遼陽市人民政府令第106號(hào)
二○○八年十一月十日
遼陽市人民政府關(guān)于修訂《遼陽市城市房屋拆遷管理辦法》的決定
市政府決定,對(duì)《遼陽市城市房屋拆遷管理辦法》(遼陽市人民政府令第81號(hào))作如下修改:
一、第三十一條第(二)項(xiàng)中的“所調(diào)換房屋的建筑面積最大不超過原房屋建筑面積的2倍”刪除。
增加第二款:拆遷有照(證)住宅房屋的,單層建筑原面積為14平方米至40平方米的,按照不超過被拆遷房屋的2倍安置多層或者高層住宅房屋;原面積2倍不足40平方米的按照40平方米安置;原面積超過40平方米不足64平方米的,按照80平方米安置;原面積超過64平方米的,按照實(shí)際面積加政策增加面積安置。多層建筑按照原面積增加20%確定安置面積,增加20%后安置面積仍不足40平方米的,按照40平方米安置。
增加第三款:拆遷人未按協(xié)議約定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),超出標(biāo)準(zhǔn)部分和因規(guī)劃設(shè)計(jì)的原因超出5平方米以內(nèi),按標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取擴(kuò)建費(fèi)。
二、第四十二條修改為:由民政部門確認(rèn)享受全額低保金的被拆遷人,確有常住戶口,且被拆遷房屋系其本人長(zhǎng)期居住,面積超過10平方米不足32平方米,并且取得房屋權(quán)屬證書的,經(jīng)有關(guān)單位或者街道、社區(qū)證實(shí)確無其他住房,由房屋拆遷主管部門會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)定并公示無異議的,由拆遷人一次性安置40平方米的房屋,被拆遷人不承擔(dān)房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)。由于建筑設(shè)計(jì)原因,安置房屋面積超過40平方米的,房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)按照安置房屋的建安工程費(fèi)計(jì)算,安置房屋面積最大不超過45平方米。
本決定自發(fā)布之日起施行。
《遼陽市城市房屋拆遷管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。
遼陽市城市房屋拆遷管理辦法
第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償、安置的,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱拆遷當(dāng)事人是指拆遷人、被拆遷人和房屋承租人。
本辦法所稱拆遷人,是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。
本辦法所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。
本辦法所稱房屋承租人,是指與被拆遷人有合法租賃關(guān)系的單位或個(gè)人。
第四條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,有利于城市舊房改造和生態(tài)環(huán)境改善,保護(hù)文物古跡和遵循公平、公正、公開的原則。
第五條 市建設(shè)行政主管部門是我市城市房屋拆遷的主管部門(以下稱市房屋拆遷主管部門),負(fù)責(zé)對(duì)我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。其所屬的拆遷管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)日常
政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)城市房屋拆遷的有關(guān)工作。
第六條 房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃并結(jié)合本區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,會(huì)同有關(guān)部門編制城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋拆遷的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。經(jīng)市房屋拆遷主管部門報(bào)省建設(shè)、發(fā)展改革主管部門審批后,由本級(jí)政府報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)和上一級(jí)政府備案。
第七條 拆遷房屋的單位實(shí)施房屋拆遷前應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷主管部門提出拆遷申請(qǐng),取得房屋拆遷許可證后,方可實(shí)施房屋拆遷。
第八條 拆遷房屋的單位申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷主管部門提交下列文件和資料:
(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和規(guī)劃用地現(xiàn)狀圖;
(三)國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件和宗地圖;
(四)拆遷申請(qǐng)、計(jì)劃和方案(內(nèi)容包括:拆遷范圍、面積、戶數(shù)、拆遷步驟、補(bǔ)償安置形式、拆遷補(bǔ)償金的使用計(jì)劃、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源的準(zhǔn)備和落實(shí)情況、擬委托的拆遷單位);
(五)金融機(jī)構(gòu)出具的房屋拆遷補(bǔ)償安置資金證明和房屋拆遷主管部門、拆遷人與金融機(jī)構(gòu)簽訂的拆遷補(bǔ)償安置資金監(jiān)管協(xié)議書。
第九條 房屋拆遷主管部門自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)和文件內(nèi)容進(jìn)行審查。對(duì)符合本辦法規(guī)定的,頒發(fā)房屋拆遷許可證,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定發(fā)布拆遷公告。對(duì)不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人理由。
第十條 拆遷人可以自行拆遷,也可以委托依法取得房屋拆遷資格和工商注冊(cè)登記的房屋拆遷企業(yè)拆遷。委托拆遷的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與受委托的房屋拆遷企業(yè)簽訂委托合同,受委托的房屋拆遷企業(yè)不得再委托或者轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
房屋拆遷主管部門、拆遷管理機(jī)構(gòu)以及各類臨時(shí)性工程指揮部不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托。
第十一條 申請(qǐng)從事房屋拆遷業(yè)務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在辦理工商注冊(cè)登記后,由房屋拆遷主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資格審查,符合條件的,頒發(fā)房屋拆遷資格證書。
房屋拆遷主管部門對(duì)從事房屋拆遷工作的業(yè)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行有關(guān)法律和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)、考核。經(jīng)考核合格的,由房屋拆遷主管部門頒發(fā)崗位證書。從事房屋拆遷工作的業(yè)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗,無拆遷上崗證的,被拆遷人或者房屋承租人有權(quán)拒絕與其協(xié)商。拆遷人或者受委托的房屋拆遷企業(yè)派駐拆遷現(xiàn)場(chǎng)的業(yè)務(wù)人員不得少于2人。
第十二條 拆遷人在領(lǐng)取房屋拆遷許可證并完成房屋拆遷現(xiàn)場(chǎng)的詳細(xì)調(diào)查摸底后,應(yīng)當(dāng)向國(guó)土資源、規(guī)劃和房產(chǎn)行政主管部門提出國(guó)有土地使用權(quán)以及房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的確認(rèn)申 請(qǐng),國(guó)土資源、規(guī)劃和房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后10日內(nèi),對(duì)拆遷范圍內(nèi)被拆遷人所擁有的國(guó)有土地使用權(quán)以及被拆遷房屋情況進(jìn)行確認(rèn)。
確認(rèn)情況由確認(rèn)部門在拆遷現(xiàn)場(chǎng)予以公示,公示時(shí)間不得少于5日。
第十三條 拆遷期限由房屋拆遷主管部門根據(jù)拆遷規(guī)模確定,一般不少于30日。
拆遷期限自拆遷公告發(fā)布之日起第15日開始計(jì)算。
第十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)拆遷的范圍和期限內(nèi)實(shí)施拆遷。需要變更拆遷范圍或者延長(zhǎng)拆遷期限的,應(yīng)當(dāng)于拆遷期限屆滿15日前向房屋拆遷主管部門提出申請(qǐng),重新辦理拆遷許可證。
房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予書面答復(fù)。同意變更拆遷范圍或者延長(zhǎng)拆遷期限的,房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告。不同意的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人理由。
第十五條 自拆遷公告發(fā)布之日起,在公告確定的拆遷范圍內(nèi)不得進(jìn)行房屋新建、改建、擴(kuò)建和房屋租賃以及其他改變房屋、土地用途的活動(dòng)。
房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng),書面通知有關(guān)部門和單位暫停辦理相關(guān)手續(xù)。
暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限,暫停期限最長(zhǎng)不得超過1年。
拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的,應(yīng)當(dāng)在期限屆滿30日前報(bào)請(qǐng)房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)。同意延長(zhǎng)的,房屋拆遷主管部門于期限屆滿10日前予以公告,同時(shí)書面通知有關(guān)部門和單位;不同意延長(zhǎng)的,應(yīng)當(dāng)書面告知拆遷人理由。延長(zhǎng)暫停期限最長(zhǎng)為1年。
第十六條 轉(zhuǎn)讓尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目,轉(zhuǎn)讓前應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)。同意轉(zhuǎn)讓的,項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓合同。原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)讓給受讓人。不同意轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人理由。
項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)后,轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)自轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽訂之日起30日內(nèi)書面通知被拆遷人、房屋承租人,并予以公告,同時(shí)將轉(zhuǎn)讓合同向房屋拆遷主管部門備案。
第十七條 房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金的使用進(jìn)行監(jiān)督,定期確定并公布拆遷補(bǔ)償安置資金存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),保證該項(xiàng)資金全部用于房屋拆遷補(bǔ)償安置。拆遷人提供的拆遷補(bǔ)償安置資金不得少于拆遷總預(yù)算。拆遷人提供的用于安置的現(xiàn)房可以折價(jià)計(jì)入拆遷補(bǔ)償安置資金。
第十八條 拆遷人應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)或者委托的方式確定具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的房屋拆除施工企業(yè)拆除房屋,并簽訂房屋拆除工程施工合同。拆遷人在辦理拆遷許可證的同時(shí),應(yīng)當(dāng)將房屋拆除工程施工合同以及拆除方案等有關(guān)資料和證明文件向房屋拆遷主管部門備案。
第十九條 房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)派專人進(jìn)駐拆遷現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)信訪接待和政策解釋工作,設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話,監(jiān)督管理拆遷當(dāng)事人的拆遷行為。
拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷現(xiàn)場(chǎng)公示房屋拆遷許可證、拆遷人或者受委托的房屋拆遷企業(yè)、房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、房屋拆除施工企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)工作的業(yè)務(wù)人員名單。公示拆遷有關(guān)政策、 制度、評(píng)估價(jià)格、被拆遷房屋區(qū)域補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)格、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房源和價(jià)格、辦事程序和拆遷有關(guān)資料的領(lǐng)取地點(diǎn)。
被拆遷人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍和土地使用權(quán)權(quán)屬證明。
拆遷期限內(nèi),拆遷人不得采取斷水、斷電、斷氣、停止供暖和封堵道路等手段,迫使尚未搬遷的被拆遷人或者房屋承租人與其訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
第二十條 拆遷當(dāng)事人之間,應(yīng)當(dāng)就拆遷補(bǔ)償安置事宜訂立書面拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)約定補(bǔ)償、補(bǔ)助的金額,付款方式、期限,搬遷期限,違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方式以及當(dāng)事人認(rèn)為需要約定的其他內(nèi)容。
選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)約定調(diào)換房屋的位置、面積、樓層、朝向,搬遷期限和過渡期限,產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)金額、搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的金額、支付方式、支付期限,違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方式以及當(dāng)事人認(rèn)為需要約定的其他內(nèi)容。
第二十一條 已訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當(dāng)將協(xié)議的有關(guān)內(nèi)容在拆遷現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示;未訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,拆遷人不得要求被拆遷人或者房屋承租人搬遷。
拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立之日起15日內(nèi),向房屋拆遷主管部門備案。
第二十二條 拆遷當(dāng)事人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后,在履行協(xié)議前,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)椒慨a(chǎn)和國(guó)土資源主管部門辦理房屋滅籍和土地使用權(quán)變更等手續(xù)。
第二十三條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后,被拆遷人或者房屋承租人在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向約定的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,或者向人民法院提起訴訟。
第二十四條 拆遷當(dāng)事人經(jīng)評(píng)估鑒定后仍達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,由當(dāng)事人書面向房屋拆遷主管部門申請(qǐng)行政裁決。房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)自受理裁決申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出裁決;不予裁決的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第二十五條 拆遷當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可以向被拆遷房屋所在地的人民法院提起訴訟。拆遷人依照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定,已經(jīng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人給予貨幣補(bǔ)償或者提供安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第二十六條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由本級(jí)人民政府責(zé)成有關(guān)部門實(shí)施強(qiáng)制拆遷,或者由房屋拆遷主管部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
本級(jí)政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷的,房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)提前10日通知被拆遷人或房屋承租人。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就房屋拆遷的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十七條 拆遷人或者受委托的房屋拆遷企業(yè)以及房屋拆除施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)檔案管理的規(guī)定,整理、保管拆遷和拆除檔案,并在完成拆遷后的30日內(nèi)向房屋拆遷主管部門移交有關(guān)檔案資料。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)破產(chǎn)或者被撤銷資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)將拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議檔案移交給房屋拆遷主管部門。
第二十八條 拆除違章建筑房屋和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑房屋不予補(bǔ)償和安置。
第二十九條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。下列情形實(shí)行固定補(bǔ)償方式:
(一)拆遷非公益性事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償;
(二)拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換;
