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物業經理人

廣西壯族自治區建筑工程安全生產管理辦法(2018年度)

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  廣西壯族自治區人民政府令第124號

  《廣西壯族自治區建筑工程安全生產管理辦法》已經20**年1月2日自治區十二屆人民政府第110次常務會議審議通過,現予發布,自20**年3月1日起施行。

  自治區主席 陳 武

  20**年1月22日

  廣西壯族自治區建筑工程安全生產管理辦法

  第一章 總 則

  第一條 為了加強建筑工程安全生產監督管理,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》等有關法律、法規,結合本自治區實際,制定本辦法。

  第二條 在本自治區行政區域內從事房屋建筑工程和市政基礎設施工程(以下統稱建筑工程)新建、擴建、改建和拆除等有關活動的單位的安全生產及其監督管理,適用本辦法。

  本辦法所稱房屋建筑工程,是指各類房屋建筑及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程以及室內外裝修工程。

  本辦法所稱市政基礎設施工程,是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環境衛生、污水處理、垃圾處理、地下公共設施及其附屬設施的土建、管道、設備安裝工程。

  第三條 縣級以上人民政府應當加強對本行政區域內建筑工程安全生產監督管理工作的領導,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,按照企業負責、職工參與、政府監管、行業自律、社會監督的原則,建立健全協調保障機制,支持和督促有關部門及單位加強執法能力建設,依法履行安全生產職責。

  鄉鎮人民政府和街道辦事處、開發區(園區)管理機構等人民政府的派出機關應當按照職責,加強對本行政區域內建筑工程安全生產狀況的監督檢查,協助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監督管理職責。

  第四條 縣級以上人民政府安全生產監督管理部門依法對本行政區域內建筑工程安全生產工作實施綜合監督管理。

  縣級以上人民政府住房和城鄉建設行政主管部門對本行政區域內的建筑工程安全生產工作實施監督管理,施工現場的監督檢查可以委托給建筑工程安全生產監督機構具體實施。建筑工程安全生產監督機構履行職責所需工作經費納入同級財政部門預算予以保障。

  第五條 建設、勘察、設計、施工、監理、施工圖審查、檢測等建筑工程參建單位及其人員,應當遵守安全生產有關法律、法規和規章的規定,嚴格執行工程建設標準規范,保證建筑工程安全生產,并依法承擔相應的安全生產責任。

  第六條 縣級以上人民政府住房和城鄉建設行政主管部門、建筑工程安全生產監督機構可以通過政府購買服務方式為建筑工程安全生產監督管理提供必要技術支撐。

  第七條 鼓勵施工單位投保安全生產商業保險。鼓勵保險機構及行業協會參與生產安全事故預防和救援工作。

  第二章 建設單位的安全生產責任

  第八條 建設單位應當履行建筑工程勘察、設計、施工、監理、施工圖審查、檢測等各階段的安全生產協調職責,在與參建單位簽訂的合同中明確約定雙方的安全生產責任,并督促落實。

  建筑工程施工現場同時存在兩家以上施工單位的,建設單位可以與其中一家施工單位約定,由其對施工現場的安全生產履行總協調職責,同時與其他施工單位約定其服從履行總協調職責施工單位的協調管理。

  第九條 建筑工程發包前,建設單位應當根據可行性研究報告和建筑工程定額,綜合評估工程規模、施工工藝、地質和氣候條件等因素后,科學合理確定勘察、設計和施工工期,并將上述工期安排作為招標文件及合同的實質性要求。

  勘察、設計和施工工期確定后,建設單位不得隨意壓縮;確需調整工期的,建設單位應當組織專家對安全技術措施進行論證。調整工期涉及增加費用的,建設單位應當予以保障。

  第十條 建設單位在編制工程概預算以及招標文件時,應當將安全生產費用作為不可競爭費用單列。

  建設單位應當在施工合同中明確約定安全生產費用的總額及支付辦法。

  建設單位應當將安全生產費用轉入施工單位設立的安全生產費用專戶。

  工程施工完成后安全生產費用尚有結余的,建設單位可以按照合同約定收回。

  第十一條 建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內各類地下管線資料,氣象和水文觀測資料以及相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料,并保證資料的真實、準確、完整。

  樁基、深基坑、隧道等工程施工前,建設單位應當委托有資質的檢測機構對施工現場周邊可能被損壞的建筑物和構筑物進行安全鑒定和監測,并將安全鑒定和監測結果提供給施工、監理等單位。

