福建省人民政府
省政府令第168號
《福建省節(jié)約用水管理辦法》已經(jīng)20**年9月6日省人民政府第46次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自20**年11月1日起施行。
省 長 蘇樹林
20**年9月16日
福建省節(jié)約用水管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強用水總量管理，提高水資源利用效率和效益，建設(shè)節(jié)水型社會，促進生態(tài)文明建設(shè)，保障國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。
本辦法所稱節(jié)約用水，是指采用先進的用水技術(shù)，降低水的消耗，提高水的重復(fù)利用率，實現(xiàn)合理、科學(xué)的用水方式。
第三條 節(jié)約用水工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置、高效利用、綜合管理的原則。
建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、市場引導(dǎo)、公眾參與的節(jié)約用水機制，建設(shè)節(jié)水型社會。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對節(jié)約用水工作的領(lǐng)導(dǎo)，將節(jié)約用水工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃;建立節(jié)約用水協(xié)調(diào)機制，解決節(jié)約用水工作中的重大問題;建立萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值水耗指標等用水效率評估體系，將節(jié)約用水目標任務(wù)完成情況納入地方政府政績考核;保障水資源節(jié)約、保護和管理工作經(jīng)費。
第五條 省人民政府水行政主管部門負責(zé)全省的節(jié)約用水工作。省人民政府經(jīng)濟和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門分別負責(zé)全省工業(yè)節(jié)約用水、城市節(jié)約用水的指導(dǎo)推動工作。省人民政府其他有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，做好節(jié)約用水的相關(guān)工作。
設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府確定的節(jié)約用水主管部門(以下統(tǒng)稱節(jié)約用水主管部門)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)配合做好節(jié)約用水工作。
第六條 縣級以上人民政府節(jié)約用水主管部門應(yīng)當(dāng)加強節(jié)約用水宣傳教育，普及節(jié)約用水知識，增強全民節(jié)約用水意識。
縣級以上人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)將節(jié)約用水知識納入國民素質(zhì)教育體系。
報紙、廣播、電視和政府網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強節(jié)約用水公益宣傳和浪費用水輿論監(jiān)督，營造全社會節(jié)約用水的良好氛圍。
第七條 任何單位和個人都有節(jié)約用水的義務(wù)，有權(quán)對浪費水資源的行為進行監(jiān)督和舉報。
鼓勵和支持社會力量參與節(jié)約用水工作;鼓勵和支持科研院所、高等院校開展節(jié)約用水技術(shù)的應(yīng)用研究，促進節(jié)約用水科技成果轉(zhuǎn)化。
對在節(jié)約用水工作中做出突出貢獻的單位和個人，縣級以上人民政府或者有關(guān)部門給予表彰獎勵。
第二章 節(jié)約用水管理
第八條 縣級以上人民政府節(jié)約用水主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃，編制本行政區(qū)域節(jié)約用水規(guī)劃，報本級人民政府批準后公布實施。
第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)的用水總量控制指標體系，根據(jù)用水總量控制指標和節(jié)約用水規(guī)劃，結(jié)合年度水量調(diào)度管理要求，制定年度用水計劃，對本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實行總量管理。
行政區(qū)域的年度用水計劃不得超過批準的用水總量控制指標。
第十條 縣級以上人民政府節(jié)約用水主管部門對納入取水許可管理的單位和用水大戶(以下統(tǒng)稱用水單位)，實行計劃用水管理。
納入計劃用水管理的用水單位，應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)標準和規(guī)程，定期組織開展水平衡測試，測試成果報送縣級以上人民政府節(jié)約用水主管部門，作為核定用水計劃的依據(jù);經(jīng)測試發(fā)現(xiàn)不符合國家技術(shù)標準的，用水單位應(yīng)當(dāng)及時整改。
計劃用水管理的具體辦法由省人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門制定。
第十一條 縣級以上人民政府節(jié)約用水主管部門應(yīng)當(dāng)建立水資源消費計量、統(tǒng)計、通報制度。
用水單位應(yīng)當(dāng)依法安裝和使用合格的計量器具，并定期檢查和維護，保證計量準確。
用水單位有兩個以上不同水源或者兩類以上不同用途用水的，應(yīng)當(dāng)分別安裝用水計量器具。
第十二條 縣級以上人民政府節(jié)約用水主管部門應(yīng)當(dāng)建立用水單位重點監(jiān)控名錄;重點監(jiān)控的用水單位應(yīng)當(dāng)安裝用水計量自動監(jiān)測設(shè)備，保存原始監(jiān)測記錄，保證監(jiān)測設(shè)備正常運行，并與縣級以上人民政府節(jié)約用水主管部門的水資源綜合管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
