廣州市建筑條例(20**修正)
1997年1月29日廣東省廣州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過 1997年7月26日廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準(zhǔn) 1997年8月6日公布1997年10月1日起施行
（20**年12月14日廣州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第46次會議通過20**年1月9日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第31次會議批準(zhǔn)20**年2月2日廣州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第3號公布自公布之日起施行）
廣州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十六次會議決定對《廣州市銷售燃放煙花爆竹管理規(guī)定》等十件地方性法規(guī)中部分行政強(qiáng)制規(guī)定作如下修改：
六、《廣州市建筑條例》
1.將第四十九條第二款中“可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”修改為“應(yīng)當(dāng)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”。
廣州市建筑條例(20**修正版全文)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)建筑活動的監(jiān)督和管理，規(guī)范建筑活動各方當(dāng)事人行為，維護(hù)建筑市場秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動及對建>活動實(shí)施監(jiān)督管理的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱的建筑活動，是指土木建筑工程、建>裝修裝飾工程和建>業(yè)范圍內(nèi)的線路、管道、設(shè)備安裝工程（以下統(tǒng)稱建設(shè)工程）的新建、擴(kuò)建、改建、拆卸及工程中介業(yè)務(wù)。
第三條 建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量和安全監(jiān)督管理制度。
建設(shè)活動的各方當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持質(zhì)量、安全和效益相統(tǒng)一的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。
第四條 市、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)制定近期和遠(yuǎn)期建>行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)>策，推廣應(yīng)用建筑先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、新型建筑材料及現(xiàn)代管理方法。
第五條 廣州市人民政府建設(shè)行政主管部門依照分級管理的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本市建設(shè)活動管理和本條例的組織實(shí)施。
市轄區(qū)、縣級市人民政府建設(shè)行政主管部門依照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)所轄區(qū)內(nèi)建>活動的管理和監(jiān)督。
計(jì)劃、工商、公安、勞動、環(huán)境保護(hù)等部門依照各自職能，協(xié)同建設(shè)行政主管部門實(shí)施本條例。
第二章 從業(yè)資質(zhì)和資格
第六條 建活動實(shí)行從業(yè)許可制度。從事建設(shè)活動的工程勘察、設(shè)計(jì)（含裝修裝飾設(shè)計(jì)，下同）、施工和工程中介業(yè)務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)具備從事建>活動的資質(zhì)條件，并按規(guī)定申請辦理從業(yè)許可，領(lǐng)取資質(zhì)等級證書后，向工商行政管理部門申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。取得資質(zhì)證書的單位，應(yīng)當(dāng)在證書規(guī)定的范圍內(nèi)從事建筑活動，不得越級承接業(yè)務(wù)。建設(shè)工程技術(shù)人員，取得專業(yè)資格方可執(zhí)業(yè)。
第七條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程中介業(yè)務(wù)單位的資質(zhì)和個人的專業(yè)資格審查，按國家和地方有關(guān)規(guī)定分工辦理。
取得資質(zhì)證書的工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程中介業(yè)務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)填寫由市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制的建>活動從業(yè)記錄手冊。該手冊作為年度資質(zhì)審查的依據(jù)之一。
第八條 資質(zhì)證書按照國家規(guī)定實(shí)行年審。逾期不年審的，不得在本市承接新的建設(shè)工程。
第九條 中央、部隊(duì)、省和外地在本市從事工程勘察、設(shè)計(jì)、施工和工程中介業(yè)務(wù)的單位，承接省管建設(shè)工程的，應(yīng)當(dāng)將省建設(shè)行政主管部門的批準(zhǔn)文件報市建設(shè)行政主管部門備案；承接本市市屬建設(shè)工程的，應(yīng)當(dāng)辦理注冊手續(xù)，從事與資質(zhì)證書相適應(yīng)的建筑活動。不辦理注冊手續(xù)的，不得從事與市屬建設(shè)工程有關(guān)的建>活動。
香港特別行政區(qū)和澳門、臺灣地區(qū)及國外經(jīng)濟(jì)組織在本市從事建>活動，承接省管建設(shè)工程的，應(yīng)當(dāng)將省建設(shè)行政主管部門的批準(zhǔn)文件報市建設(shè)行政主管部門備案；承接市屬建設(shè)工程的，應(yīng)當(dāng)辦理注冊手續(xù)，經(jīng)核準(zhǔn)后從事建筑活動。不辦理注冊手續(xù)的，不得從事與市屬建設(shè)工程有關(guān)的建筑活動。已辦理注冊手續(xù)的，每年審核一次。
第十條 從事建筑活動的單位，分立、合并、變更、撤銷時，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生之日起30日內(nèi)，向原發(fā)證部門辦理注銷、變更手續(xù)或者重新申請資質(zhì)證書。
第三章 工程施工許可
第十一條 建設(shè)工程實(shí)行報建登記制度。建設(shè)單位為報建人。不辦理報建登記手續(xù)的，規(guī)劃部門不予發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第十二條 拆卸建（構(gòu)）筑物的，報建人應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取建（構(gòu)）>物拆卸施工許可證后，方可進(jìn)行拆卸施工。
申請領(lǐng)取建（構(gòu)）>物拆卸施工許可證，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：
（一）規(guī)劃部門批準(zhǔn)建設(shè)的文件或者房屋拆遷主管部門核發(fā)的房屋拆遷證明文件；
（二）建設(shè)單位和拆卸施工單位簽訂的合同；
（三）承包拆卸的施工企業(yè)資質(zhì)證書，拆卸建（構(gòu)）>物施工的安全技術(shù)管理方案，其中分期拆卸的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提供分期拆卸安全保障措施方案；
（四）辦理施工現(xiàn)場余泥、渣土排放手續(xù)的證明。
第十三條 經(jīng)省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)施工的省管建設(shè)工程開工，報建人應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件到項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門換領(lǐng)建設(shè)工程施工許可證；市屬建設(shè)工程開工，報建人應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證。
申請領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：
（一）工程管理報建登記證明；
（二）施工圖紙和技術(shù)資料；
（三）投資許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
（四）中標(biāo)通知書、建設(shè)工程承包合同；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他必備文件。
建設(shè)行政主管部門從收齊所提供的資料之日起，應(yīng)在法定工作日15日內(nèi)，核發(fā)建設(shè)工程施工許可證，或者告知報建人不予核發(fā)的理由。
第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建（構(gòu)）筑物拆卸工程施工許可證和建設(shè)工程施工許可證規(guī)定的期限內(nèi)開工，逾期施工或者中止施工后恢復(fù)施工的，應(yīng)當(dāng)重新辦理手續(xù)或者辦理恢復(fù)施工許可手續(xù)。
第四章 工程勘察與設(shè)計(jì)
第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍的工程勘察、設(shè)計(jì)單位承接工程勘測、設(shè)計(jì)任務(wù)。承接建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)持有與其任務(wù)相符的專業(yè)資質(zhì)證書。
兩個或者兩個以上的工程勘察、設(shè)計(jì)單位聯(lián)合承接任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以符合資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍的一方代表聯(lián)合承接單位與建設(shè)單位簽定合同；分包勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的，限于分包給符合資質(zhì)等級和資質(zhì)范圍的單位，只可以分包一次。
