津政令第 56 號
天津市地震群測群防管理辦法
《天津市地震群測群防管理辦法》已于20**年10月8日經(jīng)市人民政府第95次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自20**年12月1日起施行。
天津市市長 黃興國
20**年10月16日
天津市地震群測群防管理辦法
第一條 為了完善防震減災(zāi)社會動員機制，防御和減輕地震
災(zāi)害，規(guī)范地震群測群防活動，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事地震群測群防的活動，適用本辦法。
地震群測群防是指群眾性的監(jiān)測地震活動和防御地震災(zāi)害的行為。
第三條 地震群測群防工作應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，堅持群眾參與、預(yù)防為主、測防結(jié)合、平震結(jié)合的原則。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對地震群測群防工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究解決地震群測群防工作中的重大問題，建立健全地震群測群防隊伍。
市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將地震群測群防工作所需經(jīng)費納入防震減災(zāi)工作經(jīng)費，保障地震群測群防工作的實際需要。
第五條 市和區(qū)縣地震工作主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和管理本行政區(qū)域內(nèi)的地震群測群防工作。
建設(shè)、國土房管、財政、民政、科技、教育、衛(wèi)生、氣象、農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好地震群測群防工作。
第六條 市地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市防震減災(zāi)工作的實際情況，制定全市地震群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
區(qū)縣地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市地震群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案，制定本區(qū)縣地震群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定專職或者兼職的防震減災(zāi)助理員，具體組織、指導(dǎo)地震群測群防工作。村民委員會、居民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好防震減災(zāi)科普宣傳等工作;發(fā)現(xiàn)地震宏觀異常情況，立即向有關(guān)部門報告。
危險化學(xué)品、放射性物品等生產(chǎn)、儲存單位結(jié)合本單位實際情況，確定專人做好前款所列工作。
第八條 區(qū)縣地震工作主管部門布設(shè)地震宏觀觀測網(wǎng)點，應(yīng)當(dāng)充分利用氣象、環(huán)境保護、水文地質(zhì)、畜牧養(yǎng)殖、漁業(yè)水產(chǎn)等現(xiàn)有資源。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市的要求，確定地震宏觀觀測點，并確定專人做好地震宏觀異常測報工作。
第九條 地震宏觀異常測報員觀測到可能與地震有關(guān)的地下水、氣體、動植物、氣象氣候等異常現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)及時上報區(qū)縣地震工作主管部門;對突然出現(xiàn)、規(guī)模較大、情況嚴(yán)重的異常現(xiàn)象，可以越級上報。
其他單位和個人觀測到前款所列可能與地震有關(guān)的異常現(xiàn)象，可以通過電話、電報、傳真、電子郵件等方式，向所在地的區(qū)縣地震工作主管部門報告，也可以越級上報。市和區(qū)縣地震工作主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)進行登記，并及時組織人員進行調(diào)查核實。
第十條 地震工作主管部門以外的單位和個人通過研究提出的地震預(yù)測意見，應(yīng)當(dāng)書面報告市地震工作主管部門。市地震工作主管部門收到書面報告后，應(yīng)當(dāng)進行登記并出具接收憑證。任何單位和個人不得向社會散布地震預(yù)測意見。
第十一條 區(qū)縣地震工作主管部門負(fù)責(zé)建立本行政區(qū)域的地震災(zāi)情速報員網(wǎng)絡(luò)，并建立地震災(zāi)情速報員數(shù)據(jù)庫。每個行政村、社區(qū)應(yīng)當(dāng)確定1至2名地震災(zāi)情速報員。
第十二條 地震或者地震災(zāi)害發(fā)生后，地震災(zāi)情速報員應(yīng)當(dāng)將震感情況或者人員傷亡、建筑損壞等情況，及時上報地震工作主管部門。
第十三條 區(qū)縣地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)對地震宏觀異常測報和地震災(zāi)情速報等工作提供必要的條件保障，確保地震宏觀異常信息和地震災(zāi)情信息及時、準(zhǔn)確上報。
第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)以文化站、廣播站等為依托，宣傳、普及防震減災(zāi)知識，提高公眾防震減災(zāi)意識和自救互救能力。