  第十二條 建設單位應當協助住房和城鄉建設行政主管部門、建筑工程安全生產監督機構督促參建相關單位按照要求及時消除生產安全事故隱患。

  第三章 勘察、設計、監理及其他有關單位的安全生產責任

  源自房地產 資料下載 >  第十三條 勘察單位應當在勘察文件中注明因地形、地質條件復雜可能發生滑坡、坍塌等地質災害的部位并提出防治措施建議。

  第十四條 勘察、設計單位應當在建筑工程施工前,向施工、監理等單位說明勘察、設計意圖,解釋勘察、設計文件。

  勘察、設計單位應當及時解決施工中出現的勘察、設計問題。

  第十五條 施工圖審查機構應當按照有關法律、法規和標準規范的規定,對設計文件的結構安全和執行工程建設強制性標準的情況進行審查,并承擔審查責任。

  第十六條 監理單位應當組建施工現場項目監理機構,按照合同約定合理配備總監理工程師和監理人員,并按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理。

  監理單位應當根據工程特點編制含有安全監理內容的監理規劃;涉及危險性較大的分部分項工程以及其他重點部位和環節的,還應當編制監理實施細則。

  第十七條 監理單位應當每季度至少組織開展1次對每個監理項目的安全生產檢查,并如實做好記錄。

  第十八條 總監理工程師應當每周至少組織開展1次安全生產檢查,每周至少主持召開1次工地例會。項目監理機構應當每天對施工現場進行安全生產巡查。

  總監理工程師在住房和城鄉建設行政主管部門或者建筑工程安全生產監督機構組織的檢查中被發現一年內3次不在施工現場的,應當被視為履職不到位。有正當理由的除外。

  第十九條 危險性較大的分部分項工程以及其他重點部位和環節施工時,監理單位應當實行旁站監理。需要驗收的,應當組織有關人員進行驗收。

  第二十條 建筑起重機械投入使用前應當經有資質的檢測單位檢測合格。

  自治區住房和城鄉建設行政主管部門負責建設全區建筑起重機械管理信息平臺,并免費提供服務。

  檢測單位應當將對建筑起重機械的檢測數據和檢測報告實時上傳至全區建筑起重機械管理信息平臺。

  第四章 施工單位的安全生產責任

  第二十一條 施工單位應當具備有關法律、法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件,并配合住房和城鄉建設行政主管部門、建筑工程安全生產監督機構對其安全生產條件實施的動態監督檢查。

  第二十二條 施工單位應當設立安全生產費用專戶。

  施工單位應當將安全生產費用使用情況定期報告建設單位和監理單位。

  第二十三條 建筑工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。總承包單位實行專業分包的,分包單位承擔安全生產主要責任,總承包單位承擔安全生產連帶責任;總承包單位和專業承包單位實行勞務分包的,勞務單位承擔主要責任,總承包單位和專業承包單位承擔安全生產連帶責任。

  總承包單位、專業承包單位違法進行勞務分包或者對勞務分包單位不實施安全生產管理的,由總承包單位和專業承包單位對施工現場的安全生產承擔主要責任;勞務分包單位不服從管理導致生產安全事故的,由勞務分包單位承擔主要責任。

  第二十四條 施工單位應當組建施工現場項目管理機構,按照合同約定合理配備項目負責人和專職安全生產管理人員,并按照法律、法規和工程建設強制性標準進行施工。

  施工單位應當根據工程特點編制含有安全技術措施的施工組織設計并及時報送監理單位審查;對危險性較大的分部分項工程以及其他重點部位和環節,還應當編制專項施工方案并及時報送監理單位審查。

  第二十五條 施工單位應當每季度至少組織開展1次對每個施工項目的安全生產檢查,并如實做好記錄;因重大節假日及惡劣天氣條件暫時停止施工的,在復工前對安全生產條件進行全面檢查。

  施工現場存在生產安全事故隱患的,施工單位應當及時制定并落實整改措施,消除生產安全事故隱患。生產安全事故隱患整改完成后,施工單位及時將生產安全事故隱患記錄和書面整改報告提交建設單位和監理單位審查。

  第二十六條 施工單位項目負責人應當每周至少組織開展1次安全生產檢查。專職安全生產管理人員應當每天對施工現場進行安全生產巡查。

  施工單位項目負責人、專職安全生產管理人員在住房和城鄉建設行政主管部門或者建筑工程安全生產監督機構組織的檢查中被發現一年內3次不在項目現場的,應當被視為履職不到位。有正當理由除外。

  第二十七條 施工單位應當加強危險性較大的分部分項工程以及其他重點部位和環節的全過程管理,并遵守下列規定:

