由監(jiān)理人員、施工現(xiàn)場(chǎng)管理員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員會(huì)簽，最后由分管局長(zhǎng)審閱簽字。需簽定價(jià)格的須由教育局委托有資質(zhì)的造價(jià)人員按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行造價(jià)。否則價(jià)格簽證不能作為工程結(jié)算的有效資料。
5、施工現(xiàn)場(chǎng)管理員應(yīng)預(yù)先對(duì)圖紙會(huì)審、中間結(jié)構(gòu)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等安排向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出建議，由分管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)進(jìn)行安排。施工現(xiàn)場(chǎng)管理員應(yīng)每月對(duì)工程進(jìn)展、施工中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、存在的困難，以及對(duì)今后施工中的建議等有關(guān)情況進(jìn)行書(shū)面匯報(bào)。
6、工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)人應(yīng)尊重現(xiàn)場(chǎng)管理員的意見(jiàn)，對(duì)合理的意見(jiàn)應(yīng)予以采納。
7、涉及到圖紙確需更改的，施工現(xiàn)場(chǎng)管理員須向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聯(lián)系原設(shè)計(jì)部門(mén)設(shè)計(jì)人出具變更聯(lián)系單。如改變?cè)O(shè)計(jì)而需增加工程造價(jià)的，施工現(xiàn)場(chǎng)管理員應(yīng)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人書(shū)面報(bào)告，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，委托有資質(zhì)的造價(jià)人員按有關(guān)規(guī)定核算工程造價(jià)增額。否則不能作為工程結(jié)算的有效資料。
8、施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員要以工作為重，明確責(zé)任，履行職責(zé)，敢抓敢管，避免推諉、扯皮，并做到客觀公正和廉潔自律。如玩忽職守，造成損失和質(zhì)量、安全等問(wèn)題的應(yīng)追究其相應(yīng)責(zé)任。
文章篇3：北京市建筑工程施工許可辦法（2004年）
北京市建筑工程施工許可辦法（20**）
北京市人民政府令139號(hào)
第一條為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工程投資額在30萬(wàn)元以上或者建筑面積在300平方米以上的下列建筑工程施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取施工許可證：
（一）房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝的新建、改建、擴(kuò)建工程；
（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建工程；
（三）房屋裝飾裝修工程。
按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。
第三條依法應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取施工許可證而未領(lǐng)取的，建筑工程不得開(kāi)工。
本辦法所稱開(kāi)工，是指建筑工程開(kāi)始施工作業(yè)，其中，新建工程的開(kāi)工，是指開(kāi)始進(jìn)行基礎(chǔ)樁施工或者土方開(kāi)挖；改建、擴(kuò)建工程和舊有房屋裝飾裝修工程的開(kāi)工，是指開(kāi)始進(jìn)行拆改作業(yè)。
第四條任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)該申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的工程項(xiàng)目分解為若干限額以下的工程項(xiàng)目，規(guī)避申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。
第五條市建設(shè)委員會(huì)是本市建筑工程施工許可的主管機(jī)關(guān)。區(qū)、縣建設(shè)委員會(huì)按照規(guī)定職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程施工許可工作。
第六條建設(shè)單位領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)并取得土地使用權(quán)，房屋裝飾裝修工程應(yīng)當(dāng)取得房屋所有權(quán)人同意；
（二）取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
（三）需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；需要挖掘道路的，已經(jīng)征得道路主管部門(mén)同意，影響交通安全的，已經(jīng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的同意；
（四）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)，并簽訂施工承包合同；
（五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定進(jìn)行了審查，依法建設(shè)的人防工程的施工圖符合有關(guān)法律規(guī)定；
（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施，并按規(guī)定辦理了工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；
（七）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，建設(shè)工期不足1年的，到位資金不得少于工程合同價(jià)款的50％；建設(shè)工期超過(guò)1年的，到位資金不得少于工程合同價(jià)款的30％；
（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條施工許可證應(yīng)當(dāng)以建設(shè)項(xiàng)目為單位領(lǐng)取。但房屋建筑工程可以以一個(gè)或者若干單項(xiàng)工程為單位分別領(lǐng)取；線狀市政基礎(chǔ)設(shè)施工程可以分段領(lǐng)取。
按照前款規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目分別領(lǐng)取施工許可證的，各單項(xiàng)工程、分段工程的工程投資額或者建筑面積不得低于本辦法第二條規(guī)定的限額；各單項(xiàng)工程、分段工程的建設(shè)規(guī)模、工程投資額總和應(yīng)當(dāng)分別與建設(shè)項(xiàng)目的總建設(shè)規(guī)模和總工程投資額一致。
