貴陽市人民政府令第13號(hào)

　　《貴陽市消防安全管理辦法》已經(jīng)20**年12月2日市人民政府常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自20**年2月1日起施行。

　　代市長(zhǎng) 劉文新

　　20**年12月4日

　　貴陽市消防安全管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條為嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任，進(jìn)一步提高消防安全管理能力，有效預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)消防安全管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　森林等消防工作，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條消防安全管理貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，立足自防自救，實(shí)行統(tǒng)一管理。

　　第四條各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全管理工作。

　　公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)消防安全工作實(shí)施監(jiān)督管理，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所按照職責(zé)權(quán)限具體負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、教育、衛(wèi)生、旅游、文化、商務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空、民政、交通運(yùn)輸、體育、城市管理、督辦督查等有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好消防安全的相關(guān)工作。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及村(居)委會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全職責(zé)和義務(wù)，做好本單位的消防安全工作。

　　第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防安全管理工作納入本級(jí)人民政府年度目標(biāo)管理，與其所屬部門、派出機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位及村(居)委會(huì)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，每年進(jìn)行一次考核，考核情況作為本級(jí)人民政府及其所屬部門、派出機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

　　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、派出機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位及村(居)委會(huì)主要負(fù)責(zé)人為本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位消防工作第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人。

　　第六條任何單位和個(gè)人對(duì)違反本規(guī)定的行為，有權(quán)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所及其他有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。

　　第二章 一般規(guī)定

　　第七條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與有關(guān)行政主管部門的消防安全信息溝通，及時(shí)將消防監(jiān)督管理中認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患等情況報(bào)告所在地人民政府，并通報(bào)有關(guān)行政主管部門依法處理。

　　第八條城市市政消火栓的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理和維護(hù)按照本市市政消火栓管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地和村莊消防供水設(shè)施由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)、管理和維護(hù)。

　　第九條各級(jí)人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在重大節(jié)假日和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位實(shí)際，組織開展每年不少于4次的消防安全檢查，對(duì)突出火災(zāi)隱患進(jìn)行專項(xiàng)整治，對(duì)區(qū)域性火災(zāi)隱患進(jìn)行重點(diǎn)整治，對(duì)重大火災(zāi)隱患進(jìn)行掛牌督辦。

　　列入掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)在掛牌督辦之日起15日內(nèi)責(zé)成有關(guān)行政主管部門或者責(zé)任單位制定整改措施，明確責(zé)任人、整改期限、資金及組織保障，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。逾期不整改的，由同級(jí)人民政府督辦督查部門及時(shí)督促整改。

　　因歷史原因未辦理消防許可手續(xù)造成重大火災(zāi)隱患的，由所在地人民政府組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空等有關(guān)部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行論證后，由有關(guān)部門或者責(zé)任單位制定整改方案并實(shí)施。

　　對(duì)消防車道、消防供水、消防安全布局等涉及城鄉(xiāng)消防規(guī)劃在短期內(nèi)難以整改的重大火災(zāi)隱患，由所在地人民政府責(zé)成有關(guān)部門制定改造計(jì)劃并組織實(shí)施。

　　第十條教育、衛(wèi)生、旅游、文化、商務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照本市七類行業(yè)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)的有關(guān)單位履行消防安全責(zé)任進(jìn)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷提高消防安全管理水平和能力。

　　學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、城市客運(yùn)場(chǎng)(站)、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所的有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)此類場(chǎng)所的消防安全監(jiān)督管理，對(duì)無力整改的火災(zāi)隱患負(fù)責(zé)籌措資金或者采取有效措施整改。

　　第十一條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)檢查中發(fā)現(xiàn)依法取得消防安全檢查合格證的公眾聚集場(chǎng)所不再具備消防安全條件又不整改的，應(yīng)當(dāng)依法注銷消防安全檢查合格證，及時(shí)向社會(huì)公告，并在注銷消防安全檢查合格證之日起2個(gè)工作日內(nèi)通報(bào)有關(guān)行政主管部門。

　　第十二條社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、村(居)委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)其管轄或者服務(wù)區(qū)域內(nèi)居民消防安全宣傳教育，在社區(qū)、居民住宅區(qū)、村寨內(nèi)設(shè)置固定消防宣傳欄，進(jìn)行消防安全知識(shí)宣傳，重點(diǎn)對(duì)本區(qū)域內(nèi)的老、弱、病、殘等人員進(jìn)行消防安全宣傳教育和幫助，并對(duì)這類人員建立相應(yīng)檔案。

　　第十三條任何單位和個(gè)人不得在居民住宅區(qū)內(nèi)或者商住樓內(nèi)設(shè)置液化石油氣、氧氣、乙炔等易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、儲(chǔ)存點(diǎn)。