  (一)施工前,對施工現場項目管理人員和作業人員進行安全技術交底,并簽字確認;

  (二)施工過程中,由項目負責人組織開展帶班檢查,并如實做好記錄;

  (三)施工完成后,根據需要進行檢測驗收。

  第二十八條 施工單位應當采用視頻、音頻、會議等多種形式對作業人員進行安全生產教育和培訓,并留存證明材料。

  第五章 監督管理

  第二十九條 建筑工程安全生產監督機構應當根據建筑工程實際情況,編制項目安全生產監督工作計劃,明確監督內容、抽查頻次、監督措施等內容。

  有下列情形之一的,應當增加抽查次數:

  (一)發生過生產安全事故的企業、項目;

  (二)存在危險性較大的分部分項工程以及其他重點部位和環節的項目;

  (三)生產安全事故隱患較多的項目;

  (四)其他應當增加抽查次數的項目。

  第三十條 建筑工程安全生產監督機構開展施工現場安全生產監督檢查時,應當根據項目安全生產監督工作計劃,按照分級分類、突出重點的原則,隨機確定待查建筑工程項目、隨機選派監督檢查人員。除依法應當保守的秘密外,檢查結果應當予以公開。

  第三十一條 縣級以上人民政府住房和城鄉建設行政主管部門應當按照國家和自治區有關規定,將參建單位及個人降低安全生產條件、發生生產安全事故、施工現場存在重大事故隱患等違法行為及行政處罰信息歸集到國家、自治區有關信用信息登記系統。

  縣級以上人民政府發展改革、國土資源、公共資源交易、金融、財政、稅務等有關部門應當建立健全信用約束機制,在工程項目審批、國有土地出讓、工程招標投標、證券融資以及財稅政策支

  源自房地產 資料下載 持等方面,對被列入嚴重違法企業名單的企業,依法在一定期限內予以限制或者禁止。

  第六章 法律責任

  第三十二條 違反本辦法的行為,法律、法規已有法律責任規定的,從其規定。

  第三十三條 違反本辦法第十條第一款、第二款規定,建設單位有下列行為之一的,由住房和城鄉建設行政主管部門責令限期改正,并處5000元以上1萬元以下罰款:

  (一)在編制工程概預算以及招標文件時,未將安全生產費用作為不可競爭費用單列;

  (二)未在施工合同中明確約定安全生產費用的總額及支付辦法。

  第三十四條 違反本辦法第十七條規定,監理單位未每季度至少組織開展1次對每個監理項目的安全生產檢查,并如實做好記錄的,由住房和城鄉建設行政主管部門責令限期改正,并處3000元以上3萬元以下罰款。

  第三十五條 違反本辦法第二十條第三款規定,檢測單位未將對建筑起重機械的檢測數據和檢測報告實時上傳至全區建筑起重機械管理信息平臺的,由住房和城鄉建設行政主管部門責令限期改正,并處1000元以上1萬元以下罰款。

  第三十六條 違反本辦法第二十二條規定,施工單位有下列行為之一的,由住房和城鄉建設行政主管部門責令限期改正,并處5000元以上1萬元以下罰款:

  (一)未設立安全生產費用專戶;

  (二)未將安全生產費用使用情況定期報告建設單位和監理單位。

  第三十七條 違反本辦法第二十五條第一款規定,施工單位有下列行為之一的,由住房和城鄉建設行政主管部門責令限期改正,并處5000元以上5萬元以下罰款:

  (一)未每季度至少組織開展1次對每個施工項目的安全生產檢查,并如實做好記錄;

  (二)因重大節假日及惡劣天氣條件暫時停止施工的,未在復工前對安全生產條件進行全面檢查。

  第三十八條 住房和城鄉建設行政主管部門和建筑工程安全生產監督機構工作人員在建筑工程施工安全管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由有關部門依法給予行政處分。

  第七章 附 則

  第三十九條 本辦法自20**年3月1日起施行。

  源自房地產 資料下載

篇2:大連市建筑工程安全生產監督管理辦法(2007)

  大連市建筑工程安全生產監督管理辦法(20**)

  大連市人民政府令

  第87號

  《大連市建筑工程安全生產監督管理辦法》業經20**年12月30日大連市人民政府第50次常務會議通過,現予公布,自20**年4月1日起施行。

  市長 夏德仁

  二○○七年二月二十六日

  大連市建筑工程安全生產監督管理辦法

  第一條 為了加強建筑工程安全生產監督管理,防范生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、國務院《建設工程安全生產管理條例》,結合本市實際,制定本辦法。