禁止無資質(zhì)單位和個人承接工程勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)。
第十六條 國家規(guī)定的>級以上民用建>工程或者投資在3000萬元以上的工程建設(shè)項(xiàng)目，重要的公共建二、街景和廣場，用地面積20000平方米或者建>面積50000平方米以上的住宅小區(qū)設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行方案競投。
第十七條 工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)任務(wù)書、規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)和消防、住宅安全防范設(shè)施、空調(diào)設(shè)備安裝等使用管理規(guī)定的要求，編制設(shè)計(jì)文件。
工程勘察、設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的出圖專用章。出圖應(yīng)當(dāng)執(zhí)行校對、審核、審定制度。
審批部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行審批，不得濫用行政權(quán)力進(jìn)行行業(yè)不正當(dāng)競爭行為。
第十八條 香港特別行政區(qū)和澳門、臺灣地區(qū)及國外設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)本市工程設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)遵守國家和地方的設(shè)計(jì)程序、規(guī)范，及相關(guān)技術(shù)規(guī)定。
國家和地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范沒有規(guī)定，需引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，可以引用國外標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使用引用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范必須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門組織評定，報省或者國家建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。
第五章 工程發(fā)包與承包
第十九條 建設(shè)工程發(fā)包，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）總承包發(fā)包的，其建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃、設(shè)計(jì)任務(wù)書或者可行性研究報告已獲批準(zhǔn)；
（二）工程勘察、設(shè)計(jì)發(fā)包的，其建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃、設(shè)計(jì)任務(wù)書或者可行性研究報告已獲批準(zhǔn)，并具有工程勘察設(shè)計(jì)必須的基礎(chǔ)資料；
（三）施工發(fā)包的，其建設(shè)項(xiàng)目已具備開工條件，并領(lǐng)取計(jì)劃和規(guī)劃報建等批準(zhǔn)文件，以及提供滿足施工需要的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料；
（四）設(shè)備供應(yīng)發(fā)包的，投資已列入年度計(jì)劃，具備批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)或者施工圖設(shè)計(jì)所附的設(shè)備清單、專用和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的設(shè)計(jì)圖及其他有關(guān)資料；
（五）建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)包的，其建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃、設(shè)計(jì)任務(wù)書或者可行性研究報告已獲批準(zhǔn)，工程建設(shè)的主要技術(shù)工藝要求已經(jīng)確定。
第二十條 建設(shè)單位和個人發(fā)包建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有與發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目相適應(yīng)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員；
（二）實(shí)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力；
（三）建設(shè)資金已落實(shí)。
不具備前款第（一）、(二)項(xiàng)條件的，必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程中介業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)代理。
第二十一條 本市建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)發(fā)包的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 建設(shè)工程的發(fā)包單位，可以將工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購等全部發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將其中的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個工程承包單位。
禁止將單項(xiàng)工程的勘察、設(shè)計(jì)劃分成若干部分發(fā)包給幾個勘察、設(shè)計(jì)單位；禁止將單位工程的施工劃分成若干部分發(fā)包給幾個施工單位。
第二十三條 承包單位經(jīng)建設(shè)單位同意，可以按照專業(yè)或者分部、分項(xiàng)原則將部分建設(shè)工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位。禁止分包單位將分包工程再分包。
第二十四條 建設(shè)單位發(fā)包承包的雙方，應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面合同。
實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程，其承包合同的主要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件、投標(biāo)標(biāo)書和中標(biāo)通知書相一致。
第二十五條 建設(shè)工程的發(fā)包與承包，應(yīng)當(dāng)公平、公開、公正，并在建設(shè)工程交易市場中進(jìn)行。任何單位和個人不得利用職權(quán)對工程進(jìn)行指定承包單位。
第二十六條 施工企業(yè)聯(lián)營承包工程，聯(lián)營各方必須為具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。禁止建設(shè)單位以帶資作為承包的條件進(jìn)行發(fā)包，施工單位不得以帶資承包作為競爭手段承攬工程。
第二十七條 建設(shè)監(jiān)理單位和工程咨詢、招標(biāo)代理等工程中介業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)時，禁止下列行為：
（一）承接同一建設(shè)工程的發(fā)包和承包單位的中介業(yè)務(wù)委托；
（二）超越資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍承接業(yè)務(wù)；
（三）對同一建設(shè)工程的同類業(yè)務(wù)同時接受兩個以上單位的委托；
（四）承接與本機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的承包單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位所承包的建設(shè)工程的中介業(yè)務(wù)；
（五）轉(zhuǎn)讓承接的業(yè)務(wù)。
第二十八條 建設(shè)工程可行性研究的投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價、工程概算、工程預(yù)算、工程決算、工程招標(biāo)標(biāo)底編制和審核，應(yīng)當(dāng)符合工程造價的管理規(guī)范。
第六章 工程質(zhì)量與安全
第二十九條 建設(shè)工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件以及合同中對工程安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的綜合要求。建設(shè)工程的各方根據(jù)合同的約定承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量的責(zé)任。
第三十條 建設(shè)工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則，建設(shè)單位和承包單位應(yīng)當(dāng)在承包合同上明確其要求，竣工驗(yàn)收為優(yōu)良工程的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行。建設(shè)行政主管部門可以予以獎勵。
第三十一條 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)接受質(zhì)量、安全監(jiān)督。建設(shè)單位在領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證后，應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄔO(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。
建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列監(jiān)督職責(zé)：