　　第三章 高層建筑消防安全管理

　　第十四條高層建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收、備案及備案抽查、消防安全檢查等應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　高層建筑的業(yè)主是該建筑的消防安全責(zé)任人，其使用人依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和合同約定履行高層建筑消防安全責(zé)任。

　　第十五條有下列情形之一的高層建筑，由建設(shè)單位承擔(dān)消防安全責(zé)任：

　　(一)建設(shè)單位擅自將未依法進(jìn)行消防驗(yàn)收、備案的高層建筑交付使用的; 　　(二)日常消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)因建設(shè)單位原因?qū)е赂邔咏ㄖ环瞎こ探ㄔO(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(三)未交付使用的。

　　第十六條同一高層建筑有2個(gè)或者2個(gè)以上業(yè)主、使用人的，業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)對(duì)其專有部分以外的共有部分明確消防安全管理單位或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)(以下統(tǒng)稱“管理單位”)進(jìn)行統(tǒng)一管理，并報(bào)所在地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所備案。

　　高層建筑共有部分的消防安全未實(shí)行統(tǒng)一管理的，其所在地的公安派出所、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者村(居)委會(huì)應(yīng)當(dāng)督促并協(xié)助業(yè)主和使用人按照前款規(guī)定落實(shí)消防安全責(zé)任人。

　　第十七條管理單位在其管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)按照國(guó)家、省的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，做好消防安全管理工作，明確消防安全專職管理人員和消防設(shè)施管理、維護(hù)專職技術(shù)人員;

　　(二)對(duì)其管理范圍內(nèi)的公共消防設(shè)施、設(shè)備、器材等實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，建立并落實(shí)對(duì)其管理、檢查、檢測(cè)、維修、保養(yǎng)、歸檔等各項(xiàng)工作制度;

　　(三)在辦公或者住宅區(qū)出入口、電梯口、防火門等醒目位置設(shè)置火災(zāi)危險(xiǎn)性、安全逃生路線、安全出口和消防設(shè)施、器材使用方法等提示、警示標(biāo)志;

　　(四)對(duì)建筑消防設(shè)施、電氣線路等每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，檢測(cè)報(bào)告存檔備查，并報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案;

　　(五)利用辦公或者住宅區(qū)域內(nèi)的道路施劃停車位，不得占用消防車通道，不得影響消防車登高作業(yè)，并報(bào)所在地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所備案;

　　(六)消防控制室實(shí)行24小時(shí)雙人值班制度，值班人員持證上崗;

　　(七)及時(shí)勸阻、制止違反消防安全規(guī)定的行為，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)整改，對(duì)勸阻、制止拒不整改的，及時(shí)報(bào)告所在地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所;

　　(八)制定并落實(shí)火災(zāi)應(yīng)急疏散預(yù)案，每年至少組織一次應(yīng)急疏散演練，屬消防安全重點(diǎn)單位的至少每半年組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練，并及時(shí)修訂、完善應(yīng)急預(yù)案;

　　(九)定期向業(yè)主、使用人通報(bào)消防安全管理情況;

　　(十)利用廣播、電視、視頻、公告欄、網(wǎng)站等宣傳消防安全知識(shí);

　　(十一)其他依法應(yīng)當(dāng)履行或者約定履行的消防安全職責(zé)。

　　高層建筑的業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)明確其專人配合管理機(jī)構(gòu)做好消防安全工作。

　　第十八條消防控制室應(yīng)當(dāng)存放以下消防安全資料：

　　(一)建筑物的總平面布局圖、建筑消防設(shè)施平面和安全出口布置圖、建筑消防系統(tǒng)圖、重點(diǎn)部位和水泵接合器位置圖及室外消火栓位置圖;

　　(二)消防系統(tǒng)竣工圖紙、各分系統(tǒng)控制邏輯關(guān)系說明、設(shè)備使用說明、系統(tǒng)操作規(guī)程和系統(tǒng)及設(shè)備、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)信息等;

　　(三)包括消防安全責(zé)任人、管理人、志愿或者專職消防人員等內(nèi)容的消防安全組織結(jié)構(gòu)圖;

　　(四)消防安全管理制度、滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案等;

　　(五)職工消防安全培訓(xùn)及應(yīng)急預(yù)案演練記錄;

　　(六)值班及設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行和消防安全檢查、巡查等情況記錄;

　　(七)設(shè)備運(yùn)行狀況、接報(bào)警記錄、火災(zāi)處理情況、設(shè)備檢修檢測(cè)報(bào)告等資料;

