廣西壯族自治區(qū)河池市人民政府辦公室
河政辦發(fā)[20**]7號(hào)
二〇〇八年一月十一日
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)河池市墻體材料革新與建筑節(jié)能工作,根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,制定本暫行辦法。
第二條 河池市行政區(qū)范圍內(nèi)從事墻體材料革新與民用建筑節(jié)能活動(dòng)及其監(jiān)督管理適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)的民用建筑包括居住建筑和公共建筑。
本辦法所稱(chēng)的新型墻體材料,是指按照國(guó)家公布的新型墻體材料目錄確定的產(chǎn)品和《廣西壯族自治區(qū)新型墻體材料認(rèn)定辦法》認(rèn)定的產(chǎn)品。
建筑節(jié)能是指在建筑物的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和使用過(guò)程中,執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),采用經(jīng)濟(jì)合理的技術(shù)措施,在保證建筑物使用功能和室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的前提下,降低建筑能源資源消耗,合理有效地利用能源的活動(dòng)。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展新型墻體材料與建筑節(jié)能管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),將發(fā)展新型墻體材料與建筑節(jié)能工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,采取有效措施促進(jìn)新型墻體材料與建筑節(jié)能發(fā)展。
河池市建設(shè)與規(guī)劃委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建規(guī)委)負(fù)責(zé)河池市行政區(qū)域內(nèi)墻體材料革新與建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作。各縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的墻體材料革新與建筑節(jié)能的具體管理工作。
第二章 墻體材料革新管理
第五條 在河池市行政區(qū)域內(nèi)禁止使用實(shí)心粘土磚,除列入文物保護(hù)的古建筑修繕工程外,建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定使用新型墻體材料,不得使用實(shí)心粘土磚。
第六條 鼓勵(lì)企業(yè)利用煤矸石、粉煤灰等工業(yè)固體廢物和建筑固體廢物以及生活垃圾開(kāi)發(fā)新型墻體材料,逐步實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)。
第七條 禁止新建粘土磚生產(chǎn)企業(yè)或者生產(chǎn)線。現(xiàn)有粘土磚生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料。
第八條 禁止占用耕地、林地建窯燒磚或者在耕地、林地上取土制磚。
第九條 墻體材料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其名稱(chēng)、地址、生產(chǎn)條件、工藝設(shè)備等情況向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)備案。
第十條 新型墻體材料認(rèn)定,經(jīng)企業(yè)申請(qǐng),由市墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查,自治區(qū)墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定,自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)證。新型墻體材料認(rèn)定書(shū)不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借。
第十一條 市建規(guī)委定期向社會(huì)公布國(guó)家和自治區(qū)新型墻體材料目錄和取得自治區(qū)新型墻體材料認(rèn)定的企業(yè)名單。
第十二條 禁止使用國(guó)家明令淘汰的工藝和設(shè)備生產(chǎn)墻體材料。淘汰18門(mén)以下輪窯以及立窯、無(wú)頂輪窯、馬蹄窯等土窯,400型及以下普通擠磚機(jī),450型普通擠磚機(jī),SJ1580-3000雙軸、單軸攪拌機(jī),1000型普通擠切條機(jī)、簡(jiǎn)易移動(dòng)式混凝土砌塊成型機(jī),附著式成型臺(tái)等落后墻體材料生產(chǎn)設(shè)備(窯爐)。
第十三條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)應(yīng)用新型墻體材料的規(guī)定,必須采用新型墻體材料;建設(shè)單位和
施工單位必須按照設(shè)計(jì)要求采用新型墻體材料,不得擅自改變?cè)O(shè)計(jì)要求(來(lái)自:m.dewk.cn);監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督單位必須按各自職責(zé)做好新型墻體材料應(yīng)用的監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督工作。
第十四條 建設(shè)單位或個(gè)人(指私房建設(shè)業(yè)主)應(yīng)在辦理建筑工程施工許可證前,按《廣西壯族自治區(qū)新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則》(桂財(cái)綜[20**]25號(hào))的規(guī)定,向辦理施工許可的同級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)交納新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)墻改基金)。
第十五條 建設(shè)單位或個(gè)人(指私房建設(shè)業(yè)主),在建設(shè)的工程項(xiàng)目中按國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定使用了新型墻體材料,并已交納墻改基金的,應(yīng)在主體工程完工后,內(nèi)墻和自保溫外墻或外墻保溫系統(tǒng)抹灰完工前,向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)提出驗(yàn)退申請(qǐng),經(jīng)工作人員現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)核實(shí)后,10個(gè)工作日內(nèi),執(zhí)交納墻改基金和購(gòu)買(mǎi)新型墻體材料的票據(jù),到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)辦結(jié)驗(yàn)退墻改基金。當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果,按規(guī)定比例辦理核退墻改基金手續(xù)。
第十六條 符合下列情形的可申請(qǐng)使用墻改基金:
(一)新型墻體材料示范項(xiàng)目和推廣應(yīng)用試點(diǎn)工程;
(二)引進(jìn)、新建、擴(kuò)建及改造新型墻體材料生產(chǎn)項(xiàng)目;
(三)新型墻體材料的科研、實(shí)驗(yàn)和新技術(shù)與新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及推廣;
(四)政策法規(guī)規(guī)定的其它項(xiàng)目。
第三章 建筑節(jié)能管理
第十七條 建設(shè)單位和施工企業(yè)應(yīng)選用國(guó)家、自治區(qū)和河池市公布的建筑節(jié)能推廣應(yīng)用產(chǎn)品目錄上的產(chǎn)品,以確保建筑節(jié)能產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)的可靠性。
第十八條 市建規(guī)委定期公布國(guó)家和自治區(qū)公布的《建筑節(jié)能推廣應(yīng)用產(chǎn)品目錄》,對(duì)進(jìn)入河池市建設(shè)工程中的節(jié)能產(chǎn)品不定期進(jìn)行抽查。