第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村民、居民做好家庭地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作，制定家庭地震應(yīng)急預(yù)案和疏散方案，明確群眾應(yīng)急疏散場地并設(shè)置標(biāo)識，組織群眾開展地震應(yīng)急演練。
第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)民自建房抗震設(shè)防的指導(dǎo)，組織培訓(xùn)建筑工匠，推廣具有抗震能力的民房標(biāo)準(zhǔn)圖集，逐步提高農(nóng)民自建房的抗震能力。
第十七條 市和區(qū)縣地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)定期對防震減災(zāi)助理員、地震宏觀異常測報員、地震災(zāi)情速報員、防震減災(zāi)科普宣傳員等地震群測群防人員進行培訓(xùn)，提高地震群測群防人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。
第十八條 市和區(qū)縣地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)每年對地震群測群防工作進行檢查、考核，對具有下列情形之一的，給予表彰或者獎勵：
(一)對地震群測群防管理工作作出突出貢獻的;
(二)及時上報地震宏觀異常信息，對形成地震預(yù)測意見發(fā)揮重要作用的;
(三)震后迅速上報災(zāi)情，對抗震救災(zāi)工作作出突出貢獻的;
(四)開展防震減災(zāi)科普宣傳取得實效的;
(五)其他在地震群測群防工作中作出突出貢獻的。
第十九條 在地震群測群防工作中負(fù)有管理責(zé)任的單位，在地震宏觀異常處置、地震災(zāi)情報送或者地震應(yīng)急處置中，遲報、瞞報、謊報或者處置不當(dāng)造成影響的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第二十條 制造地震謠言，擾亂社會正常秩序的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 本辦法自20**年12月1日起施行。
篇2：天津市地震群測群防管理辦法(2012年)
津政令第 56 號
天津市地震群測群防管理辦法
《天津市地震群測群防管理辦法》已于20**年10月8日經(jīng)市人民政府第95次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自20**年12月1日起施行。
天津市市長 黃興國
20**年10月16日
天津市地震群測群防管理辦法
第一條 為了完善防震減災(zāi)社會動員機制，防御和減輕地震
災(zāi)害，規(guī)范地震群測群防活動，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事地震群測群防的活動，適用本辦法。
地震群測群防是指群眾性的監(jiān)測地震活動和防御地震災(zāi)害的行為。
第三條 地震群測群防工作應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，堅持群眾參與、預(yù)防為主、測防結(jié)合、平震結(jié)合的原則。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對地震群測群防工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究解決地震群測群防工作中的重大問題，建立健全地震群測群防隊伍。
市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將地震群測群防工作所需經(jīng)費納入防震減災(zāi)工作經(jīng)費，保障地震群測群防工作的實際需要。
第五條 市和區(qū)縣地震工作主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和管理本行政區(qū)域內(nèi)的地震群測群防工作。
建設(shè)、國土房管、財政、民政、科技、教育、衛(wèi)生、氣象、農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好地震群測群防工作。
第六條 市地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市防震減災(zāi)工作的實際情況，制定全市地震群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
區(qū)縣地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市地震群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案，制定本區(qū)縣地震群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定專職或者兼職的防震減災(zāi)助理員，具體組織、指導(dǎo)地震群測群防工作。村民委員會、居民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好防震減災(zāi)科普宣傳等工作;發(fā)現(xiàn)地震宏觀異常情況，立即向有關(guān)部門報告。
危險化學(xué)品、放射性物品等生產(chǎn)、儲存單位結(jié)合本單位實際情況，確定專人做好前款所列工作。
