葫蘆島市人民政府令第168號

　　《葫蘆島市環(huán)境違法行為和環(huán)境隱患舉報獎勵辦法》業(yè)經(jīng)20**年1月8日葫蘆島市人民政府第26次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予以公布，自公布起施行。

　　市長 戴煒

　　20**年3月8日

　　葫蘆島市環(huán)境違法行為和環(huán)境隱患舉報獎勵辦法

　　第一條 為加強環(huán)境保護工作的社會監(jiān)督，鼓勵舉報環(huán)境違法行為和環(huán)境隱患，及時查處環(huán)境違法行為，消除環(huán)境隱患，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》及《環(huán)境信訪辦法》(國家環(huán)境保護總局令第34號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境違法行為和環(huán)境隱患的舉報獎勵適用本辦法。

　　第三條 任何單位、組織和個人(以下統(tǒng)稱舉報人)有權(quán)向市、縣(市)區(qū)環(huán)境保護部門舉報環(huán)境違法行為和環(huán)境隱患。

　　第四條 舉報人發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為或環(huán)境隱患，認為有必要舉報的，按照屬地管理、分級負責的原則，向發(fā)生環(huán)境違法行為或環(huán)境隱患所在地環(huán)境保護部門舉報。

　　第五條 舉報人可以通過環(huán)保舉報熱線“12369”，或者以信件、來訪、電子郵件等方式舉報環(huán)境違法行為或環(huán)境隱患。舉報郵箱：**。

　　第六條 舉報人應(yīng)對所舉報的事項真實性負責。對借舉報之名故意捏造事實誣告他人或進行不正當競爭行為的，依法追究其責任。

　　第七條 受理舉報部門要為舉報人保密。未經(jīng)舉報人同意不得公開其信息。對違反規(guī)定的，依法追究相關(guān)人員的責任。

　　第八條 核查處理環(huán)境違法行為和環(huán)境隱患的舉報事項以及對舉報人的獎勵，按照下列規(guī)定辦理：

　　(一)市屬以上企事業(yè)單位違法行為和環(huán)境隱患舉報由市級環(huán)境保護部門受理、調(diào)查核實并給予獎勵;縣(市)區(qū)屬企事業(yè)單位、個體工商戶及個人違法行為和環(huán)境隱患舉報由縣(市)區(qū)環(huán)境保護部門受理、調(diào)查核實并給予獎勵。

　　(二)舉報事項不屬于本單位受理范圍的，接到舉報的環(huán)境保護部門應(yīng)當告知舉報人向有處理權(quán)的單位舉報，或者將舉報材料移送有處理權(quán)的單位，并采取適當方式告知舉報人。

　　(三)受理舉報的環(huán)境保護部門應(yīng)當及時核查處理舉報事項，自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的，可適當延長核查處理時間，但延長期限不得超過30日，并告知舉報人延期理由。

　　第九條 舉報人舉報下列行為應(yīng)給予獎勵：

　　(一)有下列情形之一應(yīng)依法給予行政處罰的，獎勵10000元;情節(jié)嚴重，涉嫌犯罪，公安機關(guān)采取刑事強制措施的，獎勵20000元。

　　1、在飲用水水源保護區(qū)新建、改建、擴建排放污染物建設(shè)項目的;

　　2、在飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)違法排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含有傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的。

　　(二)私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等違法排放污染物應(yīng)依法給予行政處罰的，獎勵5000元;情節(jié)嚴重，涉嫌犯罪，公安機關(guān)采取刑事強制措施的，獎勵10000元。

　　(三)非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過國家或地方污染物排放標準應(yīng)依法給予行政處罰的，獎勵5000元;情節(jié)嚴重，涉嫌犯罪，公安機關(guān)采取刑事強制措施的，獎勵10000元。

　　(四)非法收集、貯存、利用、排放、傾倒、轉(zhuǎn)移、處置危險廢物應(yīng)依法給予行政處罰的，獎勵5000元;情節(jié)嚴重，涉嫌犯罪，公安機關(guān)采取刑事強制措施的，獎勵10000元。

　　(五)向水體、下水管網(wǎng)非法排放、傾倒油類、酸液、堿液或非法超標排放、傾倒工業(yè)廢水應(yīng)依法給予行政處罰的，獎勵3000元;情節(jié)嚴重，涉嫌犯罪，公安機關(guān)采取刑事強制措施的，獎勵10000元。

　　(六)企業(yè)事業(yè)單位違規(guī)偷排、故意不正常運行污染防治設(shè)施、違法超標排放污染物應(yīng)依法給予行政處罰的，獎勵2000元。情節(jié)嚴重，涉嫌犯罪，公安機關(guān)采取刑事強制措施的，獎勵10000元。

　　(七)企業(yè)事業(yè)單位新建、改建、擴建建設(shè)項目和技術(shù)改造項目未依法實施環(huán)境影響評價，擅自開工建設(shè)以及建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用應(yīng)依法給予行政處罰的，獎勵2000元。

　　(八)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)依法給予行政處罰的，獎勵2000元。

　　第十條 環(huán)境違法行為和環(huán)境隱患舉報獎勵資金由市、各縣(市)區(qū)財政安排，市、縣(市)區(qū)級環(huán)境保護部門負責管理，要做到專款專用，不得擠占挪用，并接受本級財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。