第十九條 建設(shè)單位、施工企業(yè)在民用建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)使用國(guó)家、自治區(qū)建筑節(jié)能推廣應(yīng)用產(chǎn)品目錄之外的節(jié)能產(chǎn)品的,應(yīng)在使用前報(bào)市建規(guī)委組織產(chǎn)品熱工性能見(jiàn)證抽樣,由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)并出具《建筑節(jié)能產(chǎn)品熱工性能測(cè)試報(bào)告表》。
第二十條 建筑節(jié)能設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)現(xiàn)行的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)規(guī)程,并符合相關(guān)的法律法規(guī)及政策要求。
第二十一條 設(shè)計(jì)單位提交的設(shè)計(jì)文件必須完備,保證節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量。方案設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)考慮建筑節(jié)能的內(nèi)容和要求,初步設(shè)計(jì)應(yīng)有建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專(zhuān)
篇,施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)有建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)說(shuō)明,對(duì)設(shè)計(jì)采用的建筑節(jié)能材料應(yīng)標(biāo)明品種、規(guī)格、型號(hào)、性能指標(biāo)和施工技術(shù)要求,并附節(jié)點(diǎn)詳圖。
第二十二條 實(shí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)審查制度,建設(shè)單位應(yīng)將施工圖設(shè)計(jì)文件(含建筑節(jié)能計(jì)算書(shū))和《建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案表》一并提交施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。
第二十三條 施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查,在審查報(bào)告中單列節(jié)能審查章節(jié)。對(duì)不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)不到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)深度要求的建設(shè)項(xiàng)目,不得出具審查合格書(shū)。
第二十四條 建設(shè)單位在辦理施工圖審查備案時(shí),應(yīng)同時(shí)提交經(jīng)審查人員簽字、審查機(jī)構(gòu)蓋章的《建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案表》。該表作為建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收的查驗(yàn)資料。
第二十五條 對(duì)未能提供《建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案表》或備案意見(jiàn)為不合格的建設(shè)項(xiàng)目,不予辦理施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案,不予辦理工程招投標(biāo)手續(xù),不得核發(fā)建筑工程施工許可證。
第二十六條 建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計(jì)單位、施工單位擅自修改經(jīng)審查合格的節(jié)能設(shè)計(jì)文件,降低建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程承包合同及監(jiān)理合同加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能外墻體(含復(fù)合墻體)工程、屋面隔熱工程、外窗(含玻璃幕墻)工程、暖通空調(diào)工程、照明工程等分項(xiàng)工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理。監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督施工單位填寫(xiě)《建筑節(jié)能推廣應(yīng)用產(chǎn)品使用統(tǒng)計(jì)表》。該表作為建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收查驗(yàn)資料。
第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和有關(guān)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行施工,保證建筑節(jié)能各部位施工質(zhì)量。
施工單位要把好建筑節(jié)能產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目所使用的建筑節(jié)能產(chǎn)品的熱工性能進(jìn)行見(jiàn)證抽樣檢測(cè)。并填寫(xiě)《建筑節(jié)能推廣應(yīng)用產(chǎn)品使用統(tǒng)計(jì)表》。檢測(cè)費(fèi)用由施工單位負(fù)責(zé),并列入工程造價(jià)。
第二十九條 工程施工中的建筑節(jié)能隱蔽工程如墻體、屋面等分項(xiàng)工程,須由建設(shè)單位組織工程參建各方現(xiàn)場(chǎng)檢查合格,并在《建筑節(jié)能隱蔽工程檢查表》(表4)上簽字蓋章后方可進(jìn)行下一道工序。表4作為建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收查驗(yàn)資料。
第三十條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)建筑節(jié)能分項(xiàng)工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。重點(diǎn)檢查施工單位是否按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工。
第三十一條 凡新建、改建、擴(kuò)建的民用建筑均實(shí)行建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收備案制。
第三十二條 居住建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)遵守《建筑工程施工質(zhì)量統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》GB50300、《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50411和《廣西壯族自治區(qū)建筑節(jié)能工程驗(yàn)收暫行規(guī)定》(桂建質(zhì)[20**]23號(hào))及各專(zhuān)業(yè)工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定。
第三十三條 建筑節(jié)能分部工程專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收應(yīng)按如下程序進(jìn)行:
1、施工單位對(duì)單位(子單位)工程中建筑節(jié)能分部分項(xiàng)、檢驗(yàn)批進(jìn)行自檢,確認(rèn)已按設(shè)計(jì)文件和施工合同完成所有內(nèi)容,質(zhì)量達(dá)到《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范
》GB50411的合格等級(jí)。
2、施工單位向建設(shè)單位提交建筑節(jié)能分部工程專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)系統(tǒng)性能進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果應(yīng)滿(mǎn)足《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50411的規(guī)定。
