福建省省政府令第162號(hào)
《福建省地震預(yù)警管理辦法》已經(jīng)20**年5月6日省人民政府第40次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予以公布，自20**年8月1日起施行。
省長蘇樹林
20**年5月11日
福建省地震預(yù)警管理辦法
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)地震預(yù)警工作的管理，有效發(fā)揮地震預(yù)警作用，減輕地震災(zāi)害損失，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)及毗鄰海域從事地震預(yù)警規(guī)劃、建設(shè)、信息發(fā)布、監(jiān)督管理以及其他相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱地震預(yù)警是指利用地震監(jiān)測設(shè)施、設(shè)備及相關(guān)技術(shù)建立地震信息自動(dòng)快速處理系統(tǒng)，當(dāng)發(fā)生破壞性地震時(shí)，在地震波到達(dá)之前，向可能遭受破壞的地區(qū)提前發(fā)出地震警報(bào)信息。
第三條地震預(yù)警工作應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的原則。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震預(yù)警工作的領(lǐng)導(dǎo)，將地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱地震工作主管部門)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地震預(yù)警工作的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好地震預(yù)警相關(guān)活動(dòng)的管理工作。
第六條鼓勵(lì)開展地震預(yù)警科學(xué)技術(shù)研究，推進(jìn)地震預(yù)警先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與全省地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)以及地震預(yù)警相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。
對(duì)在地震預(yù)警工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條開展閩臺(tái)地震預(yù)警科技交流與合作,推進(jìn)閩臺(tái)地震預(yù)警監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)測。
第二章地震預(yù)警系統(tǒng)規(guī)劃與建設(shè)
第八條省地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)要求,組織編制全省地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，由省地震工作主管部門組織實(shí)施。
第九條地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)區(qū)域地震活動(dòng)性背景;
(二)地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)總體目標(biāo);
(三)地震預(yù)警所依托的地震觀測臺(tái)網(wǎng)建設(shè);
(四)地震預(yù)警信息自動(dòng)處理系統(tǒng)研發(fā);
(五)地震預(yù)警信息自動(dòng)發(fā)布與接收系統(tǒng)建設(shè);
(六)公眾地震預(yù)警科普宣傳與演練;
(七)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資金等保障措施。
第十條省地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，組織建設(shè)地震預(yù)警系統(tǒng)所依托的地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)，所需經(jīng)費(fèi)按照事權(quán)和支出責(zé)任的劃分,由各級(jí)人民政府分級(jí)負(fù)擔(dān)。
地震預(yù)警監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用已有的各類地震監(jiān)測臺(tái)站，整合臺(tái)站資源，避免重復(fù)建設(shè)。
第十一條全省地震預(yù)警系統(tǒng)所依托的地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)或者地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第三章地震預(yù)警信息發(fā)布與響應(yīng)
第十二條地震預(yù)警信息由省人民政府通過全省地震預(yù)警系統(tǒng)統(tǒng)一發(fā)布。任何單位和個(gè)人未經(jīng)授權(quán)，不得以任何形式向社會(huì)發(fā)布地震預(yù)警信息。
地震預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括地震震中、震級(jí)、發(fā)震時(shí)間、破壞性地震波到達(dá)時(shí)間、預(yù)估地震烈度等。
第十三條地震預(yù)警信息發(fā)布的條件、范圍、方式應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。地震預(yù)警信息自動(dòng)處理、發(fā)布、接收技術(shù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)地震預(yù)警技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
