淄博市消防條例(20**修正)
?。?998年9月11日淄博市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第5次會議通過 20**年4月28日淄博市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第1次會議修訂 20**年5月31日山東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第31次會議批準(zhǔn) 20**年6月1日淄博市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第1號公布 自20**年7月1日起施行)
淄博市消防條例
第一章 總則
第一條 為了預(yù)防和減少火災(zāi)危害,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,保護(hù)人身、財產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《山東省消防條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援等工作,適用本條例。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對消防工作的領(lǐng)導(dǎo),將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。
第四條 市、區(qū)縣人民政府公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
市、區(qū)縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好消防工作。
第五條 任何單位、個人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù);對危害公共消防安全的行為,有勸阻并向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)舉報的權(quán)利。任何單位和成年人有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。
鼓勵、支持社會力量參與消防宣傳教育、消防隊(duì)伍建設(shè)、消防志愿服務(wù)、消防公益捐贈等公益活動。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織消防宣傳教育活動,提高公民的消防安全意識。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等媒體和廣告發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防公益宣傳,并在頻道、版面、時間、位置、地段上予以保障。
第七條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)對在消防工作中做出突出成績的單位和個人給予表彰、獎勵。
第二章 消防安全職責(zé)
第八條 各級人民政府及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門消防安全第一責(zé)任人,對消防安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管負(fù)責(zé)人對消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第九條 市、區(qū)縣人民政府履行下列消防安全工作職責(zé):
(一)組織編制消防規(guī)劃,并將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,保證公共消防設(shè)施與其他基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè);
?。ǘ┎扇∮行Т胧?,落實(shí)消防工作責(zé)任制。上級人民政府應(yīng)當(dāng)與下級人民政府簽訂年度消防工作責(zé)任書,確定消防工作責(zé)任目標(biāo),并對完成情況進(jìn)行考核;
(三)將消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算,保障公共消防設(shè)施、消防隊(duì)伍、消防和應(yīng)急救援裝備、消防訓(xùn)練基地、消防宣傳教育等經(jīng)費(fèi)需要;
?。ㄋ模Ρ炯壢嗣裾嘘P(guān)部門和下級人民政府履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(五)組織本級人民政府有關(guān)部門開展消防安全檢查;
?。矙C(jī)關(guān)依法報請的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、重大火災(zāi)隱患整改等事項(xiàng),及時依法作出決定;
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全工作職責(zé)。
第十條 各級人民政府消防安全委員會負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門、行業(yè)、單位履行消防安全職責(zé),協(xié)調(diào)解決重大消防安全問題。
第十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全工作職責(zé):
(一)會同有關(guān)部門編制消防規(guī)劃;
?。ǘz查、督促單位落實(shí)消防安全責(zé)任制;
?。ㄈ┮婪▽?shí)施消防行政許可、監(jiān)督檢查、火災(zāi)調(diào)查、行政處罰、行政強(qiáng)制;
(四)承擔(dān)火災(zāi)撲救和國家規(guī)定的應(yīng)急救援任務(wù);
?。ㄎ澹┩茝V使用先進(jìn)消防技術(shù)、裝備;
?。╅_展消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳教育和培訓(xùn);
?。ㄆ撸┒ㄆ诜治龌馂?zāi)形勢,掌握本行政區(qū)域火災(zāi)規(guī)律和特點(diǎn),及時發(fā)布火災(zāi)形勢信息,有針對性地制定消防安全工作的對策和措施;
?。ò耍┮婪☉?yīng)當(dāng)履行的其他消防安全工作職責(zé)。
第十二條 市、區(qū)縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全工作職責(zé):
?。ㄒ唬┮?guī)劃部門應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)做好消防規(guī)劃的編制工作;
?。ǘ﹪临Y源部門應(yīng)當(dāng)保障消防調(diào)度指揮中心、消防站、消防訓(xùn)練和滅火救援裝備儲備基地等城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)用地;
?。ㄈ┙逃?、科技、司法、人力資源社會保障等部門應(yīng)當(dāng)將消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防安全知識列入教育、教學(xué)、科普、普法、職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容;
?。ㄋ模┕┧鞴懿块T應(yīng)當(dāng)定期對市政消火栓進(jìn)行檢查,督促供水企業(yè)按照規(guī)定進(jìn)行建設(shè)和維護(hù),保證滅火救援使用;
?。ㄎ澹┮婪☉?yīng)當(dāng)履行的其他消防工作職責(zé)。
第十三條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全工作職責(zé):
?。ㄒ唬┙⒔∪腊踩ぷ髦贫?/a>,制定和落實(shí)消防安全措施:
(二)組織制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案,組織開展應(yīng)急演練;
?。ㄈ└鶕?jù)轄區(qū)火災(zāi)預(yù)防工作需要,組織開展消防安全專項(xiàng)治理和消防安全檢查,消除火災(zāi)隱患;
(四)組織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育;
?。ㄎ澹z查、指導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)村(居)民委員會和單位做好消防工作,提高轄區(qū)的防火救災(zāi)能力;
(六)依法應(yīng)當(dāng)履行的其他消防工作職責(zé)。
第十四條 村(居)民委員會開展下列群眾性消防工作:
?。ㄒ唬┬麄飨婪伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章,普及消防常識;
?。ǘ┲贫ǚ阑鸢踩s,督促村民、居民遵守;
?。ㄈ┐_定消防安全管理人,開展防火安全檢查,組織村民、居民消除火災(zāi)隱患,確保消防通道暢通,配備必要的消防設(shè)施、器材;
(四)建立志愿消防隊(duì),組織撲救初發(fā)火災(zāi),維護(hù)火場秩序,保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場,配合調(diào)查火災(zāi)原因;
?。ㄎ澹┒酱偎鶎賳挝宦鋵?shí)消防安全措施。
第十五條 公安派出所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查,開展消防宣傳教育;在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時,應(yīng)當(dāng)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場,協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。
第十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
?。ㄒ唬┞鋵?shí)消防安全責(zé)任制,制定本單位的消防安全制度;
?。ǘ┌凑諊覙?biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,并定期組織檢驗(yàn)、維修;
?。ㄈ┍U鲜枭⑼ǖ?、安全出口、消防車通道暢通;
?。ㄋ模┙M織防火檢查,及時消除火災(zāi)隱患;
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是消防安全責(zé)任人,對本單位消防安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管負(fù)責(zé)人對本單位消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十七條 幼兒園、中小學(xué)校、福利院、養(yǎng)老院、特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位人員特點(diǎn),開展消防安全教育,制定應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織消防演練。
第十八條 公民應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)必要的消防知識,掌握安全用火用電用氣和防火、滅火常識及逃生技能,增強(qiáng)自防自救能力。
監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行火災(zāi)預(yù)防和疏散逃生教育。
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)、配置和維護(hù)消防隊(duì)(站)、消防供水、消防車通道、消防裝備、消防通信等公共消防設(shè)施。
城鄉(xiāng)消防安全布局應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求。公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的,應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。
第二十條 有關(guān)部門或單位在修建道路以及停電、停水、切斷通信線路時有可能影響滅火救援的,應(yīng)當(dāng)提前二十四小時通知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
第二十一條 公共消防設(shè)施需要拆除、遷移的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意。
第二十二條 禁止在公眾聚集場所、居民住宅區(qū)、高層建筑、文物保護(hù)單位、營業(yè)性地下場所內(nèi)違法存放易燃易爆危險物品。
禁止違反消防安全規(guī)定,在高層建筑、地下工程、人員密集場所、易燃易爆場所、儲存可燃物資倉庫等場所的安全距離內(nèi)或其他容易引起火災(zāi)的場所焚燒物品、動用明火。
第二十三條 依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計審核、消防驗(yàn)收的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計審核申請、消防驗(yàn)收申請材料報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核、驗(yàn)收。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計審核申請、消防驗(yàn)收申請之日起二十個工作日內(nèi)出具書面消防設(shè)計審核意見或者消防驗(yàn)收意見。
第二十四條 依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計備案的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自依法取得施工許可之日起七個工作日內(nèi),報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行抽查。
依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起七個工作日內(nèi),報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行抽查。
依法確定為消防設(shè)計備案、竣工驗(yàn)收備案抽查對象的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到備案憑證之日起五個工作日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提交相關(guān)消防設(shè)計、竣工驗(yàn)收材料。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到消防設(shè)計備案、竣工驗(yàn)收備案材料之日起三十個工作日內(nèi)完成消防設(shè)計圖紙檢查和工程檢查,并將檢查結(jié)果予以公告。
第二十五條 建設(shè)、設(shè)計、施工單位不得擅自變更已經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格或者備案抽查合格的建設(shè)工程消防設(shè)計。
確需變更已經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格的建設(shè)工程消防設(shè)計,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原審核的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。