（一）參與審查施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案，督促落實(shí)質(zhì)量、安全保證措施；
（二）參與工程的圖紙會審和地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)變更會議，重點(diǎn)審查建>結(jié)構(gòu)以及安全、防火的措施；
（三）向施工單位提出施工各階段質(zhì)量安全的重點(diǎn)、做法、要求以及工程竣工驗(yàn)收所需的各項(xiàng)技術(shù)資料的收集、整理和建立檔案的方法；
（四）對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和決定使用功能的重要部位質(zhì)量進(jìn)行抽查，在地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工時參加試樁，并提出處理意見；
（五）辦理地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)分部工程核驗(yàn)手續(xù)，核定單位工程質(zhì)量等級。
第三十二條 建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門驗(yàn)收。工程驗(yàn)收結(jié)束時，應(yīng)當(dāng)填寫建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報告，并由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)給建設(shè)工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量認(rèn)定書，憑此書及有關(guān)文件辦理產(chǎn)權(quán)登記、供水、供電手續(xù)。
市重點(diǎn)工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，由市建設(shè)行政主管部門組織。
第三十三條 建設(shè)工程施工單位在法定的時間內(nèi)提供質(zhì)量保修。因使用不當(dāng)引起的質(zhì)量問題由使用人負(fù)責(zé)。
第三十四條 施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全管理，由承包單位具體負(fù)責(zé)。實(shí)行總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位應(yīng)當(dāng)>從總承包單位的管理。
第三十五條 施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案的同時，必須制定施工安全技術(shù)措施。建設(shè)工程實(shí)行總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)或者分階段的施工方案，各分包單位在總承包單位的統(tǒng)一組織下具體編制施工組織設(shè)計(jì)。
第三十六條 建設(shè)工程的施工人員，應(yīng)當(dāng)取得技術(shù)培訓(xùn)合格證書；基層技術(shù)人員上崗前，還須取得建設(shè)專業(yè)管理人員崗位證書。
第三十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)進(jìn)行作業(yè)，施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)進(jìn)行圍蔽，現(xiàn)場出入口應(yīng)當(dāng)掛施工標(biāo)牌。
施工現(xiàn)場的管理，應(yīng)當(dāng)符合安全施工、文明施工、衛(wèi)生防疫和城市管理等規(guī)定，不得對城市環(huán)境、公用設(shè)施造成危害。
第七章 建設(shè)工程監(jiān)理
第三十八條 含有國家、集體資產(chǎn)投資成份以及利用香港特別行政區(qū)和澳門、臺灣地區(qū)或者國外組織贈款、貸款建設(shè)的下列建設(shè)工程，必須通過招標(biāo)投標(biāo)方式委托建設(shè)監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理：
（一）建設(shè)規(guī)模在3000平方米以上的；
（二）工業(yè)、交通、能源、公用等基礎(chǔ)設(shè)施投資在3000萬元以上的；
（三）住宅小區(qū)。
第三十九條 建設(shè)單位的委托合同，應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程監(jiān)理單位的具體責(zé)任。
建設(shè)工程監(jiān)理活動，應(yīng)當(dāng)規(guī)范、公平、合理，其主要任務(wù)是控制投資、工期和質(zhì)量安全，管理合同的執(zhí)行，協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。
第四十條 因監(jiān)理單位的過錯，造成委托單位經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第八章 建筑材料使用
第四十一條 建設(shè)工程使用的建筑材料，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。
市建設(shè)行政主管部門對建設(shè)工程使用的建筑構(gòu)配件和主要建筑材料、設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督管理，可以發(fā)布推薦使用、限制發(fā)展的建>材料產(chǎn)品目錄和限制使用的建筑材料產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)目錄。
第四十二條 水泥、建筑砂石、鋼材、墻體材料在使用前，應(yīng)當(dāng)由質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。
市、區(qū)、縣級市建設(shè)行政主管部門可以組織對施工現(xiàn)場的建筑材料進(jìn)行抽檢。
第四十三條 建設(shè)工程在市、縣級市人民政府規(guī)定的范圍內(nèi)，建設(shè)和施工單位應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土。攪拌車不能進(jìn)入施工現(xiàn)場和施工技術(shù)限制等確需現(xiàn)場攪拌混凝土的，應(yīng)當(dāng)報市、縣級市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。
第四十四條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)遵守新型墻體材料使用規(guī)定。
市轄區(qū)和縣級市推廣應(yīng)用新型墻體材料、限制使用粘土實(shí)心磚的范圍，由市、縣級市人民政府規(guī)定。
第四十五條 在必須使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和新型墻體材料的范圍內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與市、縣級市建設(shè)行政主管部門簽定保證使用協(xié)議書。
第九章 法律責(zé)任
第四十六 條違反本條例，有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門依照管理權(quán)限，視其情節(jié)輕重予以處罰：
（一）無資質(zhì)證書從事建>活動的，沒收其違法所得，并處以違法所得的1至2倍的罰款；
（二）超越資質(zhì)證書規(guī)定的范圍從事業(yè)務(wù)活動的，沒收違法所得，視情節(jié)輕重，予以警告，降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書或者提請?jiān)l(fā)證部門降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書，并處以5萬元以上10萬元以下罰款；
（三）出賣、轉(zhuǎn)讓、出租（借）、涂改資質(zhì)證書或者資格證書的，沒收違法所得，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)、資格證書，處以5萬元以上10萬元以下罰款；或者提請上級原發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級；
（四）違反建設(shè)工程設(shè)計(jì)審查規(guī)定的，責(zé)令其補(bǔ)辦審查手續(xù)，并按工程造價的1％至2％處以罰款；
（五）違反建>材料使用檢驗(yàn)制度管理規(guī)定的，責(zé)令其停止使用，并處以2萬元罰款；
（六）不按規(guī)定使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土的，按水泥實(shí)際使用量處以每噸50元罰款；
（七）不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范使用新型墻體材料的，按已建成的建>面積處以每平方米20元的罰款。
第四十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，建設(shè)行政主管部門依照管理權(quán)限，視其情節(jié)輕重，予以處罰：
（一）不辦理工程報建登記的，處以1萬元罰款；
（二）不領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證、建（構(gòu)）>物拆卸施工許可證開工的，責(zé)令停止工程建設(shè)，補(bǔ)辦手續(xù)；對不領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證的，按工程投資預(yù)算的1％至2％罰款；對不領(lǐng)取建（構(gòu)）>物拆卸施工許可證，處以1萬元罰款；
（三）拒不執(zhí)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案競投發(fā)包有關(guān)規(guī)定的，按工程造價的1％至2％處以罰款，并對直接責(zé)任人處以5萬元罰款；
（四）將建設(shè)工程轉(zhuǎn)包或者違反本條例第二十二條第二款和第二十三條規(guī)定分包的，沒收違法所得，按轉(zhuǎn)包工程或者分包工程投資預(yù)算的10％處以罰款；
（五）在非建設(shè)工程交易市場進(jìn)行建設(shè)工程發(fā)包和承包的，處以5萬元罰款；利用職權(quán)對工程進(jìn)行指定承包單位的，其承包合同經(jīng)依法確認(rèn)無效后，對直接責(zé)任人處以2萬元罰款；
（六）施工單位違反聯(lián)營承包規(guī)定，與無資質(zhì)的企業(yè)、個人聯(lián)營的，聯(lián)營合同經(jīng)依法確認(rèn)無效后，所造成的經(jīng)濟(jì)損失由該施工單位負(fù)責(zé)，并按工程投資預(yù)算的5％處以罰款；