(三)拆遷未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑房屋,按照被拆除房屋的重置價(jià)格結(jié)合剩余使用年限予以貨幣補(bǔ)償。
第三十條 實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?貨幣補(bǔ)償金額由拆遷當(dāng)事人根據(jù)房屋拆遷主管部門公布的被拆遷 房屋區(qū)域補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)格協(xié)商確定。被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額為:被拆遷房屋建筑面積×補(bǔ)償系數(shù)×被拆遷房屋區(qū)域補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)格。補(bǔ)償系數(shù):單層住宅房屋為1.25,多層住宅房屋為1.15,非住宅房屋為1。被拆遷房屋區(qū)域補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)格,由房屋拆遷主管部門根據(jù)房屋拆遷評(píng)估專家委員會(huì)對(duì)我市上一年度不同區(qū)域、用途、結(jié)構(gòu)的存量房屋房地產(chǎn)平均交易價(jià)格評(píng)估結(jié)果確定并定期公布。
協(xié)商不能達(dá)成協(xié)議的,由拆遷當(dāng)事人按照《遼陽市城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,委托房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確定。
被拆遷房屋通過評(píng)估確定的貨幣補(bǔ)償單價(jià)低于被拆遷房屋區(qū)域補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)格的,以被拆遷房屋區(qū)域補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)格為準(zhǔn)。政府不予規(guī)定房屋拆遷的最高限價(jià)。
第三十一條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷當(dāng)事人按下列規(guī)定協(xié)商選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)的結(jié)算方式。
(一)按本辦法第三十條確定被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額的,與所調(diào)換房屋評(píng)估價(jià)格結(jié)算房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)。
(二)用被拆遷住宅房屋的原面積直接調(diào)換房屋的,單層住宅按照原房屋建筑面積的倍計(jì)算,多層住宅按照原房屋建筑面積的1.15倍計(jì)算。房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換后,被拆遷住宅房屋剩余面積或者所調(diào)換房屋超出面積部分分別按照被拆遷房屋區(qū)域補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)格和與所調(diào)換房屋評(píng)估價(jià)格結(jié)算房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)。
拆遷有照(證)住宅房屋的,單層建筑原面積為14平方米至40平方米的,按照不超過被拆遷房屋的2倍安置多層或者高層住宅房屋;原面積2倍不足40平方米的按照40平方米安置;原面積超過40平方米不足64平方米的,按照80平方米安置;原面積超過64平方米的,按照實(shí)際面積加政策增加面積安置。多層建筑按照原面積增加20%確定安置面積,增加20%后安置面積仍不足40平方米的,按照40平方米安置。
拆遷人未按協(xié)議約定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),超出標(biāo)準(zhǔn)部分和因規(guī)劃設(shè)計(jì)的原因超出5平方米以內(nèi),按標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取擴(kuò)建費(fèi)。
第三十二條 拆遷人在對(duì)被拆遷房屋拆遷補(bǔ)償安置的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人超出被拆遷房屋用地面積以外部分的國(guó)有土地使用權(quán)給予適當(dāng)補(bǔ)償。計(jì)算公式為:(國(guó)有土地使用權(quán)面積-被拆遷房屋用地面積)×房屋拆遷的土地使用權(quán)補(bǔ)償單價(jià)。
被拆遷房屋用地面積為:被拆遷房屋建筑面積÷規(guī)定容積率。其中,規(guī)定容積率在被拆遷房屋建設(shè)時(shí)規(guī)劃行政主管部門已作規(guī)定的,按照規(guī)定的執(zhí)行;未作規(guī)定的,按照單層建筑用地0.75、多層建筑用地1.5執(zhí)行。
房屋拆遷的土地使用權(quán)補(bǔ)償單價(jià),由房屋拆遷主管部門會(huì)同國(guó)土資源主管部門根據(jù)土地評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)格進(jìn)行確定并公布。
被拆遷房屋用地面積大于或者等于國(guó)有土地使用權(quán)面積的,不予補(bǔ)償。
第三十三條 被拆遷房屋用途、建筑面積和國(guó)有土地使用權(quán)用途、面積,以國(guó)土資源、規(guī)劃和房產(chǎn)行政主管部門根據(jù)登記確認(rèn)的結(jié)果為準(zhǔn)。
第三十四條 房屋拆遷涉及遷移公共設(shè)施、各種管線的,由產(chǎn)權(quán)登記所有人按照協(xié)議的限期自行遷移,拆遷人按照重置價(jià)格給予補(bǔ)償。協(xié)商不成的,由當(dāng)事人共同委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確定,并按照評(píng)估結(jié)果給予補(bǔ)償。
拆遷范圍內(nèi)的公共花木、綠地應(yīng)當(dāng)保留。確實(shí)不能保留的,按照重置價(jià)格給予補(bǔ)償。
第三十五條 拆遷國(guó)有住宅房屋,拆遷時(shí)房屋承租人按照有關(guān)規(guī)定參與房改獲得完全產(chǎn)權(quán)的,由拆遷人對(duì)房屋承租人給予補(bǔ)償安置;房屋承租人沒有購(gòu)買住宅房屋的,由拆遷人對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償安置,被拆遷人與房屋承租人應(yīng)當(dāng)重新建立租賃關(guān)系。單位自有住宅房屋比照國(guó)有住宅房屋辦理。
按照房改政策購(gòu)買部分產(chǎn)權(quán)住宅房屋的部分產(chǎn)權(quán)所有人,按照房改政策允許補(bǔ)足產(chǎn)權(quán)房改差價(jià)的,取得完全產(chǎn)權(quán)后,由拆遷人 按照本辦法的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)償安置。未能取得完全產(chǎn)權(quán)的,按產(chǎn)權(quán)比例由拆遷人分別進(jìn)行補(bǔ)償安置。
第三十六條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確或者產(chǎn)權(quán)人下落不明的房屋,由拆遷人根據(jù)本辦法的規(guī)定提出拆遷補(bǔ)償安置方案,報(bào)房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷。
拆遷前拆遷人應(yīng)當(dāng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全和貨幣補(bǔ)償款提存或者房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換預(yù)留房屋公證手續(xù)。
第三十七條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋,按照擔(dān)保法和有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十八條 拆遷安置的過渡期限不得超過2年。過渡期限自拆遷期限屆滿(包括經(jīng)批準(zhǔn)的延長(zhǎng)期限)之日算起至協(xié)議約定的回遷安置之日止。
第三十九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,在過渡期限內(nèi),被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的,拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的,拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
第四十條 拆遷設(shè)備的拆裝搬運(yùn)費(fèi)用按照實(shí)際發(fā)生額計(jì)算。拆遷后無法恢復(fù)使用的設(shè)備和配套設(shè)施,按照剩余使用年限給予補(bǔ)償。
因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的,拆遷人還應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人按照拆遷公告發(fā)布之日前3個(gè)月內(nèi)有正式勞務(wù)合同并參加社會(huì)保險(xiǎn)的在崗職工人數(shù)×所在行政區(qū)域的上年社會(huì)在崗職工勞動(dòng)月平均工資標(biāo)準(zhǔn)×50%×3個(gè)月給予補(bǔ)償,補(bǔ)償費(fèi)用由被拆遷人或者房屋承租人發(fā)放職工本人。實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,在過渡期限內(nèi),被拆遷人或者房屋承租人自行安排房屋的,拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的,拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
第四十一條 搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)等有關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由房屋拆遷主管部門根據(jù)市場(chǎng)頒化情況確定并定期公布。