確需變更已經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案抽查合格的建設(shè)工程消防設(shè)計,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自變更之日起七個工作日內(nèi),將變更后的消防設(shè)計文件報原備案的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
第二十六條 建設(shè)工程依法投入使用后,需擴(kuò)建、改建(含室內(nèi)裝修、用途變更)的,應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)重新申報消防設(shè)計審核、消防驗(yàn)收或者重新進(jìn)行消防設(shè)計備案、竣工驗(yàn)收備案。
公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的,不得投入使用、營業(yè)。
已經(jīng)消防安全檢查合格依法投入使用、營業(yè)的公眾聚集場所,變更名稱、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)依法申請辦理變更消防安全檢查事項(xiàng)。
第二十七條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全管理由施工單位負(fù)責(zé),建設(shè)單位協(xié)助。
第二十八條 建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┐_定施工現(xiàn)場的主要負(fù)責(zé)人作為消防安全責(zé)任人,負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全工作,并指定專人負(fù)責(zé)日常消防安全管理工作;
?。ǘ┙⒔∪没鹩秒姽芾碇贫龋?guī)范用火用電管理。進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)依法由取得相應(yīng)資格證書的人員按照技術(shù)規(guī)范操作;
?。ㄈ┰O(shè)置臨時消防車通道并保證暢通,不得占用、堵塞臨時消防車通道;
?。ㄋ模┌凑障腊踩嘘P(guān)規(guī)定存放、保管、使用施工材料;
?。ㄎ澹┦┕がF(xiàn)場的員工居住場所設(shè)置應(yīng)符合消防安全有關(guān)規(guī)定;
(六)配置消防器材,設(shè)置臨時消防給水系統(tǒng)。在正式消防給水系統(tǒng)投入使用前,不得拆除或者停用臨時消防供水設(shè)施。
第二十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在委托管理的區(qū)域內(nèi)履行消防安全管理職責(zé),確保消防安全。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)項(xiàng)目時,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施的安裝、使用、維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料和現(xiàn)有設(shè)施的完好狀況,做好查驗(yàn)、交接記錄,并將消防設(shè)施的設(shè)置和完好情況告知其服務(wù)的單位或者住宅區(qū)業(yè)主委員會;住宅區(qū)未成立業(yè)主委員會的,應(yīng)當(dāng)及時告知全體業(yè)主。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;負(fù)責(zé)管理、維護(hù)、保養(yǎng)共用消防設(shè)施和器材,確保完好、有效;建立志愿消防隊(duì),制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織有關(guān)人員參加消防安全培訓(xùn)和進(jìn)行消防演練。
住宅區(qū)共用消防設(shè)施保修期內(nèi)的維修等費(fèi)用,由建設(shè)單位承擔(dān);保修期滿后的維修、更新和改造費(fèi)用,納入共用設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金開支范圍;沒有專項(xiàng)維修資金或者專項(xiàng)維修資金不足的,消防設(shè)施維修、更新和改造費(fèi)用由業(yè)主按照約定承擔(dān),沒有約定或者約定不明確的,按照各自專有部分建筑面積所占比例承擔(dān)。
第三十條 建筑物由所有權(quán)人直接管理使用的,所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)。
建筑物由所有權(quán)人以出租、委托等方式交由他人管理使用的,管理使用人應(yīng)當(dāng)對使用或者管理部分的消防安全負(fù)責(zé);雙方另有約定的,從其約定。
第三十一條 多產(chǎn)權(quán)公共建筑的各產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)按其使用、管理范圍,對各自專有部分消防安全負(fù)責(zé)。多產(chǎn)權(quán)公共建筑共用的消防車通道、疏散通道、安全出口和建筑消防設(shè)施的消防安全管理責(zé)任,由產(chǎn)權(quán)人共同承擔(dān)。
多產(chǎn)權(quán)公共建筑共用部分的消防安全,應(yīng)實(shí)行物業(yè)管理,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)管理;未實(shí)行物業(yè)管理的,各產(chǎn)權(quán)人應(yīng)共同成立消防安全管理組織,確定消防安全管理人,負(fù)責(zé)公共消防安全管理。
多產(chǎn)權(quán)公共建筑公共消防安全管理所需的維修、更新、改造及整改火災(zāi)隱患的經(jīng)費(fèi),由各產(chǎn)權(quán)人按照約定承擔(dān);沒有約定或約定不明確的,由產(chǎn)權(quán)人按照專有部分占建筑物總面積的比例確定。
第三十二條 設(shè)有建筑消防設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)明確建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理人員及其工作職責(zé),建立實(shí)施建筑消防設(shè)施值班、巡查、檢測、維護(hù)、保養(yǎng)、建檔等制度,確保建筑消防設(shè)施正常運(yùn)行。
設(shè)有建筑消防設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防安全需要,委托具備消防設(shè)施維修保養(yǎng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對建筑消防設(shè)施定期進(jìn)行維修保養(yǎng),確保消防設(shè)施完好有效。
設(shè)有建筑消防設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)定期組織對建筑消防設(shè)施進(jìn)行巡查。對建筑消防設(shè)施存在的問題和故障,應(yīng)當(dāng)及時維修。
單位的消防控制室實(shí)行二十四小時值班,值守人員不得脫崗。
第三十三條 建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)取得省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書,對提供的維修保養(yǎng)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)定期對委托單位的建筑消防設(shè)施進(jìn)行檢測和維修保養(yǎng),出具相應(yīng)報告書,并報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)單位接到委托單位的通知后,應(yīng)當(dāng)于二十四小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場,及時修復(fù)消防設(shè)施存在的問題。
第三十四條 人員密集場所應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┦覂?nèi)裝修、裝飾,應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定使用不燃、難燃材料;
?。ǘ┰诮ㄖ涝O(shè)施、消防器材、疏散設(shè)施醒目位置設(shè)置消防安全標(biāo)識,告知維護(hù)、使用消防設(shè)施、器材以及緊急情況下逃生自救的方法和措施;
?。ㄈ┏i]式防火門保持常閉狀態(tài),常開式防火門在發(fā)生火災(zāi)時能自行關(guān)閉;
?。ㄋ模┓阑鹁砗熛虏坏梅胖梦锲?;
(五)廚房油氣煙道應(yīng)每月至少清理一次,確保消防安全。
第三十五條 公眾聚集場所在使用、營業(yè)期間,不得違反消防安全規(guī)定進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割、油漆等具有火災(zāi)危險的施工和維修作業(yè)。
公共娛樂場所及其營業(yè)房間內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲音或者視像警報,保證在火災(zāi)發(fā)生初期,播送火災(zāi)警報,引導(dǎo)人員安全疏散。
第三十六條 電器產(chǎn)品的安裝、使用及其線路的設(shè)計、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng),應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
人員密集場所、易燃易爆場所、可燃物品倉庫的電氣設(shè)施、線路,應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)每兩年至少進(jìn)行一次檢測。檢測報告應(yīng)當(dāng)存檔備查。
第三十七條 消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。禁止安裝或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。
維修的消防設(shè)施、器材,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
本市生產(chǎn)消防產(chǎn)品的企業(yè)和從事消防設(shè)施、器材維修的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
第三十八條 單位發(fā)生火災(zāi)后,應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對消防設(shè)施、電氣進(jìn)行檢測,對消防安全狀況進(jìn)行評估。符合消防安全要求的,方可繼續(xù)使用消防設(shè)施和電氣。
第三十九條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)規(guī)范從事消防安全技術(shù)服務(wù),并對所提供的服務(wù)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資格的證書,方可從事消防技術(shù)服務(wù)工作。
第四章 組織建設(shè)與滅火救援
第四十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防組織建設(shè),根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,建立多種形式的消防組織,增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的能力。
第四十一條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建立公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)。
省級以上開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、生產(chǎn)儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)。
鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)。
第四十二條 專職消防隊(duì)的消防站建設(shè)、消防車輛和裝備器材配備及專職消防員的勞動報酬、職業(yè)補(bǔ)貼、社會保險和福利待遇等由組建單位按照有關(guān)規(guī)定予以保障。
專職消防隊(duì)的執(zhí)勤、滅火救援、訓(xùn)練,參照公安消防隊(duì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援裝備,增強(qiáng)撲救火災(zāi)、處置重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援能力。
公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)經(jīng)常開展有針對性的滅火救援演練,相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)定期組織開展消防技能訓(xùn)練,提高火災(zāi)撲救和防火檢查能力。
第四十四條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展城市重大危險源火災(zāi)風(fēng)險和災(zāi)害評估,根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制,為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備保障。
公安、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、安監(jiān)、人防、質(zhì)監(jiān)、氣象、供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)等有關(guān)部門和單位,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,共同做好滅火和應(yīng)急救援工作。
第四十五條 火災(zāi)事故發(fā)生后,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)封閉火災(zāi)現(xiàn)場,負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因,統(tǒng)計火災(zāi)損失。
火災(zāi)撲滅后,發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要求保護(hù)現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。
任何單位和個人不得干預(yù)或者阻撓火災(zāi)事故調(diào)查工作。
第五章 監(jiān)督檢查
第四十六條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)定期對有關(guān)部門和下級人民政府落實(shí)消防安全責(zé)任、履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)日、重大活動前或者期間,組織開展消防安全檢查,督促單位、村(居)民委員會落實(shí)消防安全職責(zé),整改火災(zāi)隱患,開展消防宣傳教育。