省地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門制定地震預(yù)警信息自動(dòng)處理、發(fā)布、接收相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信以及其他有關(guān)媒體應(yīng)當(dāng)配合地震工作主管部門按照有關(guān)規(guī)定做好地震預(yù)警信息發(fā)布。面向公眾的地震預(yù)警信息由省人民政府指定的媒體按照有關(guān)規(guī)定即時(shí)播發(fā)。
省人民政府指定的媒體，應(yīng)當(dāng)建立地震預(yù)警信息自動(dòng)播發(fā)機(jī)制，自動(dòng)、高效、準(zhǔn)確、無償?shù)叵蛏鐣?huì)公眾播發(fā)地震預(yù)警信息。
第十五條高速鐵路、城市輕軌、地鐵、電力調(diào)控中心、輸油輸氣管線(站)、石油化工、核電、通信等工程設(shè)施和其他可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)建立地震預(yù)警信息的自動(dòng)接收及應(yīng)急處置系統(tǒng);當(dāng)接收到破壞性地震預(yù)警信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)采取應(yīng)急避險(xiǎn)措施，做好地震災(zāi)害防范工作。
第十六條地震重點(diǎn)監(jiān)測防御區(qū)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立地震預(yù)警信息接收和播發(fā)技術(shù)系統(tǒng)及應(yīng)急處置機(jī)制。
鼓勵(lì)在其他人員密集的場所建立地震預(yù)警信息接收和播發(fā)技術(shù)系統(tǒng)及應(yīng)急處置機(jī)制。
第十七條對(duì)地震預(yù)警信息內(nèi)容有特殊需求的單位，可以向省地震工作主管部門提出信息服務(wù)要求，省地震工作主管部門根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供專門的地震預(yù)警信息服務(wù)。
第十八條縣級(jí)以上人民政府及相關(guān)部門接收到可能在本轄區(qū)造成破壞的地震預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警信息及時(shí)啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案，按照各自職責(zé)做好地震災(zāi)害防范應(yīng)急工作。
第四章保障措施
第十九條地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震預(yù)警公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)工作，地震預(yù)警公共基礎(chǔ)設(shè)施遭受破壞的，應(yīng)當(dāng)采取措施及時(shí)組織修復(fù)。
第二十條地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)地震預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
地震預(yù)警系統(tǒng)監(jiān)測、傳輸、處理、發(fā)布及預(yù)警信息接收的單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震預(yù)警設(shè)施、裝置及其系統(tǒng)的維護(hù)和管理。
第二十一條地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)做好地震預(yù)警科普知識(shí)宣傳教育工作，提高公眾科學(xué)應(yīng)用地震預(yù)警信息進(jìn)行避險(xiǎn)的能力。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好地震預(yù)警知識(shí)的宣傳普及工作。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門，廣播、電視、報(bào)刊、移動(dòng)通信以及其他有關(guān)媒體，應(yīng)當(dāng)配合地震部門做好公眾地震預(yù)警知識(shí)的宣傳普及工作。
第二十二條設(shè)置地震預(yù)警信息接收裝置的單位應(yīng)當(dāng)制訂應(yīng)急方案，定期組織開展地震預(yù)警科普宣傳和應(yīng)急疏散演練。
第五章法律責(zé)任
第二十三條地震工作主管部門、地震預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行管理單位、地震預(yù)警信息發(fā)布單位違反本辦法規(guī)定，未履行職責(zé)、玩忽職守，造成嚴(yán)重影響的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第二十四條違反本辦法第十二條、第十四條規(guī)定，擅自向社會(huì)發(fā)布地震預(yù)警信息，擾亂社會(huì)秩序的，由地震工作主管部門處以5千元以上5萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，處以5萬元以上10萬元以下罰款;違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條違反本辦法第十五條規(guī)定，未建立地震預(yù)警信息自動(dòng)接收及應(yīng)急處置系統(tǒng)的，由地震工作主管部門責(zé)令改正;逾期未改正的，處以1萬元以上10萬元以下罰款。
第二十六條違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，地震重點(diǎn)監(jiān)測防御區(qū)的學(xué)校未建立地震預(yù)警信息接收和播發(fā)技術(shù)系統(tǒng)及應(yīng)急處置機(jī)制的，由地震工作主管部門責(zé)令改正，予以通報(bào);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第六章附則