第八條新建道路的地下管線工程應(yīng)當(dāng)隨同新建道路工程領(lǐng)取施工許可證；房屋附屬設(shè)施工程、與房屋配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程應(yīng)當(dāng)隨同房屋建筑工程領(lǐng)取施工許可證；新建房屋裝飾裝修工程可以隨同房屋建筑工程領(lǐng)取施工許可證。
第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑工程開(kāi)工前向市建設(shè)委員會(huì)或者建筑工程所在地的區(qū)、縣建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱發(fā)證機(jī)關(guān)）申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，并提交下列文件：
（一）填寫(xiě)齊備并加蓋建設(shè)單位印章的施工許可證申請(qǐng)表，申請(qǐng)表可以從市建設(shè)委員會(huì)網(wǎng)站上下載或者向發(fā)證機(jī)關(guān)免費(fèi)索取；
（二）符合本辦法第六條規(guī)定條件的證明文件。
第十條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)即時(shí)審查建設(shè)單位的施工許可申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)人提交的文件不齊備的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次告知需要補(bǔ)正的全部文件；對(duì)提交文件齊備的，應(yīng)當(dāng)受理施工許可申請(qǐng)并出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書(shū)面憑證。
對(duì)符合本辦法第六條規(guī)定的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)核發(fā)施工許可證；對(duì)不符合本辦法第六條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)作出不予發(fā)證的書(shū)面決定并說(shuō)明理由。
發(fā)證機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要對(duì)建筑工程用地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。
第十一條施工許可證分為一件正本和兩件副本，副本和正本具有同等法律效力。
禁止偽造、變?cè)旌屯扛氖┕ぴS可證。
第十二條施工許可證發(fā)放后，建設(shè)單位或者施工單位發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。
本辦法第六條規(guī)定的其他條件發(fā)生變更，依法應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)行政主管部門(mén)辦理變更手續(xù)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理變更手續(xù)后10日內(nèi)告知發(fā)證機(jī)關(guān)；依法不需要報(bào)經(jīng)有關(guān)行政主管部門(mén)辦理變更手續(xù)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在條件變更后10日內(nèi)告知發(fā)證機(jī)關(guān)。
第十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的顯著位置公示施工許可證復(fù)印件。
第十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。因故不能開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)在期滿前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期；延期以兩次為限，每次不超過(guò)3個(gè)月。既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期次數(shù)、時(shí)限的，施工許可證自行廢止。 ?〉謔逄踉誚ǖ慕ㄖこ桃蜆手兄故┕さ模ㄉ璧ノ揮Φ弊災(zāi)兄故┕ぶ掌?1個(gè)月內(nèi)以書(shū)面形式向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括中止施工的時(shí)間、原因、施工進(jìn)度、
維修管理措施等，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。
第十六條市建設(shè)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期匯總?cè)蓄C發(fā)的施工許可證情況，向社會(huì)公布并接受公眾查詢。
第十七條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)未取得施工許可證擅自施工或者不按照施工許可證規(guī)定施工的行為進(jìn)行檢舉和舉報(bào)。
第十八條市建設(shè)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將建設(shè)單位、施工單位與施工許可有關(guān)的信用信息記入北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)。
第十九條建設(shè)單位未取得施工許可證擅自施工的，或者建設(shè)單位、施工單位發(fā)生變更未重新領(lǐng)取施工許可證的，由市或者區(qū)、縣建設(shè)委員會(huì)責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價(jià)款百分之一以上百分之二以下的罰款。
第二十條違反本辦法第十二條第二款的規(guī)定，建設(shè)單位未按時(shí)告知發(fā)證機(jī)關(guān)有關(guān)變更事項(xiàng)的，由市或者區(qū)、縣建設(shè)委員會(huì)給予警告，并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第二十一條發(fā)證機(jī)關(guān)及其工作人員不按照規(guī)定核發(fā)施工許可證，或者核發(fā)施工許可證后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對(duì)依法應(yīng)當(dāng)查處的違法行為不予查處的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條建設(shè)單位認(rèn)為發(fā)證機(jī)關(guān)辦理施工許可的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十三條依法核定作為文物保護(hù)的紀(jì)念建筑物和古建筑等的修繕，依照文物保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
軍用房屋建筑工程施工許可管理辦法，按照國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建兩層以下（含兩層）住宅的建設(shè)，不適用本辦法。
第二十四條本辦法自20**年1月1日起施行。19*11月25日北京市人民政府第36號(hào)令發(fā)布、根據(jù)1997年12月31日北京市人民政府第12號(hào)令修改的《北京市建設(shè)工程開(kāi)工管理辦法》同時(shí)廢止。