第十三條 省人民政府的政府采購監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門制定節(jié)約用水產(chǎn)品、設(shè)備政府采購目錄;取得節(jié)約用水產(chǎn)品認證標志的產(chǎn)品、設(shè)備應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入政府采購目錄。
第十四條 生產(chǎn)者、銷售者或者生產(chǎn)經(jīng)營中的使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售或者使用被國家明令淘汰的落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。
第十五條 縣級以上人民政府節(jié)約用水主管部門應(yīng)當(dāng)組織推廣應(yīng)用節(jié)約用水技術(shù)，推動建立節(jié)約用水設(shè)備、器具研制生產(chǎn)和推廣使用體系。
鼓勵單位和個人開發(fā)研制節(jié)約用水型器具以及節(jié)約用水技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。
第三章 節(jié)約用水措施
第十六條 工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強內(nèi)部用水管理，建立節(jié)約用水管理制度，采用先進技術(shù)、工藝和設(shè)備，加強工業(yè)用水循環(huán)利用，建設(shè)節(jié)約用水型企業(yè)。
鼓勵鋼鐵、紡織印染、造紙、石油石化、化工、制革等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用，提高水的重復(fù)利用率，降低用水消耗。
第十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推廣渠道防滲、管道輸水灌溉、噴灌、微灌等節(jié)約用水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)灌溉用水利用率，發(fā)展節(jié)約用水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)節(jié)約用水型農(nóng)業(yè)。
養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)展集約化節(jié)水型養(yǎng)殖技術(shù)，推廣養(yǎng)殖廢水處理以及重復(fù)利用技術(shù)。
第十八條 供水企業(yè)和自建供水設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)加強供水設(shè)施的維護管理，減少水的漏失;對使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進行更新改造，降低管網(wǎng)漏失率，達到國家規(guī)定的標準。
第十九條 洗浴、洗車、游泳館、高爾夫球場等特殊用水行業(yè)應(yīng)當(dāng)采用低耗水或者循環(huán)用水等節(jié)約用水技術(shù)、設(shè)備或者設(shè)施。
餐飲、娛樂、賓館等服務(wù)性企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用節(jié)水器具，限期淘汰耗水量高的用水器具。
第二十條 國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織應(yīng)當(dāng)按照制度完善、管理嚴格、設(shè)施規(guī)范、宣傳到位的要求，使用節(jié)約用水器具，普及公共建筑空調(diào)的循環(huán)冷卻技術(shù)，建設(shè)節(jié)約用水型單位。
第二十一條 鼓勵居民節(jié)約用水、合理用水。街道辦事處、社區(qū)應(yīng)當(dāng)加強對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)公司和居民生活節(jié)約用水的指導(dǎo)，建設(shè)節(jié)約用水型居民社(小)區(qū)。
第二十二條 城市園林綠化應(yīng)當(dāng)采用噴灌、微灌等方式，實行節(jié)約用水。
城市綠化、道路清掃以及生態(tài)景觀等用水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。
消防、環(huán)境衛(wèi)生等市政設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)加強用水設(shè)施管理，防止水的泄漏、流失或者挪作他用。
第二十三條 在水資源緊缺的市、縣(市、區(qū))，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持對雨水、微咸水、再生水、礦井水的收集、開發(fā)、利用和對海水的利用、淡化，并將其納入水資源統(tǒng)一配置。
城鎮(zhèn)新區(qū)、舊城改造和市政基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)時應(yīng)當(dāng)實行雨污分流
，配套建設(shè)雨水集流、儲水設(shè)施和再生水利用設(shè)施;已建成的城區(qū)或者基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)逐步配套雨水集流、儲水設(shè)施和再生水利用設(shè)施。
具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項目，不得批準其新增取水許可。
在沿海地區(qū)電力、化工、石化等行業(yè)，推行直接利用海水作為循環(huán)冷卻等工業(yè)用水。
第四章 監(jiān)督保障
第二十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強節(jié)約用水監(jiān)督管理，建立健全節(jié)約用水監(jiān)督檢查機制?？h級以上人民政府節(jié)約用水主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，對用水單位的節(jié)約用水情況進行檢查督導(dǎo)。