3、建設(shè)單位向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交《建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督通知書(shū)》,并在工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督下組織工程參建各方進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收,按《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50411的規(guī)定查驗(yàn)有關(guān)工程質(zhì)量控制資料和技術(shù)管理資料,達(dá)到完整要求后對(duì)實(shí)體觀感進(jìn)行檢查。
4、參與驗(yàn)收各方形成一致意見(jiàn)后,分別填寫(xiě)并簽署各類(lèi)驗(yàn)收資料。
第三十四條 建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)同時(shí)進(jìn)行建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收,填寫(xiě)《建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收表》。當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)對(duì)建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督。建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收,應(yīng)審查下列資料:
1、《建筑節(jié)能產(chǎn)品熱工性能測(cè)試報(bào)告表》
2、《建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案表》
3、《建筑節(jié)能推廣應(yīng)用產(chǎn)品使用統(tǒng)計(jì)表》
4、《建筑節(jié)能隱蔽工程檢查表》
第三十五條 建設(shè)單位持《建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收表》及查驗(yàn)資料,到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén),辦理建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收備案手續(xù)。
第三十六條 在建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收過(guò)程中,被發(fā)現(xiàn)有違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的,按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改,整改合格后重新組織專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。
第三十七條 所有新開(kāi)工或進(jìn)行銷(xiāo)售的民用建筑,必須在施工現(xiàn)場(chǎng)和銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行節(jié)能公示。大型公共建筑建成后,必須進(jìn)行建筑效能專(zhuān)項(xiàng)測(cè)評(píng),達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的不得組織竣工驗(yàn)收備案。
第三十八條 建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收后,建設(shè)單位應(yīng)將有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的技術(shù)指標(biāo)載入《住宅質(zhì)量保證和使用說(shuō)明書(shū)》并進(jìn)行公示,告知使用人在建筑裝修和使用過(guò)程中,不得隨意破壞和改變建筑節(jié)能措施的結(jié)構(gòu)、構(gòu)件和設(shè)備。
第四章 附則
第三十九條 建筑工程建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收不合格的,不得參加國(guó)家、自治區(qū)和本市的相關(guān)工程評(píng)優(yōu)活動(dòng)。
第四十條 農(nóng)民自建3層(含3層)以下的住宅不適用本規(guī)定。
第四十一條 本辦法由河池市建設(shè)與規(guī)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
篇2：哈爾濱市新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用和建筑節(jié)能管理?xiàng)l例(2013修正)
哈爾濱市新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用和建筑節(jié)能管理條例(20**修正)
（20**年10月13日哈爾濱市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò) 20**年12月8日黑龍江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)20**年6月27日哈爾濱市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)20**年8月16日黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)20**年8月26日哈爾濱市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第7號(hào)公布 自公布之日起施行的《哈爾濱市人大常委會(huì)關(guān)于修改〈哈爾濱市粉煤灰綜合利用管理?xiàng)l例〉等兩部地方性法規(guī)的決定》修正）
哈爾濱市新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用和建筑節(jié)能管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用和建筑節(jié)能管理，節(jié)約能源，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用和建筑節(jié)能管理。
農(nóng)民在宅基地自建住宅的，暫不適用本條例。
第三條 本條例所稱(chēng)新型墻體材料，是指符合國(guó)家、地方相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策，以非黏土材料為主要原料生產(chǎn)的具有節(jié)能、節(jié)土、環(huán)保等功能的建筑墻體材料。
本條例所稱(chēng)建筑節(jié)能，是指在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造和使用建筑物過(guò)程中執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品，降低建筑能耗，合理、有效地利用能源的活動(dòng)。
第四條 生產(chǎn)、使用新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)確保建筑工程質(zhì)量和人身健康安全。
第五條 市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用和建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作，并組織實(shí)施本條例。
縣（市）建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用和建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。
市、縣（市）墻體材料改革和建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用與建筑節(jié)能的日常管理工作。
市、縣（市）發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)、國(guó)土資源、房產(chǎn)住宅、城市管理、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)技術(shù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、工商、供熱等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用與建筑節(jié)能相關(guān)管理工作。