由于拆遷人的原因延長(zhǎng)過渡期限的,對(duì)自行解決房屋的被拆遷人或者房屋承租人,拆遷人應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照房屋拆遷主管部門確定并公布的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的3倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。拆遷人已經(jīng)提供周轉(zhuǎn)房的,除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)房外,還應(yīng)當(dāng)自逾期之月起支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
第四十二條 由民政部門確認(rèn)享受全額低保金的被拆遷人,確有常住戶口,且被拆遷房屋系其本人長(zhǎng)期居住,面積超過10平方米不足32平方米,并且取得房屋權(quán)屬證書的(來自:m.dewk.cn),經(jīng)有關(guān)單位或者街道、社區(qū)證實(shí)確無其他住房,由房屋拆遷主管部門會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)定并公示無異議的,由拆遷人一次性安置40平方米的房屋,被拆遷人不承擔(dān)房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)。由于建筑設(shè)計(jì)原因,安置房屋面積超過40平方米的,房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)按照安置房屋的建安工程費(fèi)計(jì)算,安置房屋面積最大不超過45平方米。
第四十三條 拆遷人新建安置被拆遷人的房屋,安置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃性質(zhì)確定。建設(shè)項(xiàng)目為住宅或者其他項(xiàng)目兼有住宅的,應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人就地就近安置。建設(shè)項(xiàng)目為非住宅的,經(jīng)房屋拆遷主管部門批準(zhǔn),可以對(duì)被拆遷人實(shí)行異地安置。
建設(shè)項(xiàng)目為分期建設(shè)的,拆遷人應(yīng)當(dāng)先建安置被拆遷人的房屋,后建其他房屋。安置被拆遷人的房屋必須符合國(guó)家現(xiàn)行的技術(shù)規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)權(quán)清晰且無權(quán)利限制。
第四十四條 拆遷人安置被拆遷人的住宅房屋建筑施工平面圖紙和安置方案,應(yīng)當(dāng)在施工前報(bào)房屋拆遷主管部門審查并備案后方可施工。
辦理安置手續(xù)時(shí),由拆遷人提出申請(qǐng),并向房屋拆遷主管部門提交相關(guān)資料。房屋拆
拆遷人應(yīng)當(dāng)在對(duì)被拆遷人或者房屋承租人實(shí)行安置后30日內(nèi),向房產(chǎn)和國(guó)土資源主管部門提供辦理安置房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍和土地變更登記的有關(guān)手續(xù)。被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)在辦理回遷后3個(gè)月內(nèi)辦理產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍和土地變更登記手續(xù)。
被拆遷人實(shí)行異地舊房房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證后,房產(chǎn)主管部門給予辦理產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍變更登記。
第四十五條 拆遷人或者受委托的房屋拆遷企業(yè)有下列違法行為之一的,由房屋拆遷主管部門責(zé)令改正并按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定給予行政處罰:
(一)未取得房屋拆遷許可證,擅自實(shí)施房屋拆遷的;
(二)以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的;
(三)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的;
(四)委托不具有拆遷資格的拆遷單位實(shí)施拆遷的;
(五)擅自延長(zhǎng)拆遷期限的;
(六)接受委托的房屋拆遷企業(yè)違反本辦法的規(guī)定,轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的。
第四十六條 房屋拆遷主管部門違反本辦法規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證或者其他批準(zhǔn)文件,或者核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的,對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員依法給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 對(duì)無理取鬧以及阻礙房屋拆遷主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)應(yīng)予治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 遼陽縣、燈塔市可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)的具體情況制定房屋拆遷管理辦法。
第四十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
篇2：張家界市城市房屋拆遷管理辦法補(bǔ)充規(guī)定
湖南省張家界市人民政府張政發(fā)〔20**〕11號(hào)
張家界市人民政府
二OO九年十一月六日
為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷的管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《湖南省實(shí)施〈城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉辦法》和其他有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)對(duì)《張家界市城市房屋拆遷管理辦法》(市人民政府令第33號(hào))作如下補(bǔ)充規(guī)定:
第一條 拆遷項(xiàng)目經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn),確定了項(xiàng)目規(guī)劃用地紅線范圍后,項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行對(duì)該范圍內(nèi)的房屋及附屬物的基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底的職責(zé),調(diào)查摸底工作由項(xiàng)目業(yè)主按相關(guān)規(guī)定依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的拆遷服務(wù)單位或者由拆遷服務(wù)單位會(huì)同當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織共同進(jìn)行,提供的成果資料(包括影像和照片)必須客觀真實(shí)。
第二條 需對(duì)被拆遷房屋實(shí)施評(píng)估的,拆遷人應(yīng)當(dāng)依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),依據(jù)調(diào)查摸底成果資料進(jìn)行房地產(chǎn)價(jià)值分類評(píng)估。分類評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定,應(yīng)當(dāng)采取公開報(bào)名、資格預(yù)審后,由拆遷當(dāng)事人從資格審查入圍的評(píng)估機(jī)構(gòu)中依法抽簽確定三家對(duì)同一項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估,分別編制分類評(píng)估報(bào)告書報(bào)房屋拆遷主管部門審核備案。房屋拆遷主管部門依據(jù)三份分類評(píng)估報(bào)告書綜合審核出的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),是實(shí)施拆遷補(bǔ)償?shù)闹笇?dǎo)依據(jù),在拆遷補(bǔ)償中若有少量不能達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議的,由拆遷當(dāng)事人再?gòu)娜曳诸愒u(píng)估機(jī)構(gòu)中抽簽確定一家,進(jìn)行分戶評(píng)估。
第三條 項(xiàng)目業(yè)主在申請(qǐng)房屋拆遷許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)將編制的房屋拆遷計(jì)劃和房屋拆遷補(bǔ)償安置方案報(bào)房屋拆遷主管部門審核備案。房屋拆遷補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)明確拆遷人和拆遷方式;
(二)明確拆遷范圍(規(guī)劃用地紅線圖)內(nèi)的基本情況,包括拆遷房屋棟數(shù)、動(dòng)遷人口情況,拆遷房屋建筑面積、權(quán)屬情況,以及拆遷房屋分類和使用情況等;
(三)明確拆遷計(jì)劃和拆遷時(shí)間;
(四)明確拆遷補(bǔ)償安置可供選擇的方式和補(bǔ)償依據(jù),以及適用法規(guī)政策的依據(jù);
(五)明確拆遷補(bǔ)償安置資金的落實(shí)情況和管理使用方式;
(六)明確有關(guān)問題處理的原則和實(shí)施獎(jiǎng)罰措施的辦法及其依據(jù)。
第四條 拆遷人編制的房屋拆遷補(bǔ)償安置方案須征求被拆遷人意見的,房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《湖南省城市房屋拆遷管理工作規(guī)程》第七條規(guī)定,在拆遷許可前召開聽證會(huì)。經(jīng)房屋拆遷主管部門審核備案的房屋拆遷補(bǔ)償安置方案,應(yīng)當(dāng)在拆遷許可后的拆遷動(dòng)員會(huì)上公布.