第二十五條 縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、節(jié)約用水主管部門建立節(jié)約用水產(chǎn)品聯(lián)動監(jiān)督抽查機制，聯(lián)合開展節(jié)約用水產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設(shè)、使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管和稽查，并對節(jié)約用水產(chǎn)品認證機構(gòu)和認證成果進行監(jiān)督檢查。
第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)約用水投入機制。完善政府、企業(yè)、社會多元化投融資渠道，引導(dǎo)鼓勵社會資金、民間資本投入節(jié)約用水產(chǎn)業(yè);對節(jié)約用水改造項目、供水管網(wǎng)更新改造項目、節(jié)約用水示范項目和非常規(guī)水源開發(fā)利用項目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況給予政策和資金扶持;對企業(yè)建設(shè)的節(jié)約用水項目根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對節(jié)約用水項目的信貸支持力度。
第二十七條 縣級以上人民政府實行促進節(jié)約用水的水價政策，建立反映水資源稀缺程度和供水成本的水價機制。
工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水實行超計劃、超定額累進加價制度;城鎮(zhèn)居民生活用水實行階梯水價。
再生水生產(chǎn)實行優(yōu)惠電價，免征城市公用事業(yè)附加費。
再生水價格應(yīng)當(dāng)以保本微利為原則，結(jié)合其水質(zhì)和用途確定。
第二十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推廣合同節(jié)約用水管理模式，鼓勵節(jié)約用水服務(wù)機構(gòu)與用水單位或者個人簽訂節(jié)約用水管理合同，提供節(jié)約用水診斷、融資、改造等服務(wù)，并以節(jié)約用水效益分享方式回收投資和獲得合理利潤。
第五章 法律責(zé)任
第二十九條 違反本辦法第十條第二款規(guī)定，納入計劃用水管理的用水單位未按照規(guī)定開展水平衡測試或者經(jīng)測試發(fā)現(xiàn)不合格，未及時整改的，由縣級以上人民政府節(jié)約用水主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處3000元以上3萬元以下罰款。
第三十條 違反本辦法第十一條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定安裝用水計量器具或者使用不合格的用水計量器具或者未定期檢查和維護，導(dǎo)致用水計量器具不準確的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處1000元以上1萬元以下罰款。
第三十一條 違反本辦法第十二條規(guī)定，未安裝用水計量自動監(jiān)測設(shè)備或者未保存原始監(jiān)測記錄或者未與水資源綜合管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的，由縣級以上人民政府節(jié)約用水主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處2000元以上2萬元以下罰款。
第三十二條 違反本辦法第十八條規(guī)定，管網(wǎng)漏失率達不到國家標準的，由縣級以上人民政府節(jié)約用水主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處1萬元以上10萬元以下罰款。
第三十三條 縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門以及國家工作人員在節(jié)約用水管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十四條 本辦法自20**年11月1日起施行。
篇2：沈陽市城市節(jié)約用水管理辦法(2015)
沈陽市城市節(jié)約用水管理辦法(20**)
沈陽市人民政府令第49號
《沈陽市城市節(jié)約用水管理辦法》業(yè)經(jīng)20**年12月5日市人民政府第17次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自20**年2月1日起施行。
市長：陳海波
二○一四年十二月九日
沈陽市城市節(jié)約用水管理辦法
第一條 為了加強城市節(jié)約用水管理，科學(xué)合理利用水資源，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《沈陽市城市供水用水管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱節(jié)約用水，是指通過技術(shù)進步，合理利用，科學(xué)管理，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和用水工藝合理化等途徑，以最小的取水量滿足最大的用水需求，提高社會效益和經(jīng)濟效益。
第三條 凡在本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，使用市政供水或者自建水源取水的用水單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條 市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)城市節(jié)約用水監(jiān)督管理工作。市城市節(jié)約用水管理機構(gòu)具體負責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的計劃用水、節(jié)約用水等管理工作。
區(qū)、縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的節(jié)約用水日常管理工作。
第五條 城市節(jié)約用水專項規(guī)劃由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門編制，報市人民政府批準后實施。