　　第十一條 舉報人獲得獎勵應(yīng)當符合下列條件：

　　(一)舉報的環(huán)境違法行為或環(huán)境隱患發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi);

　　(二)舉報人提供的證據(jù)或線索事先未被環(huán)境保護部門掌握;

　　(三)舉報的情況經(jīng)查證屬實。

　　第十二條 舉報人所舉報對象有多項環(huán)境違法行為的，對舉報人不累計獎勵，只獎勵獎金最高一項;同一違法行為被多人(次)舉報的，只對第一有效舉報人給予獎勵;聯(lián)合舉報的，獎金平均分配。

　　第十三條 舉報案件被查處后，違法對象再次出現(xiàn)環(huán)境違法行為的，可繼續(xù)舉報并獲得相應(yīng)獎勵。

　　第十四條 環(huán)境保護及公安部門應(yīng)自作出行政處罰決定、刑事強制措施決定之日起30日內(nèi)按照舉報人要求的聯(lián)系方式，由環(huán)境保護部門通知舉報人領(lǐng)取獎金。

　　第十五條 舉報人應(yīng)當自接到領(lǐng)獎通知之日起15日內(nèi)，攜帶本人有效身份證件到指定地點領(lǐng)取獎金。委托他人代領(lǐng)的，受托人需持有舉報人授權(quán)委托書和舉報人及本人有效身份證明。逾期未領(lǐng)取舉報獎勵的，視為自動放棄。

　　第十六條　環(huán)境保護部門或與其業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)部門工作人員利用掌握的環(huán)境違法信息舉報的，或者指使他人舉報的，不屬于獎勵范圍。

　　第十七條 舉報人舉報的事項有下列情形之一的，不屬于獎勵范圍：

　　(一)舉報前環(huán)境違法行為已被環(huán)境保護部門掌握，正在處理中的;

　　(二)被舉報企業(yè)已被責令改正，被舉報事項正在責令整改期限內(nèi)的;

　　(三)不存在違法事實的;

　　(四)違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果，不予行政處罰的。

　　第十八條 環(huán)境保護部門及其相關(guān)部門工作人員利用掌握的環(huán)境違法信息，指使他人舉報的，依法追究有關(guān)人員的責任。

　　第十九條 本辦法所稱放射性廢物，是指含有放射性核素或者被放射性核素污染，其濃度或者比活度大于國家確定的清潔解控水平，預(yù)期不再使用的廢棄物。

　　第二十條 本辦法所稱有毒物質(zhì)包括：

　　(一)危險廢物，包括列入國家危險廢物名錄的廢物，以及根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物;

　　(二)劇毒化學品、列入重點環(huán)境管理危險化學品名錄的化學品，以及含有上述化學品的物質(zhì);

　　(三)含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬的物質(zhì);

　　(四)《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質(zhì);

　　(五)其他具有毒性，可能污染環(huán)境的物質(zhì)。

　　第二十一條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由市環(huán)境保護局負責解釋。

　　第二十二條 本辦法自公布之日起施行。

篇2：山西省環(huán)境違法行為舉報獎勵規(guī)定

(晉政發(fā)〔20**〕9號)
二○○三年五月二十七日
山西省環(huán)境違法行為舉報獎勵暫行規(guī)定
(省環(huán)保局 20**年5月14日)
第一條 為鼓勵公眾參與環(huán)境保護監(jiān)督管理,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,改善環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)環(huán)境保護法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合全省實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱環(huán)境違法行為是指排污單位或個人違反環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章、決定、制度等,造成環(huán)境污染,給環(huán)境和人民群眾生活帶來不良影響的行為。
第三條 各單位和個人都有對環(huán)境違法行為進行舉報的權(quán)利。
環(huán)保部門及其經(jīng)辦人員對舉報人負有保密義務(wù)。
第四條 舉報人舉報環(huán)境違法行為,可以選擇下列任一舉報方式:
(一)撥打12369環(huán)保舉報電話進行電話舉報;
(二)通過信函、傳真、電子郵件等形式進行書面舉報;
(三)到有管轄權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門(以下簡稱環(huán)保部門)進行口頭舉報。
第五條 各級環(huán)保部門應(yīng)采取多種形式向社會公布本轄區(qū)除12369舉報電話外的其他舉報方式和途徑(辦公及通信地址、郵政編碼、傳真電話號碼、網(wǎng)址及電子信箱等)。
第六條 舉報環(huán)境違法行為實行獎勵制度。
第七條 舉報下列環(huán)境違法行為之一,經(jīng)調(diào)查屬實,并依法給予行政處罰的,舉報人有權(quán)獲得獎勵。
(一)在生產(chǎn)、經(jīng)營活動中沒有有效的控制污染,造成廢水、廢氣、噪聲等污染物超標排放的;
(二)擅自拆除、閑置或不正常使用污染防治設(shè)施,超標排放污染物的;
(三)偷排、偷放污染物,造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的;
(四)建設(shè)項目違反“三同時”規(guī)定,污染防治設(shè)施未同時投入使用或沒有達到規(guī)定要求的;