第二十七條本辦法自20**年8月1日起施行。
篇2：（學(xué)校）冬季防地震、防火、防踩踏演練預(yù)案
> 中學(xué)(學(xué)校)冬季防地震、防火、防踩踏演練預(yù)案一、演練目的
通過地震應(yīng)急演練，使全體學(xué)生掌握應(yīng)急避險(xiǎn)的正確方法，熟悉我校緊急疏散的程序和線路，確保應(yīng)急避險(xiǎn)工作能快速、高效、有序地進(jìn)行，從而最大限度地保護(hù)全體學(xué)生的生命安全。同時(shí)通過演練活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生聽從指揮、團(tuán)結(jié)互助的品德，學(xué)會(huì)逃生的本領(lǐng)和能力，提高學(xué)生應(yīng)急反應(yīng)能力和自救互救能力。
二、演練指揮小組
現(xiàn)場總指揮： *
現(xiàn)場副總指揮：*
操場指定地帶：*
后勤保障：*
現(xiàn)場疏導(dǎo)員： 教育處干事、
三、演練準(zhǔn)備
1.演練前召開動(dòng)員大會(huì)，闡述地震應(yīng)急演練的重要意義，講明演練的程序、內(nèi)容、時(shí)間和紀(jì)律要求，以及各個(gè)班級(jí)疏散的路線和到達(dá)的區(qū)域，同時(shí)強(qiáng)調(diào)演練是預(yù)防性、模擬性練習(xí)，以免發(fā)生誤解而引發(fā)地震謠傳。
2.演練前對(duì)疏散路線必經(jīng)之處和到達(dá)的"安全地帶"進(jìn)行實(shí)地仔細(xì)檢查，對(duì)存在問題及時(shí)進(jìn)行整改，消除障礙和隱患，確保線路暢通和安全。
3.在校園廣播上發(fā)出信號(hào)(警笛聲)，第一次信號(hào)不得離開教室，應(yīng)迅速躲到桌子下面;第二次信號(hào)發(fā)出后，在老師的組織下有序離開教室。
4.各班主任提供參加演練人員名單，控制人數(shù)，嚴(yán)肅紀(jì)律，如有故意破壞且造成惡劣影響者將嚴(yán)加處理。
四、演練要求
1.聽從指揮，服從安排，保持安靜。
2.動(dòng)作敏捷、規(guī)范，嚴(yán)禁推拉、沖撞、擁擠，避免踩踏事件的發(fā)生。
3.按規(guī)定線路疏散，不得串線。
4.在撤離途中，如出現(xiàn)擁擠摔倒，后面學(xué)生及樓梯口應(yīng)立即大聲喊"停"同時(shí)停止不動(dòng)，各班老師招呼本班學(xué)生停下，等險(xiǎn)情排除后，再招呼按順序撤出。
5.各班主任在樓梯口安排專人值班，要高度負(fù)責(zé)，嚴(yán)防踩踏事件發(fā)生。如發(fā)生人為問題將追究有關(guān)人員的責(zé)任。
五、演練疏散程序
1.聽到第一次信號(hào)"緊急避險(xiǎn)"后，全體學(xué)生在5秒鐘的時(shí)間內(nèi)，迅速鉆到自己的課桌下并且用雙手抓緊課桌的桌腿。聽到第二次信號(hào)"緊急疏散"后，每班靠門的學(xué)生立即把門打開，按座次撤出教室，以班為單位有序撤出。
2.教室內(nèi)學(xué)生疏散安排如下：
?、趴拷T的學(xué)生先疏散。
?、魄?排學(xué)生從前門依次疏散，后4排學(xué)生從后門依次疏散，要求有序、動(dòng)作要迅速。
?、浅鲩T后變成一路縱隊(duì)，按指定方向跑步前行。
3.教學(xué)樓內(nèi)疏散安排：
初三1、2班走教學(xué)樓東樓梯。初三3班走東樓樓梯。初三4、5班走教學(xué)樓中間樓梯。初三6班走西樓樓梯。初三7、8班走教學(xué)樓西樓梯。到操場集合。
3.學(xué)生疏散到指定的安全地帶后，各班班長、體委要在指定位置站好，清點(diǎn)人數(shù)，向班主任報(bào)告，再由班主任向安全辦主任報(bào)告。
5. 現(xiàn)場疏導(dǎo)員(班主任和任課教師)職責(zé)：
?、诺谝淮伟l(fā)出后，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行室內(nèi)避震，糾正學(xué)生的不正確動(dòng)作和姿勢(shì)。
?、频诙涡盘?hào)發(fā)出后，帶領(lǐng)學(xué)生迅速有秩序疏散到指定的"安全地帶"。
?、前嘀魅我允贾两K跟隊(duì)，密切關(guān)注演練現(xiàn)場，維護(hù)活動(dòng)紀(jì)律，防止意外發(fā)生。
6.后勤保障要保證車輛、急用藥品、通信暢通。
六、演練時(shí)間
20**年11月24日下午第三節(jié)。
各相關(guān)人員要牢固樹立"安全第一，責(zé)任重于泰山"的思想，認(rèn)真組織好本次演練活動(dòng)。
篇3：學(xué)校地震應(yīng)急程序（3）
學(xué)校地震應(yīng)急程序(三)
一、總則
(一)為保證地震應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕地震災(zāi)害，根據(jù)《日照市地震應(yīng)急預(yù)案》、《日照市地震局地震應(yīng)急行動(dòng)細(xì)則》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本程序。
(二)學(xué)校成立地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本校地震應(yīng)急的日常工作。
(三)地震應(yīng)急工作包括臨震應(yīng)急和震后應(yīng)急。本預(yù)案為破壞性地震的臨震期及地震突然發(fā)生后(含有感地震)，學(xué)校應(yīng)急組織指揮自救互救減少災(zāi)害的基本程序和組織原則。
(四)地震應(yīng)急工作實(shí)行在各級(jí)教育行政部門的指導(dǎo)下，由各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、管理和部門負(fù)責(zé)的原則。
二、應(yīng)急反應(yīng)程序