第六條 對日用水量5立方米以上（含5立方米）的非居民用水單位、自建水源取水的用水單位實行用水計劃管理，用水單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞泄?jié)約用水管理機構(gòu)辦理用水計劃指標，節(jié)約用水管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水單位的行業(yè)用水定額、近期水量平衡測試報告，并結(jié)合實際用水情況，負責(zé)核定并下達用水計劃指標。
新建、擴建、改建的工程項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前到市節(jié)約用水管理機構(gòu)辦理臨時用水計劃指標，并安裝計量水表。
第七條 用水單位的用水量、重復(fù)利用率、間接冷卻水循環(huán)利用率等項計劃指標由市節(jié)約用水管理機構(gòu)按照年、季（分月）下達，并進行考核。
第八條 用水單位超計劃用水，應(yīng)當(dāng)繳納2至5倍累進超計劃加價水費（按現(xiàn)行水價計?。?。
超計劃用水10%以下的，超出部分加收一倍水費；超10%至20%的，加收二倍水費；超20%至30%的，加收三倍水費；超30%至40%的，加收四倍水費；超40%以上的，加收五倍水費。
超計劃用水加價水費必須按照規(guī)定的期限繳納。逾期不繳納的，城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期繳納，并按日加收超計劃用水加價水費5‰的滯納金。
第九條 用水單位應(yīng)當(dāng)在用水設(shè)備上安裝計量水表，在保證用水質(zhì)量的前提下，采取循環(huán)用水、一水多用、再生水利用等節(jié)約用水技術(shù)措施，提高水的重復(fù)利用率。
重復(fù)利用率低于同行業(yè)標準的，不予增加供水指標。
第十條 非居民用水單位、自建水源取水的用水單位實行定額管理。
居民生活用水實行一戶一表，取消用水包費制，并逐步實行居民生活用水階梯水價管理。
第十一條 用水單位應(yīng)當(dāng)每三年開展一次水量平衡測試工作。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)及時復(fù)測。對不合理用水設(shè)備和工藝，應(yīng)當(dāng)及時采取改進措施。市節(jié)約用水管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對測試工作進行技術(shù)指導(dǎo)和評審考核。
第十二條 新建、擴建、改建工程項目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。項目竣工經(jīng)驗收合格后方可投入使用。
第十三條 新建賓館、飯店、公寓、大型文化體育設(shè)施和機關(guān)、大專院校、科研單位、住宅區(qū)等，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)再生水利用設(shè)施。
第十四條 市政供水企業(yè)和自建水源取水的用水單位應(yīng)當(dāng)加強供水、用水設(shè)施的維修養(yǎng)護，防止水的漏損。
第十五條 任何單位和個人不得直接排放設(shè)備間接冷卻水；不得有用長流水洗刷車輛、沖洗食品、沖洗磚和砂石等浪費用水行為。
第十六條 用水單位和個人安裝或者更換用水設(shè)備、器具時，應(yīng)當(dāng)選用質(zhì)量合格的節(jié)水型設(shè)備、器具。洗浴場所應(yīng)當(dāng)安裝節(jié)水裝置；營業(yè)性質(zhì)的洗車場應(yīng)當(dāng)安裝使用循環(huán)水洗車設(shè)備。用水設(shè)備、器具不得跑水、冒水、滴水、漏水。
第十七條 鼓勵城市節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進技術(shù)，提高城市節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)水平。
對節(jié)約用水工作成績突出，效果顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。對舉報浪費用水的單位和個人，經(jīng)市節(jié)約用水管理機構(gòu)核實后，給予獎勵。
第十八條 違反本辦法有下列行為之一的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門視情節(jié)給予處理：
?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定進行水量平衡測試的，責(zé)令限期完成，逾期未完成的，扣減用水指標10％至30％，并處5000元以上1萬元以下罰款；
?。ǘ┬陆āU建、改建工程的節(jié)水設(shè)施，未與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的，在對用水單位核定用水計劃時，應(yīng)當(dāng)扣減原計劃用水指標10％至30％，并責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處5萬元以上10萬元以下罰款；
?。ㄈ┪窗凑找?guī)定維護、更新、改造節(jié)約用水設(shè)施，造成用水浪費或者擅自停止使用節(jié)約用水設(shè)施的，扣減10%至30%的計劃用水指標，追繳當(dāng)月用水量10至20倍的加價水費；
（四）營業(yè)性洗車業(yè)戶未按照規(guī)定安裝循環(huán)用水設(shè)施，用長流水洗刷車輛、沖洗食品、沖洗磚和沙石等，責(zé)令限期改正，追繳浪費水量10至20倍的加價水費；
?。ㄎ澹┮蛴盟O(shè)施、設(shè)備、器具失修、失管造成跑、冒、滴、漏以及使用明令淘汰的用水器具的，責(zé)令限期改正，追繳當(dāng)月用水量10至20倍的加價水費。
第十九條 節(jié)水工作管理人員執(zhí)行公務(wù)時，必須秉公執(zhí)法，出示有效的行政執(zhí)法證件。對濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 本辦法自20**年2月1日起施行?！渡蜿柺谐鞘泄?jié)約用水管理辦法》（沈政發(fā)〔1993〕58號）同時廢止。
篇3：本溪市節(jié)約用水管理辦法(2013)
本溪市節(jié)約用水管理辦法(20**)
本溪市人民政府令 第163號
《本溪市節(jié)約用水管理辦法》業(yè)經(jīng)20**年9月29日本溪市第十四屆人民政府第115次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自20**年1月1日起施行。