第八條 區(qū)縣地震工作主管部門布設(shè)地震宏觀觀測網(wǎng)點，應(yīng)當(dāng)充分利用氣象、環(huán)境保護、水文地質(zhì)、畜牧養(yǎng)殖、漁業(yè)水產(chǎn)等現(xiàn)有資源。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市的要求，確定地震宏觀觀測點，并確定專人做好地震宏觀異常測報工作。
第九條 地震宏觀異常測報員觀測到可能與地震有關(guān)的地下水、氣體、動植物、氣象氣候等異常現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)及時上報區(qū)縣地震工作主管部門;對突然出現(xiàn)、規(guī)模較大、情況嚴(yán)重的異常現(xiàn)象，可以越級上報。
其他單位和個人觀測到前款所列可能與地震有關(guān)的異常現(xiàn)象，可以通過電話、電報、傳真、電子郵件等方式，向所在地的區(qū)縣地震工作主管部門報告，也可以越級上報。市和區(qū)縣地震工作主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)進行登記，并及時組織人員進行調(diào)查核實。
第十條 地震工作主管部門以外的單位和個人通過研究提出的地震預(yù)測意見，應(yīng)當(dāng)書面報告市地震工作主管部門。市地震工作主管部門收到書面報告后，應(yīng)當(dāng)進行登記并出具接收憑證。任何單位和個人不得向社會散布地震預(yù)測意見。
第十一條 區(qū)縣地震工作主管部門負(fù)責(zé)建立本行政區(qū)域的地震災(zāi)情速報員網(wǎng)絡(luò)，并建立地震災(zāi)情速報員數(shù)據(jù)庫。每個行政村、社區(qū)應(yīng)當(dāng)確定1至2名地震災(zāi)情速報員。
第十二條 地震或者地震災(zāi)害發(fā)生后，地震災(zāi)情速報員應(yīng)當(dāng)將震感情況或者人員傷亡、建筑損壞等情況，及時上報地震工作主管部門。
第十三條 區(qū)縣地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)對地震宏觀異常測報和地震災(zāi)情速報等工作提供必要的條件保障，確保地震宏觀異常信息和地震災(zāi)情信息及時、準(zhǔn)確上報。
第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)以文化站、廣播站等為依托，宣傳、普及防震減災(zāi)知識，提高公眾防震減災(zāi)意識和自救互救能力。
第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村民、居民做好家庭地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作，制定家庭地震應(yīng)急預(yù)案和疏散方案，明確群眾應(yīng)急疏散場地并設(shè)置標(biāo)識，組織群眾開展地震應(yīng)急演練。
第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)民自建房抗震設(shè)防的指導(dǎo)，組織培訓(xùn)建筑工匠，推廣具有抗震能力的民房標(biāo)準(zhǔn)圖集，逐步提高農(nóng)民自建房的抗震能力。
第十七條 市和區(qū)縣地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)定期對防震減災(zāi)助理員、地震宏觀異常測報員、地震災(zāi)情速報員、防震減災(zāi)科普宣傳員等地震群測群防人員進行培訓(xùn)，提高地震群測群防人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。
第十八條 市和區(qū)縣地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)每年對地震群測群防工作進行檢查、考核，對具有下列情形之一的，給予表彰或者獎勵：
(一)對地震群測群防管理工作作出突出貢獻的;
(二)及時上報地震宏觀異常信息，對形成地震預(yù)測意見發(fā)揮重要作用的;
(三)震后迅速上報災(zāi)情，對抗震救災(zāi)工作作出突出貢獻的;
(四)開展防震減災(zāi)科普宣傳取得實效的;
(五)其他在地震群測群防工作中作出突出貢獻的。
第十九條 在地震群測群防工作中負(fù)有管理責(zé)任的單位，在地震宏觀異常處置、地震災(zāi)情報送或者地震應(yīng)急處置中，遲報、瞞報、謊報或者處置不當(dāng)造成影響的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第二十條 制造地震謠言，擾亂社會正常秩序的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 本辦法自20**年12月1日起施行。
篇3：學(xué)校地震應(yīng)急程序（3）
學(xué)校地震應(yīng)急程序(三)
一、總則
(一)為保證地震應(yīng)急工作高效、有序地進行，最大限度地減輕地震災(zāi)害，根據(jù)《日照市地震應(yīng)急預(yù)案》、《日照市地震局地震應(yīng)急行動細則》，結(jié)合學(xué)校實際，制定本程序。
(二)學(xué)校成立地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本校地震應(yīng)急的日常工作。
(三)地震應(yīng)急工作包括臨震應(yīng)急和震后應(yīng)急。本預(yù)案為破壞性地震的臨震期及地震突然發(fā)生后(含有感地震)，學(xué)校應(yīng)急組織指揮自救互救減少災(zāi)害的基本程序和組織原則。
