無(wú)錫市消防條例(20**)
?。?0**年2月28日無(wú)錫市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第34次會(huì)議制定 20**年3月27日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第27次會(huì)議批準(zhǔn) 20**年3月27日無(wú)錫市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第26號(hào)公布 自20**年6月1日施行)
無(wú)錫市消防條例
第一章 總則
第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《江蘇省消防條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的防火、滅火和相關(guān)應(yīng)急救援工作,適用本條例。
第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò),實(shí)行消防安全責(zé)任制。
第四條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,應(yīng)當(dāng)將消防工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
第五條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防站建設(shè)、消防裝備建設(shè)、消防安全宣傳教育、消防監(jiān)督管理、滅火、應(yīng)急救援、執(zhí)勤訓(xùn)練等消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,保障消防工作實(shí)際需要。
市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府在征收的建設(shè)工程項(xiàng)目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中安排一定比例資金用于公共消防設(shè)施、設(shè)備建設(shè)、維護(hù)與管理。
第六條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)消防公益事業(yè)給予財(cái)政支持。鼓勵(lì)單位和個(gè)人捐助消防公益事業(yè)。消防公益性資金的使用和管理辦法由市人民政府另行制定。
鼓勵(lì)公民參加消防志愿服務(wù)組織,開(kāi)展消防志愿服務(wù)活動(dòng)。
第七條 對(duì)在防火、滅火和應(yīng)急救援工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人,各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 消防安全責(zé)任
第八條 各級(jí)人民政府、街道辦事處和各級(jí)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)消防工作責(zé)任制。市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén)簽訂年度消防工作責(zé)任書(shū),并考核完成情況。
第九條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)成立消防安全委員會(huì)。消防安全委員會(huì)在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)研究、監(jiān)督、指導(dǎo)本地區(qū)消防安全工作,協(xié)調(diào)解決本地區(qū)消防安全重大問(wèn)題。
第十條 市、縣級(jí)市、區(qū)公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由同級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。公安派出所按照規(guī)定負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開(kāi)展消防宣傳教育等工作。
發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、住房保障和房產(chǎn)管理、市政和園林、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、教育、民政、財(cái)政和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),實(shí)施本條例。
第十一條 市、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展和改革、規(guī)劃、公安等部門(mén)編制消防規(guī)劃,并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。鎮(zhèn)人民政府編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括消防內(nèi)容。
市、縣級(jí)市人民政府根據(jù)消防規(guī)劃制定年度實(shí)施計(jì)劃,并將公共消防設(shè)施納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃,同步組織實(shí)施。
第十二條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和各級(jí)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)明確消防安全管理人員;按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定建立專(zhuān)職消防隊(duì);指導(dǎo)轄區(qū)單位開(kāi)展群眾性消防活動(dòng),督促有關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任,協(xié)助公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防安全管理及火災(zāi)事故善后處理工作。
第十三條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將消防工作納入居民、村民社區(qū)管理、服務(wù)體系等自治內(nèi)容,制定防火安全公約;明確消防安全管理人員,協(xié)助開(kāi)展消防安全檢查,督促整改火災(zāi)隱患。
第十四條 住宅區(qū)和其他共用建筑專(zhuān)有部分的消防安全由業(yè)主負(fù)責(zé),共有部分的消防安全由所有業(yè)主共同負(fù)責(zé)。
委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)住宅區(qū)物業(yè)進(jìn)行管理的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定,對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車(chē)通道進(jìn)行維護(hù)管理,提供消防安全防范服務(wù)。
未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)住宅區(qū)物業(yè)進(jìn)行管理的,居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主、使用人簽訂防火協(xié)議,明確消防安全管理責(zé)任,對(duì)疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車(chē)通道進(jìn)行維護(hù)管理。
第十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)消防法律、法規(guī)的規(guī)定,建立健全消防安全責(zé)任制,配備消防安全管理人員,完善消防設(shè)施,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全責(zé)任。
第三章 消防宣傳教育
第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際,制定消防宣傳教育年度計(jì)劃,設(shè)立消防安全教育基地,組織開(kāi)展消防安全宣傳教育,提高公民消防安全意識(shí)。
第十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)單位的消防安全宣傳教育工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向公眾開(kāi)放消防站,提供消防宣傳資料,開(kāi)展消防知識(shí)宣傳,定期組織消防志愿者和單位消防安全管理人員培訓(xùn)。
第十八條 教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)將學(xué)校消防安全教育培訓(xùn)工作納入教育計(jì)劃,將消防安全知識(shí)納入學(xué)校管理人員和教師在職培訓(xùn)內(nèi)容,指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校將消防安全知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容并進(jìn)行考核。
民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將消防安全教育培訓(xùn)工作納入減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施,指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和各類(lèi)福利機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防安全教育工作。
人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督有關(guān)單位將消防安全知識(shí)納入崗位培訓(xùn)考核內(nèi)容,并督促各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防安全宣傳教育活動(dòng)。
科學(xué)技術(shù)、司法行政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)和消防法律、法規(guī)納入科學(xué)普及和普法教育內(nèi)容。
其他相關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職能,依法組織和監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)單位開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)工作。
第十九條 廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)消防宣傳教育欄目,適時(shí)免費(fèi)刊播消防公益廣告。
第二十條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在社區(qū)、村莊的公共活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置固定消防宣傳設(shè)施,利用廣播、視頻設(shè)備適時(shí)播放消防安全常識(shí),開(kāi)展消防安全宣傳教育和應(yīng)急疏散演練。
第二十一條 各類(lèi)學(xué)校應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容,開(kāi)展相應(yīng)的火災(zāi)預(yù)防、用火用電知識(shí)和火場(chǎng)自救互救、逃生常識(shí)教育,組織師生到消防安全教育基地參觀學(xué)習(xí),每學(xué)年至少開(kāi)展一次應(yīng)急疏散演練。
第二十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)、公共交通運(yùn)營(yíng)單位、公眾聚集場(chǎng)所和建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)利用戶(hù)外廣告、電子顯示屏、樓宇電視等設(shè)施,開(kāi)展消防安全宣傳教育。
第二十三條 企業(yè)和事業(yè)單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人員,人員密集場(chǎng)所保安人員,專(zhuān)職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)負(fù)責(zé)人以及建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、監(jiān)理人員和施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理人員,應(yīng)當(dāng)采取多種形式對(duì)其進(jìn)行消防安全知識(shí)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。
第四章 消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)與管理
第二十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照消防規(guī)劃落實(shí)消防站、消防通信、消防車(chē)通道、消防供水等公共消防設(shè)施的建設(shè)與管理。公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?。?dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)及時(shí)予以補(bǔ)足和更新,并由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防設(shè)施、消防裝備進(jìn)行驗(yàn)收和檢查。
第二十五條 公安消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任區(qū)滅火、應(yīng)急救援等工作需要,配備消防裝備。
第二十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市政消火栓的監(jiān)督和使用,并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)編號(hào)和建立檔案。
市政消火栓的建設(shè)和維護(hù)管理由供水單位負(fù)責(zé),所需資金由當(dāng)?shù)厝嗣裾袚?dān)。新建、改建、擴(kuò)建市政道路時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)市政消火栓同步設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收;建設(shè)竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)施工圖紙報(bào)市、縣級(jí)市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
市政消火栓實(shí)行專(zhuān)用制度,除滅火救援、消防訓(xùn)練和綠化、市容等公共用水外,任何單位和個(gè)人不得擅自使用。供水單位應(yīng)當(dāng)保障滅火救援用水,滅火救援用水損耗由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)補(bǔ)償。
第二十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在住宅小區(qū)消防車(chē)通道、消防車(chē)登高作業(yè)場(chǎng)地設(shè)置禁止占用的明顯標(biāo)識(shí),確保通道暢通。利用小區(qū)道路施劃停車(chē)位不得占用消防車(chē)通道,不得影響消防車(chē)登高作業(yè),施劃前應(yīng)當(dāng)報(bào)轄區(qū)公安派出所備案。
禁止在消防車(chē)通道以及消防車(chē)登高作業(yè)場(chǎng)地擅自停放機(jī)動(dòng)車(chē)輛。
第二十八條 按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防控制室的單位,應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防控制室管理制度,實(shí)行二十四小時(shí)值班,每班不得少于兩人,值班操作人員應(yīng)當(dāng)取得消防行業(yè)特有職業(yè)(工種)資格。
第二十九條 鼓勵(lì)、支持消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新,推廣使用先進(jìn)的消防技術(shù)設(shè)備和新型防火材料。
設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的單位應(yīng)當(dāng)接入城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),確保正常使用,不得擅自關(guān)閉或者拆除。