市長：高宏彬
二〇一二年十月十二日
本溪市節(jié)約用水管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強節(jié)約用水管理，科學(xué)合理利用水資源，建設(shè)節(jié)水型社會，根據(jù)《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)利用取水工程設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源以及使用公共設(shè)施供水的單位和個人的節(jié)約用水及其監(jiān)督管理工作，適用本辦法。
本辦法所稱節(jié)約用水，是指利用行政、技術(shù)、經(jīng)濟等手段實施用水管理，調(diào)整用水結(jié)構(gòu)和改進用水方式，減少損失和廢（污）水排放，避免水資源浪費，實現(xiàn)用水總量和用水效率科學(xué)合理控制的活動。
第三條 節(jié)約用水堅持經(jīng)濟發(fā)展與水環(huán)境狀況和水資源承載能力相適應(yīng)的用水方針，實行地表水與地下水統(tǒng)一調(diào)度開發(fā)、開源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先和污水處理再利用的原則。
第四條 市水行政主管部門負責(zé)全市節(jié)約用水統(tǒng)一監(jiān)督管理工作，其所屬節(jié)約用水管理機構(gòu)具體負責(zé)擬訂、編制節(jié)約用水政策、規(guī)劃、標準并監(jiān)督、組織實施，指導(dǎo)節(jié)水型社會建設(shè)等日常管理工作。
各縣（區(qū)，含本溪高新區(qū)，下同）水行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域的節(jié)約用水監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、規(guī)劃建設(shè)、房產(chǎn)、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好節(jié)約用水管理工作。
第五條 我市應(yīng)實行有利于節(jié)約用水的產(chǎn)業(yè)政策，建立政府推動、市場引導(dǎo)、公眾參與的節(jié)約用水機制，建設(shè)節(jié)水型社會，培育和發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，限制發(fā)展高耗水、高污染行業(yè)。
鼓勵和支持節(jié)約用水技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新產(chǎn)品。
第六條 實行節(jié)約用水目標責(zé)任制和考核評價制度。
市、縣（區(qū)）節(jié)約用水工作目標與措施納入同級人民政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃。
節(jié)約用水目標完成情況作為市政府對縣（區(qū)）政府考評內(nèi)容。
第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)廣泛開展節(jié)約用水宣傳和教育，普及節(jié)約用水科學(xué)知識，將節(jié)約用水知識納入國民教育和培訓(xùn)體系，增強全民的節(jié)約用水意識。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)依法履行節(jié)約用水的義務(wù)，有權(quán)檢舉浪費用水、破壞水環(huán)境的行為。
第八條 市、縣（區(qū)）應(yīng)對節(jié)約用水有突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第二章 用水管理
第九條 實行行政區(qū)域和行業(yè)用水總量控制制度。市、縣（區(qū)）組織水行政主管部門和相關(guān)部門根據(jù)區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求，編制水量分配方案，科學(xué)配置水資源，逐級分解用水總量指標。
第十條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制全市節(jié)約用水規(guī)劃，征求有關(guān)部門意見后，報本級人民政府批準后組織實施。
節(jié)約用水規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括水資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀、節(jié)約用水潛力、目標、任務(wù)和措施等內(nèi)容。
第十一條 納入取水許可管理的單位和個人，應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前向市水行政主管部門報送本年度取水統(tǒng)計報表和下一年度取用水計劃建議。市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在下一年度1月31日前下達年度取用水計劃，并抄送取水口所在縣（區(qū)）水行政主管部門。
第十二條 使用城市公共供水的單位和個人（不包括居民家庭），應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水定額制定用水計劃，報市或縣水行政主管部門審核批準，由節(jié)約用水管理機構(gòu)逐月考核用水計劃執(zhí)行情況；用水單位和個人在本市行政區(qū)域內(nèi)遷移的，應(yīng)當(dāng)及時到市或縣水行政主管部門申請重新核定用水計劃。
第十三條 依照本辦法第十一條、第十二條規(guī)定實行計劃用水管理的單位和個人，必須按照批準的計劃取水或用水，超計劃或者超定額取水或用水的，由水行政主管部門按照下列規(guī)定對超出部分累進收取水資源費或加價水費：
（一）超計劃或者超定額10%以下的，按照水資源費或水費征收標準的1倍加收；
?。ǘ┏媱澔蛘叱~10%（不含）至20%的，按照水資源費或水費征收標準的2倍加收；
?。ㄈ┏媱澔蛘叱~20%（不含）至30%的，按照水資源費或水費征收標準的3倍加收；
?。ㄋ模┏媱澔蛘叱~30%（不含）以上的，按照水資源費或水費征收標準的4倍加收。