第四十八條 市、區(qū)縣人民政府各部門應(yīng)當(dāng)積極開展消防安全檢查,督促所屬單位落實(shí)消防安全職責(zé),消除火災(zāi)隱患。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的消防違法行為或者火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)及時告知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法處理。
第四十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點(diǎn)等消防安全需要組織監(jiān)督抽查;在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)日、重大活動前或者期間,應(yīng)當(dāng)組織監(jiān)督抽查。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對屬于人員密集場所的消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每年至少檢查一次。
公安派出所對本轄區(qū)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、村(居)民委員會和規(guī)模較小場所的消防安全應(yīng)當(dāng)每年至少檢查一次。
第五十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對有消防安全違法行為的單位、場所依法作出責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)決定,或者依法作出撤銷消防行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)自依法作出決定之日起三日內(nèi)將該決定抄送有關(guān)行政管理部門。
有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的決定之日起十日內(nèi)依法處理,并將處理情況書面告知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
第五十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布舉報電話、電子郵箱。對單位和個人舉報的火災(zāi)隱患、消防違法行為,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。
第五十二條 在消防監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求,或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)自檢查之日起七個工作日內(nèi)提出處理意見,由所屬公安機(jī)關(guān)書面報告本級人民政府解決;對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)在確定之日起三個工作日內(nèi)書面通知存在重大火災(zāi)隱患的單位進(jìn)行整改。
第五十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員履行職責(zé),應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督。
任何單位和個人有權(quán)對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時查處,并將處理結(jié)果告知舉報人。
第六章 法律責(zé)任
第五十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下罰款:
?。ㄒ唬┎鸪?、遷移公共消防設(shè)施,未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意的;
?。ǘ┥米宰兏呀?jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格的建設(shè)工程消防設(shè)計的;
?。ㄈ┥米宰兏呀?jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案抽查合格的建設(shè)工程消防設(shè)計的。
第五十五條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款:
?。ㄒ唬┰谌藛T密集場所進(jìn)行室內(nèi)裝修、裝飾,未按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)使用不燃、難燃材料的;
?。ǘ┤藛T密集場所、易燃易爆場所、可燃物品倉庫的電氣設(shè)施、線路未定期進(jìn)行消防安全技術(shù)檢測的;
?。ㄈ﹩挝话l(fā)生火災(zāi)后,未經(jīng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測和安全評估,繼續(xù)使用或者生產(chǎn)經(jīng)營的;
?。ㄋ模┫兰夹g(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未依照法律、法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)規(guī)范提供消防安全技術(shù)服務(wù)的。
第五十六條 單位存在重大火災(zāi)隱患,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十七條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,對單位處五千元以上五萬元以下罰款,對個人可以處警告或五百元以下罰款:
(一)在公眾聚集場所、居民住宅區(qū)、高層建筑、文物保護(hù)單位、營業(yè)性地下場所內(nèi)違法存放易燃易爆危險物品的;
(二)在高層建筑、地下工程、人員密集場所、易燃易爆場所、儲存可燃物資倉庫等場所的安全距離內(nèi)或其他容易引起火災(zāi)及人員傷亡的場所焚燒物品、動用明火的;
?。ㄈ┚S修的消防設(shè)施、器材不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員未取得相應(yīng)的資格,從事消防技術(shù)服務(wù)工作的;
?。ㄎ澹┌惭b、使用不合格的消防產(chǎn)品、國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的。
第五十八條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款:
(一)人員密集場所未在建筑消防設(shè)施、消防器材、疏散設(shè)施醒目位置設(shè)置消防安全標(biāo)識的;
(二)依法被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定為消防設(shè)計備案或者竣工驗(yàn)收備案抽查對象的建設(shè)工程,建設(shè)單位未在規(guī)定期限內(nèi)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提交相關(guān)消防設(shè)計、竣工驗(yàn)收材料的;
(三)多產(chǎn)權(quán)公共建筑產(chǎn)權(quán)人未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或成立消防安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公共消防安全工作的;
(四)已經(jīng)消防安全檢查合格依法投入使用、營業(yè)的公眾聚集場所,變更名稱、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的,未依法申請辦理變更消防安全檢查事項(xiàng)的。
第五十九條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,對單位處一千元以下罰款,對直接責(zé)任人員可以處警告或五百元以下罰款:
?。ㄒ唬┫揽刂剖抑凳厝藛T脫崗的;
?。ǘ┤藛T密集場所常閉式防火門未保持常閉狀態(tài)的;
?。ㄈ┤藛T密集場所防火卷簾下放置物品的;
?。ㄋ模┤藛T密集場所的廚房油氣煙道未定期清理的。
第六十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,對單位處二千元以上一萬元以下罰款:
?。ㄒ唬┕娋奂瘓鏊谑褂?、營業(yè)期間,違反消防安全規(guī)定進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割、油漆等具有火災(zāi)危險的施工、維修作業(yè)的;
(二)在公共娛樂場所及其營業(yè)房間內(nèi)未設(shè)置聲音或者視像警報,不能保證在火災(zāi)發(fā)生初期,播送火災(zāi)警報的。
第六十一條 建設(shè)工程施工單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處警告或者一千元以上五千元以下罰款,可對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員并處二百元以上一千元以下罰款:
?。ㄒ唬┻`反消防安全規(guī)定存放、保管、使用施工材料的;
?。ǘ┦┕がF(xiàn)場的員工居住場所設(shè)置不符合消防安全有關(guān)規(guī)定的;
(三)未設(shè)置臨時消防車通道或者占用、堵塞臨時消防車通道的;
?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定配置消防器材或者設(shè)置臨時消防給水系統(tǒng)的。
第六十二條 違反本條例規(guī)定,在火災(zāi)事故調(diào)查中提供虛假火災(zāi)情況或者阻撓調(diào)查的,對單位處二千元以上一萬元以下罰款,并對直接責(zé)任人員處警告或者五百元以下罰款。
第六十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國消防法》的規(guī)定作出強(qiáng)制執(zhí)行決定,需要其他行政部門配合的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出意見,并由所在公安機(jī)關(guān)報請本級人民政府組織有關(guān)部門協(xié)助執(zhí)行。
第六十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬Σ环戏ǘl件的建設(shè)工程出具消防設(shè)計審核合格意見、消防驗(yàn)收合格意見的;
?。ǘΨ戏ǘl件的建設(shè)工程消防設(shè)計、消防驗(yàn)收的申請,不予受理、審核、驗(yàn)收或者拖延時間辦理的;
?。ㄈ┲付ɑ蛘咦兿嘀付ㄏ喇a(chǎn)品品牌、銷售單位或者技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的;
?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知并監(jiān)督有關(guān)單位或者個人整改的;
?。ㄎ澹┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第七章 附則
第六十五條 本條例自20**年7月1日起施行。
篇2:徐州市消防條例(2013)
徐州市消防條例(20**)
(20**年6月29日徐州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第8次會議制定 20**年7月26日江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第4次會議批準(zhǔn) 20**年8月5日徐州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第8號公布 自20**年11月1日起施行)
徐州市消防條例
第一章 總則
第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,保護(hù)人身與財產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的防火、滅火和相關(guān)應(yīng)急救援工作。
第三條 各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,履行下列消防安全職責(zé):
?。ㄒ唬⑾拦ぷ骷{入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃;
(二)建立消防安全委員會,協(xié)調(diào)解決本地區(qū)重大消防安全問題;
?。ㄈ┙?、落實(shí)消防工作責(zé)任制和問責(zé)制;
(四)將消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算,保障消防事業(yè)與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平相適應(yīng);
?。ㄎ澹┙M織制定災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍,配置應(yīng)急救援器材、裝備;
?。┙M織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育;
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定的消防安全職責(zé)。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)實(shí)施消防安全網(wǎng)格化管理,加強(qiáng)消防安全基礎(chǔ)建設(shè),指導(dǎo)和幫助村(居)民委員會開展群眾性的消防安全工作。
村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人,健全消防安全管理制度,設(shè)置消防安全宣傳設(shè)施,開展消防安全宣傳教育工作,組織村民、居民制定防火安全公約,進(jìn)行防火安全檢查,督促整改火災(zāi)隱患。
第四條 市、縣(市)、區(qū)公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。公安派出所按照國家、省和市的規(guī)定負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督管理、消防安全宣傳教育以及其他消防安全工作。
市、縣(市)、區(qū)人民政府有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),依法做好消防工作。
第五條 報刊、廣播、電視、門戶網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)開設(shè)消防安全教育欄目,刊播消防公益廣告,開展消防安全宣傳教育。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、中小學(xué)、大中專院校應(yīng)當(dāng)將消防安全知識納入教學(xué)內(nèi)容,每學(xué)期至少開展一次消防應(yīng)急疏散演練。
人員密集場所應(yīng)當(dāng)利用場所內(nèi)的音頻、視頻等設(shè)備宣傳消防安全知識。影劇院、歌(舞)廳、賓館、飯店、網(wǎng)吧等場所的音頻、視頻設(shè)備啟動時應(yīng)當(dāng)播放消防安全警示。
公共交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)通過設(shè)置醒目標(biāo)識或者播放音頻、視頻等形式,向乘客宣傳防火措施、應(yīng)急設(shè)施的使用方法和逃生、避難方法等消防安全知識。
第二章 火災(zāi)預(yù)防
第六條 市、縣(市)、銅山區(qū)、賈汪區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門編制消防規(guī)劃,報本級人民政府審批后組織實(shí)施。消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容。