  第二條 凡在本市行政區域內從事建筑工程的新建、改建、擴建和拆除等有關活動,實施對建筑工程安全生產的監督管理,必須遵守本辦法。

  本辦法所稱建筑工程,是指各類房屋建筑及附屬設施的建造、裝飾裝修和與其配套的線路、管道、設備的安裝工程。

  第三條 大連市人民政府建設行政主管部門負責全市建筑工程安全生產的監督管理。區(市)縣人民政府建設行政主管部門以及大連經濟技術開發區、大連保稅區、大連高新技術產業園區、大連長興島臨港工業區管理委員會負責建筑工程安全生產監督管理工作的部門,按照職責分工負責本轄區內建筑工程安全生產的監督管理。

  建筑安全監督管理機構受建設行政主管部門委托履行下列監督管理職責:

  (一)監督管理建筑行業貫徹執行國家、省、市關于建筑工程安全生產的法律、法規、規章和其他規定、標準;

  (二)依據國家有關規定負責對施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員的考核工作;

  (三)依照法律、法規的規定,負責房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械設備的安裝、使用的監督管理;

  (四)對建筑工程施工現場安全生產情況進行調查和監督管理;

  (五)實施建筑工程安全生產管理行政處罰;

  (六)建筑工程施工現場安全生產監督管理的其他事項。

  第四條 市及區(市)縣政府安全生產監督管理部門依照《中華人民共和國安全生產法》的規定,對轄區內建筑工程安全生產工作實施綜合監督管理。

  第五條 建筑工程安全生產監督管理,應遵循屬地管理和層級監督相結合、監督工程安全保證體系運行與監督工程實體防護相結合、全面要求與重點監督相結合、監督執法與服務指導相結合的原則。

  第六條 建設單位應當履行下列安全責任:

  (一)自開工批準之日起15日內,到建筑工程所在地的建筑安全監督管理機構申報并辦理建筑工程安全監督備案手續;

  (二)按照有關規定向施工單位和監理單位支付安全防護、文明施工措施和安全監理所需費用;

  (三)涉及深基坑工程的,在基坑支護完工后、主體工程基礎施工前,會同支護設計、施工、監理單位和有關專家對坑壁支護體系進行聯合驗收,并報送工程所在地建筑安全監督管理機構備案;

  (四)法律、法規和規章規定的其他安全責任。

  第七條 工程監理單位應當履行下列安全責任:

  (一)認真落實法律、法規和規章規定的建筑工程安全生產監理責任;

  (二)建立健全工程項目安全監理檔案;

  (三)建立健全安全生產責任制和教育、培訓、檢查等各項規章制度。

  第八條 施工單位應當履行下列安全責任:

  (一)參加投標的,應當具備符合規定要求的安全生產條件;

  (二)開工前,按規定到建設行政主管部門辦理安全生產條件審查手續;

  (三)保證工程建設單位撥付的安全防護、文明施工措施費用專戶儲存,專款專用;

  (四)涉及深基坑、地下暗挖、高大模板等工程的專項施工方案,應組織不少于5人的專家組進行論證審查,由施工企業技術負責人、總監理工程師簽字后,方可實施;

  (五)深基坑開挖前,持開工前安全生產條件審查手續及排渣手續到行政執法部門或相關主管部門備案;

  (六)建設工程施工現場實行封閉管理,現場圍擋的設置符合建設行政主管部門的規定和要求;

  (七)建立健全工程項目安全管理檔案,取得建筑安全監督管理機構對工程項目的安全生產評價意見,竣工報驗時,一并報送備案;

  (八)法律、法規和規章規定的其他安全責任。

  第九條 保險公司在經營建筑職工意外傷害保險業務過程中,應當改進服務方式,提高服務水平;可以通過建筑安全服務中介組織向施工單位提供與建筑職工意外傷害保險相關的施工現場風險評估、安全技術咨詢、人員培訓、防災防損設備配置、安全技術研究等安全服務。

  第十條 勘察、設計以及其他與建筑工程安全生產有關的單位,應當認真落實法律、法規和規章規定的安全責任,接受建筑安全監督管理機構的監督檢查。

  第十一條 市及區(市)縣政府建設行政主管部門應當根據本級人民政府的要求,制定轄區內建筑工程特大生產安全事故的應急救援預案;建立應急救援體系,落實救援費用,配備必要的應急救援器材、設備;定期組織演練和重大危險源的辨識和評價;建立應急救援所涉及的建筑工程安全各類專業技術人員的“專家庫”,并建立聯絡通信網絡。