　　(八)消防控制室值班人員參加消防安全培訓(xùn)所取得的培訓(xùn)合格證書。

　　前款規(guī)定資料應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的要求整理歸檔保存。

　　第十九條高層建筑使用燃?xì)鈶?yīng)當(dāng)采用管道供氣方式。禁止在高層建筑地下部分使用液化石油氣。在高層建筑內(nèi)使用其他易燃易爆危險(xiǎn)品以及設(shè)置使用其他易燃易爆危險(xiǎn)品的設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

　　第二十條在高層建筑內(nèi)設(shè)置人員密集場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)配備緩降器、軟梯、防毒面具、防煙面罩等避難救生設(shè)施。

　　高層建筑的業(yè)主或者使用人應(yīng)當(dāng)自備救生繩、口哨、手電筒等自救工具。

　　第二十一條高層居民住宅樓的業(yè)主、使用人，應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：

　　(一)嚴(yán)格遵守電氣安全使用規(guī)定，不得超負(fù)荷用電，不得使用不合格電器產(chǎn)品以及與線路負(fù)荷不相匹配的保險(xiǎn)或者漏電保護(hù)裝置;

　　(二)嚴(yán)格遵守燃?xì)獍踩褂靡?guī)定，不得擅自拆、改、裝燃?xì)庠O(shè)備和用具;

　　(三)嚴(yán)格執(zhí)行室內(nèi)裝修防火安全規(guī)定，不得影響消防設(shè)施、器材、安全疏散設(shè)施的正常使用;

　　(四)嚴(yán)格執(zhí)行易燃易爆危險(xiǎn)品管理規(guī)定，不得存放汽油、香蕉水等易燃物品或者違法燃放煙花爆竹;

　　(五)保持樓梯、走道和安全出口暢通，不得在這些區(qū)域堆放物品、存放車輛或者設(shè)置其他障礙物;

　　(六)保護(hù)消防設(shè)施、器材，不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用;

　　(七)學(xué)習(xí)和掌握必要的消防常識(shí)和滅火逃生技能，及時(shí)報(bào)告火警，依法積極撲救初起火災(zāi);

　　(八)發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火、用電或者損壞消防設(shè)施、器材等行為的，及時(shí)報(bào)告管理單位;

　　(九)其他依法應(yīng)當(dāng)履行或者約定履行的義務(wù)。

　　第二十二條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)高層建筑消防安全的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)在出租房屋內(nèi)設(shè)置人員密集場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)、生產(chǎn)車間等的監(jiān)督檢查。

　　社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《貴陽市消防條例》的規(guī)定履行消防安全責(zé)任。

　　第二十三條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)高層建筑制定滅火救援預(yù)案，實(shí)行信息化管理，并定期組織滅火救援預(yù)案演練，熟悉高層建筑滅火救援的內(nèi)外環(huán)境，不斷完善預(yù)案。

　　滅火救援預(yù)案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：高層建筑的基本情況、固定消防設(shè)施設(shè)備狀況、外部消防水源分布和使用方案、重點(diǎn)部位消防力量部署、滅火救援戰(zhàn)術(shù)措施、應(yīng)急疏散組織程序和措施、通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)程序和措施等。

　　第二十四條高層建筑的業(yè)主和使用人應(yīng)當(dāng)為公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)

　　制定滅火救援預(yù)案及演練提供便利。 　　公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)因防火、滅火救援需要，到轄區(qū)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看或者模擬訓(xùn)練的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)支持配合。

　　第二十五條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高層建筑戶外廣告牌、店鋪招牌和相應(yīng)景觀照明設(shè)施設(shè)置的監(jiān)督管理工作，使其符合消防安全要求。

　　第四章 小型人員密集場(chǎng)所消防安全管理

　　第二十六條小型人員密集場(chǎng)所(以下簡(jiǎn)稱“小場(chǎng)所”)內(nèi)裝修、放置物品、安裝設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)不得采用易燃材料裝修，符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

　　(二)場(chǎng)所內(nèi)電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其管線的敷設(shè)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置空氣開關(guān)等保護(hù)措施，并定期檢查、維護(hù)保養(yǎng);

　　(三)場(chǎng)所內(nèi)疏散樓梯的數(shù)量、寬度符合消防安全要求，不得使用木質(zhì)等可燃、易燃材質(zhì)的樓梯，在安全出口和疏散走道內(nèi)設(shè)置疏散指示標(biāo)志;

　　(四)設(shè)置室內(nèi)消火栓有困難的，可設(shè)置消防卷盤和消防應(yīng)急照明燈具;