第六條 新型墻體材料的發(fā)展應(yīng)用以城市規(guī)劃區(qū)為重點(diǎn)，逐步向農(nóng)村推廣。
建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品的發(fā)展應(yīng)用以新建民用建筑為重點(diǎn)，逐步推進(jìn)既有建筑的節(jié)能改造。
第七條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品的發(fā)展應(yīng)用，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
市、縣（市）人民政府以及有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、扶持新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品的科研、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用；鼓勵(lì)境內(nèi)外投資者在本市行政區(qū)域內(nèi)從事新型墻體材料技術(shù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和建筑節(jié)能相關(guān)的活動(dòng)；對(duì)在新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用和建筑節(jié)能工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 建設(shè)等有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用和建筑節(jié)能的宣傳和教育，增強(qiáng)全民的建筑節(jié)能、保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境的意識(shí)。
第二章 一般規(guī)定
第九條 推廣生產(chǎn)、使用下列新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品：
（一）非黏土磚、普通混凝土小型空心砌塊、輕集料混凝土小型空心砌塊、輕質(zhì)墻板、輕質(zhì)復(fù)合保溫墻板以及國(guó)家和省鼓勵(lì)發(fā)展的其他新型墻體材料；
（二）新型墻體節(jié)能技術(shù)；
（三）屋面保溫、隔熱技術(shù)與產(chǎn)品；
（四）節(jié)能門(mén)窗保溫和密閉技術(shù)；
（五）集中供熱和熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供技術(shù)；
（六）采暖供熱系統(tǒng)溫度調(diào)控和分戶(hù)熱量計(jì)量技術(shù)與裝置；
（七）利用太陽(yáng)能、地?zé)岬瓤稍偕茉磻?yīng)用技術(shù)與設(shè)備；
（八）建筑照明、采暖、通風(fēng)、空調(diào)節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品；
（九）其他節(jié)能效果顯著的技術(shù)和產(chǎn)品。
第十條 新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)生產(chǎn)新研發(fā)的尚無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依法制定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)和市建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
第十一條 以新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品名義銷(xiāo)售、使用墻體材料和建筑產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)取得新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品確認(rèn)。
需要進(jìn)行新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品確認(rèn)的組織或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提供質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、新產(chǎn)品鑒定書(shū)等資料。市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成確認(rèn)工作，對(duì)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的，予以確認(rèn)，并頒發(fā)確認(rèn)證書(shū)。確認(rèn)證書(shū)的有效期限為2年。對(duì)不符合條件的，書(shū)面通知當(dāng)事人并說(shuō)明理由。
第十二條 外埠生產(chǎn)的新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品進(jìn)入本市建筑市場(chǎng)應(yīng)用的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞袎Ω墓?jié)能管理機(jī)構(gòu)備案。
第十三條 市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布經(jīng)確認(rèn)或者備案的新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品的目錄。
第十四條 建設(shè)、施工單位在工程建設(shè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，使用市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)或者備案的新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品。
第三章 新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用管理
第十五條 禁止企業(yè)新建、擴(kuò)建、改建實(shí)心黏土磚生產(chǎn)設(shè)施、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模或者使用客土生產(chǎn)實(shí)心黏土磚。
對(duì)已建成的占用耕地的黏土磚瓦窯（場(chǎng)），國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)逐步復(fù)墾；占用非耕地的，建設(shè)、科技等有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、扶持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，生產(chǎn)新型墻體材料。
第十六條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑工程正負(fù)零零線以上墻體和臨時(shí)建筑設(shè)施，禁止使用實(shí)心黏土磚。
縣（市）建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑工程，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定時(shí)限停止使用實(shí)心黏土磚。
為保持原建筑風(fēng)貌，保護(hù)建筑、歷史建筑和歷史文化街區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目和其他維修項(xiàng)目，可以使用實(shí)心黏土磚。
第十七條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑工程，不得有下列行為：
（一）建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)使用或者變更設(shè)計(jì)使用實(shí)心黏土磚，要求施工單位使用實(shí)心黏土磚進(jìn)行工程建設(shè)；
（二）設(shè)計(jì)單位在建筑工程正負(fù)零零線以上墻體設(shè)計(jì)使用實(shí)心黏土磚；