（七）工程中介業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)違反第二十七條規(guī)范的，沒收其違法所得，并按違法所得1至2倍罰款；
（八）建設(shè)單位不辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)擅自開工的，除責(zé)令限期改正，并按工程投資預(yù)算的5‰處以罰款；
（九）施工人員上崗未取得上崗證書的，對施工單位按每人500元處以罰款；
（十）建設(shè)單位不按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)工程監(jiān)理的，按工程投資預(yù)算的5％處以罰款。
第四十八條 建>活動行政管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第四十九條 當(dāng)事人對建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)行政管理部門作出的處罰不服的，可按《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴。
當(dāng)事人在處罰決定書送達(dá)之日起十五日內(nèi)既不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十條 違反本條例行為，屬于治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附則
第五十一條 本條例所稱的“以上”、“以下”，均含本數(shù)。
第五十二條 本條例自1997年10月1日起施行。
篇2：民用建筑節(jié)能條例(2008)
民用建筑節(jié)能條例(20**)
中華人民共和國國務(wù)院令第530號
《民用建筑節(jié)能條例》已經(jīng)20**年7月23日國務(wù)院第18次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自20**年10月1日起施行。
總理*
二○○八年八月一日
民用建筑節(jié)能條例
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理，降低民用建筑使用過程中的能源消耗，提高能源利用效率，制定本條例。
第二條 本條例所稱民用建筑節(jié)能，是指在保證民用建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，降低其使用過程中能源消耗的活動。
本條例所稱民用建筑，是指居住建筑、國家機(jī)關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民用建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極培育民用建筑節(jié)能服務(wù)市場，健全民用建筑節(jié)能服務(wù)體系，推動民用建筑節(jié)能技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，做好民用建筑節(jié)能知識的宣傳教育工作。
第四條 國家鼓勵和扶持在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中采用太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉础?/p>
在具備太陽能利用條件的地區(qū)，有關(guān)地方人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，鼓勵和扶持單位、個人安裝使用太陽能熱水系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)等太陽能利用系統(tǒng)。
第五條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定以及本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)民用建筑節(jié)能的有關(guān)工作。
第六條 國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在國家節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)下，編制全國民用建筑節(jié)能規(guī)劃，并與相關(guān)規(guī)劃相銜接。
縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域的民用建筑節(jié)能規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第七條 國家建立健全民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。國家民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織制定，并依照法定程序發(fā)布。
國家鼓勵制定、采用優(yōu)于國家民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的地方民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排民用建筑節(jié)能資金，用于支持民用建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)制定、既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和供熱系統(tǒng)的節(jié)能改造、可再生能源的應(yīng)用，以及民用建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項(xiàng)目的推廣。
政府引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對既有建筑節(jié)能改造、可再生能源的應(yīng)用，以及民用建筑節(jié)能示范工程等項(xiàng)目提供支持。
民用建筑節(jié)能項(xiàng)目依法享受稅收優(yōu)惠。
第九條 國家積極推進(jìn)供熱體制改革，完善供熱價格形成機(jī)制，鼓勵發(fā)展集中供熱，逐步實(shí)行按照用熱量收費(fèi)制度。
第十條 對在民用建筑節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 新建建筑節(jié)能
第十一條 國家推廣使用民用建筑節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，限制使用或者禁止使用能源消耗高的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。國務(wù)院節(jié)能工作主管部門、建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定、公布并及時更新推廣使用、限制使用、禁止使用目錄。
國家限制進(jìn)口或者禁止進(jìn)口能源消耗高的技術(shù)、材料和設(shè)備。
建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位不得在建筑活動中使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。
第十二條 編制城市詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能的要求，確定建筑的布局、形狀和朝向。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法對民用建筑進(jìn)行規(guī)劃審查，應(yīng)當(dāng)就設(shè)計(jì)方案是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)征求同級建設(shè)主管部門的意見；建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10日內(nèi)提出意見。征求意見時間不計(jì)算在規(guī)劃許可的期限內(nèi)。
對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第十三條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查；經(jīng)審查不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門不得頒發(fā)施工許可證。
第十四條 建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，不得明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備。
按照合同約定由建設(shè)單位采購墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證其符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求。
第十五條 設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。
第十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)；不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的，不得使用。
工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位不按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時報告建設(shè)單位，并向有關(guān)主管部門報告。
墻體、屋面的保溫工程施工時，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)理。
未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備不得在建筑上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。
第十七條 建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)對民用建筑是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn)；對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具竣工驗(yàn)收合格報告。
第十八條 實(shí)行集中供熱的建筑應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計(jì)量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置；公共建筑還應(yīng)當(dāng)安裝用電分項(xiàng)計(jì)量裝置。居住建筑安裝的用熱計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)滿足分戶計(jì)量的要求。