　　(五)按照75㎡/每具的標(biāo)準(zhǔn)配置4kg以上手提式ABC干粉滅火器，面積小于150㎡的滅火器數(shù)量不應(yīng)少于2具，小型旅館每層樓配置不少于2具4kg的ABC干粉滅火器;

　　(六)無室內(nèi)消火栓系統(tǒng)的四層及四層以上小型旅館，在每層樓梯間的休息平臺(tái)安裝消防卷盤，其水源可由市政管網(wǎng)或者屋頂水箱供給，屋頂水箱容積不小于1m3。

　　第二十七條小場(chǎng)所依法設(shè)置臨時(shí)夾層的，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　(一)樓板采用鋼筋混凝土或者經(jīng)過防火處理的鋼板;

　　(二)用于居住的夾層，建筑面積應(yīng)當(dāng)小于15㎡，設(shè)置與室外連通的安全出口或者有不小于0.5m×0.8m的逃生、救援出口，并配置有效的逃生設(shè)施，居住人員不得多于2人;

　　(三)用于經(jīng)營(yíng)或者儲(chǔ)存物品的夾層，不得用于居住，并設(shè)置不少于2 個(gè)與場(chǎng)所內(nèi)其它部位或者室外連通的疏散出口。

　　禁止在臨時(shí)夾層內(nèi)設(shè)置生產(chǎn)車間、集體宿舍和公共娛樂營(yíng)業(yè)用房。

　　第二十八條小型公共娛樂場(chǎng)所和提供住宿的賓館、飯店、酒店、旅館、旅社，每層樓應(yīng)當(dāng)配備不少于1名的疏散引導(dǎo)員，在工作期間佩戴專用標(biāo)識(shí)，負(fù)責(zé)防火巡查和緊急情況下人員疏散、救助、滅火等工作。

　　小型公共娛樂場(chǎng)所包房區(qū)每5個(gè)包房應(yīng)當(dāng)配備不少于1名的疏散引導(dǎo)員。

　　第二十九條商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和營(yíng)業(yè)性餐飲服務(wù)、公共娛樂、生產(chǎn)加工等小場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)使用液化石油氣作燃料時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)夂桶踩a(chǎn)的管理規(guī)定，按量使用，不得將燃?xì)廛浌艽竺娣e串聯(lián)或者并聯(lián)使用;使用其他燃料的，應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求;

　　(二)廚房煙道、燃油管道應(yīng)當(dāng)每季度檢查、清洗一次，并做好檢查、清洗記錄;

　　(三)除需留宿1至2名值班人員外，不得留宿他人;

　　(四)小型商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不得以店代庫(kù)、超儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)。

　　第三十條洗浴、足療、健身房、美容美發(fā)等小場(chǎng)所，除單獨(dú)分隔的值班用房外，不得擅自設(shè)置留宿包房或者區(qū)域。

　　第三十一條小場(chǎng)所從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

　　(一)熟練掌握消防基本常識(shí)和防止火災(zāi)、逃生自救等基本技能，嚴(yán)格執(zhí)行消防安全管理制度及安全操作規(guī)程;

　　(二)適時(shí)檢查本崗位設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地的消防安全情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告，并采取措施排除隱患;

　　(三)熟悉本工作場(chǎng)所滅火器材、消防設(shè)施及安全出口的位置，發(fā)生火災(zāi)時(shí)及時(shí)組織、引導(dǎo)人員安全疏散，并參加有組織的初起火災(zāi)撲救;

　　(四)指導(dǎo)、督促場(chǎng)所內(nèi)人員遵守消防安全管理制度，勸阻影響消防安全的行為。

　　第三十二條行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將小場(chǎng)所消防安全納入行業(yè)自律范圍，督促和指導(dǎo)本行業(yè)做好消防安全工作。

　　第五章 罰 則

　　第三十三條各級(jí)人民政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本規(guī)定，不履行消防安全工作職責(zé)，造成火災(zāi)事故或者其他危害后果的，嚴(yán)格追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員的火災(zāi)事故責(zé)任。

　　第三十四條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的處1000元以下罰款，對(duì)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的處1000元以上1萬元以下罰款：

　　(一)違反第十六條第一款規(guī)定，對(duì)高層建筑共有部分未進(jìn)行統(tǒng)一管理，或者未報(bào)所在地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所備案的;

　　(二)違反第二十條第一款規(guī)定，在高層建筑內(nèi)設(shè)置人員密集場(chǎng)所未配備緩降器、軟梯、防毒面具、防煙面罩等避難救生設(shè)施的。

　　第三十五條違反本辦法第十八條規(guī)定，未在消防控制室存放有關(guān)消防安全管理資料的，責(zé)令改正，逾期不改正的，處1000元以上3000元以下罰款。