（三）施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)對(duì)違反規(guī)定使用實(shí)心黏土磚的設(shè)計(jì)，予以審查通過(guò)；
（四）施工單位未按照施工圖設(shè)計(jì)文件要求施工，擅自變更設(shè)計(jì)使用實(shí)心黏土磚或者搭建臨時(shí)建筑設(shè)施使用實(shí)心黏土磚；
（五）監(jiān)理單位未履行監(jiān)督職責(zé)，允許施工單位使用實(shí)心黏土磚施工；
（六）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定使用實(shí)心黏土磚的行為。
第十八條 新建、擴(kuò)建、改建建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工建設(shè)前按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定預(yù)繳納新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金。未按照規(guī)定繳納新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金的，建設(shè)行政主管部門(mén)不予辦理工程施工許可手續(xù)。
第十九條 市、縣（市）墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金，也可以委托其他單位代征。
新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金的征收、使用和管理，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；財(cái)政、審計(jì)以及上級(jí)墻體材料和建筑節(jié)能主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)基金征收、使用和管理工作的監(jiān)督檢查。
任何單位和個(gè)人不得違反國(guó)家規(guī)定擅自改變新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金的征收對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)，或者減、免、緩征新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金。
第二十條 使用新型墻體材料的建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑墻體抹面前10個(gè)工作日內(nèi)通知墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)接到核查通知后應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)核查，并出具使用新型墻體材料證明。
根據(jù)建設(shè)單位的申請(qǐng)，建設(shè)行政主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)按照國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定向建設(shè)單位返退新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金。
建設(shè)單位不得將返退的新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金計(jì)入建安工程成本。
第二十一條 新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理，專(zhuān)項(xiàng)用于下列支出：
（一）引進(jìn)、新建、擴(kuò)建、改造新型墻體材料生產(chǎn)線工程項(xiàng)目的貸款貼息；
（二）新型墻體材料示范項(xiàng)目（含引進(jìn)項(xiàng)目）和推廣應(yīng)用試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼；
（三）新型墻體材料的科研、新技術(shù)與新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及推廣；
（四）發(fā)展新型墻體材料的宣傳；
（五）扶持新型墻體材料生產(chǎn)基地建設(shè)；
（六）代征手續(xù)費(fèi)；
（七）與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開(kāi)支。
本條前款（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)支出合計(jì)，不得少于當(dāng)年新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金支出總額的90％。
第二十二條 新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金使用計(jì)劃，由墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)后執(zhí)行。
第四章 建筑節(jié)能管理
第二十三條 市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)建筑節(jié)能規(guī)劃，制定全市建筑節(jié)能規(guī)劃。
縣（市）建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市建筑節(jié)能規(guī)劃制定本縣（市）建筑節(jié)能規(guī)劃。
建筑節(jié)能規(guī)劃經(jīng)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)后，由建設(shè)行政主管部門(mén)組織實(shí)施。
第二十四條 建筑工程項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)有節(jié)能專(zhuān)篇，并作為行政主管部門(mén)批復(fù)可行性研究報(bào)告的條件之一。
第二十五條 建設(shè)單位在新建、改建、擴(kuò)建建筑工程活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按照建筑節(jié)能要求和建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)委托工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工和監(jiān)理；
（二）不得擅自修改節(jié)能設(shè)計(jì)文件、明示或者暗示施工單位使用不符合建筑節(jié)能要求的技術(shù)、產(chǎn)品、建筑構(gòu)配件和器具，降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證建筑節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量。
第二十七條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并審查建筑節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容，在審查報(bào)告中單列節(jié)能審查章節(jié)。對(duì)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件，不予審查通過(guò)。
經(jīng)審查合格的工程項(xiàng)目，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案登記表》，報(bào)墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)備案。
第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)文件和技術(shù)規(guī)范施工，不得擅自改變建筑節(jié)能設(shè)計(jì)。
第二十九條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)文件進(jìn)行監(jiān)理。凡不符合建筑節(jié)能要求或者不合格的節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和器具，不得允許在建筑工程中使用。
第三十條 建設(shè)單位在實(shí)施建筑工程保溫體系隱蔽工程前，應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能工程施工驗(yàn)收規(guī)范組織進(jìn)行建筑工程節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，形成節(jié)能工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)備案。