第五條 被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?依據(jù)房屋拆遷主管部門審核確定的分類評(píng)估價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。室內(nèi)裝飾裝修按照市房地產(chǎn)管理局m.dewk.cn、市物價(jià)局《關(guān)于公布張家界市城區(qū)二手住房交易指導(dǎo)價(jià)格、房屋拆遷室內(nèi)裝飾裝修補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和城市房屋拆遷附屬設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(張房發(fā)〔20**〕12號(hào))的規(guī)定劃分等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),住宅調(diào)整為按1 至3類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,即按每平方米550元至240元分等級(jí)補(bǔ)償。在項(xiàng)目拆遷公告發(fā)布以后,進(jìn)行房屋裝飾裝修的,一律不予補(bǔ)償。一次性貨幣補(bǔ)償安置后,不再享有任何其他的補(bǔ)償安置權(quán)益。
產(chǎn)權(quán)不明或者產(chǎn)權(quán)有糾紛的居住房屋不作貨幣補(bǔ)償,實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換(不包含違法違章建筑或未經(jīng)確權(quán)認(rèn)定的無證房屋)。
第六條 被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的,其調(diào)換的安置房屋為兩種類型:一是開發(fā)商開發(fā)建設(shè)的商品房;二是由拆遷人集中統(tǒng)一修建或者委托開發(fā)商代建的拆遷置換房。
第七條 被拆遷人選擇拆遷置換房的,按照下列辦法執(zhí)行:
(一)被拆遷房屋均按照不同的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分類:二層以上(含二層)框架結(jié)構(gòu)住房為一類;二層以上(含二層)磚混結(jié)構(gòu)住房為二類;一層框架、磚混、磚木結(jié)構(gòu)住房為三類;木結(jié)構(gòu)住房為四類。
(二)住房置換面積的比例,按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn)分別為:一類住宅置換多層住宅為1:1.05,置換小高層住宅為1:1.02;二類住宅置換多層住宅為1:1,置換小高層住宅為:1:0.95;三類住宅置換多層住宅為1:0.9,置換小高層住宅為1:0.85;四類住宅置換多層住宅為1:0.85,置換小高層住宅為1:0.8。
(三)室內(nèi)裝飾裝修均按照被拆遷房屋的分類和置換房屋的建筑面積給予補(bǔ)償:一類住房每平方米400元;二類住房每平方米350元;三類住房每平方米300元;四類住房每平方米240元。
(四)拆遷置換房原則上按照被拆遷家庭人口人均45m2進(jìn)行安置,被拆遷住房面積超過置換面積人均45m2以外的,進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。
第八條 調(diào)換房屋面積因戶型因素超過部分,由拆遷人與被拆遷人進(jìn)行價(jià)格結(jié)算,但總面積原則上最大不得超過10%;超過10%以內(nèi)的面積按同期同區(qū)域內(nèi)同類型經(jīng)濟(jì)適用住房的均價(jià)結(jié)清差價(jià);超過10%以上的面積按同期同區(qū)域內(nèi)同類型商品房的均價(jià)結(jié)清差價(jià)。
第九條 拆遷人集中統(tǒng)一修建或者委托開發(fā)商代建的拆遷置換房,單套戶型建筑面積應(yīng)當(dāng)控制在144 m2以內(nèi);政府投資項(xiàng)目在拆遷置換房建設(shè)過程中享受保障性住房建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
第十條 選擇本補(bǔ)充規(guī)定第七條進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換的臨時(shí)過渡費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)等均按照《張家界市城市房屋拆遷管理辦法》(市人民政府令第33號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。拆遷非居住用房,一般由拆遷人按規(guī)定給予貨幣補(bǔ)償。
第十一條 拆遷無證的房屋,應(yīng)當(dāng)由拆遷人收集相關(guān)基礎(chǔ)資料后,依據(jù)有關(guān) 政策規(guī)定進(jìn)行確權(quán)認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定為違法違章建筑的,一律不予補(bǔ)償;為歷史性建房或罰款補(bǔ)證的房屋,按照相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行,被拆遷人須繳納的罰款、稅費(fèi),由相關(guān)職能部門確定并委托拆遷人在補(bǔ)償安置時(shí)一并計(jì)算代扣,全額上繳市、縣財(cái)政。
第十二條 對(duì)拆遷范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅,但已依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)性用房的房屋(以下簡(jiǎn)稱住改非房屋)的拆遷,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其合法經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)營(yíng)年限及納稅等實(shí)際情況對(duì)正在經(jīng)營(yíng)的房屋給予適當(dāng)補(bǔ)償,同時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)該房屋的經(jīng)營(yíng)時(shí)間和狀況,從被拆遷人的補(bǔ)償款中扣除土地收益金,土地收益金的計(jì)算和征收工作由國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)。
住改非房屋拆遷的補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn),按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)20**年12月31日前的住改非房屋,臨城市主次干道的一層門面,按住房評(píng)估價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)上浮80%,第二層以上(含二層)的經(jīng)營(yíng)性房屋,按住房評(píng)估價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)上浮20%;臨城市區(qū)間道的一層門面,按住房評(píng)估價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)上浮50%,第二層以上(含二層)的經(jīng)營(yíng)性房屋,按住房評(píng)估價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)上浮15%。
(二)20**年1月1日至20**年8月12日《張家界市城市房屋拆遷管理辦法》(市人民政府令第33號(hào))頒布實(shí)施前的住改非房屋,臨城市主次干道的一層門面,按住房評(píng)估價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)上浮50%,第二層以上(含二層)的經(jīng)營(yíng)性房屋,按住房評(píng)估價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)上浮15%;臨城市區(qū)間道的一層門面,按住房評(píng)估價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)上浮30%,第二層以上(含二層)的經(jīng)營(yíng)性房屋,按住房評(píng)估價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)上浮10%。
(三)20**年8月12日《張家界市城市房屋拆遷管理辦法》(市人民政府令第33號(hào))頒布實(shí)施后的住改非房屋,一律按住房性質(zhì)進(jìn)行評(píng)估補(bǔ)償。
臨道路第一層用于為商業(yè)用房服務(wù)或者作為生產(chǎn)用房的住改非房屋,視同經(jīng)營(yíng)性房屋按照本條第二款經(jīng)營(yíng)性房屋的補(bǔ)償規(guī)定予以補(bǔ)償。
對(duì)住改非房屋上浮部分的補(bǔ)償金額,不享受《張家界市城市房屋拆遷管理辦法》(市人民政府令第33號(hào))第二十三條規(guī)定的按房屋拆遷補(bǔ)償總額不超過15%的騰房獎(jiǎng)勵(lì)。
第十三條 拆遷人與被拆遷人簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并實(shí)施補(bǔ)償安置后,由拆遷人將簽訂的房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書報(bào)房屋拆遷主管部門備案。同時(shí),拆遷人將被拆遷房屋的房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)注銷備案。產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房屋的房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證由拆遷人負(fù)責(zé)辦理,其費(fèi)用由拆遷人負(fù)責(zé)。