城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的管理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)安裝調(diào)試、中心值班、信息處置等技術(shù)服務(wù)職責(zé),將聯(lián)網(wǎng)單位火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)運(yùn)行狀況及故障情況及時(shí)反饋至用戶(hù)單位,并報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
第三十條 下列建筑或者場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置漏電火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng):
(一)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》規(guī)定的室外消防用水量大于每秒三十升的廠房和倉(cāng)庫(kù);
(二)省級(jí)以上文物保護(hù)單位及其他具有保護(hù)價(jià)值的木結(jié)構(gòu)歷史建筑;
?。ㄈ┚幼∨c非易燃易爆危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)混合設(shè)置在同一建筑內(nèi)的場(chǎng)所;
(四)人員密集場(chǎng)所;
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)或者消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他建筑或者場(chǎng)所。
第三十一條 鼓勵(lì)社會(huì)單位、居民家庭安裝獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器。
下列未安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的建筑或者場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)安裝獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器:
(一)老年公寓、寄宿制學(xué)校、幼兒園、福利院等人員密集場(chǎng)所;
?。ǘo(wú)人值守的通信、電力機(jī)房等重點(diǎn)場(chǎng)所;
?。ㄈ┓?、法規(guī)或者消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他建筑或者場(chǎng)所。
第五章 火災(zāi)預(yù)防
第一節(jié) 人員密集場(chǎng)所消防安全管理
第三十二條 人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在建筑消防設(shè)施、消防器材、疏散設(shè)施的醒目位置設(shè)置消防安全標(biāo)識(shí),在場(chǎng)所的大廳、主要通道等公共活動(dòng)區(qū)域設(shè)置疏散示意圖或者通過(guò)張貼圖畫(huà)、廣播、視頻等方式,告知維護(hù)、使用消防設(shè)施、器材以及緊急情況下逃生自救的方法和要求。
公共娛樂(lè)場(chǎng)所休息廳、錄像放映室、歌舞廳內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲音或者視頻警報(bào),保證在火災(zāi)發(fā)生初期,將其畫(huà)面、音響切換到應(yīng)急廣播和應(yīng)急疏散指示狀態(tài)。
第三十三條 公共娛樂(lè)場(chǎng)所、高層公共建筑禁止使用瓶裝液化氣。
餐飲場(chǎng)所的餐廳確需使用燃?xì)獾?,?yīng)當(dāng)采用管道供氣方式,并采用防火分隔設(shè)施與其他場(chǎng)所隔開(kāi)。
第三十四條 禁止在商場(chǎng)、市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)時(shí)間進(jìn)行電焊、氣焊等動(dòng)火施工。
第三十五條 人員密集場(chǎng)所的廚房煙道、燃油管道應(yīng)當(dāng)每季度檢查清洗一次,并做好記錄。
第三十六條 歌舞廳、夜總會(huì)、電子游藝廳、網(wǎng)吧、多功能酒吧應(yīng)當(dāng)設(shè)置在建筑物地面一至三層;需要設(shè)置在建筑物其他樓層的,應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的特定要求,履行消防安全重點(diǎn)單位職責(zé),按照核定總?cè)藬?shù)配備防煙面罩和一定數(shù)量的應(yīng)急手電、逃生繩等設(shè)施。
第三十七條 商品交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)配備消防專(zhuān)(兼)職管理人員,制訂消防安全管理制度,加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的日常管理。
場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者使用的電氣線路和用電設(shè)備,應(yīng)當(dāng)委托具有資格的施工單位和持有上崗證的電工負(fù)責(zé)安裝、檢查和維修。
禁止在市場(chǎng)內(nèi)擅自拉設(shè)臨時(shí)線路、違規(guī)使用電器設(shè)備。
第二節(jié) 高層建筑、地下空間消防安全管理
第三十八條 建筑高度超過(guò)一百米的公共建筑和住宅建筑,應(yīng)當(dāng)按照《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求設(shè)置避難層(間)。避難層(間)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí),防排煙、應(yīng)急照明等消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好,任何單位和個(gè)人不得占用。
第三十九條 建筑高度超過(guò)一百米、標(biāo)準(zhǔn)層建筑面積超過(guò)一千平方米的公共建筑,按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置屋頂直升機(jī)停機(jī)坪或者供直升機(jī)救助的設(shè)施確有困難的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)或者與相鄰單位共同設(shè)立消防執(zhí)勤站點(diǎn),并配置相應(yīng)的滅火救援設(shè)施。
第四十條 高層建筑內(nèi)的賓館、飯店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所根據(jù)需要配備應(yīng)急手電筒、防煙面具等逃生器材及使用說(shuō)明。
鼓勵(lì)高層建筑所有人或者使用人自備救生繩、口哨、手電筒等自救工具。
第四十一條 高層建筑所有人或者使用人對(duì)建筑物依法進(jìn)行局部改造或者內(nèi)部裝修前,應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè);物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將改造或者裝修中的注意事項(xiàng)告知所有人或者使用人,并監(jiān)督其落實(shí)施工期間的消防安全措施。
局部改造或者內(nèi)部裝修的施工區(qū)域與其他區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)采取可靠的防火分隔措施,不得影響其他區(qū)域消防設(shè)施的正常使用及其他消防安全。
第四十二條 地下公共建筑內(nèi)禁止生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售和使用易燃易爆危險(xiǎn)物品,禁止使用明火。
地下公共建筑內(nèi)因施工、維修等原因需要使用明火或者易燃易爆危險(xiǎn)物品的,應(yīng)當(dāng)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)消防安全措施。
第四十三條 隧道經(jīng)營(yíng)、管理單位應(yīng)當(dāng)定期檢查通風(fēng)排煙等消防設(shè)施,確保完好有效。隧道內(nèi)應(yīng)急通道應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯標(biāo)志,通道門(mén)應(yīng)當(dāng)便于開(kāi)啟。
隧道內(nèi)禁止易燃易爆危險(xiǎn)品、劇毒品運(yùn)輸車(chē)輛通行。
第四十四條 軌道交通地下空間內(nèi)的運(yùn)營(yíng)設(shè)施和廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用不燃、難燃材料。地面設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)有可靠的避雷設(shè)施,并保持完好有效。軌道交通車(chē)站內(nèi)的商鋪及設(shè)施的設(shè)置不得影響消防安全。
第三節(jié) 建設(shè)工程消防安全管理
第四十五條 建設(shè)部門(mén)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程,未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核或者審核不合格的,不予核發(fā)施工許可證;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程,未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的,不得辦理竣工驗(yàn)收備案。
第四十六條 建設(shè)工程的建設(shè)單位和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行消防法律、法規(guī)等規(guī)定和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),依法對(duì)建設(shè)工程消防安全質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第四十七條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行消防法律法規(guī)和施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理制度,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
第四十八條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工進(jìn)度設(shè)置室內(nèi)外臨時(shí)消防給水設(shè)施和消防器材,在建設(shè)工程投入使用前不得拆除或者停用。
建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置室外消防車(chē)通道和室內(nèi)安全疏散通道,并保持其暢通。
第四十九條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)使用的外腳手架、支模架的架體和安全防護(hù)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范的要求。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分別設(shè)置施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)、生活區(qū)和作業(yè)區(qū)。
施工現(xiàn)場(chǎng)搭建的臨時(shí)建筑物應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。臨時(shí)搭建的員工宿舍內(nèi)不得使用明火和違章使用電器。
第五十條 民用建筑外保溫材料禁止使用易燃材料。
第四節(jié) 歷史文化街區(qū)消防安全管理
第五十一條 歷史文化街區(qū)的消防工作由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),街區(qū)管理單位具體負(fù)責(zé),街區(qū)管理單位負(fù)責(zé)人為消防安全責(zé)任人。
歷史文化街區(qū)應(yīng)當(dāng)明確消防安全職能部門(mén),配備消防管理人員,履行消防安全重點(diǎn)單位職責(zé)。
第五十二條 歷史文化街區(qū)應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)職消防隊(duì),配置符合街區(qū)特點(diǎn)的消防車(chē)輛、器材等滅火救援裝備。專(zhuān)職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)定期開(kāi)展消防演練和消防安全檢查。
第五十三條 歷史文化街區(qū)應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)規(guī)范設(shè)置消防車(chē)通道;對(duì)于確實(shí)無(wú)法設(shè)置的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)在通道兩側(cè)設(shè)置壁式消火栓。
第五十四條 歷史文化街區(qū)室外消防供水應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),有條件的應(yīng)當(dāng)依托河道設(shè)置消防取水口或者取水碼頭。
燃?xì)夤艿赖厣喜糠謶?yīng)當(dāng)沿外墻敷設(shè),并設(shè)置燃?xì)鈭?bào)警和緊急切斷裝置。街區(qū)內(nèi)不得使用瓶裝液化氣。廚房等使用明火的部位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的防火分隔設(shè)施。
歷史文化街區(qū)內(nèi)的建筑,除文物保護(hù)單位外,應(yīng)當(dāng)設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓和消防軟管卷盤(pán)等消防設(shè)施。
第五十五條 歷史文化街區(qū)核心保護(hù)區(qū)內(nèi)的文物保護(hù)單位、歷史建筑不得設(shè)置歌舞廳、夜總會(huì)、浴室、游藝廳、網(wǎng)吧、多功能酒吧。
第五十六條 市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、文化等部門(mén)制定歷史文化街區(qū)消防技術(shù)規(guī)范,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第五節(jié) 其他規(guī)定
第五十七條 消防安全重點(diǎn)單位及其消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,每年應(yīng)當(dāng)對(duì)自身消防安全現(xiàn)狀進(jìn)行自查評(píng)估,并將評(píng)估情況報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
第五十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求,或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)告本級(jí)人民政府;本級(jí)人民政府自接到報(bào)告之日起十五日內(nèi)組織或者責(zé)成有關(guān)部門(mén)、單位制定整改方案、落實(shí)整改措施。
第五十九條 在商場(chǎng)、市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所以及具有火災(zāi)危險(xiǎn)的車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)不得設(shè)置員工集體宿舍。
第六十條 用于出租的居住房屋,應(yīng)當(dāng)符合消防安全規(guī)定。住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)房屋租賃的監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋租賃管理規(guī)定和房屋使用安全知識(shí)的宣傳。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出租房屋的消防安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并監(jiān)督整改火災(zāi)隱患。
居住房屋的出租人和承租人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,在租賃合同中明確雙方的消防安全責(zé)任。承租人應(yīng)當(dāng)在其使用范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。出租人應(yīng)當(dāng)對(duì)承租人履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督。