任何單位和個人不得占用公共消防設(shè)施建設(shè)用地或者改變其用途,確需占用或者改變用途的,應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意,并由有關(guān)部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)消防需要另行確定用地。
第七條 消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投入使用。
利用天然水源作為消防水源的,應(yīng)當(dāng)建設(shè)消防車通道和取水設(shè)施,并設(shè)置醒目標(biāo)識。
負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施維護(hù)管理的部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng),保證公共消防設(shè)施正常使用。
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障公共消防供水。
農(nóng)村公共消防設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)由所在的鎮(zhèn)人民政府和縣(市)、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。
第八條 市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)、文物等部門,對歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史街區(qū)的開發(fā)、改造和古建筑的修繕、使用,制定專門的消防安全管理規(guī)定,報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條 建筑高度超過一百米且標(biāo)準(zhǔn)層建筑面積一千平方米以上的公共建筑,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)、工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置屋頂直升機(jī)停機(jī)坪或者供直升機(jī)救助的設(shè)施。
鼓勵高層建筑業(yè)主或者使用人配備滅火器、逃生梯等滅火逃生器材。
第十條 不得在建筑物的地下室、半地下室新設(shè)網(wǎng)吧、夜總會、酒吧等公共娛樂場所。本條例施行前已開設(shè)的,超過許可期限后,有關(guān)部門不再許可。
第十一條 人員密集場所,高層和地下公共建筑應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定,并符合下列要求:
?。ㄒ唬┙ㄖこ萄b修、裝飾禁止使用燃燒性能為易燃性的材料;
?。ǘ┦枭⑼ǖ?、樓梯間及前室的防火門設(shè)置常開式防火門的,應(yīng)當(dāng)保證火災(zāi)時能自動關(guān)閉;設(shè)置常閉式防火門無法保持常閉的,應(yīng)當(dāng)改用常開式防火門;
(三)在醒目位置設(shè)置提示說明或者示意圖,對火災(zāi)危險性、逃生路線、安全出口、滅火器材位置及其使用方法進(jìn)行提示。
依照工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的商場、市場、醫(yī)院的門診樓、病房樓、影劇院、歌(舞)廳、網(wǎng)吧、酒吧等人員密集場所以及廠房、庫房,采用自然排煙的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置自動排煙窗。
第十二條 新建、改建、擴(kuò)建工程的外墻保溫材料禁止使用燃燒性能為易燃性的材料。
建設(shè)工程使用夾芯板的,其夾芯材料的燃燒性能應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 施工現(xiàn)場使用的模板、支模架、腳手架、防護(hù)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 公共建筑的外墻保溫施工作業(yè)不得在營業(yè)、使用時進(jìn)行;居住建筑外墻保溫施工作業(yè)時應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行消防安全巡邏,并做好巡查記錄。
公眾聚集場所營業(yè)、使用時,禁止進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、油漆粉刷等具有火災(zāi)危險的施工、維修作業(yè)。
第十五條 建設(shè)工程交付使用前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置消防車通道、消防車登高操作場地標(biāo)識;未設(shè)置標(biāo)識的,不得投入使用。
已經(jīng)交付使用但未設(shè)置消防車通道、消防車登高操作場地標(biāo)識的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者建筑物所有人應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以設(shè)置,并確保其完好有效。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)予以督促、指導(dǎo)。
第十六條 下列場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置大尺寸、燈光型疏散指示標(biāo)志和安全出口標(biāo)志:
?。ㄒ唬﹩螌咏ㄖ娣e一千平方米以上或者總建筑面積三千平方米以上的賓館、飯店、商場、市場、公共娛樂場所;
?。ǘ┛瓦\(yùn)車站的候車室、民用機(jī)場的航站樓、體育場館、會堂;
?。ㄈ┕矆D書館的閱覽室、公共展覽館的展覽廳、醫(yī)院的門診樓和病房樓;
?。ㄋ模┧淼馈⒊鞘熊壍澜煌ǖ叵萝囌炯斑\(yùn)行區(qū)間。
前款大尺寸的標(biāo)準(zhǔn)為疏散指示標(biāo)志寬度應(yīng)當(dāng)不小于二十厘米、長度應(yīng)當(dāng)不小于六十厘米,安全出口標(biāo)志寬度應(yīng)當(dāng)不小于五十厘米、長度應(yīng)當(dāng)不小于八十厘米。
第十七條 人員密集場所的烹飪操作間排油煙設(shè)施、集煙罩等設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行消防安全檢查,每月至少清洗一次,并做好記錄。
公眾聚集場所用餐區(qū)禁止使用瓶裝燃?xì)狻?/p>
公眾聚集場所的烹飪操作間應(yīng)當(dāng)采用管道供氣方式,并用防火分隔設(shè)施與其他場所隔開;使用瓶裝燃?xì)夤艿拦獾?,?yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置瓶裝燃?xì)忾g。
第十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和界定標(biāo)準(zhǔn),將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位確定為消防安全重點(diǎn)單位,并向社會公示。
第十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和界定標(biāo)準(zhǔn),將容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等單位,確定為火災(zāi)高危單位,并向社會公示。
火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┡鋫浠馂?zāi)急救、防護(hù)用品,落實(shí)人防、物防、技防措施,定期開展自防自救演練;
?。ǘ┙⑾腊踩u估制度,定期開展消防安全評估,評估結(jié)果向社會公開;
(三)建立火災(zāi)風(fēng)險防范機(jī)制,依照有關(guān)規(guī)定投?;馂?zāi)公眾責(zé)任險;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十條 賓館應(yīng)當(dāng)在客房內(nèi)設(shè)置逃生路線示意圖,配備必要的逃生救助工具和設(shè)施,并設(shè)置醒目標(biāo)識和使用說明。
第二十一條 公共交通工具、單位自備班車、校車應(yīng)當(dāng)配備必要的滅火器材、逃生救助裝備等應(yīng)急設(shè)施。單位應(yīng)當(dāng)定期對應(yīng)急設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、維護(hù),保持完好有效;對司乘人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。
軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置與軌道交通消防安全相適應(yīng)的專業(yè)滅火、救援設(shè)備和疏散設(shè)施。
軌道交通的運(yùn)營設(shè)施和廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用燃燒性能為不燃性或者難燃性的材料;車站非商業(yè)區(qū)不得設(shè)置影響消防安全的臨時商鋪;地面設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)有避雷設(shè)施,并保持完好有效。
第二十二條 高速公路經(jīng)營單位、隧道管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防安全工作的實(shí)際需要,配備相應(yīng)的滅火和應(yīng)急救援裝備、器材,并保持完好有效。
設(shè)有帶式傳輸設(shè)備的場所應(yīng)當(dāng)配備滅火器材。
第二十三條 有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所的個體工商戶應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期檢驗(yàn)、維護(hù),保持完好有效。
第二十四條 未竣工的建筑物內(nèi)不得設(shè)置員工宿舍。
車間、倉庫、集貿(mào)市場、商場和公共娛樂場所內(nèi)不得安排員工集體住宿。
第二十五條 禁止在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售、燃放孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物。
第二十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)共用消防設(shè)施的完好狀況,做好查驗(yàn)、交接記錄,并將查驗(yàn)結(jié)果書面告知業(yè)主委員會;未成立業(yè)主委員會的應(yīng)當(dāng)告知全體業(yè)主。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定,履行管理區(qū)域內(nèi)的消防安全職責(zé),提供消防安全防范服務(wù),對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時采取相應(yīng)措施。對占用、堵塞、封閉安全出口、疏散通道和消防車通道或者影響消防車登高作業(yè)的行為,應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止;勸阻、制止無效的,及時向所在轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所報告。
第二十七條 同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的,應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任,并確定責(zé)任人對共用的建筑消防設(shè)施、安全出口、疏散通道和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)建筑物管理人或者使用人履行消防安全管理職責(zé),確定責(zé)任人對共用消防設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一管理。
第二十八條 公安、教育、建設(shè)、安監(jiān)、旅游、人力資源和社會保障等部門管理的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育培訓(xùn)對象特點(diǎn)和實(shí)際需要進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)。
下列人員應(yīng)當(dāng)參加公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織的消防安全教育培訓(xùn):
?。ㄒ唬﹩挝幌腊踩?zé)任人、專(兼)職消防安全管理人員;
(二)自動消防系統(tǒng)操作人員;
(三)消防工程設(shè)計、施工、監(jiān)理人員;
?。ㄋ模┫涝O(shè)施維修、保養(yǎng)人員;
(五)從事高層建筑消防工作的消防從業(yè)人員;
?。B毾狸?duì)隊(duì)員、保安消防隊(duì)隊(duì)員;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。
第二十九條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格,并報市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
第三章 消防組織
第三十條 建成區(qū)面積超過五平方公里或者建成區(qū)居住人口五萬以上的鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì),其他鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立保安消防隊(duì)。村(居)民委員會根據(jù)消防工作需要建立志愿消防隊(duì),開展自防自救工作。
距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的管理單位應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)。
高速公路經(jīng)營單位、軌道交通管理單位可以根據(jù)消防工作需要建立專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)。
第三十一條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任區(qū)滅火、應(yīng)急救援工作需要配備裝備和器材。
化學(xué)工業(yè)集中區(qū)域內(nèi)的公安消防隊(duì)或者專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配備特種消防車(艇)等裝備和器材。
歷史文化名鎮(zhèn)、名村,歷史街區(qū),旅游景點(diǎn)等區(qū)域內(nèi)的消防組織應(yīng)當(dāng)配備輕便型消防車等裝備和器材。
高層建筑集中區(qū)域內(nèi)的公安消防隊(duì)或者專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配備舉高消防車等特種裝備和器材。
地下公共建筑、隧道、軌道交通等區(qū)域內(nèi)的公安消防隊(duì)或者專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配備通風(fēng)、強(qiáng)制排煙等裝備。