第十四條 拆遷人與被拆遷人,依據(jù)分類評(píng)估確定的標(biāo)準(zhǔn)不能達(dá)成房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,采取分戶評(píng)估后,仍不能達(dá)成房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,拆遷當(dāng)事人均可向房屋拆遷主管部門申請(qǐng)裁決,房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定予以受理。
第十五條 被拆遷人通過產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式取得的房屋面積與被拆遷房屋面積同等范圍內(nèi)的,產(chǎn)權(quán)發(fā)證時(shí)按非交易行為對(duì)待。
第十六條 本補(bǔ)充規(guī)定自發(fā)布之日起施行。正在實(shí)施的城市房屋拆遷項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。本補(bǔ)充規(guī)定與《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《湖南省實(shí)施〈城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉辦法》和《張家界市城市房屋拆遷管理辦法》(市人民政府令第33號(hào))相悖的,從其規(guī)定
篇3：福州市城市房屋拆遷管理辦法(2000年)
福建省人大常委會(huì)
頒布日期:2000.8.9
實(shí)施日期:2000.8.9
1998年8月31日福州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過2000年7月28日福建省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理,保護(hù)拆遷人和被拆遷人的合法權(quán)益,保障城市建設(shè)順利進(jìn)行,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 凡在本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),按照建設(shè)程序取得批準(zhǔn),在國(guó)有土地上進(jìn)行建設(shè),必須拆除原有房屋及其附屬物的,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱拆遷人,是指依法取得房屋拆遷許可證件的單位或者個(gè)人。
本辦法所稱被拆遷人,是指被拆除的房屋及其附屬物的所有人(包括代管人、國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋管理人)和使用人。
第四條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃和有利于城市舊區(qū)改建。
第五條 房屋拆遷應(yīng)當(dāng)遵循妥善安置、合理補(bǔ)償和先安置、后拆除的原則。
拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,對(duì)被拆遷人進(jìn)行安置和補(bǔ)償,不得損害被拆遷人的合法權(quán)益。被拆遷人應(yīng)當(dāng)服從城市建設(shè)需要,按期搬遷,不得借故拖延,不得索取本辦法規(guī)定以外的安置和補(bǔ)償。
第六條 房屋拆遷實(shí)行貨幣安置或一次性房屋安置。鼓勵(lì)貨幣安置。
房屋拆遷安置方式,按照被拆遷人的意愿和拆遷人的資金、房源狀況,經(jīng)雙方協(xié)商,由被拆遷人自行選擇。
第七條 福州市房地產(chǎn)管理局是本市城市房屋拆遷工作的主管部門(以下簡(jiǎn)稱拆遷主管部門,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。其主要職責(zé)是:
(一)擬定拆遷安置的政策和實(shí)施性規(guī)定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施;
(二)依法審查批準(zhǔn)拆遷申請(qǐng),審定安置方式、安置地點(diǎn),核發(fā)《房屋拆遷許可證》,發(fā)布房屋拆遷公告;
(三)依法管理實(shí)施拆遷單位的資質(zhì);
(四)監(jiān)督管理拆遷安置用房和安置資金的使用;
(五)檢查監(jiān)督拆遷安置情況,督促辦理拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù);
(六)裁決拆遷糾紛,處理違反本辦法的行為。
拆遷主管部門不得接受拆遷委托。
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷安置工作的領(lǐng)導(dǎo)。城市規(guī)劃、土地、建設(shè)、公安、工商行政管理、市容、文化教育等有關(guān)部門和單位,應(yīng)當(dāng)各負(fù)其責(zé),共同保證本辦法的實(shí)施。
第二章 拆遷管理
第九條 拆遷范圍確定后,由拆遷主管部門公布擬拆遷的范圍,并書面通知有關(guān)部門暫停辦理拆遷范圍內(nèi)
的工商登記、建房審批、產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更、戶口遷入、分戶等手續(xù)。因出生、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退、婚嫁等確需入戶或遷出的除外。正在施工的工程應(yīng)立即停止施工。房屋產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)對(duì)拆遷范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)審查。
暫停辦理有關(guān)手續(xù)的期限為自拆遷主管部門通知之日起6個(gè)月。逾期未另行通知的,暫停措施自行解除。在暫停期限內(nèi)擅自辦理的有關(guān)手續(xù),一律不作為拆遷安置補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。
第十條 單位或個(gè)人需要拆遷房屋及其附屬物的,均須向拆遷主管部門提出申請(qǐng),并提交國(guó)家規(guī)定的批準(zhǔn)文件和拆遷計(jì)劃、安置方案、產(chǎn)權(quán)審查說明、安置用房或安置資金到位證明等。
拆遷主管部門在受理拆遷申請(qǐng)之日起15日內(nèi),應(yīng)當(dāng)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)拆遷的,發(fā)給《房屋拆遷許可證》,同時(shí)發(fā)布房屋拆遷公告。
第十一條 實(shí)施拆遷應(yīng)當(dāng)取得《房屋拆遷資格證書》;拆遷人無拆遷資格證書的,必須委托有拆遷資格證書的單位實(shí)施拆遷,但因建設(shè)需要自行拆遷自有產(chǎn)權(quán)的房屋及其附屬物的除外。
拆遷工作人員必須持有拆遷主管部門核發(fā)的拆遷工作證件,方可從事拆遷工作。對(duì)未持有拆遷工作證件的人員,被拆遷人有權(quán)拒絕與之商議拆遷安置有關(guān)事宜。
房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔(dān),由建筑施工單位負(fù)責(zé)人對(duì)安全負(fù)責(zé)。
第十二條 拆遷人為實(shí)施拆遷而成立的拆遷組織(來自:m.dewk.cn),不得行使拆遷行政管理職權(quán)。
第十三條 拆遷人在實(shí)施拆遷以前,必須根據(jù)房屋拆遷公告,將拆遷安置有關(guān)事宜書面通知被拆遷人,并做好拆遷區(qū)域內(nèi)房屋的丈量評(píng)估、調(diào)查登記工作。
第十四條 拆遷人和被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定,在房屋拆除前就拆遷安置補(bǔ)償事宜簽訂書面協(xié)議。拆遷協(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定安置方式、安置地點(diǎn)、安置面積、補(bǔ)償金額、支付方式和期限、違約責(zé)任以及當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。
拆遷人應(yīng)當(dāng)將拆遷安置補(bǔ)償情況張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
第十五條 拆遷人必須嚴(yán)格按照規(guī)劃部門批準(zhǔn)的拆遷范圍實(shí)施拆遷,不得擴(kuò)大或縮小拆遷范圍,不得超過房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限。
第十六條 拆遷人和被拆遷人應(yīng)在拆遷協(xié)議履行完畢之日起3個(gè)月內(nèi),分別向房屋產(chǎn)權(quán)管理部門、土地管理部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)的注銷、變更、轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地填報(bào)拆遷安置補(bǔ)償表,做好拆遷安置補(bǔ)償資料檔案工作。在安置結(jié)束后6個(gè)月內(nèi),應(yīng)將拆遷安置資料檔案報(bào)送拆遷主管部門。拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案制度。