嚴(yán)禁在用于出租的居住房屋內(nèi)經(jīng)營(yíng)化學(xué)品、煙花爆竹等易燃易爆危險(xiǎn)物品,嚴(yán)禁設(shè)置倉(cāng)庫(kù)、生產(chǎn)車(chē)間、堆貨場(chǎng)所。
第六十一條 建筑物外立面裝修、裝飾、設(shè)置架空管線和廣告,應(yīng)當(dāng)符合消防安全規(guī)定,不得妨礙防火、逃生和滅火救援。有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)審批手續(xù)時(shí),征求公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)意見(jiàn)的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助并出具書(shū)面意見(jiàn)。
第六十二條 燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定,確保燃放期間消防安全。
禁止在人員密集場(chǎng)所內(nèi)燃放煙花爆竹,禁止攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具。
第六十三條 易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置易燃易爆危險(xiǎn)品輸送管道的安全標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)志,并定期檢查。
改裝、遷移或者拆除易燃易爆危險(xiǎn)品輸送管道設(shè)施,應(yīng)當(dāng)遵守消防安全等法律、法規(guī)的規(guī)定。
第六十四條 公眾聚集場(chǎng)所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,履行消防安全責(zé)任,保障公眾人身財(cái)產(chǎn)安全,依照有關(guān)規(guī)定投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)高層公共建筑投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。
保險(xiǎn)人可以對(duì)投保單位的消防安全狀況組織檢測(cè)評(píng)估,在保險(xiǎn)期間內(nèi),及時(shí)向投保單位提出消除不安全因素和安全隱患的書(shū)面建議。投保單位的消防安全狀況,應(yīng)當(dāng)作為火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率確定的依據(jù)之一。
鼓勵(lì)火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)收益用于消防公益事業(yè)。
第六十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定、完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。消防安全重點(diǎn)單位、建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,每半年至少進(jìn)行一次演練,其他單位每年至少組織一次演練。
高層建筑統(tǒng)一管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)高層建筑的特點(diǎn)和使用情況,制定統(tǒng)一的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,每年至少統(tǒng)一組織一次演練。
住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次小區(qū)居民參加的滅火和應(yīng)急疏散演練。
第六章 滅火救援
第六十六條 公安消防部隊(duì)除火災(zāi)撲救外,依照國(guó)家規(guī)定主要承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故、道路交通事故、地震及其次生災(zāi)害、建筑坍塌事故、重大安全生產(chǎn)事故、空難事故、爆炸及恐怖事件、群眾遇險(xiǎn)事件等重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
第六十七條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救與應(yīng)急救援工作,組織有關(guān)部門(mén)針對(duì)區(qū)域內(nèi)的重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)制定滅火、應(yīng)急救援預(yù)案和戰(zhàn)勤保障預(yù)案,建立應(yīng)急反應(yīng)和快速處置機(jī)制。
第六十八條 政府專(zhuān)職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照劃分的責(zé)任區(qū),承擔(dān)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作;定期開(kāi)展巡防檢查,制訂滅火和應(yīng)急救援預(yù)案并開(kāi)展演練。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第六十九條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì),以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位,根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì)等消防組織,承擔(dān)日常巡防、消防宣傳和協(xié)助火災(zāi)撲救任務(wù)。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人建立民間義務(wù)消防隊(duì)。
第七十條 公安現(xiàn)役消防力量不足或者建立政府專(zhuān)職消防隊(duì)的,地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)招用符合規(guī)定條件的地方消防人員,承擔(dān)防火、滅火和應(yīng)急救援等工作任務(wù)。招用地方消防人員時(shí),在同等條件下優(yōu)先接收安置退役消防人員。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障地方消防人員的工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇,并為其投保人身意外傷害保險(xiǎn)。地方消防人員的工資福利應(yīng)當(dāng)與其專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。
第七十一條 公安消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)的消防車(chē)(艇)按照特種車(chē)船的要求安裝警示燈,設(shè)置專(zhuān)用標(biāo)志。在參加滅火和應(yīng)急救援任務(wù)時(shí),交通管理人員應(yīng)當(dāng)保證消防車(chē)(艇)迅速通行。
第七章 法律責(zé)任
第七十二條 有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處一千元以上五千元以下罰款:
?。ㄒ唬┻`反本條例第二十七條第一款規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)未在住宅小區(qū)內(nèi)消防車(chē)通道、消防車(chē)登高作業(yè)場(chǎng)地設(shè)置禁止占用標(biāo)識(shí)的;
?。ǘ┻`反本條例第三十二條第二款規(guī)定,公共娛樂(lè)場(chǎng)所未按要求設(shè)置火災(zāi)發(fā)生時(shí)聲音、視頻警報(bào)裝置的;
?。ㄈ┻`反本條例第三十五條規(guī)定,人員密集場(chǎng)所的廚房煙道及燃油管道未按規(guī)定檢查清洗的。
第七十三條 違反本條例第二十七條第二款規(guī)定,擅自將機(jī)動(dòng)車(chē)輛停放在消防車(chē)通道及消防車(chē)登高作業(yè)場(chǎng)地的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的,處警告或者五百元以下罰款。嚴(yán)重影響消防車(chē)通行或者滅火救援的,由公安機(jī)關(guān)拖移至指定的地點(diǎn)停放,并及時(shí)告知停放地點(diǎn)。
第七十四條 有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所責(zé)令改正,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款:
?。ㄒ唬┻`反本條例第三十三條規(guī)定,在公共娛樂(lè)場(chǎng)所、高層公共建筑內(nèi)使用瓶裝液化氣或者在餐飲場(chǎng)所的餐廳使用燃?xì)獠环弦蟮模?/p>
(二)違反本條例第三十四條規(guī)定,在商場(chǎng)、市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)時(shí)間進(jìn)行電焊、氣焊等動(dòng)火施工的;
?。ㄈ┻`反本條例第四十二條第一款規(guī)定,在地下公共建筑內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售和使用易燃易爆危險(xiǎn)物品或者使用明火的。
第七十五條 有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工、停止使用,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款:
(一)違反本條例第四十一條第二款規(guī)定,高層建筑局部改造或者內(nèi)部裝修的施工區(qū)域與其他區(qū)域之間未采取可靠的防火分隔措施,影響其他區(qū)域消防安全的;
(二)違反本條例第四十九條第一款、第三款規(guī)定,建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)使用的外腳手架、支模架的架體和安全防護(hù)網(wǎng)不符合相關(guān)規(guī)定,或者施工現(xiàn)場(chǎng)搭建的臨時(shí)建筑物不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;
?。ㄈ┻`反本條例第五十九條規(guī)定,在商場(chǎng)、市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所以及具有火災(zāi)危險(xiǎn)的車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的。
第七十六條 政府有關(guān)部門(mén)未依照本條例規(guī)定履行各項(xiàng)消防安全職責(zé)的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱霞?jí)主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分。由于未履行消防安全職責(zé)導(dǎo)致重大以上火災(zāi)事故發(fā)生的,依法追究相關(guān)人員法律責(zé)任。
第七十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所及其他行政機(jī)關(guān)的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十八條 違反本條例,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八章 附則
第七十九條 鐵路、交通、民航和林業(yè)系統(tǒng)的消防工作,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八十條 本條例下列用語(yǔ)的含義:
(一)公眾聚集場(chǎng)所,是指賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)車(chē)站候車(chē)室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場(chǎng)航站樓、體育場(chǎng)館、會(huì)堂以及公共娛樂(lè)場(chǎng)所等。
?。ǘ┤藛T密集場(chǎng)所,是指公眾聚集場(chǎng)所,醫(yī)院的門(mén)診樓、病房樓,學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂和集體宿舍,養(yǎng)老院,福利院,托兒所,幼兒園,公共圖書(shū)館的閱覽室,公共展覽館、博物館的展示廳,勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間和員工集體宿舍,旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等。
第八十一條 本條例自20**年6月1日起施行。
篇2:徐州市消防條例(2013)
徐州市消防條例(20**)
?。?0**年6月29日徐州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第8次會(huì)議制定 20**年7月26日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第4次會(huì)議批準(zhǔn) 20**年8月5日徐州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第8號(hào)公布 自20**年11月1日起施行)
徐州市消防條例
第一章 總則
第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,保護(hù)人身與財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《江蘇省消防條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的防火、滅火和相關(guān)應(yīng)急救援工作。
第三條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,履行下列消防安全職責(zé):
?。ㄒ唬⑾拦ぷ骷{入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;
?。ǘ┙⑾腊踩瘑T會(huì),協(xié)調(diào)解決本地區(qū)重大消防安全問(wèn)題;
?。ㄈ┙?、落實(shí)消防工作責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制;
(四)將消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,保障消防事業(yè)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng);
(五)組織制定災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍,配置應(yīng)急救援器材、裝備;
(六)組織開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育;
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定的消防安全職責(zé)。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)實(shí)施消防安全網(wǎng)格化管理,加強(qiáng)消防安全基礎(chǔ)建設(shè),指導(dǎo)和幫助村(居)民委員會(huì)開(kāi)展群眾性的消防安全工作。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人,健全消防安全管理制度,設(shè)置消防安全宣傳設(shè)施,開(kāi)展消防安全宣傳教育工作,組織村民、居民制定防火安全公約,進(jìn)行防火安全檢查,督促整改火災(zāi)隱患。
第四條 市、縣(市)、區(qū)公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。公安派出所按照國(guó)家、省和市的規(guī)定負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督管理、消防安全宣傳教育以及其他消防安全工作。
市、縣(市)、區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),依法做好消防工作。
第五條 報(bào)刊、廣播、電視、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)消防安全教育欄目,刊播消防公益廣告,開(kāi)展消防安全宣傳教育。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、中小學(xué)、大中專(zhuān)院校應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容,每學(xué)期至少開(kāi)展一次消防應(yīng)急疏散演練。