(四)地震應(yīng)急工作實行在各級教育行政部門的指導(dǎo)下，由各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、管理和部門負(fù)責(zé)的原則。
二、應(yīng)急反應(yīng)程序
(五)學(xué)校接到臨震應(yīng)急通知和發(fā)生地震的報告后，立刻召集校地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員、本預(yù)案中各工作組組長參加的緊急會議。會議主要內(nèi)容：
1.校地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組即可轉(zhuǎn)為"抗震救災(zāi)指揮部"。
2.聽取有關(guān)部門匯報震情和災(zāi)情。
3.實施本預(yù)案，部署應(yīng)急救災(zāi)工作，落實各工作組任務(wù)。
(六)全面了解學(xué)校災(zāi)情，及時向縣教育局和當(dāng)?shù)卣块T報告震情和災(zāi)情，視其震災(zāi)破壞情況及時向有關(guān)部門請求搶救和支援。
(七)學(xué)校啟動預(yù)案后，視情況立即組織搶險救災(zāi)隊伍，開展自救互救工作。救災(zāi)工作的首要任務(wù)是做好學(xué)生的疏散工作，抓緊寶貴時間搶救被壓埋人員。
(八)根據(jù)上級地震應(yīng)急通知要求，宣布學(xué)校進入震后應(yīng)急期，發(fā)表告全體師生書，號召全體師生自救互救，積極參加搶險救災(zāi)工作。
三、臨震應(yīng)急反應(yīng)
(九)臨震應(yīng)急是指發(fā)布地震臨震預(yù)報后的應(yīng)急工作。當(dāng)政府發(fā)布地震臨震預(yù)報后，預(yù)報區(qū)所在地學(xué)校即進入臨震應(yīng)急期。
臨震應(yīng)急措施如下：
1.由學(xué)校宣布進入臨震應(yīng)急期，并規(guī)定臨震應(yīng)急期的期限、區(qū)域、注意事項等。
2.啟動學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案，"學(xué)校抗震救災(zāi)指揮部"開展工作;建立24小時專人值班制度。
3.根據(jù)建筑物抗震能力，發(fā)布避震通知，組織師生避震疏散。
4.加強與教育行政領(lǐng)導(dǎo)和地震部門聯(lián)系，隨時注意震情變化。
5.做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備。
6.迅速調(diào)集人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備，維護校園治安，注意易發(fā)生火災(zāi)等次生災(zāi)害的抗震性能除險加固工作。
7.按照政府的重要部署、指示，主動平息地震謠傳或誤傳，安定人心，保持學(xué)校安定。
四、有感地震應(yīng)急反應(yīng)
(十)有感地震是指在本市內(nèi)陸及鄰近地區(qū)發(fā)生M<5.0級地震時，震中區(qū)民眾普遍感覺到的但沒有造成直接災(zāi)害的地震。當(dāng)發(fā)生有感地震是，按以下要求作出應(yīng)急反應(yīng)：
1.在上課時，學(xué)生應(yīng)在老師的指導(dǎo)下迅速抱頭、閉眼躲在各自的課桌下。
2.在室外時，教師和學(xué)生可原地不動蹲下，雙手保護頭部。注意避開高大建筑物或危險物。
3.震感過后在教室就地躲避的學(xué)生，在老師的組織下迅速撤離教室，不在教室的老師應(yīng)迅速按分工應(yīng)到樓梯、樓道、室外維護秩序，保障學(xué)生安全撤離。
4.學(xué)校了解災(zāi)情，并及時向教育主管部門匯報; 根據(jù)學(xué)校實際情況，召開地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，落實措施;做好地震科普知識宣傳，恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。
五、破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)
(十一)破壞性地震是指在本市內(nèi)陸及鄰近地區(qū)發(fā)生M≥5.0級地震時，造成人員傷亡，房屋倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞。若遭遇破壞性地震，學(xué)校按以下要求做出應(yīng)急反應(yīng)：
1.在上課時，學(xué)生應(yīng)在老師的指導(dǎo)下迅速抱頭、閉眼躲在各自的課桌下。
2.在室外時，教師和學(xué)生可原地不動蹲下，雙手保護頭部。注意避開高大建筑物或危險物。
3.震后在教室就地躲避的學(xué)生，在老師的組織下迅速撤離教室，不在教室的老師應(yīng)迅速按分工應(yīng)到樓梯、樓道、室外維護秩序，保障學(xué)生安全撤離。
4.學(xué)校迅速啟動地震應(yīng)急預(yù)案。抗震救災(zāi)指揮部立即開展工作，組織師生開展自救互救、疏散安置人員，維護學(xué)校秩序。
5.學(xué)校了解災(zāi)情，向縣教育局和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門匯報災(zāi)情，提出救援請示。在本地抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好抗震救災(zāi)、搶險救援工作。
6.學(xué)校應(yīng)做好地震科普知識宣傳，平息地震謠傳和誤傳，安定人心，恢復(fù)正常教學(xué)秩序。