計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)依法檢定合格。
第十九條 建筑的公共走廊、樓梯等部位，應(yīng)當(dāng)安裝、使用節(jié)能燈具和電氣控制裝置。
第二十條 對具備可再生能源利用條件的建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇合適的可再生能源，用于采暖、制冷、照明和熱水供應(yīng)等；設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)可再生能源利用的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
建設(shè)可再生能源利用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。
第二十一條 國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)對建筑的能源利用效率進(jìn)行測評和標(biāo)識，并按照國家有關(guān)規(guī)定將測評結(jié)果予以公示，接受社會監(jiān)督。
國家機(jī)關(guān)辦公建筑應(yīng)當(dāng)安裝、使用節(jié)能設(shè)備。
本條例所稱大型公共建筑，是指單體建筑面積2萬平方米以上的公共建筑。
第二十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應(yīng)當(dāng)向購買人明示所售商品房的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫工程保修期等信息，并在商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中載明。
第二十三條 在正常使用條件下，保溫工程的最低保修期限為5年。保溫工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。
保溫工程在保修范圍和保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三章 既有建筑節(jié)能
第二十四條 既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會發(fā)展水平和地理氣候條件等實(shí)際情況，有計(jì)劃、分步驟地實(shí)施分類改造。
本條例所稱既有建筑節(jié)能改造，是指對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備和熱水供應(yīng)設(shè)施等實(shí)施節(jié)能改造的活動。
第二十五條 縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標(biāo)、壽命周期等組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析，制定既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃，明確節(jié)能改造的目標(biāo)、范圍和要求，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
中央國家機(jī)關(guān)既有建筑的節(jié)能改造，由有關(guān)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)制定節(jié)能改造計(jì)劃，并組織實(shí)施。
第二十六條 國家機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的公共建筑的節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)能改造方案，經(jīng)充分論證，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)方可進(jìn)行。
各級人民政府及其有關(guān)部門、單位不得違反國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，以節(jié)能改造的名義對前款規(guī)定的既有建筑進(jìn)行擴(kuò)建、改建。
第二十七條 居住建筑和本條例第二十六條規(guī)定以外的其他公共建筑不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，在尊重建筑所有權(quán)人意愿的基礎(chǔ)上，可以結(jié)合擴(kuò)建、改建，逐步實(shí)施節(jié)能改造。
第二十八條 實(shí)施既有建筑節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先采用遮陽、改善通風(fēng)等低成本改造措施。
既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的改造和供熱系統(tǒng)的改造,應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行。
第二十九條 對實(shí)行集中供熱的建筑進(jìn)行節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置和用熱計(jì)量裝置；對公共建筑進(jìn)行節(jié)能改造，還應(yīng)當(dāng)安裝室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和用電分項(xiàng)計(jì)量裝置。
第三十條 國家機(jī)關(guān)辦公建筑的節(jié)能改造費(fèi)用，由縣級以上人民政府納入本級財(cái)政預(yù)算。
居住建筑和教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)使用的公共建筑節(jié)能改造費(fèi)用，由政府、建筑所有權(quán)人共同負(fù)擔(dān)。
國家鼓勵社會資金投資既有建筑節(jié)能改造。
第四章 建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能
第三十一條 建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)保證建筑用能系統(tǒng)的正常運(yùn)行，不得人為損壞建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)。
國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立健全民用建筑節(jié)能管理制度和操作規(guī)程，對建筑用能系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測、維護(hù)，并定期將分項(xiàng)用電量報縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門。
第三十二條 縣級以上地方人民政府節(jié)能工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級建設(shè)主管部門確定本行政區(qū)域內(nèi)公共建筑重點(diǎn)用電單位及其年度用電限額。
縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和公共建筑用電情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和評價分析。國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑采暖、制冷、照明的能源消耗情況應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定向社會公布。
國家機(jī)關(guān)辦公建筑和公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)對縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作予以配合。
第三十三條 供熱單位應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)制度，加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人員的教育和培訓(xùn)。
供熱單位應(yīng)當(dāng)改進(jìn)技術(shù)裝備，實(shí)施計(jì)量管理，并對供熱系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測、維護(hù)，提高供熱系統(tǒng)的效率，保證供熱系統(tǒng)的運(yùn)行符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
第三十四條 縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)供熱單位的能源消耗情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析，并制定供熱單位能源消耗指標(biāo)；對超過能源消耗指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)要求供熱單位制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，并監(jiān)督實(shí)施。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對設(shè)計(jì)方案不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑項(xiàng)目頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的；
（二）對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案出具合格意見的；
（三）對施工圖設(shè)計(jì)文件不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑項(xiàng)目頒發(fā)施工許可證的；
（四）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。
第三十六條 違反本條例規(guī)定，各級人民政府及其有關(guān)部門、單位違反國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，以節(jié)能改造的名義對既有建筑進(jìn)行擴(kuò)建、改建的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第三十七條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：