人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)利用場(chǎng)所內(nèi)的音頻、視頻等設(shè)備宣傳消防安全知識(shí)。影劇院、歌(舞)廳、賓館、飯店、網(wǎng)吧等場(chǎng)所的音頻、視頻設(shè)備啟動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)播放消防安全警示。
公共交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)或者播放音頻、視頻等形式,向乘客宣傳防火措施、應(yīng)急設(shè)施的使用方法和逃生、避難方法等消防安全知識(shí)。
第二章 火災(zāi)預(yù)防
第六條 市、縣(市)、銅山區(qū)、賈汪區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)編制消防規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府審批后組織實(shí)施。消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道、消防裝備等內(nèi)容。
任何單位和個(gè)人不得占用公共消防設(shè)施建設(shè)用地或者改變其用途,確需占用或者改變用途的,應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意,并由有關(guān)部門(mén)和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)消防需要另行確定用地。
第七條 消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道等公共消防設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用。
利用天然水源作為消防水源的,應(yīng)當(dāng)建設(shè)消防車(chē)通道和取水設(shè)施,并設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)。
負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施維護(hù)管理的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng),保證公共消防設(shè)施正常使用。
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障公共消防供水。
農(nóng)村公共消防設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)由所在的鎮(zhèn)人民政府和縣(市)、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。
第八條 市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、文物等部門(mén),對(duì)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史街區(qū)的開(kāi)發(fā)、改造和古建筑的修繕、使用,制定專(zhuān)門(mén)的消防安全管理規(guī)定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條 建筑高度超過(guò)一百米且標(biāo)準(zhǔn)層建筑面積一千平方米以上的公共建筑,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)、工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置屋頂直升機(jī)停機(jī)坪或者供直升機(jī)救助的設(shè)施。
鼓勵(lì)高層建筑業(yè)主或者使用人配備滅火器、逃生梯等滅火逃生器材。
第十條 不得在建筑物的地下室、半地下室新設(shè)網(wǎng)吧、夜總會(huì)、酒吧等公共娛樂(lè)場(chǎng)所。本條例施行前已開(kāi)設(shè)的,超過(guò)許可期限后,有關(guān)部門(mén)不再許可。
第十一條 人員密集場(chǎng)所,高層和地下公共建筑應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定,并符合下列要求:
?。ㄒ唬┙ㄖこ萄b修、裝飾禁止使用燃燒性能為易燃性的材料;
(二)疏散通道、樓梯間及前室的防火門(mén)設(shè)置常開(kāi)式防火門(mén)的,應(yīng)當(dāng)保證火災(zāi)時(shí)能自動(dòng)關(guān)閉;設(shè)置常閉式防火門(mén)無(wú)法保持常閉的,應(yīng)當(dāng)改用常開(kāi)式防火門(mén);
?。ㄈ┰谛涯课恢迷O(shè)置提示說(shuō)明或者示意圖,對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)性、逃生路線、安全出口、滅火器材位置及其使用方法進(jìn)行提示。
依照工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的商場(chǎng)、市場(chǎng)、醫(yī)院的門(mén)診樓、病房樓、影劇院、歌(舞)廳、網(wǎng)吧、酒吧等人員密集場(chǎng)所以及廠房、庫(kù)房,采用自然排煙的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置自動(dòng)排煙窗。
第十二條 新建、改建、擴(kuò)建工程的外墻保溫材料禁止使用燃燒性能為易燃性的材料。
建設(shè)工程使用夾芯板的,其夾芯材料的燃燒性能應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 施工現(xiàn)場(chǎng)使用的模板、支模架、腳手架、防護(hù)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 公共建筑的外墻保溫施工作業(yè)不得在營(yíng)業(yè)、使用時(shí)進(jìn)行;居住建筑外墻保溫施工作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)人進(jìn)行消防安全巡邏,并做好巡查記錄。
公眾聚集場(chǎng)所營(yíng)業(yè)、使用時(shí),禁止進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、油漆粉刷等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的施工、維修作業(yè)。
第十五條 建設(shè)工程交付使用前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置消防車(chē)通道、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地標(biāo)識(shí);未設(shè)置標(biāo)識(shí)的,不得投入使用。
已經(jīng)交付使用但未設(shè)置消防車(chē)通道、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地標(biāo)識(shí)的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者建筑物所有人應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以設(shè)置,并確保其完好有效。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)予以督促、指導(dǎo)。
第十六條 下列場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置大尺寸、燈光型疏散指示標(biāo)志和安全出口標(biāo)志:
?。ㄒ唬﹩螌咏ㄖ娣e一千平方米以上或者總建筑面積三千平方米以上的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所;
?。ǘ┛瓦\(yùn)車(chē)站的候車(chē)室、民用機(jī)場(chǎng)的航站樓、體育場(chǎng)館、會(huì)堂;
?。ㄈ┕矆D書(shū)館的閱覽室、公共展覽館的展覽廳、醫(yī)院的門(mén)診樓和病房樓;
(四)隧道、城市軌道交通地下車(chē)站及運(yùn)行區(qū)間。
前款大尺寸的標(biāo)準(zhǔn)為疏散指示標(biāo)志寬度應(yīng)當(dāng)不小于二十厘米、長(zhǎng)度應(yīng)當(dāng)不小于六十厘米,安全出口標(biāo)志寬度應(yīng)當(dāng)不小于五十厘米、長(zhǎng)度應(yīng)當(dāng)不小于八十厘米。
第十七條 人員密集場(chǎng)所的烹飪操作間排油煙設(shè)施、集煙罩等設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行消防安全檢查,每月至少清洗一次,并做好記錄。
公眾聚集場(chǎng)所用餐區(qū)禁止使用瓶裝燃?xì)狻?/p>
公眾聚集場(chǎng)所的烹飪操作間應(yīng)當(dāng)采用管道供氣方式,并用防火分隔設(shè)施與其他場(chǎng)所隔開(kāi);使用瓶裝燃?xì)夤艿拦獾?,?yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置瓶裝燃?xì)忾g。
第十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和界定標(biāo)準(zhǔn),將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位確定為消防安全重點(diǎn)單位,并向社會(huì)公示。
第十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和界定標(biāo)準(zhǔn),將容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等單位,確定為火災(zāi)高危單位,并向社會(huì)公示。
火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┡鋫浠馂?zāi)急救、防護(hù)用品,落實(shí)人防、物防、技防措施,定期開(kāi)展自防自救演練;
?。ǘ┙⑾腊踩u(píng)估制度,定期開(kāi)展消防安全評(píng)估,評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開(kāi);
?。ㄈ┙⒒馂?zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,依照有關(guān)規(guī)定投?;馂?zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn);
?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十條 賓館應(yīng)當(dāng)在客房?jī)?nèi)設(shè)置逃生路線示意圖,配備必要的逃生救助工具和設(shè)施,并設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)和使用說(shuō)明。
第二十一條 公共交通工具、單位自備班車(chē)、校車(chē)應(yīng)當(dāng)配備必要的滅火器材、逃生救助裝備等應(yīng)急設(shè)施。單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)應(yīng)急設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、維護(hù),保持完好有效;對(duì)司乘人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。
軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置與軌道交通消防安全相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)滅火、救援設(shè)備和疏散設(shè)施。
軌道交通的運(yùn)營(yíng)設(shè)施和廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用燃燒性能為不燃性或者難燃性的材料;車(chē)站非商業(yè)區(qū)不得設(shè)置影響消防安全的臨時(shí)商鋪;地面設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)有避雷設(shè)施,并保持完好有效。
第二十二條 高速公路經(jīng)營(yíng)單位、隧道管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防安全工作的實(shí)際需要,配備相應(yīng)的滅火和應(yīng)急救援裝備、器材,并保持完好有效。
設(shè)有帶式傳輸設(shè)備的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備滅火器材。
第二十三條 有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期檢驗(yàn)、維護(hù),保持完好有效。
第二十四條 未竣工的建筑物內(nèi)不得設(shè)置員工宿舍。
車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)和公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)不得安排員工集體住宿。
第二十五條 禁止在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、燃放孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物。
第二十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)共用消防設(shè)施的完好狀況,做好查驗(yàn)、交接記錄,并將查驗(yàn)結(jié)果書(shū)面告知業(yè)主委員會(huì);未成立業(yè)主委員會(huì)的應(yīng)當(dāng)告知全體業(yè)主。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定,履行管理區(qū)域內(nèi)的消防安全職責(zé),提供消防安全防范服務(wù),對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)采取相應(yīng)措施。對(duì)占用、堵塞、封閉安全出口、疏散通道和消防車(chē)通道或者影響消防車(chē)登高作業(yè)的行為,應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止;勸阻、制止無(wú)效的,及時(shí)向所在轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所報(bào)告。
第二十七條 同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的,應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任,并確定責(zé)任人對(duì)共用的建筑消防設(shè)施、安全出口、疏散通道和消防車(chē)通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)建筑物管理人或者使用人履行消防安全管理職責(zé),確定責(zé)任人對(duì)共用消防設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一管理。
第二十八條 公安、教育、建設(shè)、安監(jiān)、旅游、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)管理的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育培訓(xùn)對(duì)象特點(diǎn)和實(shí)際需要進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)。
下列人員應(yīng)當(dāng)參加公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織的消防安全教育培訓(xùn):
(一)單位消防安全責(zé)任人、專(zhuān)(兼)職消防安全管理人員;
?。ǘ┳詣?dòng)消防系統(tǒng)操作人員;
(三)消防工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理人員;
(四)消防設(shè)施維修、保養(yǎng)人員;
(五)從事高層建筑消防工作的消防從業(yè)人員;
?。?zhuān)職消防隊(duì)隊(duì)員、保安消防隊(duì)隊(duì)員;
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他人員。
第二十九條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格,并報(bào)市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
第三章 消防組織
第三十條 建成區(qū)面積超過(guò)五平方公里或者建成區(qū)居住人口五萬(wàn)以上的鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)職消防隊(duì),其他鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立保安消防隊(duì)。村(居)民委員會(huì)根據(jù)消防工作需要建立志愿消防隊(duì),開(kāi)展自防自救工作。