　　第三十六條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，逾期不改正的，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的處1000元以下罰款，對(duì)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的處2000元以下罰款：

　　(一)未按照第二十六條第(五)項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置滅火器的;

　　(二)無室內(nèi)消火栓系統(tǒng)的四層及四層以上小型旅館未按照第二十六條第(六)項(xiàng)規(guī)定安裝消防卷盤和設(shè)置屋頂水箱的;

　　(三)小場(chǎng)所依法設(shè)置、使用臨時(shí)夾層不符合第二十七條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定之一的;

　　(四)違反第二十七條第二款規(guī)定，在臨時(shí)夾層內(nèi)設(shè)置生產(chǎn)車間、集體宿舍和公共娛樂營(yíng)業(yè)用房的。

　　第三十七條違反本辦法規(guī)定的行為，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　違反本辦法規(guī)定，其他法律、法規(guī)、規(guī)章有行政處罰規(guī)定的，依法處罰。

　　違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第六章 附 則

　　第三十八條本辦法中下列用語的含義是：

　　(一)七類行業(yè)，是指校園、醫(yī)院、賓館(飯店)及A級(jí)旅游景區(qū)、文化娛樂場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、建筑工地和商場(chǎng)、市場(chǎng)、飯店、洗浴場(chǎng)所。

　　(二)高層建筑，是指建筑高度超過24m的公共建筑或者十層及十層以上的居住建筑(包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的住宅)。

　　(三)使用人，是指以承租或者承包、受委托經(jīng)營(yíng)等方式使用高層建筑房屋及其附屬的設(shè)施、設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地的單位及個(gè)人。

　　(四)小型人員密集場(chǎng)所，是指依據(jù)本省地方標(biāo)準(zhǔn)DB 52

　　/T 800-20**《小型人員密集場(chǎng)所消防安全規(guī)范》，符合下列條件之一的單位或者場(chǎng)所： 　　1. 建筑面積在 300 ㎡以下的商店等小型商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn);

　　2. 建筑面積在 300 ㎡以下的小型飯店、酒店等小型營(yíng)業(yè)性餐飲場(chǎng)所;

　　3.客房數(shù)在 30 間或者床位數(shù)在30 張以下的小型旅館;

　　4.設(shè)置在建筑物首層、二層、三層且總建筑面積在200 ㎡以下的洗浴、足療、美容美發(fā)美體、酒吧、茶社、棋牌室、咖啡廳、健身俱樂部等小型公共娛樂場(chǎng)所;

　　5. 床位數(shù)在 50 張以下的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)衛(wèi)生院及其他小型醫(yī)院(診所)、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院、福利院;

　　6. 學(xué)生床位數(shù)在 50 張以下的寄宿制學(xué)校和托兒所、幼兒園，學(xué)生人數(shù)在300 人以下的非寄宿制學(xué)校，學(xué)生人數(shù)在100 人以下的非寄宿制托兒所、幼兒園;

　　7.總建筑面積在 300 ㎡以下且根據(jù)國(guó)家規(guī)范要求不需要設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施的非易燃、可燃材料的小型生產(chǎn)加工場(chǎng)所;

　　(五)臨時(shí)夾層，是指在建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)依法設(shè)置的單個(gè)自然層中臨時(shí)搭建的樓層。

　　(六)消防卷盤，即消防軟管卷盤，是指由閥門、輸入管路、軟管、噴槍等組成，并能在迅速展開軟管的過程中噴射滅火劑的滅火器具。

　　第三十九條本辦法自20**年2月1日起施行。

篇2：遼寧省人防工程消防安全管理辦法(2004修正)

　　遼寧省人防工程消防安全管理辦法(20**修正)

　　（1993年1月9日遼寧省人民政府辦公廳（遼政辦發(fā)[1993]6號(hào)）文件批轉(zhuǎn)1997年遼寧省人民政府令第87號(hào)修訂 根據(jù)20**年7月1日起施行的《遼寧省人民政府關(guān)于修訂廢止部分省政府規(guī)章的決定》進(jìn)行第二次修正）

　　遼寧省人防工程消防安全管理辦法(20**修正本)

　　第一條 為了加強(qiáng)人防工程消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防條例》及其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)平時(shí)使用、管理人防工程的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條 人防工程消防安全管理工作必須執(zhí)行預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，遵循誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行分級(jí)管理。

　　第四條 本辦法由各級(jí)人民政府人防部門組織實(shí)施，所在地公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)消防安全的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第五條 凡平時(shí)使用的人防工程，必須符合《人民防空工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求，安裝消防設(shè)施。