（一）明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工的；
（二）明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的；
（三）采購不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的；
（四）使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的。
第三十八條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑項(xiàng)目出具竣工驗(yàn)收合格報告的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處民用建筑項(xiàng)目合同價款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十九條 違反本條例規(guī)定，設(shè)計(jì)單位未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，或者使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十條 違反本條例規(guī)定，施工單位未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處民用建筑項(xiàng)目合同價款2%以上4%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十一條 違反本條例規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）未對進(jìn)入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)的；
（二）使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的；
（三）使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的。
第四十二條 違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的；
（二）墻體、屋面的保溫工程施工時，未采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)理的。
對不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備，按照符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求簽字的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十七條的規(guī)定處罰。
第四十三條 違反本條例規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，未向購買人明示所售商品房的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫工程保修期等信息，或者向購買人明示的所售商品房能源消耗指標(biāo)與實(shí)際能源消耗不符的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處交付使用的房屋銷售總額2%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
第四十四條 違反本條例規(guī)定，注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資格證書的部門吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊。
第六章 附則
第四十五條 本條例自20**年10月1日起施行。
篇3：哈爾濱市新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用和建筑節(jié)能管理?xiàng)l例(2013修正)
哈爾濱市新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用和建筑節(jié)能管理條例(20**修正)
（20**年10月13日哈爾濱市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過 20**年12月8日黑龍江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準(zhǔn) 根據(jù)20**年6月27日哈爾濱市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過20**年8月16日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn)20**年8月26日哈爾濱市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第7號公布 自公布之日起施行的《哈爾濱市人大常委會關(guān)于修改〈哈爾濱市粉煤灰綜合利用管理?xiàng)l例〉等兩部地方性法規(guī)的決定》修正）
哈爾濱市新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用和建筑節(jié)能管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用和建筑節(jié)能管理，節(jié)約能源，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用和建筑節(jié)能管理。
農(nóng)民在宅基地自建住宅的，暫不適用本條例。
第三條 本條例所稱新型墻體材料，是指符合國家、地方相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策，以非黏土材料為主要原料生產(chǎn)的具有節(jié)能、節(jié)土、環(huán)保等功能的建筑墻體材料。
本條例所稱建筑節(jié)能，是指在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造和使用建筑物過程中執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品，降低建筑能耗，合理、有效地利用能源的活動。
第四條 生產(chǎn)、使用新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)確保建筑工程質(zhì)量和人身健康安全。
第五條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用和建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作，并組織實(shí)施本條例。
縣（市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用和建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。
市、縣（市）墻體材料改革和建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用與建筑節(jié)能的日常管理工作。
市、縣（市）發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)、國土資源、房產(chǎn)住宅、城市管理、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)技術(shù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、工商、供熱等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用與建筑節(jié)能相關(guān)管理工作。
第六條 新型墻體材料的發(fā)展應(yīng)用以城市規(guī)劃區(qū)為重點(diǎn)，逐步向農(nóng)村推廣。
建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品的發(fā)展應(yīng)用以新建民用建筑為重點(diǎn)，逐步推進(jìn)既有建筑的節(jié)能改造。
第七條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品的發(fā)展應(yīng)用，納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計(jì)劃。
市、縣（市）人民政府以及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵、扶持新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品的科研、開發(fā)、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用；鼓勵境內(nèi)外投資者在本市行政區(qū)域內(nèi)從事新型墻體材料技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)和建筑節(jié)能相關(guān)的活動；對在新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用和建筑節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人予以表彰和獎勵。
第八條 建設(shè)等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用和建筑節(jié)能的宣傳和教育，增強(qiáng)全民的建筑節(jié)能、保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境的意識。
第二章 一般規(guī)定
第九條 推廣生產(chǎn)、使用下列新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品：
（一）非黏土磚、普通混凝土小型空心砌塊、輕集料混凝土小型空心砌塊、輕質(zhì)墻板、輕質(zhì)復(fù)合保溫墻板以及國家和省鼓勵發(fā)展的其他新型墻體材料；
（二）新型墻體節(jié)能技術(shù)；
（三）屋面保溫、隔熱技術(shù)與產(chǎn)品；
（四）節(jié)能門窗保溫和密閉技術(shù)；
（五）集中供熱和熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供技術(shù)；
（六）采暖供熱系統(tǒng)溫度調(diào)控和分戶熱量計(jì)量技術(shù)與裝置；
（七）利用太陽能、地?zé)岬瓤稍偕茉磻?yīng)用技術(shù)與設(shè)備；
（八）建筑照明、采暖、通風(fēng)、空調(diào)節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品；