第十四條 居民生活用水實行階梯式計量水價，階梯水價按照省級人民政府價格主管部門批準的標準執(zhí)行。
第十五條 用水應(yīng)當(dāng)計量、繳費。
納入取水許可管理的單位以及城市公共供水單位應(yīng)當(dāng)安裝水計量設(shè)施，加強對水計量設(shè)施的檢查與日常維護，保證計量準確，并對水計量設(shè)施定期進行校驗，發(fā)現(xiàn)水計量設(shè)施失準或損壞的，應(yīng)當(dāng)及時校驗修理或者更換。
取水、用水單位和個人應(yīng)當(dāng)配合水行政主管部門或供水單位工作人員查表、收費工作。
取水、用水單位和個人無水計量設(shè)施或者計量設(shè)施不合格、運行不正常的，由水行政主管部門責(zé)令限期安裝或更換。
第十六條 城市供水用水單位有兩類以上用水性質(zhì)類別需要執(zhí)行不同用水價格計價的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同用水性質(zhì)類別分別安裝水計量設(shè)施。
用水單位未按照不同用水性質(zhì)類別分別安裝水計量設(shè)施，或者擅自改動供水管線逃避分類計量的，按照該單位用水性質(zhì)類別中水價最高的標準繳費。
第十七條 納入取水許可管理的單位和個人應(yīng)按月向負責(zé)征收水資源費的水行政主管部門報送取水量。
城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月向水行政主管部門報送用水戶用水量。統(tǒng)計部門應(yīng)當(dāng)會同同級水行政主管部門，對用水實行分類統(tǒng)計，并定期發(fā)布用水統(tǒng)計信息。
市和縣（區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立用水情況通報制度，定期公布區(qū)域和行業(yè)用水情況，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，引導(dǎo)企事業(yè)單位和社會節(jié)約用水。
第三章 節(jié)水管理
第十八條 新建、改建、擴建建設(shè)項目直接從河流、湖泊或者地下取水的，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理取水許可預(yù)申請時向水行政主管部門提交建設(shè)項目水資源論證報告書；不需要辦理取水許可預(yù)申請的建設(shè)項目，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理取水許可申請時向受理機關(guān)提交建設(shè)項目水資源論證報告書。未提交建設(shè)項目水資源論證報告書的，水行政主管部門不得受理取水許可（預(yù)）申請。
使用公共管網(wǎng)供水或者再生水的建設(shè)項目，由水行政主管部門根據(jù)需要逐步實行水資源評價制度，按照評價結(jié)果調(diào)整建設(shè)項目所需用水指標。
第十九條 取水、用水單位和個人應(yīng)當(dāng)定期進行水平衡測試。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對水平衡測試工作予以技術(shù)指導(dǎo)和審查驗收，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)采取措施，限期解決。
第二十條 新建、改建、擴建項目的節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家節(jié)水標準和規(guī)范進行節(jié)水設(shè)施設(shè)計，并單獨成冊；施工圖審查單位應(yīng)當(dāng)嚴格審查節(jié)水相關(guān)內(nèi)容。節(jié)水設(shè)施設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)報經(jīng)水行政主管部門審核，未經(jīng)水行政主管部門審核或者審核不合格的，該建設(shè)項目的立項文件不得作為發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證等后續(xù)許可的依據(jù)。
節(jié)水設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門申報驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，建設(shè)項目不得使用，水行政主管部門不予核定用水指標，供水單位不得供水。
本辦法所稱的節(jié)水設(shè)施包括節(jié)水器具、工藝、設(shè)備、計量設(shè)施、再生水回用系統(tǒng)和雨水收集利用系統(tǒng)。
第二十一條 發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同水行政主管部門，按照節(jié)水產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向目錄指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，對高耗水產(chǎn)業(yè)投資限制目錄的項目實行嚴格限制措施。
第二十二條 建立健全節(jié)約用水標準體系，嚴格執(zhí)行節(jié)約用水的國家標準和行業(yè)標準，鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準和地方標準的企業(yè)標準。
第二十三條 鼓勵使用先進的節(jié)水技術(shù)和節(jié)水產(chǎn)品，增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復(fù)利用率。對落后的、耗水量高的產(chǎn)品、設(shè)備和工藝實行淘汰制度。
禁止生產(chǎn)、進口、銷售、使用列入淘汰目錄的產(chǎn)品、設(shè)備，禁止使用列入淘汰目錄的工藝。
第二十四條 按照國家有關(guān)規(guī)定逐步實行用水產(chǎn)品用水效率標識管理。禁止生產(chǎn)和銷售不符合節(jié)水強制性標準的產(chǎn)品。禁止偽造、冒用用水效率標識或者利用用水效率標識進行虛假宣傳。
第二十五條 鼓勵發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。市農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件，推廣耗水少、效益高的農(nóng)作物和其他農(nóng)業(yè)項目，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。