　　第六條 人防部門和使用人防工程單位應(yīng)當(dāng)建立各級(jí)防火責(zé)任制，部門和單位負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)消防安全工作。

　　第七條 人防部門的主要職責(zé)：

　　（一）宣傳和執(zhí)行有關(guān)消防法規(guī)和規(guī)章；

　　（二）組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)人防工程的消防安全工作；

　　（三）制定本行政區(qū)域內(nèi)人防工程消防安全的具體措施。

　　第八條 使用人防工程單位的主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬?duì)職工進(jìn)行消防安全業(yè)務(wù)知識(shí)和法制教育；

　?。ǘ┒ㄆ谂嘤?xùn)專（兼）職消防安全人員；

　　（三）建立健全消防安全制度；

　?。ㄋ模┲贫ㄏ李A(yù)案；

　　（五）經(jīng)常進(jìn)行防火檢查，及時(shí)消除火險(xiǎn)隱患；

　　（六）組織火災(zāi)撲救，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)；

　?。ㄆ撸┙⒑捅９芟腊踩珯n案。

　　第九條 使用人防工程單位根據(jù)實(shí)際情況配備專職或兼職防火人員。

　　第十條 人防工程內(nèi)配備的消防器材，必須放在明顯位置，方便取用。各種消防器材和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)定期檢查，確保其性能良好。

　　第十一條 人防工程內(nèi)設(shè)置的火災(zāi)事故照明燈、疏散指示燈和標(biāo)牌，必須保證完好。

　　火災(zāi)事故照明和疏散指示燈采用蓄電池作備用電源時(shí)，其連續(xù)工作時(shí)間不得少于二十分鐘。

　　第十二條 人防工程內(nèi)潮濕處必須采用防潮型燈具。有易燃、易爆物品的場(chǎng)所，不得設(shè)置高溫照明燈。

　　第十三條 將使用面積超過一千平方米的人防工程用作商場(chǎng)、旅館、醫(yī)院、舞廳、展廳的，或者將人防工程用作庫(kù)房、變配電房、通信設(shè)施用房、柴油發(fā)電機(jī)房的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警裝置和自動(dòng)滅火設(shè)備。

　　第十四條 人防工程內(nèi)的照明燈具、動(dòng)力線和電氣安裝，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。電氣設(shè)備的安裝、操作和維修，必須由專業(yè)電工擔(dān)任。

　　第十五條 在人防工程內(nèi)不得擅自拉接電源線和超負(fù)荷用電。確需增負(fù)荷或者加接電線，必須經(jīng)所在地電業(yè)管理部門和人防部門批準(zhǔn)。

　　第十六條 人防工程內(nèi)部裝修使用的建筑材料、設(shè)備等必須符合消防安全要求。

　　第十七條 人防工程內(nèi)嚴(yán)禁使用液化石油氣和閃點(diǎn)小于60℃的液體燃料。嚴(yán)禁使用明火照明。不得使用明火作業(yè)。

　　確需使用明火作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地人防部門批準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行用火制度，并采取安全保護(hù)措施。作業(yè)結(jié)束必須清理現(xiàn)場(chǎng)，不得留有隱患。

　　第十八條 除指定的地點(diǎn)外，人防工程內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。

　　第十九條 人防工程的消防設(shè)施和電氣開關(guān)處不得堆放物品。

　　第二十條 人防工程內(nèi)的安全出入口，在使用期間不得鎖門。疏散用大廳通道不得堆放任何物品。地面出入口附近不得搭蓋易燃的建筑物、堆放貨物和停放車輛。

　　第二十一條 禁止任何組織或者個(gè)人進(jìn)行影響人民防空工程使用或者降低人民防空工程防護(hù)能力的作業(yè)，禁止向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣和傾倒廢棄物，禁止在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸、劇毒、易燃、放射性和腐蝕性物品。

　　第二十二條 人防工程內(nèi)不得設(shè)置高壓鍋爐房、氨冷凍站。

　　第二十三條 人防工程內(nèi)不得開辦幼兒園、托兒所；不得作為殘疾人員工作場(chǎng)所。

　　第二十四條 人防工程發(fā)生火災(zāi)，使用單位必須立即報(bào)警，組織撲救，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。事后應(yīng)將起火原因、受災(zāi)情況、事故處理結(jié)果書面報(bào)告所在地人防部門和公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)。

　　第二十五條 對(duì)在人防工程消防安全工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由主管部門或者公安消防機(jī)關(guān)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十六條 對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，公安消防機(jī)關(guān)按照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條 本辦法由省公安廳會(huì)同省人防辦負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條 本辦法自批準(zhǔn)之日起施行。