  第十二條 施工單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案,并報企業所在地和建筑工程所在地的建筑安全管理機構備案;應建立應急救援組織或者配備一定數量的應急救援人員,配備必要的應急救援器材和機械設備,并定期組織演練。

  第十三條 建筑安全監督管理機構在履行安全監督檢查職責時,有權采取下列措施:

  (一)要求被檢查單位提供有關建筑工程安全生產的文件和資料;

  (二)進入被檢查單位施工現場進行安全生產檢查;

  (三)糾正施工中違反安全生產要求的行為;

  (四)對檢查中發現的安全事故隱患,責令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責令從危險區域內撤除作業人員或者暫時停止施工。

  第十四條 建筑工程生產安全事故的調查、對事故責任單位和責任人的處罰與處理,按照有關法律、法規和規章的規定執行。

  第十五條 認真執行本辦法,在建筑工程安全生產管理工作中做出突出成績的單位和個人,由建設行政主管部門給予獎勵。

  第十六條 違反本辦法或安全生產施工標準的,法律、法規有處罰規定的,依據有關規定處理。法律、法規沒有規定的,由建設行政主管部門予以警告。對非經營行為,處以50元以上1000元以下罰款;對經營行為,無違法所得的,處以1000元以上1萬元以下罰款,有違法所得的,處以違法所得3倍以內罰款,最高不超過3萬元。

  第十七條 違反建筑工程安全生產監督管理法律、法規和規章規定的行為,由建設行政主管部門記入房地產開發、建筑市場不良行為記錄中,并由市政府有關部門記入企業信用信息中。

  第十八條 大連市政府建設行政主管部門應定期對區(市)縣政府建設行政主管部門履行安全生產監督管理職責情況進行綜合評價,并反饋監督檢查意見。

  第十九條 大連市政府建設行政主管部門可依據本辦法,制定具體的建筑工程安全生產監督管理細則和安全生產施工標準,報市政府批準后執行。

  第二十條 本辦法自20**年4月1日起施行。

篇3:山西省建筑工程質量和建筑安全生產管理條例(2011修正)

  山西省建筑工程質量和建筑安全生產管理條例(20**修正)

  (1999年11月30日山西省第九屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過

  20**年3月30日山西省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議修訂)

  山西省建筑工程質量和建筑安全生產管理條例(20**修正本)

  第一章 總則

  第一條 為了加強建筑工程質量和建筑安全生產管理,保障人民生命和財產安全,根據建筑法、安全生產法等法律、法規,結合本省實際,制定本條例。

  第二條 在本省行政區域內,從事房屋建筑工程和市政基礎設施工程(以下簡稱建筑工程)的新建、擴建和改建等有關活動以及對其實施監督管理,適用本條例。

  第三條 建筑工程質量和建筑安全生產管理實行政府監管、屬地管理、行業自律、企業負責、群眾監督的原則。

  第四條 各級人民政府應當加強對建筑工程質量和建筑安全生產管理工作的領導,建立和完善協調機制,研究解決建筑工程質量和建筑安全生產監督管理中的重大問題。

  第五條 縣級以上人民政府住房和城鄉建設行政主管部門負責本行政區域內建筑工程質量和建筑安全生產的監督管理。具體監督管理工作可以依法委托其所屬的建筑工程質量、安全、稽查、施工圖審查、工程擔保、標準定額、城建檔案等監督管理機構負責實施。

  除本條例第二條規定之外的其他專業建筑工程的質量和建筑安全生產由開工批準機關負責監督管理。

  第六條 建筑工程建設、勘察、設計、施工、工程監理單位及其他與建筑工程質量和建筑安全生產有關的單位和機構,應當建立健全建筑工程質量和建筑安全生產管理制度,依法承擔相應的建筑工程質量和建筑安全生產責任。

  第七條 提倡采用先進的管理方法和符合建筑工程質量、安全、環保、節能要求的新材料、新工藝、新設備、新技術。

  第八條 縣級以上人民政府及其有關行政主管部門應當建立優質工程和安全文明施工激勵機制,對提高工程質量和安全生產水平作出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。

  第九條 任何單位或者個人對違反建筑工程質量和建筑安全生產法律、法規的行為,有權向住房和城鄉建設行政主管部門和其他有關部門舉報。

  第二章 建設單位的責任

  第十條 建設單位應當按照合同約定與勘察、設計、施工圖審查、施工、工程監理、檢測及其他與工程建設有關的單位和機構簽訂工程質量和安全生產責任書。

  建設單位應當按照工程質量和安全生產責任書的約定,對勘察、設計、施工圖審查、施工、工程監理、檢測等單位和機構實施檢查,并組織協調解決工程質量和安全生產管理中的有關重大問題。