第三十一條 使用新型墻體材料的建筑工程，根據(jù)國(guó)家規(guī)定范圍應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑能效進(jìn)行測(cè)評(píng)、申請(qǐng)標(biāo)識(shí)的，建設(shè)單位或者所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑能效進(jìn)行測(cè)評(píng)、申請(qǐng)標(biāo)識(shí)，并予以公示。
第三十二條 對(duì)未達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)和采暖供熱、空調(diào)通風(fēng)、供電照明等用能系統(tǒng)的節(jié)能改造。
大型公共建筑應(yīng)當(dāng)作為既有建筑節(jié)能改造的重點(diǎn)。
對(duì)既有建筑實(shí)施大型修繕的，應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行節(jié)能改造。
第三十三條 市、縣（市）人民政府以及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定激勵(lì)政策，鼓勵(lì)多元化、多渠道投資既有建筑節(jié)能改造。
第三十四條 對(duì)既有建筑實(shí)施節(jié)能改造后，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑節(jié)能測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行建筑物能耗情況測(cè)評(píng)。不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改。
第三十五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將所售商品房的耗熱量指標(biāo)、節(jié)能措施以及保護(hù)要求、節(jié)能工程質(zhì)量保修期等基本信息在銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)顯著位置予以公示，并在商品房買(mǎi)賣(mài)合同和住宅使用說(shuō)明書(shū)中予以載明。公示或者載明的基本信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、可靠。
第三十六條 采暖供熱、空調(diào)制冷制熱、照明等運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)做好建筑物用能系統(tǒng)的運(yùn)行管理工作，保證用能系統(tǒng)的運(yùn)行符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)超過(guò)用能指標(biāo)或者未達(dá)到室內(nèi)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改。
第三十七條 房屋產(chǎn)權(quán)人或者使用人在日常使用和裝修建筑物時(shí)，不得損壞建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫層和室內(nèi)采暖系統(tǒng)。造成損壞的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)。
第五章 法律責(zé)任
第三十八條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)按照以下規(guī)定處罰：
（一）企業(yè)新建、擴(kuò)建、改建實(shí)心黏土磚生產(chǎn)設(shè)施、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模或者使用客土生產(chǎn)實(shí)心黏土磚的，責(zé)令改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；
（二）建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)使用或者變更設(shè)計(jì)使用實(shí)心黏土磚，要求施工單位使用實(shí)心黏土磚進(jìn)行工程建設(shè)的，責(zé)令改正；逾期不改正的，按照使用實(shí)心黏土磚量處以每立方米200元罰款；
（三）設(shè)計(jì)單位在建筑工程正負(fù)零零線以上墻體設(shè)計(jì)中使用實(shí)心黏土磚的，責(zé)令改正；逾期不改正的，處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；
（四）施工單位未按照施工圖設(shè)計(jì)文件要求施工，擅自變更設(shè)計(jì)使用實(shí)心黏土磚或者搭建臨時(shí)建筑設(shè)施使用實(shí)心黏土磚的，責(zé)令改正；逾期不改正的，按照使用實(shí)心黏土磚量處以每立方米200元罰款；
（五）施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)對(duì)違反規(guī)定使用實(shí)心黏土磚的設(shè)計(jì)，予以審查通過(guò)的，責(zé)令改正；逾期不改正的，處以3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；
（六）監(jiān)理單位未履行監(jiān)督職責(zé)，允許施工單位使用實(shí)心黏土磚施工的，責(zé)令改正；逾期不改正的，處以3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；
（七）建設(shè)單位未按照規(guī)定繳納新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金的，責(zé)令限期補(bǔ)交；逾期不補(bǔ)交的，責(zé)令停止施工，自逾期之日起，按日加收未繳新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金萬(wàn)分之五的滯納金，并處以1萬(wàn)元以上4萬(wàn)元以下罰款。
第三十九條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定處罰：
（一）建設(shè)單位擅自修改節(jié)能設(shè)計(jì)文件、明示或者暗示施工單位使用不符合建筑節(jié)能要求的技術(shù)、產(chǎn)品、建筑構(gòu)配件和器具，降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，按照單位工程處以20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；
（二）設(shè)計(jì)單位未按照建筑節(jié)能強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)的，處以10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款；
（三）施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)將未達(dá)到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件審查通過(guò)的，按照單位工程處以3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；
（四）施工單位未按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)文件和技術(shù)規(guī)范施工，情節(jié)嚴(yán)重的，處以工程合同價(jià)款2％以上4％以下罰款；
（五）監(jiān)理單位未按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理，允許在建筑工程中使用不符合建筑節(jié)能要求或者不合格的節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和器具的，按照單位工程處以3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第四十條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)按照以下規(guī)定處罰：