第十七條 法律、法規(guī)對(duì)拆遷社會(huì)事業(yè)設(shè)施、市政公共設(shè)施、軍事設(shè)施、華僑和歸僑僑眷房屋、教堂、寺廟、文物古跡,砍伐樹木、搬遷古樹名木等另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋拆遷活動(dòng)進(jìn)行檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和資料;檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。
第三章 拆遷安置
第一節(jié) 貨幣安置
第十九條 貨幣安置是指將被拆遷房屋折算成貨幣,由被拆遷人自行安置。
第二十條 貨幣安置款的計(jì)算公式為:貨幣安置款=被拆遷地段不同區(qū)位普通商品房屋的基本價(jià)格×被拆遷房屋建筑面積-被拆遷人應(yīng)支付的差價(jià)款。
被拆遷地段不同區(qū)位普通商品房屋的基本價(jià)格,由市人民政府核定,并在每年第一季度末予以公布。
第二十一條 下列情形不適用貨幣安置:
(一)被拆遷私有房屋的共有人或被拆遷公有房屋各使用人,對(duì)安置方式的選擇達(dá)不成一致意見的;
(二)房屋產(chǎn)權(quán)有糾紛、權(quán)屬不清或產(chǎn)權(quán)人下落不明的;
(三)被拆遷私有房屋的產(chǎn)權(quán)人和使用人對(duì)安置達(dá)不成一致意見的;
(四)拆除有抵押權(quán)的房屋,抵押權(quán)人和抵押人未重新設(shè)立抵押權(quán)或抵押人未清償債務(wù)的。
第二十二條 公有房屋拆遷的貨幣安置協(xié)議簽訂后10日內(nèi),拆遷人應(yīng)當(dāng)將貨幣安置款以房屋所有權(quán)人的名義,存入市住房資金管理中心銀行專戶。
第二十三條 公有房屋拆遷,以貨幣安置款購(gòu)買房屋的,應(yīng)當(dāng)向市住房資金管理中心提交房屋拆遷貨幣安置協(xié)議、購(gòu)房合同和存款憑據(jù)。市住房資金管理中心應(yīng)當(dāng)按照購(gòu)房合同的約定,在存款限額內(nèi)支付購(gòu)房款。
第二十四條 私有房屋拆遷的貨幣安置協(xié)議簽訂后10日內(nèi),拆遷人應(yīng)將貨幣安置款支付給原房所有權(quán)人。
第二十五條 以貨幣安置款在本市購(gòu)買房屋的,視同房屋安置。
第二節(jié) 房屋安置
第二十六條 一次性房屋安置是指不采取過渡、回遷的方式而一次到位的房屋安置。
第二十七條 拆除被拆遷人的住宅房屋,應(yīng)當(dāng)以原建筑面積為基礎(chǔ)進(jìn)行安置,并按下列規(guī)定辦理:
(一)以被拆除房屋的房屋所有權(quán)證或合法租賃憑證為計(jì)戶依據(jù);
(二)標(biāo)準(zhǔn)房型的建筑面積分別為45、60、75、90、105平方米。安置建筑面積超過1055平方米的,可以分房型安置;
(三)安置用房的標(biāo)準(zhǔn)房型應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的建筑規(guī)范;
(四)一次性安置應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的房屋拆遷地段等級(jí),在市人民政府核定的幅度內(nèi)增加安置面積后,就近上靠標(biāo)準(zhǔn)房型安置;
(五)上靠標(biāo)準(zhǔn)房型后,被拆遷人實(shí)際增加的建筑面積不滿7平方米的,可上調(diào)一個(gè)房型安置。
第二十八條 拆遷出租的住宅房屋,所有權(quán)人要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,原租賃關(guān)系應(yīng)繼續(xù)保持,但合同規(guī)定不保持的除外。所有權(quán)人不要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換,也不要求貨幣安置的,拆遷人應(yīng)按規(guī)定對(duì)承租人進(jìn)行安置,對(duì)所有權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償。
第二十九條 拆遷經(jīng)營(yíng)性用房按下列規(guī)定安置:
(一)拆遷商業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)性用房,一般實(shí)行一次性安置,并在規(guī)定幅度內(nèi)增加安置面積。但拆遷人建設(shè)經(jīng)營(yíng)性用房,其使用功能、布局結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和檔次適宜安置被拆遷人
的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行就地安置;
(二)安置經(jīng)營(yíng)性用房的,被拆遷人應(yīng)服從安置用房的建設(shè)布局及經(jīng)營(yíng)性質(zhì);
(三)在敞開式經(jīng)營(yíng)性用房中安置的,應(yīng)安置的經(jīng)營(yíng)性用房建筑面積不足20平方米的,實(shí)行貨幣安置,但被拆遷人愿意以商品房?jī)r(jià)補(bǔ)足面積的除外;
(四)未經(jīng)市城市規(guī)劃管理局批準(zhǔn),市房地產(chǎn)管理局確認(rèn),將非經(jīng)營(yíng)性用房改作經(jīng)營(yíng)性用房的,不予安置經(jīng)營(yíng)性用房。
拆遷非住宅的非經(jīng)營(yíng)性用房,拆遷人應(yīng)按原房屋的用途和應(yīng)安置地段的建筑面積給予安置。
第三十條 因國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)、政府統(tǒng)一組織實(shí)施拆遷的工程項(xiàng)目和專項(xiàng)市政公共設(shè)施建設(shè)需要拆遷房屋的,其安置方式、安置地點(diǎn)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等由市人民政府根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、工期要求另行規(guī)定。
第三十一條 有產(chǎn)權(quán)糾紛、權(quán)屬不清或產(chǎn)權(quán)人下落不明的房屋,在房屋拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未能解決的,由拆遷主管部門組織拆遷當(dāng)事人對(duì)被拆除房屋作勘察記錄,向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全,并由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案,經(jīng)拆遷主管部門批準(zhǔn)后,可以先行拆除。
第三十二條 對(duì)拆遷設(shè)有抵押權(quán)、典權(quán)的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,由當(dāng)事人重新簽訂抵押或典當(dāng)協(xié)議。在拆遷主管部門公布的規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議的,由拆遷人參照本辦法第三十一條規(guī)定實(shí)施拆遷。
第三十三條 拆除城郊結(jié)合地和規(guī)劃近期開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)民住宅房屋,應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃實(shí)行統(tǒng)一拆建、安置。
被拆遷人已經(jīng)另行劃地建房,并且達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,只給補(bǔ)償,不予安置。
第三十四條 安置用房按下列規(guī)定計(jì)價(jià):
(一)擁有住宅產(chǎn)權(quán)的被拆遷人,實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,相等建筑面積部分和一次性安置應(yīng)增加的建筑面積部分,按安置用房建筑安裝造價(jià)計(jì)價(jià);因就近上靠標(biāo)準(zhǔn)房型增加的建筑面積按成本價(jià)80%計(jì)價(jià);因上調(diào)一個(gè)房型安置增加的建筑面積按成本價(jià)計(jì)價(jià);因分房型及其他原因增加的建筑面積按商品房?jī)r(jià)計(jì)價(jià)。
(二)私房所有權(quán)與使用權(quán)同屬一人時(shí),被拆遷人不實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣安置,但要求租住安置用房的和公房承租戶繼續(xù)承租安置用房的,相等建筑面積和一次性安置應(yīng)增加的建筑面積部分不收取分配費(fèi);超出部分按安置用房建筑安裝造價(jià)25%收取分配費(fèi)。私房所有權(quán)人不實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的私房承租戶相等面積和一次性房屋安置應(yīng)增加的建筑面積部分,收取安置用房建筑面積建筑安裝造價(jià)15%的分配費(fèi),超過部分收取25%分配費(fèi)。
(三)以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的非住宅房屋,償還建筑面積與應(yīng)安置建筑面積相等部分,按照重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià);償還建筑面積超過應(yīng)安置建筑面積的部分,按照商品房?jī)r(jià)格結(jié)算。
第三十五條 拆除違章建筑或超過使用期限的臨時(shí)建筑不予安置和補(bǔ)償,并由所有人或使用人自行拆除。逾期拒不拆除的,依法拆除。拆除未超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑,給予適當(dāng)補(bǔ)償,不予安置。