第三十二條 建立專職消防隊(duì)或保安消防隊(duì)的人民政府應(yīng)當(dāng)為消防隊(duì)隊(duì)員辦理人身意外傷害保險;建立專職消防隊(duì)的企、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為消防隊(duì)隊(duì)員辦理人身意外傷害保險。
第三十三條 市、縣(市)、區(qū)人民政府可以設(shè)立消防公益資金,用于開展消防公益活動,補(bǔ)助因參加滅火、應(yīng)急救援而受傷、患病、致殘的人員和死亡人員親屬。
消防公益資金管理和使用辦法由市、縣(市)、區(qū)人民政府制定。
第四章 滅火救援
第三十四條 單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┐_定滅火行動、疏散引導(dǎo)、安全防護(hù)救護(hù)等人員分工;
?。ǘ﹫缶绦蚝头椒?;
?。ㄈ渚瘸跗鸹馂?zāi)和應(yīng)急疏散措施;
(四)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)程序和措施。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、學(xué)校、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等單位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,還應(yīng)當(dāng)包含火災(zāi)發(fā)生時保護(hù)嬰幼兒、學(xué)生、老人、殘疾人、病人等相應(yīng)措施。
人員密集場所、公共交通工具運(yùn)營單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案實(shí)施消防演練。
第三十五條 發(fā)生火災(zāi)時,單位應(yīng)當(dāng)立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,及時撲救初起火災(zāi)并且報警,組織人員疏散。
第三十六條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)實(shí)行二十四小時值班備勤。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到火警后,應(yīng)當(dāng)指令就近的公安消防隊(duì)和專職消防隊(duì)趕赴現(xiàn)場;接到指令的公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場,救助遇險人員,排除險情,撲滅火災(zāi)。
第三十七條 火災(zāi)撲滅后,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要劃定火災(zāi)現(xiàn)場封閉范圍,設(shè)置警戒標(biāo)志。
公安派出所應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場秩序,保護(hù)現(xiàn)場。
發(fā)生火災(zāi)的單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意,任何人不得擅自進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場,不得擅自清理、移動火災(zāi)現(xiàn)場物品。
第三十八條 修建道路、停電、停水、切斷通信線路等可能影響滅火、應(yīng)急救援的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提前二十四小時告知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。應(yīng)急搶修的,搶修單位應(yīng)當(dāng)即時告知。
第三十九條 消防車(艇)在趕赴火災(zāi)或者應(yīng)急救援現(xiàn)場時,在確保安全的前提下,不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制,其他車(船)以及行人應(yīng)當(dāng)立即避讓,不得妨礙通行。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)保障消防車輛優(yōu)先通行,發(fā)生交通事故的,應(yīng)當(dāng)及時處置。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在執(zhí)行滅火、應(yīng)急救援任務(wù)時,可以對因占用消防車通道、消防車登高操作場地而影響消防車輛通行的障礙物實(shí)施強(qiáng)制讓道或者拆除。
第五章 監(jiān)督管理
第四十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立消防安全信息平臺,對重大火災(zāi)隱患,消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和建設(shè)工程消防設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的消防安全違法行為及其處理情況進(jìn)行公示。
第四十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),完善火災(zāi)防范和預(yù)警機(jī)制。
設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的單位,設(shè)置自動消防設(shè)施的人員密集場所以及生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所應(yīng)當(dāng)與城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng),接受消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)管。
第四十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行消防安全監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)書面報告本級人民政府:
?。ㄒ唬┲卮蠡馂?zāi)危險源的設(shè)置不符合城鄉(xiāng)消防安全布局的;
?。ǘ┕蚕涝O(shè)施不符合消防安全要求,影響滅火救援的;
?。ㄈ┥a(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所與居住場所在同一建筑物,不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),且相對集中、數(shù)量較多,存在重大火災(zāi)隱患的;
?。ㄋ模┩唤ㄖ镉蓛蓚€以上單位管理或者使用,未實(shí)行統(tǒng)一消防安全管理,存在重大火災(zāi)隱患的;
?。ㄎ澹┢渌绊懝舶踩闹卮蠡馂?zāi)隱患。
人民政府接到報告后應(yīng)當(dāng)及時組織或者責(zé)成有關(guān)單位予以整改,并明確整改責(zé)任和期限。
第四十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開辦事制度和程序,公布舉報、投訴電話和電子郵箱,受理公眾對消防違法行為和火災(zāi)隱患的舉報、投訴,及時調(diào)查核實(shí),反饋查處結(jié)果。
第四十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職務(wù),不得有下列情形:
?。ㄒ唬┰诒O(jiān)督檢查、行政許可、行政處罰、火災(zāi)事故調(diào)查、消防產(chǎn)品監(jiān)督等工作中謀取不正當(dāng)利益;
(二)指定或者變相指定消防產(chǎn)品,消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),消防工程施工、設(shè)計單位;
?。ㄈ┮缶邆渥孕袡z(監(jiān))測能力的單位委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)施檢測或者消防安全監(jiān)測。
任何單位和個人有權(quán)對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所及其工作人員在消防執(zhí)法中的違法行為進(jìn)行檢舉、控告,收到檢舉、控告的機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時查處,并將處理結(jié)果答復(fù)實(shí)名檢舉人、控告人。
第六章 法律責(zé)任
第四十五條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款:
(一)違反本條例第十一條第一款第三項(xiàng)規(guī)定,未設(shè)置提示說明或者示意圖的;
?。ǘ┻`反本條例第十五條第一款規(guī)定,在交付使用前未按規(guī)定設(shè)置消防車通道、消防車登高操作場地標(biāo)識的;
?。ㄈ┻`反本條例第十六條規(guī)定,未按規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志、安全出口標(biāo)志的;
?。ㄋ模┻`反本條例第十九條第二款第二項(xiàng)規(guī)定,未定期開展消防安全評估的;
?。ㄎ澹┻`反本條例第二十條規(guī)定,賓館客房內(nèi)未設(shè)置逃生路線示意圖,或者未配備必要的逃生救助工具和設(shè)施的。
第四十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下罰款:
?。ㄒ唬┻`反本條例第十一條第一款第二項(xiàng)規(guī)定,設(shè)置常開式防火門不能保證火災(zāi)時能自動關(guān)閉或者設(shè)置常閉式防火門無法保持常閉,未改用常開式防火門的;
?。ǘ┻`反本條例第十一條第二款規(guī)定,未設(shè)置自動排煙窗的;
?。ㄈ┻`反本條例第十三條規(guī)定,施工現(xiàn)場使用的模板、支模架、腳手架、防護(hù)網(wǎng)不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;
?。ㄋ模┻`反本條例第二十一條規(guī)定,公共交通運(yùn)輸工具、單位自備班車、校車未配備必要的應(yīng)急設(shè)施的。
第四十七條 違反本條例第二十三條規(guī)定,個體工商戶未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處以五百元以上二千元以下罰款。
第四十八條 違反本條例第十七條規(guī)定,公眾聚集場所有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止使用,處一千元以上五千元以下罰款:
(一)用餐區(qū)使用瓶裝燃?xì)獾模?/p>
?。ǘ┡腼儾僮鏖g未采用管道供氣方式的;
?。ㄈ┡腼儾僮鏖g未用防火分隔設(shè)施與其他場所隔開的;
?。ㄋ模┦褂闷垦b燃?xì)夤艿拦馕磫为?dú)設(shè)置瓶裝燃?xì)忾g的。
第四十九條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止施工或者停止使用,對單位處五千元以上五萬元以下罰款,并對有關(guān)責(zé)任人員處五百元以上二千元以下罰款,對個人處一千元以上五千元以下罰款:
?。ㄒ唬┻`反本條例第十一條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,建筑工程裝修、裝飾使用燃燒性能為易燃性材料的;
?。ǘ┻`反本條例第十二條第一款規(guī)定,新建、改建、擴(kuò)建工程的外墻保溫材料使用燃燒性能為易燃性材料的;
(三)違反本條例第十二條第二款規(guī)定,建設(shè)工程使用的夾芯材料燃燒性能不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;
?。ㄋ模┻`反本條例第二十四條第二款規(guī)定,在車間、倉庫、集貿(mào)市場、商場以及公共娛樂場所內(nèi)安排員工集體住宿的;
?。ㄎ澹┻`反本條例第二十七條規(guī)定,未確定責(zé)任人進(jìn)行統(tǒng)一管理的。
第五十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工、停止使用,對單位處五千元以上五萬元以下罰款,對個人處五百元以上二千元以下罰款:
?。ㄒ唬┻`反本條例第十四條第一款規(guī)定,在營業(yè)、使用時對公共建筑進(jìn)行外墻保溫施工作業(yè)的;
?。ǘ┻`反本條例第十四條第一款規(guī)定,居住建筑外墻保溫施工作業(yè)時未安排專人進(jìn)行消防安全巡邏的;
?。ㄈ┻`反本條例第十四條第二款規(guī)定,公眾聚集場所營業(yè)、使用時進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)的。
第五十一條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定,在未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十二條 違反本條例第二十五條規(guī)定,生產(chǎn)、在固定經(jīng)營場所銷售孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物的,由質(zhì)監(jiān)、工商部門予以取締、沒收,并處五百元以上二千元以下罰款。燃放或者在無固定經(jīng)營場所銷售孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物的,由城管部門予以沒收,可以并處五十元以上二百元以下罰款;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)依法實(shí)施處罰。
第五十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所及其工作人員違反本條例第四十四條規(guī)定的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第七章 附則
第五十四條 本條例下列用語的含義:
保安消防隊(duì)是指鎮(zhèn)人民政府建立,由保安聯(lián)防隊(duì)員組成,承擔(dān)本區(qū)域防火和火災(zāi)撲救工作的消防組織。
志愿消防隊(duì)是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位或者村(居)民委員會建立,由所屬人員志愿組成,志愿承擔(dān)本單位或者本區(qū)域防火和火災(zāi)撲救工作的民間消防組織。
消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指依法成立,從事建筑消防設(shè)施檢測、維修、保養(yǎng),電氣消防安全檢測,消防安全監(jiān)測,消防安全評估,滅火器材維修等業(yè)務(wù)的單位或者組織。
自動排煙窗是指通過火災(zāi)自動報警系統(tǒng)聯(lián)動控制,具有自動開啟、消防控制室手動開啟、現(xiàn)場手動開啟功能的排煙窗。
第五十五條 軍事單位軍事設(shè)施的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理;利用軍事單位的非軍事設(shè)施對社會公眾開展經(jīng)營活動的消防工作,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第五十六條 本條例自20**年11月1日起施行。20**年7月28日徐州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過的《徐州市消防條例》同時廢止。
篇3:福建省消防條例(2013)
福建省消防條例(20**)