各縣（區(qū)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的水資源狀況，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人合理調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效益節(jié)水型農(nóng)業(yè)，限制并壓縮耗水量大、效益低的農(nóng)作物種植面積。
第二十六條 灌區(qū)、排灌泵站實施技術(shù)改造，種植業(yè)應(yīng)當(dāng)采取渠道防滲、管道輸水等方式，減少灌溉用水的損耗，提高灌溉用水有效利用率。
第二十七條 完善農(nóng)業(yè)節(jié)約用水技術(shù)推廣和社會化服務(wù)體系，因地制宜地推廣噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式和技術(shù)，逐步取代大水漫灌等耗水量高的灌溉方式。
第二十八條 鼓勵單位和個人投資興建農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)施。對農(nóng)業(yè)節(jié)約用水項目和農(nóng)業(yè)開發(fā)項目中有節(jié)約用水措施的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先立項。
第二十九條 工業(yè)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件相適應(yīng)，在水資源短缺區(qū)域，限制發(fā)展高耗水工業(yè)。
第三十條 工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對企業(yè)內(nèi)部用水管理，建立節(jié)約用水管理制度，建設(shè)節(jié)水型企業(yè)。
工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進技術(shù)、設(shè)備和工藝，采取循環(huán)用水、綜合利用及廢水處理回用等措施，降低用水單耗，提高水的重復(fù)利用率。用水單耗超過用水定額的工業(yè)企業(yè)，水行政主管部門不得批準新增取水量或者計劃用水指標。
第三十一條 工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)約用水的設(shè)備、工藝和技術(shù)，減少水資源損耗。設(shè)備、工藝和技術(shù)不符合節(jié)約用水要求的，應(yīng)當(dāng)進行技術(shù)改造。
工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取高效、節(jié)水型冷卻方式。間接冷卻水應(yīng)當(dāng)循環(huán)使用。
第三十二條 新建、改建、擴建的公共與民用建筑應(yīng)當(dāng)安裝使用節(jié)水器具。已建公共與民用建筑未安裝使用節(jié)水器具的，應(yīng)當(dāng)在水行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)安裝。
餐飲、娛樂、賓館等服務(wù)性企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護環(huán)境的技術(shù)、設(shè)備和設(shè)施。
第三十三條 鼓勵和支持開發(fā)利用再生水、雨水等非常規(guī)水源。非常規(guī)水源的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)納入節(jié)約用水規(guī)劃。
再生水處理設(shè)施和管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)與城市污水處理設(shè)施配套建設(shè)。符合再生水利用條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。有條件的地區(qū)在進行新區(qū)建設(shè)、舊城改造和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)建設(shè)滲水地面及雨水集蓄和利用設(shè)施。
提供洗車服務(wù)的用水單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)循環(huán)用水設(shè)施；再生水輸配水管線覆蓋地區(qū)內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)使用再生水。
第三十四條 城市園林綠化應(yīng)當(dāng)采用噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式，禁止采用大水漫灌等高耗水灌溉方式。園林綠化應(yīng)當(dāng)選用耐旱型樹木、花草，限制大規(guī)模景觀用水。
可以使用再生水的地區(qū)，限制或者禁止將自備水源取水、自來水以及優(yōu)質(zhì)地表水作為城市道路清掃、城市綠化和景觀用水使用。
第三十五條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對公共供水系統(tǒng)的運行實施監(jiān)督管理。
供水企業(yè)和自建供水設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)加強供水設(shè)施維護管理，防止跑、冒、滴、漏等浪費水資源現(xiàn)象，降低供水管網(wǎng)漏失率。
第三十六條 在公共供水管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，可以利用水庫、江河等地表水的區(qū)域以及無防止地下水資源污染措施和設(shè)施的區(qū)域，除消防、抗旱、施工安全等應(yīng)急取水、地溫空調(diào)取水以及開采礦泉水、地?zé)釡厝葘λ|(zhì)有特殊要求的取水工程可以依法取用地下水之外，已有的其他地下水取水工程應(yīng)當(dāng)限期封閉，不得新建地下水取水工程，不得新增地下水取水指標。