  建設單位應當依法向施工單位提供工程款支付擔保,保證按期支付工程款。

  第十一條 建設單位應當依法將建筑工程施工圖設計文件委托具有相應資質的施工圖審查機構進行審查;未經審查或者審查不合格的,不得使用。

  任何單位或者個人不得擅自修改經審查合格的施工圖。確需修改的,由原勘察設計單位進行修改,并由建設單位將修改后的施工圖送原施工圖審查機構審查。

  第十二條 建設單位應當將安全防護文明施工措施費計入工程造價。安全防護文明施工措施費應當在開工前一次性足額支付施工單位,施工單位不得挪作他用。

  建設單位不得隨意改變工程造價或者合理工期。

  第十三條 建設單位應當根據建筑工程的特點和技術要求,組織勘察、設計、施工、工程監理等與工程建設有關的單位和機構進行設計圖紙會審;未經會審的,不得開工建設。

  第十四條 投資額在三十萬元以上或者建筑面積在三百平方米以上的建筑工程,建設單位應當在領取施工許可證前,向工程項目所在地設區的市或者縣(市、區)住房和城鄉建設行政主管部門提出建筑工程質量、安全生產監督申請,住房和城鄉建設行政主管部門應當自受理之日起十日內辦結建筑工程質量、安全監督手續。

  建設單位辦理建筑工程質量、安全監督手續,應當提交建筑工程質量監督注冊申報書、建筑工程安全監督注冊申報書,并提供注冊申報書中所要求的相關資料。

  第十五條 建設單位按照合同約定提供的建筑材料、建筑構配件和設備應當符合技術標準、設計文件和合同要求,并依法承擔相應的質量和安全責任。

  第十六條 建設單位收到建筑工程竣工報告之日起二十日內,應當組織勘察、設計、施工、工程監理、工程擔保等單位進行驗收和安全生產總結。

  建設單位應當在組織竣工驗收前,向縣級以上城建檔案監督管理機構申請工程檔案預驗收;預驗收合格的,由縣級以上城建檔案監督管理機構出具認可文件。

  建筑工程經驗收合格的,方可交付使用。

  住宅工程在竣工驗收前,建設單位應當組織施工、工程監理單位對其進行分戶驗收。

  建設單位交付的住宅工程應當向購買人提供住宅使用說明書、住宅質量保證書和分戶驗收證明書。

  第十七條 建設單位應當在建筑工程竣工驗收合格之日起十五日內,依法辦理竣工驗收備案手續,并及時將竣工決算和結算情況報工程項目所在地設區的市住房和城鄉建設行政主管部門備案。

  第十八條 建設單位應當按照與縣級以上城建檔案監督管理機構簽訂的工程檔案報送責任書,在建筑工程竣工驗收合格之日起三個月內,向工程項目所在地城建檔案監督管理機構報送工程檔案。

  第三章 勘察、設計、工程監理及其他單位的責任

  第十九條 勘察單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行勘察,遵守操作規程,采取有效安全防范措施,保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全,并對其勘察質量負責。

  第二十條 設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計,達到抗震設防等要求,防止因設計不合理導致建筑工程質量和生產安全事故發生。

  設計文件應當符合國家頒布的設計文件編制深度規定。

  除有特殊要求的建筑材料、專用設備、工藝生產線等外,設計單位不得指定生產企業、供應商。

  第二十一條 施工圖審查機構應當依法按照相關技術標準和規定對施工圖進行技術性審查,并將審查結果報工程項目所在地住房和城鄉建設行政主管部門備案。

  第二十二條 工程監理單位應當選派具備相應資格的總監理工程師和監理工程師進駐施工現場。總監理工程師的變更應當經建設單位同意,報工程項目所在地住房和城鄉建設行政主管部門備案。

  第二十三條工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,并對建筑工程質量和建筑安全生產承擔監理責任,履行下列職責:

  (一)制定質量、安全監理規劃和質量、安全監理實施細則;

  (二)審查施工單位的安全生產許可證、質量和安全生產責任體系及預防控制體系;

  (三)審查施工單位的主要負責人、項目負責人、專職工程質量管理人員、專職安全生產管理人員的考核合格證及特種作業人員的建筑施工特種作業操作資格證;

  (四)審查施工單位的應急救援預案和安全防護文明施工措施費使用情況;

  (五)督促施工單位對建筑工程質量和安全生產隱患進行整改;情況嚴重的,責令暫時停止施工,并及時通報建設單位;對拒不整改或者不停止施工的,及時報告有關行政主管部門;