?。?0**年12月14日福建省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第34次會議通過 20**年12月20日福建省人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自20**年3月1日起施行)
福建省消防條例
第一章 總則
第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,保護(hù)人身、財產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,實(shí)行消防安全責(zé)任制,建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。
第三條 地方各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,并將消防經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。
縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)依法對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由本級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好消防工作。
第四條 鼓勵、支持社會力量開展消防志愿服務(wù)等公益活動。鼓勵依法建立消防基金,接受資助和捐贈,支持消防事業(yè)發(fā)展。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)積極開設(shè)消防安全教育欄目,適時、無償發(fā)布消防公益信息。
第五條 地方各級人民政府或者有關(guān)部門對在消防訓(xùn)練、火災(zāi)預(yù)防和滅火救援等工作中做出顯著成績的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第六條 每年11月9日,為全省消防日。
第二章 消防安全職責(zé)
第七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):
(一)建立消防工作責(zé)任制,與本級人民政府有關(guān)部門和下一級人民政府簽訂年度消防工作責(zé)任書并組織考核;
?。ǘ┙∪拦ぷ髀?lián)席會議制度,研究解決消防工作重大問題;
?。ㄈ⑾酪?guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃并負(fù)責(zé)組織實(shí)施,對實(shí)施情況開展年度檢查;
?。ㄋ模┍U舷劳度?,使消防裝備、消防站等公共消防設(shè)施與撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援需要相適應(yīng);
(五)組織開展消防安全檢查;
?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):
?。ㄒ唬┐_定消防安全組織及專兼職工作人員;
?。ǘ┲笇?dǎo)、支持和幫助村(居)民委員會制定消防安全公約,加強(qiáng)消防宣傳教育,開展群眾性的消防工作;
?。ㄈ┙M織開展有針對性的消防安全檢查,消除火災(zāi)隱患;
?。ㄋ模┙M織初起火災(zāi)撲救,協(xié)助火災(zāi)事故調(diào)查,做好火災(zāi)事故善后處理;
?。ㄎ澹└鶕?jù)需要建立專職、志愿消防隊(duì),提高本轄區(qū)的防火救災(zāi)能力。
第九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行下列消防工作職責(zé):
?。ㄒ唬?shí)施消防監(jiān)督檢查,查處消防安全違法行為;
?。ǘ?shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗(yàn)收和備案抽查,以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查;
?。ㄈ┏袚?dān)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援任務(wù),調(diào)查火災(zāi)事故;
(四)對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理;
?。ㄎ澹κ褂孟喇a(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督管理;
?。┩茝V使用先進(jìn)的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備;
?。ㄆ撸╅_展消防宣傳教育培訓(xùn),指導(dǎo)社會消防安全工作;
(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
公安派出所可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育,具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。
第十條 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,履行下列消防工作職責(zé):
?。ㄒ唬┌l(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃;
(二)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)做好消防專項(xiàng)規(guī)劃的編制和管理工作;
?。ㄈ┳》亢统青l(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將公共消防供水、消防車通道建設(shè)納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);
(四)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法負(fù)責(zé)易燃易爆危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的安全監(jiān)督管理工作;
(五)教育、人力資源和社會保障等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防宣傳教育,將消防知識納入學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全教育和培訓(xùn)內(nèi)容;
(六)供水、供電、通信企業(yè)的主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督相關(guān)企業(yè)做好消防供水、供電和通信保障工作;
(七)教育、民政、交通運(yùn)輸、文化、衛(wèi)生、廣播電視、體育、旅游、人民防空、文物等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其主管行業(yè)、系統(tǒng)特點(diǎn),定期開展有針對性的消防安全檢查,督促有關(guān)單位落實(shí)消防安全職責(zé);
?。ò耍┢渌嘘P(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法做好消防工作。
第十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位和有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個體工商戶應(yīng)當(dāng)履行消防法規(guī)定的單位消防安全職責(zé),加強(qiáng)對本單位人員的消防宣傳教育和培訓(xùn),提高檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生的能力。
鼓勵、引導(dǎo)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位實(shí)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
第十二條 消防安全重點(diǎn)單位除履行消防法規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
?。ㄒ唬┫蚬矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申報備案本單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和消防安全基本情況;
?。ǘ┟考径认蚬矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報告本單位消防安全狀況和履行消防安全職責(zé)的情況;
?。ㄈ┌凑諟缁鸷蛻?yīng)急疏散預(yù)案,每半年進(jìn)行一次演練;
?。ㄋ模┰陲@著位置設(shè)置消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)志。
火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)每年對本單位的消防安全狀況進(jìn)行一次評估,加強(qiáng)消防安全管理。評估結(jié)果向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
第十三條 村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
?。ㄒ唬┬麄飨婪煞ㄒ?guī);
(二)制定消防安全公約,督促村(居)民遵守;
(三)確定消防安全管理人,開展消防安全檢查;
?。ㄋ模┙M織初起火災(zāi)撲救,協(xié)助維護(hù)火場秩序、保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場,配合火災(zāi)事故調(diào)查;
?。ㄎ澹┒酱佥爡^(qū)單位制定、落實(shí)消防安全制度。
第十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
?。ㄒ唬┕芾?、維護(hù)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志;
(二)開展消防宣傳,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練;
(三)組織防火檢查,及時消除火災(zāi)隱患;
?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)火災(zāi)立即向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報告并組織初起火災(zāi)撲救;
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
對妨礙公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通以及破壞消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志的行為,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制止;制止無效的,及時報告當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛘吖矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)對在建工程施工現(xiàn)場的消防安全負(fù)責(zé),履行下列消防安全職責(zé):
(一)落實(shí)施工現(xiàn)場消防安全制度,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練;
(二)保證施工現(xiàn)場疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;
?。ㄈ┡鋫湎榔鞑牟⒋_保完好有效;
(四)設(shè)置與施工進(jìn)度相適應(yīng)的臨時消防水源,安裝消火栓并配備水帶水槍;
(五)落實(shí)電焊、氣焊、氣割等明火作業(yè)的消防安全防護(hù)措施;
?。┞鋵?shí)施工人員的消防安全教育,在建設(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設(shè)置消防安全警示標(biāo)識和消防安全宣傳欄。
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)消防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患的,及時要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并報告建設(shè)單位;對施工單位拒不整改或者不停止施工的,應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門報告。
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第十六條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括消防專項(xiàng)規(guī)劃。依法批準(zhǔn)的消防專項(xiàng)規(guī)劃,由城市人民政府組織有關(guān)部門或者鎮(zhèn)人民政府實(shí)施。審查城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)有公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)參加。
鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對消防水源、消防車通道等做出具體安排。
第十七條 公共消防設(shè)施、消防裝備應(yīng)當(dāng)與消防安全需要相適應(yīng),不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面報告本級人民政府,人民政府應(yīng)當(dāng)及時增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。
消火栓、消防水池等公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)為公共消防設(shè)施設(shè)置醒目的消防安全標(biāo)志,并保持完好。任何單位和個人不得拆除消火栓、消防水池等公共消防設(shè)施;確需拆除的,應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意,并負(fù)責(zé)修復(fù)或者修建相應(yīng)的消防供水設(shè)施。
規(guī)劃確定的消防站等公共消防設(shè)施建設(shè)用地,任何單位和個人不得侵占或者擅自改變使用性質(zhì)。
第十八條 國家規(guī)定的大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,將消防設(shè)計文件報送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計審核申請之日起二十個工作日內(nèi)出具書面審核意見。未經(jīng)依法審核或者審核不合格的,負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可,建設(shè)單位、施工單位不得施工。
其他按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,在依法取得施工許可之日或者施工之日起七個工作日內(nèi),將消防設(shè)計文件報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對備案的建設(shè)工程消防設(shè)計進(jìn)行抽查,對確定為檢查對象的,應(yīng)當(dāng)在二十個工作日內(nèi)完成檢查。經(jīng)依法抽查不合格的,建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)停止施工。