距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的管理單位應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)。
高速公路經(jīng)營(yíng)單位、軌道交通管理單位可以根據(jù)消防工作需要建立專(zhuān)職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)。
第三十一條 公安消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任區(qū)滅火、應(yīng)急救援工作需要配備裝備和器材。
化學(xué)工業(yè)集中區(qū)域內(nèi)的公安消防隊(duì)或者專(zhuān)職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配備特種消防車(chē)(艇)等裝備和器材。
歷史文化名鎮(zhèn)、名村,歷史街區(qū),旅游景點(diǎn)等區(qū)域內(nèi)的消防組織應(yīng)當(dāng)配備輕便型消防車(chē)等裝備和器材。
高層建筑集中區(qū)域內(nèi)的公安消防隊(duì)或者專(zhuān)職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配備舉高消防車(chē)等特種裝備和器材。
地下公共建筑、隧道、軌道交通等區(qū)域內(nèi)的公安消防隊(duì)或者專(zhuān)職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配備通風(fēng)、強(qiáng)制排煙等裝備。
第三十二條 建立專(zhuān)職消防隊(duì)或保安消防隊(duì)的人民政府應(yīng)當(dāng)為消防隊(duì)隊(duì)員辦理人身意外傷害保險(xiǎn);建立專(zhuān)職消防隊(duì)的企、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為消防隊(duì)隊(duì)員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。
第三十三條 市、縣(市)、區(qū)人民政府可以設(shè)立消防公益資金,用于開(kāi)展消防公益活動(dòng),補(bǔ)助因參加滅火、應(yīng)急救援而受傷、患病、致殘的人員和死亡人員親屬。
消防公益資金管理和使用辦法由市、縣(市)、區(qū)人民政府制定。
第四章 滅火救援
第三十四條 單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┐_定滅火行動(dòng)、疏散引導(dǎo)、安全防護(hù)救護(hù)等人員分工;
(二)報(bào)警程序和方法;
?。ㄈ渚瘸跗鸹馂?zāi)和應(yīng)急疏散措施;
?。ㄋ模┩ㄓ嵚?lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)程序和措施。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、學(xué)校、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等單位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,還應(yīng)當(dāng)包含火災(zāi)發(fā)生時(shí)保護(hù)嬰幼兒、學(xué)生、老人、殘疾人、病人等相應(yīng)措施。
人員密集場(chǎng)所、公共交通工具運(yùn)營(yíng)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案實(shí)施消防演練。
第三十五條 發(fā)生火災(zāi)時(shí),單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,及時(shí)撲救初起火災(zāi)并且報(bào)警,組織人員疏散。
第三十六條 公安消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)實(shí)行二十四小時(shí)值班備勤。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到火警后,應(yīng)當(dāng)指令就近的公安消防隊(duì)和專(zhuān)職消防隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng);接到指令的公安消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),救助遇險(xiǎn)人員,排除險(xiǎn)情,撲滅火災(zāi)。
第三十七條 火災(zāi)撲滅后,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要?jiǎng)澏ɑ馂?zāi)現(xiàn)場(chǎng)封閉范圍,設(shè)置警戒標(biāo)志。
公安派出所應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
發(fā)生火災(zāi)的單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),接受事故調(diào)查,如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意,任何人不得擅自進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),不得擅自清理、移動(dòng)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)物品。
第三十八條 修建道路、停電、停水、切斷通信線路等可能影響滅火、應(yīng)急救援的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)告知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。應(yīng)急搶修的,搶修單位應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知。
第三十九條 消防車(chē)(艇)在趕赴火災(zāi)或者應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)時(shí),在確保安全的前提下,不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號(hào)的限制,其他車(chē)(船)以及行人應(yīng)當(dāng)立即避讓?zhuān)坏梅恋K通行。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障消防車(chē)輛優(yōu)先通行,發(fā)生交通事故的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在執(zhí)行滅火、應(yīng)急救援任務(wù)時(shí),可以對(duì)因占用消防車(chē)通道、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地而影響消防車(chē)輛通行的障礙物實(shí)施強(qiáng)制讓道或者拆除。
第五章 監(jiān)督管理
第四十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立消防安全信息平臺(tái),對(duì)重大火災(zāi)隱患,消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的消防安全違法行為及其處理情況進(jìn)行公示。
第四十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),完善火災(zāi)防范和預(yù)警機(jī)制。
設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的單位,設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施的人員密集場(chǎng)所以及生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng),接受消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)管。
第四十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行消防安全監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)告本級(jí)人民政府:
?。ㄒ唬┲卮蠡馂?zāi)危險(xiǎn)源的設(shè)置不符合城鄉(xiāng)消防安全布局的;
?。ǘ┕蚕涝O(shè)施不符合消防安全要求,影響滅火救援的;
?。ㄈ┥a(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與居住場(chǎng)所在同一建筑物,不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),且相對(duì)集中、數(shù)量較多,存在重大火災(zāi)隱患的;
?。ㄋ模┩唤ㄖ镉蓛蓚€(gè)以上單位管理或者使用,未實(shí)行統(tǒng)一消防安全管理,存在重大火災(zāi)隱患的;
(五)其他影響公共安全的重大火災(zāi)隱患。
人民政府接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織或者責(zé)成有關(guān)單位予以整改,并明確整改責(zé)任和期限。
第四十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)辦事制度和程序,公布舉報(bào)、投訴電話和電子郵箱,受理公眾對(duì)消防違法行為和火災(zāi)隱患的舉報(bào)、投訴,及時(shí)調(diào)查核實(shí),反饋查處結(jié)果。
第四十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職務(wù),不得有下列情形:
?。ㄒ唬┰诒O(jiān)督檢查、行政許可、行政處罰、火災(zāi)事故調(diào)查、消防產(chǎn)品監(jiān)督等工作中謀取不正當(dāng)利益;
?。ǘ┲付ɑ蛘咦兿嘀付ㄏ喇a(chǎn)品,消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),消防工程施工、設(shè)計(jì)單位;
(三)要求具備自行檢(監(jiān))測(cè)能力的單位委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)施檢測(cè)或者消防安全監(jiān)測(cè)。
任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所及其工作人員在消防執(zhí)法中的違法行為進(jìn)行檢舉、控告,收到檢舉、控告的機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)查處,并將處理結(jié)果答復(fù)實(shí)名檢舉人、控告人。
第六章 法律責(zé)任
第四十五條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款:
?。ㄒ唬┻`反本條例第十一條第一款第三項(xiàng)規(guī)定,未設(shè)置提示說(shuō)明或者示意圖的;
?。ǘ┻`反本條例第十五條第一款規(guī)定,在交付使用前未按規(guī)定設(shè)置消防車(chē)通道、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地標(biāo)識(shí)的;
?。ㄈ┻`反本條例第十六條規(guī)定,未按規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志、安全出口標(biāo)志的;
?。ㄋ模┻`反本條例第十九條第二款第二項(xiàng)規(guī)定,未定期開(kāi)展消防安全評(píng)估的;
?。ㄎ澹┻`反本條例第二十條規(guī)定,賓館客房?jī)?nèi)未設(shè)置逃生路線示意圖,或者未配備必要的逃生救助工具和設(shè)施的。
第四十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款:
?。ㄒ唬┻`反本條例第十一條第一款第二項(xiàng)規(guī)定,設(shè)置常開(kāi)式防火門(mén)不能保證火災(zāi)時(shí)能自動(dòng)關(guān)閉或者設(shè)置常閉式防火門(mén)無(wú)法保持常閉,未改用常開(kāi)式防火門(mén)的;
?。ǘ┻`反本條例第十一條第二款規(guī)定,未設(shè)置自動(dòng)排煙窗的;
?。ㄈ┻`反本條例第十三條規(guī)定,施工現(xiàn)場(chǎng)使用的模板、支模架、腳手架、防護(hù)網(wǎng)不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;
?。ㄋ模┻`反本條例第二十一條規(guī)定,公共交通運(yùn)輸工具、單位自備班車(chē)、校車(chē)未配備必要的應(yīng)急設(shè)施的。
第四十七條 違反本條例第二十三條規(guī)定,個(gè)體工商戶(hù)未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處以五百元以上二千元以下罰款。
第四十八條 違反本條例第十七條規(guī)定,公眾聚集場(chǎng)所有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止使用,處一千元以上五千元以下罰款:
?。ㄒ唬┯貌蛥^(qū)使用瓶裝燃?xì)獾模?/p>
?。ǘ┡腼儾僮鏖g未采用管道供氣方式的;
?。ㄈ┡腼儾僮鏖g未用防火分隔設(shè)施與其他場(chǎng)所隔開(kāi)的;
(四)使用瓶裝燃?xì)夤艿拦馕磫为?dú)設(shè)置瓶裝燃?xì)忾g的。
第四十九條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止施工或者停止使用,對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處五百元以上二千元以下罰款,對(duì)個(gè)人處一千元以上五千元以下罰款:
?。ㄒ唬┻`反本條例第十一條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,建筑工程裝修、裝飾使用燃燒性能為易燃性材料的;
?。ǘ┻`反本條例第十二條第一款規(guī)定,新建、改建、擴(kuò)建工程的外墻保溫材料使用燃燒性能為易燃性材料的;
?。ㄈ┻`反本條例第十二條第二款規(guī)定,建設(shè)工程使用的夾芯材料燃燒性能不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;
?。ㄋ模┻`反本條例第二十四條第二款規(guī)定,在車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)以及公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)安排員工集體住宿的;
?。ㄎ澹┻`反本條例第二十七條規(guī)定,未確定責(zé)任人進(jìn)行統(tǒng)一管理的。
第五十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工、停止使用,對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下罰款:
?。ㄒ唬┻`反本條例第十四條第一款規(guī)定,在營(yíng)業(yè)、使用時(shí)對(duì)公共建筑進(jìn)行外墻保溫施工作業(yè)的;
?。ǘ┻`反本條例第十四條第一款規(guī)定,居住建筑外墻保溫施工作業(yè)時(shí)未安排專(zhuān)人進(jìn)行消防安全巡邏的;
(三)違反本條例第十四條第二款規(guī)定,公眾聚集場(chǎng)所營(yíng)業(yè)、使用時(shí)進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)的。
第五十一條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定,在未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第五十二條 違反本條例第二十五條規(guī)定,生產(chǎn)、在固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所銷(xiāo)售孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物的,由質(zhì)監(jiān)、工商部門(mén)予以取締、沒(méi)收,并處五百元以上二千元以下罰款。燃放或者在無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所銷(xiāo)售孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物的,由城管部門(mén)予以沒(méi)收,可以并處五十元以上二百元以下罰款;違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)依法實(shí)施處罰。