篇3：某客運(yùn)公司消防安全管理辦法

　　客運(yùn)公司消防安全管理辦法

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我公司消防工作，不斷完善消防工作的長(zhǎng)效機(jī)制，提高抗御火災(zāi)的整體能力，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　公司成立消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，總經(jīng)理任組長(zhǎng)，各塊的安全運(yùn)營(yíng)分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)，其它高管層任副組長(zhǎng)，公司各部室、維修中心負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全運(yùn)營(yíng)部，安全運(yùn)營(yíng)部經(jīng)理兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)對(duì)消防工作的檢查、監(jiān)督、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。

　　公司各部室、維修中心要建立消防實(shí)施小組，配備1-2名以上專(兼)職消防管理人員，具體負(fù)責(zé)落實(shí)消防工作。專(兼)職消防管理人員名單須報(bào)安全運(yùn)營(yíng)部備案。

　　二、組織實(shí)施與任務(wù)

　　(一)明確工作職責(zé)，健全相關(guān)制度，落實(shí)消防安全責(zé)任制。

　　1、消防工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。公司總經(jīng)理是公司的消防安全總責(zé)任人，各塊的安全運(yùn)營(yíng)分管領(lǐng)導(dǎo)是各塊的消防安全總責(zé)任人，行政分管領(lǐng)導(dǎo)是公司總部的消防安全總責(zé)任人，各部室、維修中心第一負(fù)責(zé)人對(duì)轄區(qū)內(nèi)的消防工作負(fù)總責(zé)，與消防工作總責(zé)任人簽訂《消防安全責(zé)任書》;分隊(duì)、站場(chǎng)、班組要與分部、維修中心消防工作第一責(zé)任人簽訂《消防安全責(zé)任書》，通過層層簽訂消防安全責(zé)任書等形式，推動(dòng)公司消防安全責(zé)任制的落實(shí)。分部、維修中心安全助理具體負(fù)責(zé)消防建設(shè)工作及管理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(安全運(yùn)營(yíng)部)每月對(duì)公司消防安全工作進(jìn)行一次檢查;領(lǐng)導(dǎo)小組每季度組織對(duì)公司的消防安全工作進(jìn)行一次檢查。

　　2、建立健全工作例會(huì)制度。各部室、維修中心要將消防安全工作列入每天早工作例會(huì)、月4次中層骨干會(huì)、月2次以上全體員工安全生產(chǎn)例會(huì)的主要內(nèi)容。會(huì)議總結(jié)消防安全生產(chǎn)情況、學(xué)習(xí)有關(guān)文件、通報(bào)有關(guān)情況和決定、分析典型案例、交流經(jīng)驗(yàn)，對(duì)存在的安全隱患制定整改方案，全方位進(jìn)行消防安全教育，安全員應(yīng)做好安全會(huì)議記錄。

　　3、建立健全防火巡查、消防安全大檢查、重大火災(zāi)隱患情況報(bào)告制度。分部、維修中心責(zé)任安全員要每天堅(jiān)持巡查，每月巡查達(dá)到22天以上;分部、維修中心負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的第一負(fù)責(zé)人每月巡查要達(dá)到15天以上;安全助理每月巡查達(dá)到20天以上;安全運(yùn)營(yíng)部經(jīng)理每月巡查達(dá)到15天以上;安全分管領(lǐng)導(dǎo)每月巡查達(dá)到10天以上，并對(duì)分部、維修中心的消防安全工作進(jìn)行督察、指導(dǎo)。檢查過程中要做好原始記錄。若發(fā)生火災(zāi)隱患的分部、維修中心，應(yīng)及時(shí)報(bào)告安全運(yùn)營(yíng)部和安全分管領(lǐng)導(dǎo)，安全運(yùn)營(yíng)部以《安全日?qǐng)?bào)》的方式向總經(jīng)理報(bào)告。若發(fā)生火災(zāi)事故，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告值班經(jīng)理，現(xiàn)場(chǎng)的每一位員工都應(yīng)積極撲救火災(zāi)。值班經(jīng)理立即決定是否報(bào)火警119電話、急救120電話。同時(shí)向安全運(yùn)營(yíng)部及安全分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，分管領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)案的第一時(shí)間報(bào)告總經(jīng)理?；馂?zāi)損失較大的事故，安全分管領(lǐng)導(dǎo)、安全運(yùn)營(yíng)部和所涉及的分部(維修中心)的負(fù)責(zé)人在第一時(shí)間以最快的方式趕到現(xiàn)場(chǎng)，迅速組織力量增援危機(jī)現(xiàn)場(chǎng)?，F(xiàn)場(chǎng)處置結(jié)束后，由安全運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)，責(zé)任相關(guān)單位協(xié)助，配合消防部門進(jìn)行調(diào)查處理。