經(jīng)審核合格或者經(jīng)依法備案的建設(shè)工程消防設(shè)計不得擅自變更;確需變更的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申請消防設(shè)計審核或者重新備案。
第十九條 建設(shè)單位委托的負(fù)責(zé)審查建設(shè)工程設(shè)計文件的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程消防設(shè)計進(jìn)行嚴(yán)格審查;對不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,不得審核通過或者出具審查合格書。
第二十條 經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防設(shè)計審核的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防驗(yàn)收,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防驗(yàn)收申請之日起二十個工作日內(nèi)完成消防驗(yàn)收。未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的,禁止投入使用。
依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計備案的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起七個工作日內(nèi)將消防竣工文件報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查,經(jīng)依法抽查不合格的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)停止使用。
設(shè)有自動消防系統(tǒng)的建設(shè)工程,建設(shè)單位在申請消防驗(yàn)收、備案時,應(yīng)當(dāng)提交具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的建筑消防設(shè)施檢測合格證明文件。
第二十一條 公眾聚集場所在投入使用或者營業(yè)前,建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場所所在地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申報消防安全檢查,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)進(jìn)行檢查,自檢查之日起三個工作日內(nèi)作出同意或者不同意投入使用或者營業(yè)的決定,并送達(dá)申請人。未經(jīng)檢查或者檢查不合格的,不得投入使用或者營業(yè)。公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)在場所醒目位置懸掛消防安全檢查合格證。
依法投入使用、營業(yè)的公眾聚集場所變更名稱、消防安全責(zé)任人的,應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
第二十二條 公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志、標(biāo)識和疏散逃生線路圖,標(biāo)明消防設(shè)施操作使用方法,向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等方法。歌舞娛樂場所還應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲音或者視像警報裝置,在火災(zāi)發(fā)生初期,及時播放火災(zāi)警報,引導(dǎo)安全疏散。
禁止在公眾聚集場所存放易燃易爆危險品;禁止在公眾聚集場所營業(yè)、使用期間進(jìn)行電焊、氣焊、氣割等施工作業(yè)。
公眾聚集場所的使用單位應(yīng)當(dāng)組織員工開展有針對性的消防演練,培訓(xùn)員工在火災(zāi)發(fā)生時組織、引導(dǎo)在場人員有序疏散的技能。
第二十三條 建筑物實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營管理時,雙方應(yīng)當(dāng)明確各自的消防安全責(zé)任。發(fā)包人、出租人或者委托人應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物或者場所,承包人、承租人或者受委托人應(yīng)當(dāng)在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。
第二十四條 建筑物專有部分的消防安全由業(yè)主負(fù)責(zé),共有部分的消防安全由業(yè)主共同負(fù)責(zé),并應(yīng)當(dāng)確定責(zé)任人對建筑物共有部分的疏散通道、安全出口、消防設(shè)施和消防車通道等實(shí)行統(tǒng)一管理。未實(shí)行統(tǒng)一管理的建筑物,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)業(yè)主制定防火安全公約,督促確定消防安全管理人,落實(shí)消防安全措施。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)管理時,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)共用消防設(shè)施的完好狀況,做好查驗(yàn)、交接記錄,并告知業(yè)主委員會,未成立業(yè)主委員會的,應(yīng)當(dāng)及時告知全體業(yè)主。
第二十五條 區(qū)分所有權(quán)的建筑物消除火災(zāi)隱患需要對共用的消防設(shè)施、器材進(jìn)行維修、更新和改造的,在建筑物保修期內(nèi)的,所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān);保修期滿后,業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)有約定的,從其約定;沒有約定的,費(fèi)用根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定在專項(xiàng)維修資金中列支;未設(shè)立專項(xiàng)維修資金或者專項(xiàng)維修資金不足的,由業(yè)主按照約定承擔(dān);沒有約定或者約定不明確的,由業(yè)主按照擁有的專有部分占建筑物總面積的比例分?jǐn)偂?/p>
區(qū)分所有權(quán)的建筑物存在重大火災(zāi)隱患需要對共用的消防設(shè)施、器材進(jìn)行維修、更新和改造的,業(yè)主應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整改;未按規(guī)定進(jìn)行維修、改造的,縣級人民政府房地產(chǎn)主管部門在接到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后,應(yīng)當(dāng)督促限期改正。
第二十六條 依法經(jīng)消防竣工驗(yàn)收備案后未被抽查,因建設(shè)單位的違法行為造成建筑物未達(dá)到國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改并承擔(dān)費(fèi)用。
第二十七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對建筑消防設(shè)施、電氣線路進(jìn)行日常管理和維修保養(yǎng),并每年至少對建筑消防設(shè)施進(jìn)行一次全面檢測,確保消防設(shè)施正常運(yùn)行。
單位具備消防設(shè)施檢測和維修保養(yǎng)能力的,可以自行實(shí)施檢測和維修保養(yǎng),并做好記錄;不具備消防設(shè)施檢測、維修保養(yǎng)能力的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測和維修保養(yǎng)。
第二十八條 設(shè)有消防控制室的建筑物,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)管理規(guī)定實(shí)行消防控制室專人二十四小時值班,每班不少于兩人。消防控制室值班操作人員應(yīng)當(dāng)持消防職業(yè)資格證上崗,及時發(fā)現(xiàn)并正確處理火災(zāi)和故障報警。
第二十九條 建筑物供配電設(shè)施的配置應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。對不符合規(guī)定要求的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具檢查結(jié)果書面通知,并報當(dāng)?shù)厝嗣裾?,由?dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門督促落實(shí)。
燃?xì)夤艿赖脑O(shè)計、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測必須符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。燃?xì)夤艿?、儀表、閥門、報警裝置等部件,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置醒目的警示標(biāo)識。管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法及時檢查、維修。
第三十條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn):
?。ㄒ唬┫腊踩?zé)任人、消防安全管理人;
(二)消防設(shè)施安裝、檢測、維修人員以及消防控制室的值班操作人員;
(三)進(jìn)行電焊、氣焊、氣割等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員;
(四)物業(yè)服務(wù)企業(yè)保安人員、公眾聚集場所現(xiàn)場工作人員;
?。ㄎ澹┮兹家妆kU品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售單位的從業(yè)人員;
?。┢渌勒找?guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)的人員。
第三十一條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)依法查處并予以公告。
維修消防設(shè)施和器材應(yīng)當(dāng)遵守消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,使用的配件、滅火劑等應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十二條 建筑構(gòu)件、建筑材料和裝修、裝飾材料的防火性能應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn);沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)工程不得使用不合格的消防產(chǎn)品和國家明令淘汰的消防產(chǎn)品,以及不符合防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料和裝修、裝飾材料。
施工單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程使用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)配件、建筑材料和裝修、裝飾材料的質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場核查,按規(guī)定進(jìn)行抽檢,并做好記錄。
第三十三條 從事消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)取得省人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書,依法開展消防技術(shù)服務(wù),對提供的服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
取得外省資質(zhì)證書的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在本省從事消防技術(shù)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向省人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
嚴(yán)禁出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書。
第三十四條 申請消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有機(jī)構(gòu)名稱、固定住所、組織機(jī)構(gòu)和章程;
?。ǘ┯蟹蠂液捅臼∫?guī)定的注冊資金、執(zhí)業(yè)人員和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;
?。ㄈ┯薪∪馁|(zhì)量保證體系;
?。ㄋ模┓蠂液捅臼∠兰夹g(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃要求。
省人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)做出行政許可決定。符合條件的,予以許可;不符合條件的,不予許可,并書面說明理由。
消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考試合格,取得省人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格,或者按照國家規(guī)定取得消防行業(yè)特有職業(yè)(工種)資格。
第三十五條 公眾聚集場所和易燃易爆危險品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全火災(zāi)風(fēng)險防范機(jī)制,履行消防安全責(zé)任,保障公眾安全。鼓勵投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險。
第三十六條 公共交通工具應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定配備消防和逃生器材,并加強(qiáng)日常維護(hù),保證正常使用。禁止消防器材配備不全的公共交通工具載客、營運(yùn)。
公共交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工作人員的消防安全教育培訓(xùn),提高工作人員使用消防器材和組織、引導(dǎo)乘客及時疏散的能力。
第三十七條 建筑物外墻裝修裝飾、建筑屋面使用和廣告牌、防盜等設(shè)施的設(shè)置,不得影響防火、逃生和滅火救援。
任何單位、個人不得違法劃定停車泊位和設(shè)置其他設(shè)施、障礙物,占用、阻塞公共疏散通道、安全出口、消防車通道、消防車登高場地。
停放機(jī)動車占用消防車通道、消防車登高場地的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門、消防機(jī)構(gòu)和城市管理行政執(zhí)法部門按照職責(zé)分工,依法將機(jī)動車拖離,排除妨礙。
第四章 消防組織