第三十七條 市、縣（區(qū)）財政部門應(yīng)當(dāng)安排節(jié)水專項資金，支持節(jié)水技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、重點節(jié)水工程的實施、節(jié)水宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)和節(jié)水管理工作表彰獎勵等。
第三十八條 對生產(chǎn)、使用列入節(jié)水技術(shù)和節(jié)水產(chǎn)品推廣目錄的節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品及再生水利用等非常規(guī)水源開發(fā)利用項目，實行稅收優(yōu)惠等扶持政策。
對推廣使用農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)、產(chǎn)品的單位和個人給予財政補貼。
第四章 監(jiān)督檢查
第三十九條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，加強對節(jié)約用水情況的監(jiān)督檢查。一旦發(fā)現(xiàn)浪費用水行為應(yīng)及時處理，并可根據(jù)用水總量控制要求，核減下一年度用水指標；需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)實行聯(lián)合檢查。
第四十條 節(jié)約用水監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：
?。ㄒ唬┻M入現(xiàn)場開展檢查，調(diào)查了解有關(guān)情況；
?。ǘ┮蟊粰z查單位或者個人就節(jié)約用水有關(guān)問題做出說明；
（三）要求被檢查單位或者個人提供有關(guān)文件、證照、資料并有權(quán)復(fù)制；
?。ㄋ模┴?zé)令被檢查單位或者個人停止違法行為，履行法定義務(wù)。
監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。有關(guān)單位或者個人對監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合，不得拒絕或者阻撓。
第四十一條 鼓勵單位和個人向水行政主管部門或者節(jié)水執(zhí)法部門舉報浪費用水行為，有關(guān)部門接到舉報后應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。
接到舉報的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密，并對舉報屬實、為查處重大浪費用水行為提供主要線索和證據(jù)的舉報人給予獎勵。
水行政主管部門應(yīng)當(dāng)公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理舉報。
第五章 法律責(zé)任
第四十二條 違反本辦法第十一條規(guī)定，納入取水許可管理的單位和個人未按照規(guī)定報送年度取水情況的，由水行政主管部門責(zé)令限期補報，未在限期內(nèi)補報的，處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。
第四十三條 違反本辦法第十五條規(guī)定，未安裝計量設(shè)施的，責(zé)令限期安裝，并按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費，處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。
計量設(shè)施不合格或者運行不正常的，責(zé)令限期更換或者修復(fù)；逾期不更換或者不修復(fù)的，按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費，可以處1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。
第四十四條 違反本辦法第十六條第二款規(guī)定，用水單位擅自改動供水管線，逃避分類計量的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正，處3000元以上3萬元以下罰款。
第四十五條 違反本辦法第十七條第一款、第二款規(guī)定，納入取水許可管理的單位和個人以及城市公共供水企業(yè)未按月向水行政主管部門報送供水情況和實際用水量或者提供虛假資料的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正，處1000元以上1萬元以下罰款。
第四十六條 違反本辦法第二十條規(guī)定，新建、改建、擴建項目的節(jié)水設(shè)施未建成或者未達到國家規(guī)定要求、擅自投入使用的，由水行政主管部門責(zé)令停止使用，限期改正，并處5萬元以上10萬元以下罰款。
第四十七條 違反本辦法第二十三條第二款規(guī)定，生產(chǎn)、銷售或者在生產(chǎn)經(jīng)營中使用國家明令淘汰的、落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的，由縣級以上地方人民政府經(jīng)濟綜合主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售或者使用，處2萬元以上10萬元以下罰款。
第四十八條 水行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其所在單位、上級主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬Σ环戏ǘl件的建設(shè)項目簽署節(jié)水措施方案審查同意意見的；
?。ǘ┎话凑找?guī)定核定、下達年度取用水計劃的；
?。ㄈ娭迫∮盟畣挝换蛘邆€人購買、使用特定的節(jié)水產(chǎn)品或者器具的；
（四）不履行監(jiān)督職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；
?。ㄎ澹┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第四十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，其他法律法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六章 附則
第五十條 本辦法自20**年1月1日起施行，1995年10月25日發(fā)布的《本溪市城市節(jié)約用水管理辦法》（市政府令第24號）同時廢止。