　　4、建立健全防火宣傳、消防培訓(xùn)工作制度。人力資源部年初擬定經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批的員工計(jì)劃，每年對(duì)公司全體員工進(jìn)行一次以上消防安全培訓(xùn);對(duì)新上崗或進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)，培訓(xùn)期間邀請(qǐng)消防專業(yè)人員上課，培訓(xùn)率要達(dá)到100%，培訓(xùn)合格率要達(dá)到95%，并依法持證上崗。安全運(yùn)營(yíng)部、分部、維修中心要利用宣傳櫥窗、板報(bào)、文化墻，技術(shù)部門要利用網(wǎng)絡(luò)等陣地宣傳消防法律法規(guī)、防火滅火知識(shí)和自救逃生常識(shí)。

　　(二)落實(shí)消防設(shè)施建設(shè)，提高抗御火災(zāi)能力

　　安全運(yùn)營(yíng)部統(tǒng)一制作在庫(kù)房、泵房、變電室、廚房、控制室等10重點(diǎn)部位設(shè)置明顯的標(biāo)示牌。公司機(jī)關(guān)、分部、維修中心各站場(chǎng)、后勤基地、庫(kù)房應(yīng)設(shè)置消防器材室并安裝報(bào)警電話，消防器材室內(nèi)的消防器材箱應(yīng)配備消防手提泵、滅火器、水帶、消防斧、救生繩、應(yīng)急照明、消防栓扳手等器材;消防器材應(yīng)由專人管理，定期進(jìn)行維修保養(yǎng)并有維修保養(yǎng)記錄;公共消防栓保證無埋壓、圈占、損壞等現(xiàn)象，消防車道應(yīng)保持暢通，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠有效發(fā)揮作用。

　　(三)建立義務(wù)消防隊(duì)伍，提高自防自救能力

　　建立公司義務(wù)消防隊(duì)伍，下設(shè)總部、維修中心、索溪峪分部、天子山分部和公園分部五個(gè)義務(wù)消防隊(duì)。

　　總部義務(wù)消防隊(duì)由行政事務(wù)部經(jīng)理任隊(duì)長(zhǎng)，總部全體男性員工為隊(duì)員;

　　維修中心義務(wù)消防隊(duì)由維修中心經(jīng)理任隊(duì)長(zhǎng)，維修中心全體男性員工為隊(duì)員;

　　各分部義務(wù)消防隊(duì)由分部經(jīng)理任隊(duì)長(zhǎng)，分部全體男性員工為隊(duì)員。

　　義務(wù)消防隊(duì)至少應(yīng)每季度開展一次消防訓(xùn)練。義務(wù)消防隊(duì)負(fù)責(zé)消防措施的落實(shí)、消費(fèi)器材的保管和有效性檢查與維護(hù)、緊急情況的撲救、處理。出現(xiàn)緊急情況時(shí)，義務(wù)消防隊(duì)立即投入工作，接受領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的指揮。

　　(四)定期開展消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患

　　安全運(yùn)營(yíng)部要對(duì)公司各單位進(jìn)行每季度不少于一次的消防安全檢查;公司總部、分部、維修中心義

　　務(wù)消防隊(duì)對(duì)各站場(chǎng)、后勤基地、庫(kù)房進(jìn)行每月不少于一次的消防安全檢查。消防安全檢查的內(nèi)容主要有：消防安全各項(xiàng)制度是否落實(shí)到位、消防設(shè)施是否完整好用、消防疏散通道是否通暢等。在消防檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)及時(shí)督促整改。

　　(五)建立完善消防業(yè)務(wù)檔案

　　完善的消防業(yè)務(wù)檔案是公司消防工作高效、有序開展的保證。安全運(yùn)營(yíng)部要全面掌握公司消防基本情況，熟悉消防器材配備數(shù)量等，并做好登記造冊(cè)工作;行政事務(wù)部、分部、維修中心要全面掌握轄區(qū)內(nèi)消防基本情況，熟悉消防器材配備數(shù)量等，并做好登記造冊(cè)工作。消防業(yè)務(wù)檔案應(yīng)包含消防基本情況、防火檢查、消防巡查、消防器材配備、《消防安全責(zé)任書》、消防宣傳、消防培訓(xùn)、滅火演習(xí)、消防會(huì)議等內(nèi)容。

　　(六)對(duì)消防安全管理的考核按公司《安全生產(chǎn)管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　三、本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，由安全運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)解釋。