第五十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所及其工作人員違反本條例第四十四條規(guī)定的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第七章 附則
第五十四條 本條例下列用語(yǔ)的含義:
保安消防隊(duì)是指鎮(zhèn)人民政府建立,由保安聯(lián)防隊(duì)員組成,承擔(dān)本區(qū)域防火和火災(zāi)撲救工作的消防組織。
志愿消防隊(duì)是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位或者村(居)民委員會(huì)建立,由所屬人員志愿組成,志愿承擔(dān)本單位或者本區(qū)域防火和火災(zāi)撲救工作的民間消防組織。
消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指依法成立,從事建筑消防設(shè)施檢測(cè)、維修、保養(yǎng),電氣消防安全檢測(cè),消防安全監(jiān)測(cè),消防安全評(píng)估,滅火器材維修等業(yè)務(wù)的單位或者組織。
自動(dòng)排煙窗是指通過(guò)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)控制,具有自動(dòng)開(kāi)啟、消防控制室手動(dòng)開(kāi)啟、現(xiàn)場(chǎng)手動(dòng)開(kāi)啟功能的排煙窗。
第五十五條 軍事單位軍事設(shè)施的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理;利用軍事單位的非軍事設(shè)施對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的消防工作,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第五十六條 本條例自20**年11月1日起施行。20**年7月28日徐州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)的《徐州市消防條例》同時(shí)廢止。
篇3:福建省消防條例(2013)
福建省消防條例(20**)
?。?0**年12月14日福建省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第34次會(huì)議通過(guò) 20**年12月20日福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自20**年3月1日起施行)
福建省消防條例
第一章 總則
第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,實(shí)行消防安全責(zé)任制,建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。
第三條 地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并將消防經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好消防工作。
第四條 鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量開(kāi)展消防志愿服務(wù)等公益活動(dòng)。鼓勵(lì)依法建立消防基金,接受資助和捐贈(zèng),支持消防事業(yè)發(fā)展。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)設(shè)消防安全教育欄目,適時(shí)、無(wú)償發(fā)布消防公益信息。
第五條 地方各級(jí)人民政府或者有關(guān)部門(mén)對(duì)在消防訓(xùn)練、火災(zāi)預(yù)防和滅火救援等工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 每年11月9日,為全省消防日。
第二章 消防安全職責(zé)
第七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):
(一)建立消防工作責(zé)任制,與本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下一級(jí)人民政府簽訂年度消防工作責(zé)任書(shū)并組織考核;
?。ǘ┙∪拦ぷ髀?lián)席會(huì)議制度,研究解決消防工作重大問(wèn)題;
(三)將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃并負(fù)責(zé)組織實(shí)施,對(duì)實(shí)施情況開(kāi)展年度檢查;
?。ㄋ模┍U舷劳度?,使消防裝備、消防站等公共消防設(shè)施與撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援需要相適應(yīng);
?。ㄎ澹┙M織開(kāi)展消防安全檢查;
?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):
?。ㄒ唬┐_定消防安全組織及專(zhuān)兼職工作人員;
(二)指導(dǎo)、支持和幫助村(居)民委員會(huì)制定消防安全公約,加強(qiáng)消防宣傳教育,開(kāi)展群眾性的消防工作;
?。ㄈ┙M織開(kāi)展有針對(duì)性的消防安全檢查,消除火災(zāi)隱患;
?。ㄋ模┙M織初起火災(zāi)撲救,協(xié)助火災(zāi)事故調(diào)查,做好火災(zāi)事故善后處理;
?。ㄎ澹└鶕?jù)需要建立專(zhuān)職、志愿消防隊(duì),提高本轄區(qū)的防火救災(zāi)能力。
第九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行下列消防工作職責(zé):
(一)實(shí)施消防監(jiān)督檢查,查處消防安全違法行為;
?。ǘ?shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查,以及公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查;
?。ㄈ┏袚?dān)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援任務(wù),調(diào)查火災(zāi)事故;
?。ㄋ模?duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理;
?。ㄎ澹?duì)使用消防產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督管理;
?。┩茝V使用先進(jìn)的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備;
?。ㄆ撸╅_(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn),指導(dǎo)社會(huì)消防安全工作;
(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
公安派出所可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開(kāi)展消防宣傳教育,具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。
第十條 縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,履行下列消防工作職責(zé):
?。ㄒ唬┌l(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃;
?。ǘ┮?guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)做好消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制和管理工作;
(三)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將公共消防供水、消防車(chē)通道建設(shè)納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);
?。ㄋ模┌踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法負(fù)責(zé)易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)督管理工作;
(五)教育、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防宣傳教育,將消防知識(shí)納入學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全教育和培訓(xùn)內(nèi)容;
?。┕┧?、供電、通信企業(yè)的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督相關(guān)企業(yè)做好消防供水、供電和通信保障工作;
?。ㄆ撸┙逃⒚裾⒔煌ㄟ\(yùn)輸、文化、衛(wèi)生、廣播電視、體育、旅游、人民防空、文物等有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)根據(jù)其主管行業(yè)、系統(tǒng)特點(diǎn),定期開(kāi)展有針對(duì)性的消防安全檢查,督促有關(guān)單位落實(shí)消防安全職責(zé);
?。ò耍┢渌嘘P(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法做好消防工作。
第十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位和有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)當(dāng)履行消防法規(guī)定的單位消防安全職責(zé),加強(qiáng)對(duì)本單位人員的消防宣傳教育和培訓(xùn),提高檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生的能力。
鼓勵(lì)、引導(dǎo)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位實(shí)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
第十二條 消防安全重點(diǎn)單位除履行消防法規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
?。ㄒ唬┫蚬矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申報(bào)備案本單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和消防安全基本情況;
(二)每季度向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告本單位消防安全狀況和履行消防安全職責(zé)的情況;
?。ㄈ┌凑諟缁鸷蛻?yīng)急疏散預(yù)案,每半年進(jìn)行一次演練;
?。ㄋ模┰陲@著位置設(shè)置消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)志。
火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)每年對(duì)本單位的消防安全狀況進(jìn)行一次評(píng)估,加強(qiáng)消防安全管理。評(píng)估結(jié)果向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
第十三條 村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
?。ㄒ唬┬麄飨婪煞ㄒ?guī);
?。ǘ┲贫ㄏ腊踩s,督促村(居)民遵守;
?。ㄈ┐_定消防安全管理人,開(kāi)展消防安全檢查;
(四)組織初起火災(zāi)撲救,協(xié)助維護(hù)火場(chǎng)秩序、保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),配合火災(zāi)事故調(diào)查;
?。ㄎ澹┒酱佥爡^(qū)單位制定、落實(shí)消防安全制度。
第十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
?。ㄒ唬┕芾?、維護(hù)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志;
(二)開(kāi)展消防宣傳,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練;
(三)組織防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;
(四)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)立即向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告并組織初起火災(zāi)撲救;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
對(duì)妨礙公共疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通以及破壞消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志的行為,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制止;制止無(wú)效的,及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛘吖矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全負(fù)責(zé),履行下列消防安全職責(zé):
?。ㄒ唬┞鋵?shí)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練;
?。ǘ┍WC施工現(xiàn)場(chǎng)疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通;
?。ㄈ┡鋫湎榔鞑牟⒋_保完好有效;
?。ㄋ模┰O(shè)置與施工進(jìn)度相適應(yīng)的臨時(shí)消防水源,安裝消火栓并配備水帶水槍?zhuān)?/p>
?。ㄎ澹┞鋵?shí)電焊、氣焊、氣割等明火作業(yè)的消防安全防護(hù)措施;
?。┞鋵?shí)施工人員的消防安全教育,在建設(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場(chǎng)所設(shè)置消防安全警示標(biāo)識(shí)和消防安全宣傳欄。
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)消防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患的,及時(shí)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并報(bào)告建設(shè)單位;對(duì)施工單位拒不整改或者不停止施工的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第十六條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。依法批準(zhǔn)的消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,由城市人民政府組織有關(guān)部門(mén)或者鎮(zhèn)人民政府實(shí)施。審查城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)有公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)參加。
鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)消防水源、消防車(chē)通道等做出具體安排。
第十七條 公共消防設(shè)施、消防裝備應(yīng)當(dāng)與消防安全需要相適應(yīng),不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告本級(jí)人民政府,人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。
消火栓、消防水池等公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)為公共消防設(shè)施設(shè)置醒目的消防安全標(biāo)志,并保持完好。任何單位和個(gè)人不得拆除消火栓、消防水池等公共消防設(shè)施;確需拆除的,應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意,并負(fù)責(zé)修復(fù)或者修建相應(yīng)的消防供水設(shè)施。
規(guī)劃確定的消防站等公共消防設(shè)施建設(shè)用地,任何單位和個(gè)人不得侵占或者擅自改變使用性質(zhì)。
第十八條 國(guó)家規(guī)定的大型人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)出具書(shū)面審核意見(jiàn)。未經(jīng)依法審核或者審核不合格的,負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門(mén)不得給予施工許可,建設(shè)單位、施工單位不得施工。