（九）其他節(jié)能效果顯著的技術(shù)和產(chǎn)品。
第十條 新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)生產(chǎn)新研發(fā)的尚無國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依法制定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門和市建設(shè)行政主管部門備案。
第十一條 以新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品名義銷售、使用墻體材料和建筑產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)取得新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品確認(rèn)。
需要進(jìn)行新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品確認(rèn)的組織或者個人，應(yīng)當(dāng)向市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提供質(zhì)量檢測報告、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、新產(chǎn)品鑒定書等資料。市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個工作日內(nèi)完成確認(rèn)工作，對符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的，予以確認(rèn)，并頒發(fā)確認(rèn)證書。確認(rèn)證書的有效期限為2年。對不符合條件的，書面通知當(dāng)事人并說明理由。
第十二條 外埠生產(chǎn)的新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品進(jìn)入本市建筑市場應(yīng)用的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞袎Ω墓?jié)能管理機(jī)構(gòu)備案。
第十三條 市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向社會公布經(jīng)確認(rèn)或者備案的新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品的目錄。
第十四條 建設(shè)、施工單位在工程建設(shè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，使用市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)或者備案的新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品。
第三章 新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用管理
第十五條 禁止企業(yè)新建、擴(kuò)建、改建實(shí)心黏土磚生產(chǎn)設(shè)施、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模或者使用客土生產(chǎn)實(shí)心黏土磚。
對已建成的占用耕地的黏土磚瓦窯（場），國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)逐步復(fù)墾；占用非耕地的，建設(shè)、科技等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、扶持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，生產(chǎn)新型墻體材料。
第十六條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑工程正負(fù)零零線以上墻體和臨時建筑設(shè)施，禁止使用實(shí)心黏土磚。
縣（市）建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑工程，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定時限停止使用實(shí)心黏土磚。
為保持原建筑風(fēng)貌，保護(hù)建筑、歷史建筑和歷史文化街區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目和其他維修項(xiàng)目，可以使用實(shí)心黏土磚。
第十七條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑工程，不得有下列行為：
（一）建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)使用或者變更設(shè)計(jì)使用實(shí)心黏土磚，要求施工單位使用實(shí)心黏土磚進(jìn)行工程建設(shè)；
（二）設(shè)計(jì)單位在建筑工程正負(fù)零零線以上墻體設(shè)計(jì)使用實(shí)心黏土磚；
（三）施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)對違反規(guī)定使用實(shí)心黏土磚的設(shè)計(jì)，予以審查通過；
（四）施工單位未按照施工圖設(shè)計(jì)文件要求施工，擅自變更設(shè)計(jì)使用實(shí)心黏土磚或者搭建臨時建筑設(shè)施使用實(shí)心黏土磚；
（五）監(jiān)理單位未履行監(jiān)督職責(zé)，允許施工單位使用實(shí)心黏土磚施工；
（六）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定使用實(shí)心黏土磚的行為。
第十八條 新建、擴(kuò)建、改建建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前按照國家和省有關(guān)規(guī)定預(yù)繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金。未按照規(guī)定繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金的，建設(shè)行政主管部門不予辦理工程施工許可手續(xù)。
第十九條 市、縣（市）墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收新型墻體材料專項(xiàng)基金，也可以委托其他單位代征。
新型墻體材料專項(xiàng)基金的征收、使用和管理，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；財(cái)政、審計(jì)以及上級墻體材料和建筑節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對專項(xiàng)基金征收、使用和管理工作的監(jiān)督檢查。
任何單位和個人不得違反國家規(guī)定擅自改變新型墻體材料專項(xiàng)基金的征收對象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)，或者減、免、緩征新型墻體材料專項(xiàng)基金。
第二十條 使用新型墻體材料的建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑墻體抹面前10個工作日內(nèi)通知墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場核查。墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)接到核查通知后應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場核查，并出具使用新型墻體材料證明。
根據(jù)建設(shè)單位的申請，建設(shè)行政主管部門、財(cái)政部門按照國家、省的有關(guān)規(guī)定向建設(shè)單位返退新型墻體材料專項(xiàng)基金。
建設(shè)單位不得將返退的新型墻體材料專項(xiàng)基金計(jì)入建安工程成本。
第二十一條 新型墻體材料專項(xiàng)基金納入同級財(cái)政預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于下列支出：
（一）引進(jìn)、新建、擴(kuò)建、改造新型墻體材料生產(chǎn)線工程項(xiàng)目的貸款貼息；
（二）新型墻體材料示范項(xiàng)目（含引進(jìn)項(xiàng)目）和推廣應(yīng)用試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼；
（三）新型墻體材料的科研、新技術(shù)與新產(chǎn)品開發(fā)及推廣；
（四）發(fā)展新型墻體材料的宣傳；
（五）扶持新型墻體材料生產(chǎn)基地建設(shè)；
（六）代征手續(xù)費(fèi)；
（七）與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開支。
本條前款（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)支出合計(jì)，不得少于當(dāng)年新型墻體材料專項(xiàng)基金支出總額的90％。
第二十二條 新型墻體材料專項(xiàng)基金使用計(jì)劃，由墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制，報同級財(cái)政部門核準(zhǔn)后執(zhí)行。
第四章 建筑節(jié)能管理
第二十三條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)建筑節(jié)能規(guī)劃，制定全市建筑節(jié)能規(guī)劃。
縣（市）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市建筑節(jié)能規(guī)劃制定本縣（市）建筑節(jié)能規(guī)劃。
建筑節(jié)能規(guī)劃經(jīng)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)后，由建設(shè)行政主管部門組織實(shí)施。
第二十四條 建筑工程項(xiàng)目立項(xiàng)時，可行性研究報告應(yīng)當(dāng)有節(jié)能專篇，并作為行政主管部門批復(fù)可行性研究報告的條件之一。
第二十五條 建設(shè)單位在新建、改建、擴(kuò)建建筑工程活動中，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按照建筑節(jié)能要求和建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)委托工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工和監(jiān)理；