第三十八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)建立公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì),承擔(dān)滅火救援工作。
勞動密集型企業(yè)集中、易燃建筑密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn),未建立公安消防隊(duì)的,應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì);建成區(qū)面積超過五平方公里或者居住人口五萬以上的鎮(zhèn)和全國、省級重點(diǎn)鎮(zhèn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要建立專職消防隊(duì)。
水上消防任務(wù)較重的地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立水上公安消防隊(duì)。
第三十九條 下列單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì),承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作:
?。ㄒ唬┐笮秃嗽O(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場、主要港口;
?。ǘ┥a(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè);
?。ㄈ﹥淇扇嫉闹匾镔Y的大型倉庫、基地;
(四)第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定以外的火災(zāi)危險性較大、距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè);
?。ㄎ澹┚嚯x公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)、被列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位。
單位專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)并根據(jù)單位生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)配備專業(yè)消防裝備,按照公安消防隊(duì)有關(guān)規(guī)定開展執(zhí)勤、業(yè)務(wù)訓(xùn)練和滅火救援。
專職消防隊(duì)的組建單位應(yīng)當(dāng)保障專職消防隊(duì)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)和消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),并為消防員的社會保險和福利待遇提供經(jīng)費(fèi)保障。
第四十條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村(居)民委員會根據(jù)需要,建立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織,開展消防演練、消防安全宣傳、防火檢查和巡查等群眾性自防自救工作。
第四十一條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)專業(yè)技能訓(xùn)練,落實(shí)執(zhí)勤值班制度,保持人員、裝備處于戰(zhàn)備狀態(tài);志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況開展有針對性的業(yè)務(wù)訓(xùn)練,提高撲救火災(zāi)的技能。
專職消防隊(duì)員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的消防職業(yè)資格證書,鼓勵志愿消防隊(duì)員取得相應(yīng)的消防職業(yè)資格證書。
公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)開展滅火救援演練,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),可以招用消防員和消防文員,承擔(dān)滅火救援和防火等工作任務(wù),所需的工資、社會保險、福利待遇等經(jīng)費(fèi)由縣級以上地方人民政府保障。
第四十三條 地方各級人民政府和專職消防隊(duì)的組建單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn),為消防員提供必要的職業(yè)危害防護(hù)裝備和基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),落實(shí)職業(yè)健康檢查、心理測試、職業(yè)病鑒定及治療等職業(yè)健康監(jiān)護(hù)措施,保障消防員的職業(yè)健康;對在滅火救援、執(zhí)勤訓(xùn)練中受傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療保障和撫恤優(yōu)待。
縣級以上地方人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際設(shè)立消防公益性專項(xiàng)資金,用于撫恤、救助在消防訓(xùn)練和滅火救援中傷亡的人員。
第五章 滅火救援
第四十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展城市重大危險源火災(zāi)風(fēng)險和災(zāi)害評估,根據(jù)本地區(qū)災(zāi)害事故特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制,組建綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍,為滅火救援工作提供人員、裝備和經(jīng)費(fèi)保障。
第四十五條 縣級以上地方人民政府規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、氣象等部門和供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)等單位,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好滅火救援有關(guān)工作,并依法與公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)建立信息共享機(jī)制,及時、無償提供滅火救援和火災(zāi)調(diào)查所需信息資料。
第四十六條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)實(shí)行二十四小時值勤;接到火警后,必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,救助遇險人員,排除險情,撲滅火災(zāi)。
第四十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場,向火災(zāi)知情人詢問情況,向有關(guān)單位和個人調(diào)取相關(guān)資料。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),任何單位和個人不得進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場,擅自清理、移動火災(zāi)現(xiàn)場物品。
第四十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在火災(zāi)調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)有下列情形的,應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門調(diào)查處理,并書面告知當(dāng)事人:
?。ㄒ唬┯蟹呕鹣右傻?;
?。ǘ┑缆方煌ㄊ鹿室鸹馂?zāi)的;
?。ㄈ┮虮ㄒ鸹馂?zāi)的;
?。ㄋ模┥a(chǎn)經(jīng)營危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品過程中引起火災(zāi)的;
?。ㄎ澹╇娏υO(shè)備、設(shè)施因故障引起自身燃燒未蔓延擴(kuò)大的。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十九條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的消防安全專項(xiàng)治理,消除影響公共安全的重大火災(zāi)隱患。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城中村、老城區(qū)的消防安全檢查,根據(jù)需要改造、增設(shè)公共消防設(shè)施,配備必要的消防裝備和器材,改善消防安全條件;對城中村、老城區(qū)既有建筑物和用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的村民自建住宅、臨時建筑的消防安全,可以制定特定的消防安全規(guī)定并組織實(shí)施。
第五十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點(diǎn)等消防安全需要,對單位遵守消防法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督抽查。被抽查的單位應(yīng)當(dāng)隨機(jī)確定。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對單位建筑防火、安全疏散和消防設(shè)施、器材的完好情況采取抽樣的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建筑物、場所建造或者改造時的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求,對建筑物或者場所進(jìn)行監(jiān)督檢查。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對符合建造或者改造時的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求,但不符合現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的,應(yīng)當(dāng)出具消防安全整改建議書。
第五十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除隱患。接到通知的單位或者個人,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,及時整改。對不及時消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。
第五十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對單位或者個人存在消防安全違法行為的,應(yīng)當(dāng)依法查處,違法情節(jié)嚴(yán)重的,可以通知有關(guān)機(jī)構(gòu)將該單位或者個人的違法信息錄入企業(yè)或者個人信用征信系統(tǒng);可以通過網(wǎng)絡(luò)或者廣播、電視、報刊等媒體定期公布存在重大消防安全違法行為的單位名錄。
第五十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依照法定職權(quán)和程序履行消防監(jiān)督管理職責(zé),做到公正、嚴(yán)格、廉潔、文明、高效,接受公民、法人和其他組織的監(jiān)督。
對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)法不公、徇私枉法、不積極履行職責(zé)的違法違紀(jì)行為,任何單位和個人都有權(quán)進(jìn)行檢舉和控告。有關(guān)部門收到檢舉和控告后,應(yīng)當(dāng)依法及時查處。
第七章 法律責(zé)任
第五十五條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已規(guī)定行政處罰的,從其規(guī)定。
本條例規(guī)定的行政處罰,除另有規(guī)定外,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法決定。
第五十六條 違反本條例第十二條第一款第一項(xiàng)、第二十一條第二款、第二十二條第一款、第二十八條規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款:
?。ㄒ唬┫腊踩攸c(diǎn)單位未按規(guī)定申報備案單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和消防安全基本情況的;
(二)公眾聚集場所變更名稱、消防安全責(zé)任人未備案的;
?。ㄈ└栉鑺蕵穲鏊丛O(shè)置聲音或者視像警報裝置的;
?。ㄋ模﹩挝晃绰鋵?shí)消防控制室值班制度的。
第五十七條 違反本條例第二十七條第一款規(guī)定,未對建筑消防設(shè)施定期檢測,消防設(shè)施無法正常運(yùn)行的,責(zé)令改正,屬于公眾聚集場所的單位,處三萬元以上五萬元以下罰款;屬于其他單位的,處五千元以上三萬元以下罰款。
第五十八條 違反本條例第三十一條第二款、第三十七條第一款和第二款規(guī)定,單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下罰款:
(一)違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者使用不符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的配件、滅火劑,維修消防設(shè)施、器材的;
(二)建筑物外墻裝修裝飾、建筑屋面使用和設(shè)置廣告牌、防盜等設(shè)施,影響防火、逃生和滅火救援的;
?。ㄈ┱加孟儡嚨歉邎龅?,妨礙消防車登高操作的。
個人有前款行為之一的,處警告或者五百元罰款。
第五十九條 違反本條例第三十三條第一款、第三款規(guī)定的,責(zé)令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)。
第六十條 地方各級人民政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定,未履行消防工作職責(zé)的,由上級人民政府予以通報批評,責(zé)令限期改正,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┲甘顾隋e誤認(rèn)定或者故意錯誤認(rèn)定火災(zāi)事故的;
?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人改正的;
(三)不依法履行消防監(jiān)督檢查、審核、驗(yàn)收等職責(zé)的;
(四)利用職務(wù)上的便利,索取或者收受他人財物的;
?。ㄎ澹┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第八章 附則
第六十二條 本條例規(guī)定的消防安全重點(diǎn)單位、火災(zāi)高危單位、一定規(guī)模的個體工商戶的界定標(biāo)準(zhǔn),由省人民政府規(guī)定。
第六十三條 本條例自20**年3月1日起施行。1996年5月31日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過,20**年9月27日福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議修正的《福建省消防條例》同時廢止。