其他按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,在依法取得施工許可之日或者施工之日起七個(gè)工作日內(nèi),將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)進(jìn)行抽查,對(duì)確定為檢查對(duì)象的,應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)完成檢查。經(jīng)依法抽查不合格的,建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)停止施工。
經(jīng)審核合格或者經(jīng)依法備案的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)不得擅自變更;確需變更的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核或者重新備案。
第十九條 建設(shè)單位委托的負(fù)責(zé)審查建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格審查;對(duì)不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,不得審核通過(guò)或者出具審查合格書(shū)。
第二十條 經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防驗(yàn)收申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)完成消防驗(yàn)收。未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的,禁止投入使用。
依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)備案的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起七個(gè)工作日內(nèi)將消防竣工文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查,經(jīng)依法抽查不合格的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)停止使用。
設(shè)有自動(dòng)消防系統(tǒng)的建設(shè)工程,建設(shè)單位在申請(qǐng)消防驗(yàn)收、備案時(shí),應(yīng)當(dāng)提交具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的建筑消防設(shè)施檢測(cè)合格證明文件。
第二十一條 公眾聚集場(chǎng)所在投入使用或者營(yíng)業(yè)前,建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所所在地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申報(bào)消防安全檢查,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查,自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意投入使用或者營(yíng)業(yè)的決定,并送達(dá)申請(qǐng)人。未經(jīng)檢查或者檢查不合格的,不得投入使用或者營(yíng)業(yè)。公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)所醒目位置懸掛消防安全檢查合格證。
依法投入使用、營(yíng)業(yè)的公眾聚集場(chǎng)所變更名稱(chēng)、消防安全責(zé)任人的,應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
第二十二條 公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)和疏散逃生線路圖,標(biāo)明消防設(shè)施操作使用方法,向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等方法。歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲音或者視像警報(bào)裝置,在火災(zāi)發(fā)生初期,及時(shí)播放火災(zāi)警報(bào),引導(dǎo)安全疏散。
禁止在公眾聚集場(chǎng)所存放易燃易爆危險(xiǎn)品;禁止在公眾聚集場(chǎng)所營(yíng)業(yè)、使用期間進(jìn)行電焊、氣焊、氣割等施工作業(yè)。
公眾聚集場(chǎng)所的使用單位應(yīng)當(dāng)組織員工開(kāi)展有針對(duì)性的消防演練,培訓(xùn)員工在火災(zāi)發(fā)生時(shí)組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員有序疏散的技能。
第二十三條 建筑物實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)管理時(shí),雙方應(yīng)當(dāng)明確各自的消防安全責(zé)任。發(fā)包人、出租人或者委托人應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物或者場(chǎng)所,承包人、承租人或者受委托人應(yīng)當(dāng)在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。
第二十四條 建筑物專(zhuān)有部分的消防安全由業(yè)主負(fù)責(zé),共有部分的消防安全由業(yè)主共同負(fù)責(zé),并應(yīng)當(dāng)確定責(zé)任人對(duì)建筑物共有部分的疏散通道、安全出口、消防設(shè)施和消防車(chē)通道等實(shí)行統(tǒng)一管理。未實(shí)行統(tǒng)一管理的建筑物,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)業(yè)主制定防火安全公約,督促確定消防安全管理人,落實(shí)消防安全措施。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)管理時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)共用消防設(shè)施的完好狀況,做好查驗(yàn)、交接記錄,并告知業(yè)主委員會(huì),未成立業(yè)主委員會(huì)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知全體業(yè)主。
第二十五條 區(qū)分所有權(quán)的建筑物消除火災(zāi)隱患需要對(duì)共用的消防設(shè)施、器材進(jìn)行維修、更新和改造的,在建筑物保修期內(nèi)的,所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān);保修期滿后,業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)有約定的,從其約定;沒(méi)有約定的,費(fèi)用根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定在專(zhuān)項(xiàng)維修資金中列支;未設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)維修資金或者專(zhuān)項(xiàng)維修資金不足的,由業(yè)主按照約定承擔(dān);沒(méi)有約定或者約定不明確的,由業(yè)主按照擁有的專(zhuān)有部分占建筑物總面積的比例分?jǐn)偂?/p>
區(qū)分所有權(quán)的建筑物存在重大火災(zāi)隱患需要對(duì)共用的消防設(shè)施、器材進(jìn)行維修、更新和改造的,業(yè)主應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整改;未按規(guī)定進(jìn)行維修、改造的,縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)在接到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后,應(yīng)當(dāng)督促限期改正。
第二十六條 依法經(jīng)消防竣工驗(yàn)收備案后未被抽查,因建設(shè)單位的違法行為造成建筑物未達(dá)到國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改并承擔(dān)費(fèi)用。
第二十七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑消防設(shè)施、電氣線路進(jìn)行日常管理和維修保養(yǎng),并每年至少對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行一次全面檢測(cè),確保消防設(shè)施正常運(yùn)行。
單位具備消防設(shè)施檢測(cè)和維修保養(yǎng)能力的,可以自行實(shí)施檢測(cè)和維修保養(yǎng),并做好記錄;不具備消防設(shè)施檢測(cè)、維修保養(yǎng)能力的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)和維修保養(yǎng)。
第二十八條 設(shè)有消防控制室的建筑物,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)管理規(guī)定實(shí)行消防控制室專(zhuān)人二十四小時(shí)值班,每班不少于兩人。消防控制室值班操作人員應(yīng)當(dāng)持消防職業(yè)資格證上崗,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并正確處理火災(zāi)和故障報(bào)警。
第二十九條 建筑物供配電設(shè)施的配置應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。對(duì)不符合規(guī)定要求的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具檢查結(jié)果書(shū)面通知,并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?,由?dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門(mén)督促落實(shí)。
燃?xì)夤艿赖脑O(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)必須符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。燃?xì)夤艿?、儀表、閥門(mén)、報(bào)警裝置等部件,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置醒目的警示標(biāo)識(shí)。管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)檢查、維修。
第三十條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn):
(一)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人;
?。ǘ┫涝O(shè)施安裝、檢測(cè)、維修人員以及消防控制室的值班操作人員;
?。ㄈ┻M(jìn)行電焊、氣焊、氣割等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員;
?。ㄋ模┪飿I(yè)服務(wù)企業(yè)保安人員、公眾聚集場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)工作人員;
?。ㄎ澹┮兹家妆kU(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售單位的從業(yè)人員;
?。┢渌勒找?guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)的人員。
第三十一條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)依法查處并予以公告。
維修消防設(shè)施和器材應(yīng)當(dāng)遵守消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,使用的配件、滅火劑等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十二條 建筑構(gòu)件、建筑材料和裝修、裝飾材料的防火性能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)工程不得使用不合格的消防產(chǎn)品和國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品,以及不符合防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料和裝修、裝飾材料。
施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程使用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)配件、建筑材料和裝修、裝飾材料的質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,按規(guī)定進(jìn)行抽檢,并做好記錄。
第三十三條 從事消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)取得省人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū),依法開(kāi)展消防技術(shù)服務(wù),對(duì)提供的服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
取得外省資質(zhì)證書(shū)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在本省從事消防技術(shù)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向省人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
嚴(yán)禁出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)。
第三十四條 申請(qǐng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、固定住所、組織機(jī)構(gòu)和章程;
?。ǘ┯蟹蠂?guó)家和本省規(guī)定的注冊(cè)資金、執(zhí)業(yè)人員和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;
(三)有健全的質(zhì)量保證體系;
?。ㄋ模┓蠂?guó)家和本省消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃要求。
省人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)做出行政許可決定。符合條件的,予以許可;不符合條件的,不予許可,并書(shū)面說(shuō)明理由。
消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考試合格,取得省人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格,或者按照國(guó)家規(guī)定取得消防行業(yè)特有職業(yè)(工種)資格。
第三十五條 公眾聚集場(chǎng)所和易燃易爆危險(xiǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,履行消防安全責(zé)任,保障公眾安全。鼓勵(lì)投?;馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。
第三十六條 公共交通工具應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定配備消防和逃生器材,并加強(qiáng)日常維護(hù),保證正常使用。禁止消防器材配備不全的公共交通工具載客、營(yíng)運(yùn)。
公共交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工作人員的消防安全教育培訓(xùn),提高工作人員使用消防器材和組織、引導(dǎo)乘客及時(shí)疏散的能力。
第三十七條 建筑物外墻裝修裝飾、建筑屋面使用和廣告牌、防盜等設(shè)施的設(shè)置,不得影響防火、逃生和滅火救援。
任何單位、個(gè)人不得違法劃定停車(chē)泊位和設(shè)置其他設(shè)施、障礙物,占用、阻塞公共疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道、消防車(chē)登高場(chǎng)地。