（一）建設(shè)單位未按照建筑節(jié)能施工驗(yàn)收規(guī)范組織竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收未達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令組織驗(yàn)收或者重新組織驗(yàn)收；逾期不整改的，處以工程合同價(jià)款2％以上4％以下罰款；
（二）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在銷(xiāo)售商品房時(shí)，未公示所售商品房的耗熱量指標(biāo)等基本信息，或者未在商品房買(mǎi)賣(mài)合同和住宅使用說(shuō)明書(shū)中予以載明的，責(zé)令整改，并處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第四十一條 違反本條例其他規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
第四十二條 建設(shè)行政主管部門(mén)、和墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十三條 本條例自20**年2月1日起施行。市人民政府20**年2月18日發(fā)布的《哈爾濱市墻體材料革新和建筑節(jié)能管理辦法》同時(shí)廢止。
篇3：撫順市新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能管理規(guī)定(2006)
撫順市新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能管理規(guī)定(20**)
《撫順市新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)20**年3月30日市政府第 33次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布。
市長(zhǎng) 劉強(qiáng)
20**年4月10日
撫順市新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能管理規(guī)定
第一條 為促進(jìn)新型墻體材料的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，加強(qiáng)建筑節(jié)能的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 凡在本行政區(qū)域內(nèi)從事墻體材料的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和使用，以及建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理等活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱(chēng)新型墻體材料，是指除粘土實(shí)心磚以外，具有高強(qiáng)、輕質(zhì)、保溫、隔熱性能，符合國(guó)家或行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑墻體材料。
本規(guī)定所稱(chēng)建筑節(jié)能是指以降低民用建筑使用能耗為目的的有關(guān)活動(dòng)。
第四條 撫順市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是本市新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能的行政主管部門(mén)。其所屬的市新型墻體材料建筑節(jié)能辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市墻改節(jié)能辦）負(fù)責(zé)本市新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能的日常管理工作。
市政府有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能工作。
第五條 對(duì)在新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能工作中做出突出貢獻(xiàn)和顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府的主管部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 禁止新建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線。現(xiàn)有粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線，應(yīng)當(dāng)限產(chǎn)或者進(jìn)行技術(shù)改造，轉(zhuǎn)產(chǎn)燒結(jié)多孔磚、空心磚等新型墻體材料，土源枯竭后不得易地繼續(xù)生產(chǎn)粘土實(shí)心磚。
新?lián)釁^(qū)、望花區(qū)、東洲區(qū)、順城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、使用粘土實(shí)心磚；新建、擴(kuò)建或改建的建筑工程，除工程±0.00線以下和局部部位設(shè)計(jì)構(gòu)造要求需要的以外，均不得使用燒結(jié)實(shí)心磚，應(yīng)當(dāng)使用新型墻體材料。
撫順縣、清原縣、新賓縣城鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設(shè)工程±0.00線以上的墻體，禁止使用粘土實(shí)心磚，應(yīng)當(dāng)使用新型墻體材料。
第七條 鼓勵(lì)下列新型墻體材料的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)和推廣應(yīng)用：
（一）摻加粉煤灰、煤矸石、頁(yè)巖、廢棄尾礦渣及爐渣等廢渣（質(zhì)量比≥ 30%）的燒結(jié)多孔磚和空心磚；
（二）普通混凝土小型空心砌塊、多孔磚和輕集料混凝土小型空心砌塊；
（三）符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的用于建筑內(nèi)外墻的建筑板材；
（四）預(yù)制及現(xiàn)澆混凝土墻體；
（五）國(guó)家、省鼓勵(lì)發(fā)展的其它新型墻體材料。
第八條 鼓勵(lì)下列建筑節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用：
（一）能夠提高建筑節(jié)能效率的設(shè)計(jì)技術(shù)，提高建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能的新材料、新產(chǎn)品、新工藝；
（二）節(jié)能效果顯著、耐久、性?xún)r(jià)比優(yōu)秀的墻體保溫材料、配套材料和建筑用門(mén)窗；
（三）太陽(yáng)能、地?zé)岬瓤稍偕茉吹木C合利用技術(shù)和產(chǎn)品；
（四）節(jié)能照明技術(shù)和產(chǎn)品；
（五）效率高、能耗低的采暖散熱、空氣調(diào)節(jié)和通風(fēng)設(shè)備；
（六）建筑采暖用熱的控制、調(diào)節(jié)及計(jì)量技術(shù)和設(shè)備；
（七）適合農(nóng)民自建房屋節(jié)能的設(shè)計(jì)、技術(shù)和產(chǎn)品；
（八）既有建筑的節(jié)能改造技術(shù)和產(chǎn)品；
（九）提高供熱系統(tǒng)熱效率、降低熱損失的技術(shù)（包括供熱節(jié)能管理技術(shù)）和產(chǎn)品。
第九條 新建、擴(kuò)建或改建的民用建筑，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家、省建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)程進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能要求和建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)委托工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，不得擅自修改節(jié)能設(shè)計(jì)文件。
第十一條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)單位的委托以及建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證建筑節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量。