第三十六條 因國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)或市政公共設(shè)施建設(shè),拆遷住房實(shí)行一次性房屋安置確有困難的,經(jīng)拆遷主管部門批準(zhǔn),可以實(shí)行臨時(shí)周轉(zhuǎn)過渡安置。
過渡房由拆遷人負(fù)責(zé)提供;被拆遷人自行過渡的,應(yīng)當(dāng)允許。
臨時(shí)周轉(zhuǎn)過渡安置期間,除國(guó)家政策調(diào)整和不可抗力外,不得超過2年;安置用房屬高層建筑的,不得超過3年。
第三十七條 安置用房建設(shè)配套齊全,并經(jīng)竣工綜合驗(yàn)收合格后,方可投入使用。
拆遷人在安置用房交付使用時(shí),應(yīng)向被拆遷人提供房屋質(zhì)量保證書和房屋使用說明書。
第四章 拆遷補(bǔ)償
第三十八條 拆遷補(bǔ)償價(jià)格按房屋及其附屬物的類別、等級(jí)、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),由市人民政府本著公平合理、等價(jià)有償?shù)脑瓌t,結(jié)合本市具體情況制定。
第三十九條 房屋拆遷補(bǔ)償按下列規(guī)
定計(jì)價(jià);
(一)擁有住宅房屋產(chǎn)權(quán)的被拆遷人,實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,安置用房建筑面積與原房建筑面積等量部分,按原房重置價(jià)格結(jié)合成新計(jì)價(jià)。
(二)被拆遷住宅所有權(quán)與使用權(quán)同屬一人時(shí),被拆遷人不要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣安置,但要求租住安置用房的,按原房建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新補(bǔ)償。所有權(quán)與使用權(quán)分屬二人時(shí),不實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按原房建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新計(jì)價(jià)。
(三)拆遷國(guó)家機(jī)關(guān)、房地產(chǎn)管理局管理的國(guó)有房屋,按原房建筑面積和一次性房屋安置應(yīng)增加的建筑面積歸還產(chǎn)權(quán),互不計(jì)價(jià)。
第四十條 被拆遷人自行過渡,在規(guī)定的過渡期內(nèi),拆遷人應(yīng)付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。逾期未給予房屋安置的,從逾期之月起,每月應(yīng)付給3倍的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);超過半年的,每月應(yīng)付給6倍的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房過渡,逾期未給予房屋安置的,從逾期之月起拆遷人應(yīng)按月標(biāo)準(zhǔn)付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
被拆遷人實(shí)行一次性房屋安置的,拆遷人應(yīng)付給搬家補(bǔ)助費(fèi);臨時(shí)安置的,加倍發(fā)給搬家補(bǔ)助費(fèi)。
第四十一條 因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的,停產(chǎn)、停業(yè)期間,拆遷人應(yīng)對(duì)被拆遷單位的在冊(cè)職工按本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)保險(xiǎn)金額及國(guó)家規(guī)定的物價(jià)補(bǔ)貼給予補(bǔ)償;對(duì)離退休人員給付規(guī)定的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用;對(duì)個(gè)體工商戶按本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。對(duì)上述被拆遷人均應(yīng)發(fā)給搬遷費(fèi)用。
被拆遷人因參加拆遷會(huì)議或搬遷的,由拆遷人給予3~5日的誤工補(bǔ)助。
第五章 糾紛處理和法律責(zé)任
第四十二條 拆遷人與被拆遷人對(duì)補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置用房面積、安置地點(diǎn)、搬遷過渡方式和過渡期限,經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的,可以直接向人民法院提起訴訟,也可以由拆遷主管部門裁決。被拆遷人是拆遷主管部門的,由市人民政府裁決。
當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可以在接到裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)房的,不停止拆遷的執(zhí)行。
因履行拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議發(fā)生糾紛的,可依法向人民法院提起訴訟。
第四十三條 在房屋拆遷公告規(guī)定的或者本辦法第四十二條第一款規(guī)定的裁
決作出的拆遷期限內(nèi),被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕拆遷的,市人民政府可以作出責(zé)令限期拆遷的決定;逾期不拆遷的,由拆遷主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷;屬市政建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),拆遷主管部門可予以強(qiáng)制拆遷。
第四十四條 有下列行為之一的,由拆遷主管部門根據(jù)情節(jié)予以警告、責(zé)令停止拆遷、吊銷有關(guān)拆遷證件,沒收非法所得,并可按拆遷安置補(bǔ)償總費(fèi)用的1%~5%處以罰款:
(一)未取得《房屋拆遷許可證》,或者未按《房屋拆遷許可證》的規(guī)定擅自拆遷的;
(二)委托無《房屋拆遷資格證書》單位拆遷的,或者無《房屋拆遷資格證書》擅自拆遷的;
(三)未對(duì)被拆遷人妥善安置,強(qiáng)行拆遷,或者超越、縮小批準(zhǔn)范圍拆遷的;
(四)擅自提高或降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大或縮小補(bǔ)償、安置范圍的;
(五)逃避監(jiān)管,擅自變賣安置用房或轉(zhuǎn)移、挪用安置資金的;
(六)安置用房質(zhì)量不合格或配套設(shè)施不齊全,造成被拆遷人逾期安置的;
(七)拒不按照規(guī)定報(bào)送拆遷安置報(bào)表或拆遷資料檔案的。
第四十五條 拆遷人無正當(dāng)理由超過拆遷期限或者擅自延長(zhǎng)過渡期限的,由拆遷主管部門責(zé)令其限期改正,并可對(duì)拆遷人予以警告,或處以30000~50000元罰款。由于拆遷人的過失造成被拆遷人經(jīng)濟(jì)損失的,拆遷人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十六條 拆遷人在房屋交付使用時(shí),未及時(shí)提供房屋質(zhì)量保證書和房屋使用說明書而造成被拆遷人損失的,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四
十七條 因拆遷損壞四鄰建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施的,由拆遷人負(fù)責(zé)修復(fù)或給予相應(yīng)賠償。
第四十八條 被拆遷人違反協(xié)議,擅自拆除房屋及其附屬物,獲取建筑材料,或者拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的,由拆遷主管部門責(zé)令其停止違法行為,歸還所得的建筑材料,限期退還周轉(zhuǎn)房,并可對(duì)被拆遷人予以警告或處以300~1000元罰款。
第四十九條 被處罰的當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知書之日起60日內(nèi)向作出處罰決定的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十條 擾亂拆遷工作秩序,煽動(dòng)鬧事,損壞或哄搶財(cái)物,強(qiáng)占房屋,阻礙拆遷主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,按治安管理處罰條例規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 拆遷主管部門及其工作人員、實(shí)施拆遷單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、收受賄賂、敲詐勒索、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第五十二條 一次性安置應(yīng)增加的面積、拆遷補(bǔ)償價(jià)格、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、搬家補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)省人民政府授權(quán),由福州市人民政府批準(zhǔn)。
第五十三條 本辦法的應(yīng)用解釋權(quán)屬福州市人民政府。
第五十四條 市轄各縣(市)的城鎮(zhèn)房屋拆遷管理,可參照本辦法施行。
第五十五條 本辦法自公布之日起施行。
1991年9月15日福州市人大常委會(huì)頒布施行的《福州市城市房屋拆遷管理辦法》同時(shí)廢止。
本辦法生效前已發(fā)布拆遷公告的,拆遷安置、補(bǔ)償按原辦法執(zhí)行。