停放機(jī)動(dòng)車(chē)占用消防車(chē)通道、消防車(chē)登高場(chǎng)地的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、消防機(jī)構(gòu)和城市管理行政執(zhí)法部門(mén)按照職責(zé)分工,依法將機(jī)動(dòng)車(chē)拖離,排除妨礙。
第四章 消防組織
第三十八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建立公安消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì),承擔(dān)滅火救援工作。
勞動(dòng)密集型企業(yè)集中、易燃建筑密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn),未建立公安消防隊(duì)的,應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)職消防隊(duì);建成區(qū)面積超過(guò)五平方公里或者居住人口五萬(wàn)以上的鎮(zhèn)和全國(guó)、省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要建立專(zhuān)職消防隊(duì)。
水上消防任務(wù)較重的地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立水上公安消防隊(duì)。
第三十九條 下列單位應(yīng)當(dāng)建立單位專(zhuān)職消防隊(duì),承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作:
(一)大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場(chǎng)、主要港口;
(二)生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè);
?。ㄈ﹥?chǔ)備可燃的重要物資的大型倉(cāng)庫(kù)、基地;
(四)第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定以外的火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè);
?。ㄎ澹┚嚯x公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)、被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位。
單位專(zhuān)職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)并根據(jù)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)配備專(zhuān)業(yè)消防裝備,按照公安消防隊(duì)有關(guān)規(guī)定開(kāi)展執(zhí)勤、業(yè)務(wù)訓(xùn)練和滅火救援。
專(zhuān)職消防隊(duì)的組建單位應(yīng)當(dāng)保障專(zhuān)職消防隊(duì)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)和消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),并為消防員的社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇提供經(jīng)費(fèi)保障。
第四十條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村(居)民委員會(huì)根據(jù)需要,建立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織,開(kāi)展消防演練、消防安全宣傳、防火檢查和巡查等群眾性自防自救工作。
第四十一條 公安消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練,落實(shí)執(zhí)勤值班制度,保持人員、裝備處于戰(zhàn)備狀態(tài);志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展有針對(duì)性的業(yè)務(wù)訓(xùn)練,提高撲救火災(zāi)的技能。
專(zhuān)職消防隊(duì)員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的消防職業(yè)資格證書(shū),鼓勵(lì)志愿消防隊(duì)員取得相應(yīng)的消防職業(yè)資格證書(shū)。
公安消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)開(kāi)展滅火救援演練,有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),可以招用消防員和消防文員,承擔(dān)滅火救援和防火等工作任務(wù),所需的工資、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇等經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)以上地方人民政府保障。
第四十三條 地方各級(jí)人民政府和專(zhuān)職消防隊(duì)的組建單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),為消防員提供必要的職業(yè)危害防護(hù)裝備和基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),落實(shí)職業(yè)健康檢查、心理測(cè)試、職業(yè)病鑒定及治療等職業(yè)健康監(jiān)護(hù)措施,保障消防員的職業(yè)健康;對(duì)在滅火救援、執(zhí)勤訓(xùn)練中受傷、致殘或者死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療保障和撫恤優(yōu)待。
縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際設(shè)立消防公益性專(zhuān)項(xiàng)資金,用于撫恤、救助在消防訓(xùn)練和滅火救援中傷亡的人員。
第五章 滅火救援
第四十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展城市重大危險(xiǎn)源火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害評(píng)估,根據(jù)本地區(qū)災(zāi)害事故特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制,組建綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍,為滅火救援工作提供人員、裝備和經(jīng)費(fèi)保障。
第四十五條 縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、氣象等部門(mén)和供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)等單位,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好滅火救援有關(guān)工作,并依法與公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)建立信息共享機(jī)制,及時(shí)、無(wú)償提供滅火救援和火災(zāi)調(diào)查所需信息資料。
第四十六條 公安消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)實(shí)行二十四小時(shí)值勤;接到火警后,必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),救助遇險(xiǎn)人員,排除險(xiǎn)情,撲滅火災(zāi)。
第四十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),向火災(zāi)知情人詢(xún)問(wèn)情況,向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)取相關(guān)資料。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),擅自清理、移動(dòng)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)物品。
第四十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在火災(zāi)調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)有下列情形的,應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理,并書(shū)面告知當(dāng)事人:
?。ㄒ唬┯蟹呕鹣右傻?;
?。ǘ┑缆方煌ㄊ鹿室鸹馂?zāi)的;
?。ㄈ┮虮ㄒ鸹馂?zāi)的;
(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品過(guò)程中引起火災(zāi)的;
?。ㄎ澹╇娏υO(shè)備、設(shè)施因故障引起自身燃燒未蔓延擴(kuò)大的。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十九條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理,消除影響公共安全的重大火災(zāi)隱患。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城中村、老城區(qū)的消防安全檢查,根據(jù)需要改造、增設(shè)公共消防設(shè)施,配備必要的消防裝備和器材,改善消防安全條件;對(duì)城中村、老城區(qū)既有建筑物和用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的村民自建住宅、臨時(shí)建筑的消防安全,可以制定特定的消防安全規(guī)定并組織實(shí)施。
第五十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點(diǎn)等消防安全需要,對(duì)單位遵守消防法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督抽查。被抽查的單位應(yīng)當(dāng)隨機(jī)確定。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)單位建筑防火、安全疏散和消防設(shè)施、器材的完好情況采取抽樣的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建筑物、場(chǎng)所建造或者改造時(shí)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求,對(duì)建筑物或者場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)符合建造或者改造時(shí)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求,但不符合現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的,應(yīng)當(dāng)出具消防安全整改建議書(shū)。
第五十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除隱患。接到通知的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,及時(shí)整改。對(duì)不及時(shí)消除火災(zāi)隱患可能?chē)?yán)重威脅公共安全的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所采取臨時(shí)查封措施。
第五十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)單位或者個(gè)人存在消防安全違法行為的,應(yīng)當(dāng)依法查處,違法情節(jié)嚴(yán)重的,可以通知有關(guān)機(jī)構(gòu)將該單位或者個(gè)人的違法信息錄入企業(yè)或者個(gè)人信用征信系統(tǒng);可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或者廣播、電視、報(bào)刊等媒體定期公布存在重大消防安全違法行為的單位名錄。
第五十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依照法定職權(quán)和程序履行消防監(jiān)督管理職責(zé),做到公正、嚴(yán)格、廉潔、文明、高效,接受公民、法人和其他組織的監(jiān)督。
對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)法不公、徇私枉法、不積極履行職責(zé)的違法違紀(jì)行為,任何單位和個(gè)人都有權(quán)進(jìn)行檢舉和控告。有關(guān)部門(mén)收到檢舉和控告后,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處。
第七章 法律責(zé)任
第五十五條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已規(guī)定行政處罰的,從其規(guī)定。
本條例規(guī)定的行政處罰,除另有規(guī)定外,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法決定。
第五十六條 違反本條例第十二條第一款第一項(xiàng)、第二十一條第二款、第二十二條第一款、第二十八條規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款:
?。ㄒ唬┫腊踩攸c(diǎn)單位未按規(guī)定申報(bào)備案單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和消防安全基本情況的;
?。ǘ┕娋奂瘓?chǎng)所變更名稱(chēng)、消防安全責(zé)任人未備案的;
?。ㄈ└栉鑺蕵?lè)場(chǎng)所未設(shè)置聲音或者視像警報(bào)裝置的;
(四)單位未落實(shí)消防控制室值班制度的。
第五十七條 違反本條例第二十七條第一款規(guī)定,未對(duì)建筑消防設(shè)施定期檢測(cè),消防設(shè)施無(wú)法正常運(yùn)行的,責(zé)令改正,屬于公眾聚集場(chǎng)所的單位,處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;屬于其他單位的,處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第五十八條 違反本條例第三十一條第二款、第三十七條第一款和第二款規(guī)定,單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款:
?。ㄒ唬┻`反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者使用不符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的配件、滅火劑,維修消防設(shè)施、器材的;
?。ǘ┙ㄖ锿鈮ρb修裝飾、建筑屋面使用和設(shè)置廣告牌、防盜等設(shè)施,影響防火、逃生和滅火救援的;
(三)占用消防車(chē)登高場(chǎng)地,妨礙消防車(chē)登高操作的。
個(gè)人有前款行為之一的,處警告或者五百元罰款。
第五十九條 違反本條例第三十三條第一款、第三款規(guī)定的,責(zé)令改正,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷(xiāo)相應(yīng)資質(zhì)。
第六十條 地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)違反本條例規(guī)定,未履行消防工作職責(zé)的,由上級(jí)人民政府予以通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期改正,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┲甘顾隋e(cuò)誤認(rèn)定或者故意錯(cuò)誤認(rèn)定火災(zāi)事故的;
?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人改正的;
(三)不依法履行消防監(jiān)督檢查、審核、驗(yàn)收等職責(zé)的;
?。ㄋ模├寐殑?wù)上的便利,索取或者收受他人財(cái)物的;
?。ㄎ澹┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第八章 附則
第六十二條 本條例規(guī)定的消防安全重點(diǎn)單位、火災(zāi)高危單位、一定規(guī)模的個(gè)體工商戶(hù)的界定標(biāo)準(zhǔn),由省人民政府規(guī)定。
第六十三條 本條例自20**年3月1日起施行。1996年5月31日福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò),20**年9月27日福建省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議修正的《福建省消防條例》同時(shí)廢止。