第十二條 施工圖審查機(jī)構(gòu)在進(jìn)行施工圖審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能設(shè)計(jì)作為施工圖審查的必審內(nèi)容，對(duì)違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，不予審查通過(guò)。
施工圖經(jīng)審查不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門(mén)不得頒發(fā)施工許可證；審查合格的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案登記表》在10個(gè)工作日內(nèi)到市墻改節(jié)能辦進(jìn)行告知性備案。
第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的施工圖進(jìn)行施工，保證節(jié)能建筑工程質(zhì)量。
第十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程承包合同及監(jiān)理合同，對(duì)節(jié)能工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理。
第十五條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)文件和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督，禁止在建筑工程中使用不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件要求的技術(shù)、材料等，對(duì)未達(dá)到節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第十六條 新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品實(shí)行認(rèn)證和淘汰制度。
對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的符合國(guó)家規(guī)定的新型墻體材料，按國(guó)家規(guī)定享受減免稅收的優(yōu)惠政策。
墻體材料生產(chǎn)企業(yè)不得使用危害人體健康的工業(yè)固體廢物，生產(chǎn)新型墻體材料。
禁止沒(méi)有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或者達(dá)不到產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、且未經(jīng)認(rèn)證的新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品在工程上應(yīng)用。未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠。
市墻改節(jié)能辦負(fù)責(zé)對(duì)全市新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品的認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證的產(chǎn)品，由市建設(shè)行政主管部門(mén)通過(guò)媒體定期向社會(huì)公布。
第十七條 新建、擴(kuò)建或改建的建設(shè)工程，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前按照有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)基金），并持繳費(fèi)收據(jù)到市墻改節(jié)能辦辦理登記備案。
第十八條 節(jié)能建筑實(shí)行認(rèn)定制度。認(rèn)定工作由市墻改節(jié)能辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
建設(shè)工程在施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)接受市墻改節(jié)能辦對(duì)墻體材料使用及建筑節(jié)能施工情況的檢查監(jiān)督。
建筑工程主體完工后 30日內(nèi)，建設(shè)單位憑新型墻體材料使用及建筑節(jié)能的相關(guān)證明材料提出申請(qǐng)，由市墻改節(jié)能辦會(huì)同財(cái)政部門(mén)按照規(guī)定辦理專(zhuān)項(xiàng)基金返退手續(xù)。
市墻改節(jié)能辦在收到申請(qǐng)之日起 60日內(nèi)，對(duì)使用新型墻體材料并達(dá)到節(jié)能建筑標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑和使用新型墻體材料的其它建筑進(jìn)行檢查，按照使用新型墻體材料的比例和節(jié)能效果返還相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)基金。
第十九條 下列建設(shè)工程免繳專(zhuān)項(xiàng)基金：
（一）非營(yíng)利性社會(huì)福利建設(shè)工程；
（二）道路、橋梁、航道、給排水設(shè)施建設(shè)工程；
（三）農(nóng)田水利建設(shè)工程；
（四）環(huán)境污染治理和廢渣、廢水、廢氣綜合利用建設(shè)工程；
（五）列入文物保護(hù)范圍的古建筑修繕工程；
（六）省政府批準(zhǔn)免繳的其它建設(shè)工程。
第二十條 違反本規(guī)定第六條第一款，新建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線以及土源枯竭后易地生產(chǎn)粘土實(shí)心磚的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
違反本規(guī)定第六條第二款，在城區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程±0.00線以上的墻體使用燒結(jié)實(shí)心磚，由市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并對(duì)責(zé)任單位處以每項(xiàng)單體工程1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第二十一條 違反本規(guī)定第十條，建設(shè)單位明示或暗示設(shè)計(jì)單位違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程建設(shè)質(zhì)量的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處 20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。
第二十二條 違反本規(guī)定第十一條，設(shè)計(jì)單位未按建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上 30萬(wàn)元以下的罰款。
第二十三條 違反本規(guī)定第十二條，施工圖審查機(jī)構(gòu)未按照要求對(duì)施工圖進(jìn)行審查的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人和其所在單位責(zé)令改正，并處1萬(wàn)以上3萬(wàn)以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消審查資格。
第二十四條 違反本規(guī)定第十三條，施工單位未按照符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的施工圖進(jìn)行施工的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款。
第二十五條 違反本規(guī)定第十七條，建設(shè)單位和個(gè)人在開(kāi)工前未按照規(guī)定繳納專(zhuān)項(xiàng)基金的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)交專(zhuān)項(xiàng)基金，并自開(kāi)工之日起按日加收 1‰的滯納金。
第二十六條 市建設(shè)行政主管部門(mén)及其工作人員，違反本規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在自接到處罰決定書(shū)之日起 60日內(nèi)，向作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，或依法向人民法院提起行政訴訟。
第二十八條 本規(guī)定自20**年5月20日起實(shí)施。