（二）不得擅自修改節(jié)能設(shè)計(jì)文件、明示或者暗示施工單位使用不符合建筑節(jié)能要求的技術(shù)、產(chǎn)品、建筑構(gòu)配件和器具，降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證建筑節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量。
第二十七條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查時，應(yīng)當(dāng)一并審查建筑節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容，在審查報告中單列節(jié)能審查章節(jié)。對不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件，不予審查通過。
經(jīng)審查合格的工程項(xiàng)目，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案登記表》，報墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)備案。
第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)文件和技術(shù)規(guī)范施工，不得擅自改變建筑節(jié)能設(shè)計(jì)。
第二十九條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)文件進(jìn)行監(jiān)理。凡不符合建筑節(jié)能要求或者不合格的節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和器具，不得允許在建筑工程中使用。
第三十條 建設(shè)單位在實(shí)施建筑工程保溫體系隱蔽工程前，應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能工程施工驗(yàn)收規(guī)范組織進(jìn)行建筑工程節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收，形成節(jié)能工程竣工驗(yàn)收報告，報墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)備案。
第三十一條 使用新型墻體材料的建筑工程，根據(jù)國家規(guī)定范圍應(yīng)當(dāng)對建筑能效進(jìn)行測評、申請標(biāo)識的，建設(shè)單位或者所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)對建筑能效進(jìn)行測評、申請標(biāo)識，并予以公示。
第三十二條 對未達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)和采暖供熱、空調(diào)通風(fēng)、供電照明等用能系統(tǒng)的節(jié)能改造。
大型公共建筑應(yīng)當(dāng)作為既有建筑節(jié)能改造的重點(diǎn)。
對既有建筑實(shí)施大型修繕的，應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行節(jié)能改造。
第三十三條 市、縣（市）人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定激勵政策，鼓勵多元化、多渠道投資既有建筑節(jié)能改造。
第三十四條 對既有建筑實(shí)施節(jié)能改造后，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑節(jié)能測評機(jī)構(gòu)進(jìn)行建筑物能耗情況測評。不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改。
第三十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將所售商品房的耗熱量指標(biāo)、節(jié)能措施以及保護(hù)要求、節(jié)能工程質(zhì)量保修期等基本信息在銷售現(xiàn)場顯著位置予以公示，并在商品房買賣合同和住宅使用說明書中予以載明。公示或者載明的基本信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、可靠。
第三十六條 采暖供熱、空調(diào)制冷制熱、照明等運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)做好建筑物用能系統(tǒng)的運(yùn)行管理工作，保證用能系統(tǒng)的運(yùn)行符合國家標(biāo)準(zhǔn)。對超過用能指標(biāo)或者未達(dá)到室內(nèi)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改。
第三十七條 房屋產(chǎn)權(quán)人或者使用人在日常使用和裝修建筑物時，不得損壞建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫層和室內(nèi)采暖系統(tǒng)。造成損壞的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)。
第五章 法律責(zé)任
第三十八條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由建設(shè)行政主管部門按照以下規(guī)定處罰：
（一）企業(yè)新建、擴(kuò)建、改建實(shí)心黏土磚生產(chǎn)設(shè)施、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模或者使用客土生產(chǎn)實(shí)心黏土磚的，責(zé)令改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處以5萬元以上10萬元以下罰款；
（二）建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)使用或者變更設(shè)計(jì)使用實(shí)心黏土磚，要求施工單位使用實(shí)心黏土磚進(jìn)行工程建設(shè)的，責(zé)令改正；逾期不改正的，按照使用實(shí)心黏土磚量處以每立方米200元罰款；
（三）設(shè)計(jì)單位在建筑工程正負(fù)零零線以上墻體設(shè)計(jì)中使用實(shí)心黏土磚的，責(zé)令改正；逾期不改正的，處以5萬元以上10萬元以下罰款；
（四）施工單位未按照施工圖設(shè)計(jì)文件要求施工，擅自變更設(shè)計(jì)使用實(shí)心黏土磚或者搭建臨時建筑設(shè)施使用實(shí)心黏土磚的，責(zé)令改正；逾期不改正的，按照使用實(shí)心黏土磚量處以每立方米200元罰款；
（五）施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)對違反規(guī)定使用實(shí)心黏土磚的設(shè)計(jì)，予以審查通過的，責(zé)令改正；逾期不改正的，處以3萬元以上5萬元以下罰款；
（六）監(jiān)理單位未履行監(jiān)督職責(zé)，允許施工單位使用實(shí)心黏土磚施工的，責(zé)令改正；逾期不改正的，處以3萬元以上5萬元以下罰款；
（七）建設(shè)單位未按照規(guī)定繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金的，責(zé)令限期補(bǔ)交；逾期不補(bǔ)交的，責(zé)令停止施工，自逾期之日起，按日加收未繳新型墻體材料專項(xiàng)基金萬分之五的滯納金，并處以1萬元以上4萬元以下罰款。
第三十九條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定處罰：
（一）建設(shè)單位擅自修改節(jié)能設(shè)計(jì)文件、明示或者暗示施工單位使用不符合建筑節(jié)能要求的技術(shù)、產(chǎn)品、建筑構(gòu)配件和器具，降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，按照單位工程處以20萬元以上50萬元以下罰款；
（二）設(shè)計(jì)單位未按照建筑節(jié)能強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)的，處以10萬元以上30萬元以下罰款；
（三）施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)將未達(dá)到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件審查通過的，按照單位工程處以3萬元以上5萬元以下罰款；
（四）施工單位未按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)文件和技術(shù)規(guī)范施工，情節(jié)嚴(yán)重的，處以工程合同價款2％以上4％以下罰款；
（五）監(jiān)理單位未按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理，允許在建筑工程中使用不符合建筑節(jié)能要求或者不合格的節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和器具的，按照單位工程處以3萬元以上5萬元以下罰款。
第四十條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由建設(shè)行政主管部門按照以下規(guī)定處罰：
（一）建設(shè)單位未按照建筑節(jié)能施工驗(yàn)收規(guī)范組織竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收未達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令組織驗(yàn)收或者重新組織驗(yàn)收；逾期不整改的，處以工程合同價款2％以上4％以下罰款；
（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時，未公示所售商品房的耗熱量指標(biāo)等基本信息，或者未在商品房買賣合同和住宅使用說明書中予以載明的，責(zé)令整改，并處以1萬元以上5萬元以下罰款。
第四十一條 違反本條例其他規(guī)定的，由有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
第四十二條 建設(shè)行政主管部門、和墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十三條 本條例自20**年2月1日起施行。市人民政府20**年2月18日發(fā)布的《哈爾濱市墻體材料革新和建筑節(jié)能管理辦法》同時廢止。