(五)學(xué)校接到臨震應(yīng)急通知和發(fā)生地震的報(bào)告后，立刻召集校地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員、本預(yù)案中各工作組組長參加的緊急會(huì)議。會(huì)議主要內(nèi)容：
1.校地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組即可轉(zhuǎn)為"抗震救災(zāi)指揮部"。
2.聽取有關(guān)部門匯報(bào)震情和災(zāi)情。
3.實(shí)施本預(yù)案，部署應(yīng)急救災(zāi)工作，落實(shí)各工作組任務(wù)。
(六)全面了解學(xué)校災(zāi)情，及時(shí)向縣教育局和當(dāng)?shù)卣块T報(bào)告震情和災(zāi)情，視其震災(zāi)破壞情況及時(shí)向有關(guān)部門請(qǐng)求搶救和支援。
(七)學(xué)校啟動(dòng)預(yù)案后，視情況立即組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，開展自救互救工作。救災(zāi)工作的首要任務(wù)是做好學(xué)生的疏散工作，抓緊寶貴時(shí)間搶救被壓埋人員。
(八)根據(jù)上級(jí)地震應(yīng)急通知要求，宣布學(xué)校進(jìn)入震后應(yīng)急期，發(fā)表告全體師生書，號(hào)召全體師生自救互救，積極參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
三、臨震應(yīng)急反應(yīng)
(九)臨震應(yīng)急是指發(fā)布地震臨震預(yù)報(bào)后的應(yīng)急工作。當(dāng)政府發(fā)布地震臨震預(yù)報(bào)后，預(yù)報(bào)區(qū)所在地學(xué)校即進(jìn)入臨震應(yīng)急期。
臨震應(yīng)急措施如下：
1.由學(xué)校宣布進(jìn)入臨震應(yīng)急期，并規(guī)定臨震應(yīng)急期的期限、區(qū)域、注意事項(xiàng)等。
2.啟動(dòng)學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案，"學(xué)?？拐鹁葹?zāi)指揮部"開展工作;建立24小時(shí)專人值班制度。
3.根據(jù)建筑物抗震能力，發(fā)布避震通知，組織師生避震疏散。
4.加強(qiáng)與教育行政領(lǐng)導(dǎo)和地震部門聯(lián)系，隨時(shí)注意震情變化。
5.做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。
6.迅速調(diào)集人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備，維護(hù)校園治安，注意易發(fā)生火災(zāi)等次生災(zāi)害的抗震性能除險(xiǎn)加固工作。
7.按照政府的重要部署、指示，主動(dòng)平息地震謠傳或誤傳，安定人心，保持學(xué)校安定。
四、有感地震應(yīng)急反應(yīng)
(十)有感地震是指在本市內(nèi)陸及鄰近地區(qū)發(fā)生M<5.0級(jí)地震時(shí)，震中區(qū)民眾普遍感覺到的但沒有造成直接災(zāi)害的地震。當(dāng)發(fā)生有感地震是，按以下要求作出應(yīng)急反應(yīng)：
1.在上課時(shí)，學(xué)生應(yīng)在老師的指導(dǎo)下迅速抱頭、閉眼躲在各自的課桌下。
2.在室外時(shí)，教師和學(xué)生可原地不動(dòng)蹲下，雙手保護(hù)頭部。注意避開高大建筑物或危險(xiǎn)物。
3.震感過后在教室就地躲避的學(xué)生，在老師的組織下迅速撤離教室，不在教室的老師應(yīng)迅速按分工應(yīng)到樓梯、樓道、室外維護(hù)秩序，保障學(xué)生安全撤離。
4.學(xué)校了解災(zāi)情，并及時(shí)向教育主管部門匯報(bào); 根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，召開地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，落實(shí)措施;做好地震科普知識(shí)宣傳，恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。
五、破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)
(十一)破壞性地震是指在本市內(nèi)陸及鄰近地區(qū)發(fā)生M≥5.0級(jí)地震時(shí)，造成人員傷亡，房屋倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞。若遭遇破壞性地震，學(xué)校按以下要求做出應(yīng)急反應(yīng)：
1.在上課時(shí)，學(xué)生應(yīng)在老師的指導(dǎo)下迅速抱頭、閉眼躲在各自的課桌下。
2.在室外時(shí)，教師和學(xué)生可原地不動(dòng)蹲下，雙手保護(hù)頭部。注意避開高大建筑物或危險(xiǎn)物。
3.震后在教室就地躲避的學(xué)生，在老師的組織下迅速撤離教室，不在教室的老師應(yīng)迅速按分工應(yīng)到樓梯、樓道、室外維護(hù)秩序，保障學(xué)生安全撤離。
4.學(xué)校迅速啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案。抗震救災(zāi)指揮部立即開展工作，組織師生開展自救互救、疏散安置人員，維護(hù)學(xué)校秩序。
5.學(xué)校了解災(zāi)情，向縣教育局和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門匯報(bào)災(zāi)情，提出救援請(qǐng)示。在本地抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好抗震救災(zāi)、搶險(xiǎn)救援工作。
6.學(xué)校應(yīng)做好地震科普知識(shí)宣傳，平息地震謠傳和誤傳，安定人心，恢復(fù)正常教學(xué)秩序。