  (六)對建筑工程擬使用的建筑材料、構配件、設備驗收認可,對建設單位撥付工程款審核簽字;

  (七)按照國家有關規定及時進行隱蔽工程驗收和工程階段性驗收;

  (八)監督審查施工檔案管理情況,并將監理檔案移交建設單位;

  (九)法律、法規規定的其他職責。

  第二十四 條工程質量檢測機構應當依法取得資質證書,在資質許可范圍內進行檢測,保證檢測報告和數據的全面、真實、準確、可靠。

  工程質量檢測機構應當建立檢測結果不合格項目臺帳,將檢測結果不合格情況,及時報告工程項目所在地住房和城鄉建設行政主管部門。

  第四章 施工單位的責任

  第二十五條 施工單位應當建立健全質量和安全生產責任體系、預防控制體系和檔案管理體系,按照設計文件和技術標準組織施工,對建筑工程的施工質量和安全生產負責。

  施工單位與建設單位簽訂施工合同,應當依法提供履約擔保。

  第二十六條 施工單位應當設立質量、安全生產管理機構,按照國家有關規定配備相應的專職質量、安全生產管理人員。

  施工單位的工程項目部應當配備相應數量的專職工程質量檢查員、專職安全生產管理人員和檔案資料管理員。

  施工單位主要負責人、項目負責人、專職工程質量管理人員、專職安全生產管理人員,應當取得考核合格證后方可任職,并在證書有效期延期前接受相關培訓。

  第二十七條 施工單位項目負責人對工程項目的質量和安全生產負責,項目負責人的變更應當經建設單位書面同意,報工程項目所在地住房和城鄉建設行政主管部門備案。

  項目負責人不得同時承擔二個以上的建筑工程項目,不得委托他人代行職責。

  第二十八條 施工單位負責項目管理的技術人員在建筑工程施工前,對安全施工的有關技術要求、重大危險源和應急處置措施,應當向施工作業人員作出書面詳細說明,雙方簽字確認。

  第二十九條 施工單位應當按照國家和省有關規定,建立健全企業內部教育培訓制度,對管理人員和作業人員每年進行不少于二次的工程質量和安全培訓。

  第三十條 施工單位應當按照工程設計要求、工程建設技術標準和合同約定,對進場的建筑材料、建筑構配件、設備、防護用品和預拌混凝土等進行檢查驗收;未經檢查驗收或者檢查驗收不合格的,不得使用。

  施工單位應當建立健全施工質量檢查評價制度,按照有關工程技術標準規范、程序,對隱蔽工程、分項分部工程進行檢查、評價、報驗。

  工程設計、合同約定中明確由施工單位承擔的檢測內容,由施工單位委托有資質的檢測機構進行檢測。

  第三十一條 安全防護用具、機械設備、施工機具及配件有下列情形之一的,施工單位不得使用:

  (一)國家明令淘汰或者禁止使用的;

  (二)超過制造廠家規定的使用年限的;

  (三)經檢驗達不到安全技術標準規定的;

  (四)沒有完整安全技術檔案的;

  (五)沒有齊全有效的安全保護裝置的。

  第三十二條 建筑起重機械和建筑施工現場專用機動車輛首次安裝和使用前,產權單位應當到工商注冊所在地設區的市住房和城鄉建設行政主管部門備案。

  施工現場內的建筑起重機械或者專用機動車輛的使用單位,應當自建筑起重機械安裝驗收合格和專用機動車輛驗收合格之日起三十日內,到工程項目所在地住房和城鄉建設行政主管部門辦理使用登記。

  第三十三條 下列建筑施工特種作業人員上崗作業,應當按照國家有關規定經過安全培訓考核并取得資格證:

  (一)建筑電工;

  (二)建筑焊工;

  (三)建筑施工現場內專用機動車輛司機;

  (四)建筑架子工;

  (五)建筑起重信號司索工;

  (六)建筑起重機械司機;

  (七)建筑起重機械安裝拆卸工;

  (八)高處作業吊籃安裝拆卸工。

  第三十四條 施工單位在工程竣工驗收前,應當將工程檔案移交建設單位。

  施工單位向建設單位交付建筑工程,應當提供建筑工程使用說明書和質量保修書。質量保修書中應當明確建筑工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。保修期限和范圍,不得低于國家標準。

  第五章監督檢查

  第三十五條 縣級以上人民政府住房和城鄉建設行政主管部門在建筑工程質量和建筑安全生產管理工作中應當履行下列職責:

  (一)監督檢查國家、省有關建筑工程質量和建筑安全生產的法律、法規、技術標準、規范的執行情況;

  (二)監督檢查建筑工程各方責任主體的質量、安全行為和質量、安全生產保證體系;

  (三)受理建筑工程質量、建筑安全生產方面的舉報和投訴;

  (四)查處違反建筑工程質量、建筑安全生產法律、法規、技術標準、規范的行為;

  (五)法律、法規規定的其他職責。

  第三十六條 縣級以上人民政府住房和城鄉建設行政主管部門履行監督檢查職責,可以采取下列措施:

  (一)進入施工現場進行檢查;

  (二)要求被檢查單位提供建筑工程質量、建筑安全生產的文件和資料;

  (三)糾正違反建筑工程質量和建筑安全生產規定的行為;

  (四)責令被檢查單位立即排除建筑工程質量、建筑安全生產事故隱患;隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責令從危險區域內撤出作業人員或者暫停施工;

  (五)法律、法規規定采取的其他措施。

  第三十七條 工程基本完工、大型機具和作業人員撤場后,建設單位應當向工程項目所在地住房和城鄉建設行政主管部門提出申請,由住房和城鄉建設行政主管部門進行安全生產評價。

  第三十八條 住房和城鄉建設行政主管部門應當在收到建設單位竣工驗收備案文件之日起十五日內予以審查,發現建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建筑工程質量管理規定行為的,責令停止使用,并重新組織竣工驗收。

  第六章 法律責任

  第三十九條 本條例規定的行政處罰,由住房和城鄉建設行政主管部門或者依法委托其所屬的監督管理機構實施。

  違反本條例規定,法律、行政法規已有處罰規定的,從其規定。

  第四十條 縣級以上人民政府住房和城鄉建設行政主管部門及其所委托的監督管理機構工作人員,在建筑工程質量和建筑安全生產監督管理工作中,有下列行為之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)對不具備條件的單位和個人頒發資質、資格證書的;

  (二)對企業未依法取得安全生產許可證從事生產活動,不依法處理的;

  (三)對企業不再具備安全生產許可條件從事生產活動,不依法處理的;

  (四)受理違反本條例規定行為的舉報后,不及時處理的;

  (五)索取、接受他人財物,或者謀取其他利益的;

  (六)其他不依法履行監督管理職責的行為。

  第四十一條 違反本條例規定,有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)施工單位、監理單位未向建設單位移交工程檔案的;

  (二)建筑工程竣工驗收前,建設單位未向城建檔案機構申請工程檔案預驗收的。

  違反本條例規定,建設單位未按照規定報送工程檔案的,處五萬元以上十萬元以下罰款;涂改、偽造工程檔案,造成損失的,依法賠償損失;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四十二條 違反本條例規定,建設單位未將安全防護文明施工措施費在開工前一次性足額支付施工單位的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止施工,并處工程安全防護文明施工措施費三倍以上五倍以下罰款。

  第四十三條 違反本條例規定,設計單位因設計不合理導致建筑工程質量和建筑安全生產事故發生的,責令限期改正,并處十萬元以上三十萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;情節嚴重的,責令停業整頓,降低資質等級,直至吊銷資質證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四十四條 違反本條例規定,工程質量安全檢測機構未依法取得資質或者超越資質范圍進行檢測的,或者出具虛假檢測報告的,責令限期改正,并處五萬元以上十萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四十五條 違反本條例規定,施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,處十萬元以上二十萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;情節嚴重的,責令停業整頓,降低資質等級:

  (一)未按照工程技術標準規范、程序對涉及結構安全的隱蔽工程、分項分部工程進行驗收的;

  (二)未按照建筑工程標準規范、設計及合同約定進行檢測的;

  (三)委托未取得檢測資質的單位檢測的。

  第四十六條 違反本條例規定,施工單位特種作業人員未取得建筑施工特種作業操作資格上崗的,對施工單位責令限期改正;逾期未改正的,責令停止施工,并處二萬元罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四十七條 違反本條例規定,施工單位未履行建筑工程質量保修義務,有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,處十萬元以上二十萬元以下罰款:

  (一)未提供建筑工程使用說明書的;

  (二)未出具質量保修書或者保修范圍、保修期限、保修責任不明確的;

  (三)保修期限和范圍低于國家標準的。

  第七章 附則

  第四十八條 軍事建設工程、搶險救災工程、農民自建低層住宅以及其他臨時性建筑,不適用本條例。

  第四十九條 本條例自20**年7月1日起施行。

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